Как проходит медицинское освидетельствование. Правила освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения

Время чтения: 8 минут

В праздники и выходные транспортный поток на дорогах резко увеличивается. В такие дни инспекторы ДПС особенно активно проводят мероприятия по выявлению нетрезвых водителей. В результате практически любой автовладелец может быть подвергнут проверке на наличие опьянения, независимо от того, употреблял он спиртное или нет. Во избежание недоразумений каждому водителю следует знать, как должно проводиться медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения в 2019 году. Такая информация поможет при необходимости отстоять свои права и проконтролировать правильность действий сотрудников дорожной полиции.

Что такое медицинское освидетельствование

В соответствии с Федеральным законом № 323 от 21 ноября 2011 года, медосвидетельствование – это комплекс действий, включающий осмотр врачами-специалистами, а также инструментально-лабораторное исследование водителя с целью выявления у него алкогольного или наркотического опьянения, то есть состояния, из-за которого могут наступить юридические последствия.

Следует помнить, что владелец автомобиля несёт ответственность и в том случае, если он доверяет управление своей машиной лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Основания для освидетельствования

Проверка на алкоголь не может проводиться без достаточных для этого оснований. Прежде всего должны присутствовать признаки опьянения водителя, изложенные в постановлении Правительства РФ 475 от 26.06.2016 и в приказе № 115 Министерства социального развития от 07.09.2004:

• запах алкоголя;
• нарушение координации движений;
• несвязная речь;
• изменение цвета кожи лица (краснота или бледность);
• неадекватное поведение.

Для выявления признаков опьянения водителя просят выйти из машины.

Теоретически при наличии данных признаков инспектор ДПС уже имеет право отстранить водителя от управления транспортным средством. Однако на практике обычно сначала применяется .

В случаях, когда признаки опьянения водителя отсутствуют, медицинское освидетельствование на алкоголь может быть назначено при наличии обстоятельств, предусмотренных приказом МВД № 780 от 13.08. 2012 (далее по тексту – Приказ МВД):

• отказ водителя от прохождения проверки на алкогольное опьянение алкотестером;
• участие водителя в ДТП с пострадавшими;
• подозрение в совершении водителем ДТП.

Несогласие водителя с показаниями алкотестера также рассматривается как основание для проверки с участием врача.

В итоге при наличии одного или более оснований для медицинского освидетельствования на состояние опьянения инспектор ГИБДД имеет право отстранить водителя от управления транспортным средством. При этом составляется специальный акт об отстранении.

Процедура освидетельствования

Процедура освидетельствования на наличие опьянения фактически включает два этапа:

• первичное освидетельствование инспектором ДПС на месте отстранения водителя от вождения;
• медицинское освидетельствование врачом в специально оборудованном пункте.

В Приказе МВД установлен следующий порядок первичного освидетельствования:

1. После выявления признаков опьянения инспектор ГИБДД фиксирует состояние водителя с помощью видеокамеры.
2. Водитель проходит тестирование с помощью алкотестера.
3. Если прибор подтверждает наличие опьянения, непосредственно на месте первичной проверки или на ближайшем посту полиции составляется протокол на специальном бланке, в котором должны быть указаны дата, время, место и обстоятельства, при которых проводилась первичная проверка, а также основания для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Протокол должен быть предъявлен водителю на подпись. Дальнейшее развитие событий зависит от реакции водителя на данное предложение. Здесь возможны следующие варианты:

1. Водитель подписывает протокол и тем самым подтверждает наличие опьянения. В данном случае новый порядок медицинского освидетельствования водителей на состояние опьянения в 2019 году допускает отмену дальнейших действий. Проще говоря, на этом проверка заканчивается.
2. Водитель отказывается подписывать протокол, так как не признаёт факт опьянения. В этом случае, в соответствии с Приказом МВД, дальнейшее медицинское освидетельствование становится обязательным. Такой же порядок предусмотрен и для водителей, которые не в состоянии подписать протокол по причине сильного опьянения. При этом инспектор ДПС в протоколе делает запись о причине отсутствия подписи водителя.

Водитель имеет право потребовать копии протокола и акта об отстранении от управления транспортным средством.


Также на момент посещения медучреждения на руках у него должно быть направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Где проводят

Последующие действия инспектора ДПС при остановке пьяного водителя заключаются в том, что он сопровождает нарушителя в медицинское учреждение или в специально оборудованный передвижной медпункт для дальнейшего обследования, которое позволяет получить более точные результаты, так как включает проведение анализов крови и мочи.

Если проверка показала, что водитель не употреблял алкоголь, инспектор ДПС обязан доставить его на то место, где произошло отстранение от управления транспортным средством.

Требования к прибору освидетельствования

Специальный прибор для определения степени опьянения водителя – алкотестер – предназначен для того, чтобы подтвердить или опровергнуть факт употребления водителем алкоголя. Поэтому такой прибор должен соответствовать специальным требованиям.

По действующему закону, процедура проведения освидетельствования водителей на алкогольное опьянение в 2019 году может проводиться только при наличии определённых видов приборов: алкотестеров с функцией распечатки.

Приборы такого типа считаются допущенными к применению после прохождения специальной экспертизы и получения соответствующего сертификата. Кроме того, их данные должны быть внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

На этом основании водитель имеет полное право поинтересоваться, какая модель алкотестера используется при освидетельствовании в данном конкретном случае. Если прибор не отвечает необходимым требованиям, есть основание для подачи заявления на сотрудника ДПС в прокуратуру. Для этого понадобится также и акт с описанием процедуры проверки и с полученными результатами.

Что касается критериев допуска прибора к использованию для медицинского освидетельствования на алкоголь, то здесь главным показателем является допустимая погрешность. Для исправного прибора она составляет не более 10% от предельно допустимой нормы концентрации этилового спирта в организме водителя: 0,16 мг на один литр выдыхаемого воздуха.

Требования к медицинскому работнику

Для получения качественных результатов важно, чтобы исследование проводил специалист. Это должен быть врач-нарколог или любой другой дипломированный медработник, прошедший соответствующую подготовку. При этом обязательно присутствие медсестры, которая проводит сбор анализов.

Требования к передвижным пунктам медицинского освидетельствования

Любые медучреждения, куда доставляют водителей для освидетельствования, в том числе передвижные пункты, должны иметь лицензию на оказание услуг по медицинскому освидетельствованию на состояние алкогольного или наркотического опьянения с применением специального оборудования.

Факт употребления водителем средств, вызывающих алкогольное опьянение, считается установленным, только если медицинское освидетельствование проводилось в определённых условиях.


Так, согласно приказу Минздрава РФ N 933н от 18.12.15, к передвижным пунктам медицинского освидетельствования предъявляются специальные требования:

• обеспечивать работу сотрудников при температуре окружающего воздуха в диапазоне от -45 до +40 °C;
• относительная влажность – 80%;
• необходимая высота салона – не менее 1,85 м;
• наличие двух дверей: боковой для входа и задней распашной с подножками, рассчитанными на нагрузку до 200 кг и имеющими местное освещение, а также наличие резиновой дорожки;
• освещённость салона должна составлять не менее100 лк.
• для чистоты исследования также считается необходимым, чтобы в салоне предельно допустимая концентрация летучих горючих веществ составляла не более 15 мкг/л;
• наличие умывальника с запасом чистой воды не меньше 7 л, емкости для отработанной воды объемом не менее 10 л, холодильника для хранения биологических проб (объем не менее 10 л).

Установлен и список основного оборудования, включающий наличие алкотестера, анализатора для химико-токсикологических исследований, пробирок для сбора анализов и ряд вспомогательных инструментов.

Кроме того, необходимы бланки актов, в которых врач фиксирует порядок прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Возможные ошибки при проведении процедуры

Главное правило при прохождении медицинского освидетельствования – не поддаваться панике, так как в подобной ситуации водители часто действуют себе во вред.

Вот типичные ошибки, которых следует избегать:

1. Заполнение документов под диктовку инспектора ДПС, подписание документов без предварительного прочтения.
2. Отказ от подписания протокола. Если не согласны с содержанием этого документа, лучше так и напишите: «С протоколом не согласен». Иначе подпись может поставить кто-то другой.
3. Отказ ехать на процедуру. Для невиновного водителя проверка в медучреждении – возможность доказать свою правоту. Кроме того, впоследствии он имеет право пройти повторную независимую экспертизу в другом учреждении.
4. Согласие на отказ от медосвидетельствования. Инспектор ДПС может отказаться везти водителя в медпункт. Тогда в протоколе необходимо это отметить и написать, что вы требуете посещения медучреждения;
5. Проведение освидетельствования на алкотестере без пломбы и данных о его состоянии, а также без стерильного наконечника. В этом случае результаты освидетельствования легко могут быть сфальсифицированы. Алкотестеры имеют встроенную память, в которой сохраняются результаты нескольких предыдущих проверок. Поэтому при изучении показаний на месте проведения освидетельствования необходимо сверить дату и время.

Повторное независимое освидетельствование

По новым нормам, повторные исследования могут проводиться в медучреждении или медпункте как по требованию водителя, так и по направлению инспектора ДПС. На месте такая процедура проводится через 15-20 минут после первого теста.

Если водитель не доверяет медработнику, проводившему проверку, порядок медосвидетельствования на алкоголь водителей в 2019 году предусматривает обращение в лицензированную клинику. Сделать это следует как можно быстрее, не позднее пяти часов после первой проверки.

Во время повторной проверки водитель заново сдаёт все необходимые анализы.

Цены

Процедура проверки на алкоголь является для водителя бесплатной. Расходы на медицинское освидетельствование на состояние опьянения оплачиваются из государственных средств.

Денежные расходы предусмотрены только в виде штрафа для лиц, в отношении которых возбуждено административное дело по факту вождения в нетрезвом виде. При первом нарушении он составляет 30 тыс. руб. плюс лишение прав до 2 лет, при повторном – 50 тыс. руб. и лишение прав до 3 лет.

Со всеми последствиями нетрезвого вождения можно ознакомиться в статье « ».

Должны ли быть понятые

При первичном освидетельствовании на месте необходимо присутствие двух понятых. Понятыми могут быть только независимые лица старше 18 лет. Водитель имеет право проверить их документы и убедиться, что протокол подписан их именами. Также он имеет право спросить понятых, смогут ли они защищать его интересы в суде. В случае отказа водитель может потребовать замены понятых.

Понятые присутствуют при проверке на алкотестере и составлении протокола. Если они замечают какие-либо процессуальные нарушения, имеют право засвидетельствовать их в письменном виде.

Полицейские, со своей стороны, обязаны разъяснить понятым, как проходит медицинское освидетельствование водителя на состояние опьянения. Сами сотрудники ДПС не могут выступать в качестве понятых.

По новым правилам, с 15 ноября 2016 года наличие понятых необязательно, если вся процедура первичного освидетельствования записывается на камеру.

Понятые присутствуют только при первичном освидетельствовании. Проверка водителя в медучреждении проводится без них.

Результат обследования

По результатам медицинского освидетельствования окончательно устанавливается факт наличия или отсутствия у водителя опьянения. Врач, проводивший освидетельствование, в специальный журнал вносит заключение: алкогольное опьянение установлено либо не установлено.

Также врач составляет акт медосвидетельствования, подписывает его и заверяет печатью медучреждения. Акт составляется в трех экземплярах. Один из них передаётся водителю, второй остаётся у врача, а третий вручается сотруднику ДПС, который доставил водителя на осмотр.

Акт медицинского освидетельствования является основанием для дальнейших действий сотрудника ГИБДД. Он либо проводит необходимые процедуры для возбуждения административного дела, либо, при отрицательных результатах, оформляет документально отсутствие оснований для него и доставляет водителя к месту отстранения от вождения.

Довольно часто бывает так, что водитель не согласен с выводами медицинской экспертизы или считает, что вся процедура освидетельствования проводилась не по правилам. В этих случаях он имеет право оспаривать результаты освидетельствования. Для этого необходимо наличие следующих законных оснований:

1. Отсутствие документов о проведении медосвидетельствования или неправильно оформленные документы.
2. Несовпадение результатов первичного и повторного освидетельствования.
3. Не ознакомление с законами. Инспектор ДПС перед проведением первичной проверки должен ознакомить водителя и понятых со следующими статьями закона:
   • об отсутствии ответственности за дачу показаний против самого себя или близких родственников (ст.51 Конституции РФ);
   • об ответственности за дачу ложных показаний – штраф 1 500 руб. (ст.17.9 КоАП РФ).
4. Отсутствие доступа к документам. Водитель имеет право доступа ко всем документам, оформленным в процессе освидетельствования. Об этом говорится в ст. 25.1 Административного кодекса РФ.

Отказ от прохождения медосвидетельствования

Нередко водители, остановленные для проверки на алкоголь, пытаются избежать этой процедуры. Причины могут быть разными: либо водитель действительно пьян и пытается избежать ответственности, либо трезв, но не считает нужным это доказывать.

Однако существующий порядок проверки водителя на состояние опьянения делает эту процедуру обязательной, а отказ от прохождения медосвидетельствования приравнивается к вождению в нетрезвом виде и наказывается соответственно: штрафом в 30 тыс. руб. и лишением прав на управление ТС на срок от 1,5 до 2 лет.

Если от проверки отказывается водитель, который уже лишён прав, то ему полагается административный арест на период от 10 до 15 суток или денежное взыскание в размере 30 000 руб.

Таким образом, отказ от медосвидетельствования на месте алкотестером однозначно приводит к лишению водителя права на управление автомобилем.

Владелец авто после наказания за нетрезвое вождение сразу после подписи в протоколе или выноса постановления начинает искать нарушения и ошибки в процедурных действиях, а именно, соответствия инструкции медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Два вида освидетельствования

Существуют два непростых процессуальных действия, которые называются похоже, но отличаются друг от друга. Их объединяет то, что они содержат большое количество обязательств со стороны инспектора, водителя, медицинского работника и других задействованных должностных лиц. В многочисленных поправках, принятых к закону в последние годы можно легко запутаться, поэтому следует четко разобраться в обоих процессуальных действиях и понять их суть. Порядок проведения двух видов освидетельствования и особенности их проведения в корне отличаются друг от друга:

• освидетельствование алкогольного опьянения на дороге это проверка трезвости автолюбителя в отношении выпитого спиртного, проводится на месте торможения патрулем, применяется специальный прибор (трубка) для выявления концентрации спиртного в выдыхаемом из легких воздухе;
• медицинское освидетельствование на состояние опьянения производится на степень содержания наркотиков и алкоголя, делается только в стационарных или передвижных лабораториях, имеющих соответствующую лицензию на работу в этом направлении, для этого берется ряд анализов у водителя с симптомами алкогольного отравления.

Как видно, два процессуальных действия различаются по смыслу, главное, понять, что первое осуществляется на месте остановки и только на алкоголь, а второе исследует автолюбителя в медицинском учреждении и выявляет еще и наркотическое воздействие .

Дорожный работник по правилам не может направить автолюбителя за медицинским освидетельствованием на состояние опьянения без проведения предварительной проверки содержания алкоголя в организме, так как основания разные, но все они базируются на этом исследовании.

Проведение освидетельствования на алкоголь

Останавливать водителя на дороге автоинспектор имеет право при имеющихся причинах, перечисленных в специальном «Административном регламенте». Там описаны все ситуации для торможения патрулем в разное время и разных местах. После остановки работник ДПС предлагает водителю провести освидетельствование. Но имеются ли у него основания для такой проверки? Причины обследования водителя на алкогольное воздействие перечислены в Правилах проведения освидетельствования автолюбителей:

• запах спиртного от лица, ведущего машину;
• неустойчивость позы и походки;
• несвязная, нарушенная речь;
• покраснение или побледнение кожи на лице;
• неадекватное поведение, непринятие реальной обстановки.

Если заметно хотя бы одно из перечисленных нарушений, то инспектор дорожного патруля имеет право предложить автолюбителю подуть в трубку именно на месте остановки. Если по каким-то причинам у работника патруля нет с собой прибора, то при наличии тревожных алкогольных факторов водитель обязан проследовать за инспектором до того места, где такой прибор есть и пройти проверку там.

Результаты освидетельствования заносятся в акт, представленный в трех экземплярах с обязательным указанием даты и номера, соответствующего записи регистрации в журнале. В акте приводится описание внешнего вида нарушителя, эмоциональная окраска речи, поведение, состояние двигательной возможности, отмечается наличие спиртного запаха, указывается наличие жалоб.

Освидетельствование в медицинской лаборатории

делается в соответствии с Правилами проведения для лиц, управляющих транспортом, и оформления полученных результатов и осуществляется, если:

Действия инспектора считаются правомочными, если он направил человека за рулем на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, имея свидетельство двух понятых. О факте направления водителя на дополнительное обследование составляется протокол по стандартной форме , и копия вручается лицу, отправляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в документе обязательно ставится подпись отстраненного автолюбителя. В протоколе и копии расписываются и понятые.

После этого водитель отправляется для медицинского освидетельствования на состояние опьянения, после проведения которого также составляется документ (акт) в трех экземплярах. Один остается в лаборатории, второй предназначается службе ДПС, третий отдается автолюбителю. Все процедуры, проводимые при освидетельствовании, записываются в журнале медицинского заведения.

Проведение медосвидетельствования на присутствие наркотических веществ

Если при проверке дыхания на приборе – трубке отсутствуют показатели спиртного при выдохе, а водитель ведет себя неадекватно: нарушена речь, движение, заторможено восприятие действительности, то автолюбитель отправляется на медицинское обследование с составлением протокола для подтверждения или исключения наркотических веществ в его моче.

Этот вид обследования производится в химических токсикологических лабораториях при медицинских заведениях, обладающих положенной лицензией на проведение такой проверки с указанием перечня работ. Справка, полученная в результате токсикологического обследования, прикладывается к акту освидетельствования. При прохождении медосвидетельствования не нужны видеозаписи и присутствие понятых.

Типичные ошибки при проведении двух видов проверок

Итак, порядок действий при ОСАО и МОСО определен, следует провести работу над распространенными ошибками в процессуальных действиях. Такие промахи в работе инспекторской службы дают автолюбителю, ведущему транспорт под действием спиртного или наркотиков, уйти от наказания, оспорив действия работника ДПС. Наиболее характерные ошибки при проверке концентрации паров в трубке и медицинского освидетельствования на состояние опьянения повторяются довольно часто.

Грубейшим нарушением является неоформление документального сопровождения всех своих действий или несвоевременное составление бумаг. Протокол о проведении проверки на алкоголь по месту остановки составляется с опозданием, иногда бумага об отстранении водителя от нахождения за рулем транспортного средства появляется только после прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Если показания трубки отрицательные, то автоинспектор может и вовсе не составить протокол, несмотря на явные признаки алкогольной интоксикации.

В правилах использования приборов – трубок определено, что каждая из них имеет ограничение для использования во влажном воздухе, большинство нельзя применять для проверки при влажности окружающего воздуха более 95%.

Частым нарушением в работе врача, проводящего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, является отсутствие или просрочка документа, дающего ему право производить такое обследование.

При составлении акта медосвидетельствования должны указываться данные о приборе – трубке, а именно:

• ГОСТ и сертификат соответствия;
• разновидность, тип и точное наименование прибора;
• дата последней проверки работоспособности трубки.

Иногда весомым обстоятельством, играющим «на руку» инспектору, обманывающему водителя, является подтасовка единиц прибора, показывающих содержание спиртной концентрации. Например, прибор показывает концентрацию алкоголя в промилле, но автолюбителю эти данные представляют, как миллиграммы на литр. Величина в промилле показывает значение меньше, но нерадивый инспектор или медицинский работник, воспользовавшись замешательством или невнимательностью автолюбителя, запишет показания с большими цифрами, что поставит на карту права водителя на управление машиной.

Если водитель сомневается в достоверности данных или в работоспособности прибора, он имеет право написать ходатайство в письменном виде инспектору ДПС о направлении запроса в фирму, указанную в свидетельстве о поверке трубки с просьбой подтвердить достоверность испытания. Другим нарушением является отсутствие подписи лица, ответственного за проверку в свидетельстве или нет печати.

Иногда, несмотря на все соответствующие документы, трубка неисправна, это становится явным после повторного проведения освидетельствования, например, если прибор показывает, что со временем количество спиртных паров при выдохе продолжает увеличиваться. Определить такие неисправности довольно сложно.

При медосивдетельствовании на месте продувку через аппарат нужно проводить с промежутком времени в 20 минут, но часто интервал уменьшается.

Кто проводит медицинское освидетельствование на состояние опьянения?

Таким правом обладают медицинские организации и учреждения, которые имеют выданную по всем правилам лицензию на проведение исследований автомобилистов о количественном состоянии алкоголя и наркотиков в организме. Для эффективного совместного действия работников ДПС и специалистов медосвидетельствования создаются передвижные лаборатории, с имеющимся в наличии необходимым оборудованием.

Для работы в этом направлении привлекаются наркологи-психиатры или доктора других специальностей. Если есть необходимость провести медосвидетельствование в районе или селе, и нет такого специалиста, обследование автолюбителя делает местный фельдшер при наличии документа о соответствующем обучении. Определение степени опьянения делается по нормативным актам министерства России по здравоохранению.

Нормы алкогольных паров в мг/л при освидетельствовании на месте

Водитель под видеозапись или в присутствии понятых, в количестве двух человек дует в трубку, после чего инспектор сообщает автолюбителю результаты обследования. Итоги заносят в акт освидетельствования , где показывается результат в количестве мг/л объема выдоха. Иногда показания выдаются в промилле.

Если полученное при исследовании выдыхаемого воздуха значение показывает менее 0,16 мл/л или равно этому показателю, в том числе, то водитель получает на руки акт освидетельствования, где указывается результат. Водитель может ехать дальше без задержки, если его внешний вид не выдает присутствия наркотиков в организме.

В случае концентрации в выдыхаемой массе воздуха алкоголя свыше 0,16 мг/л рассматривается два варианта развития событий. Первый предусматривает согласие водителя с результатом проверки и на него составляется протокол административного нарушения. Второй вариант имеется на случай несогласия автолюбителя с результатами и водитель автоматически после составления протокола отправляется для медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Норма, выдаваемая в промилле, составляет 0,2 . Все действия, описанные для 0,16 мг/л, повторяются для этого показания.

Отказ водителя от медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Ответственность за отказ:

Нежелание проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения является самой большой глупостью , которую может совершить водитель. Следует запомнить одну простую истину, что отказаться от проведения проверки на месте остановки, может любой водитель без последствий. Штраф и лишение прав получают те автолюбители, которые отказались от медицинского обследования.

Некоторые работники ДПС, услышав, что водитель не желает дышать в трубку, намеренно задают вопрос, отказывается ли автолюбитель от медицинского освидетельствования. Водитель может в спешке не разобраться в ситуации и, думать, что он просто отказался дышать в трубку. Автоинспектор может составить акт отказа от медицинского обследования и, таким образом, оставить водителя без прав и с крупным штрафом.

Существует и другая ситуация, когда автоинспектор и врач передвижной лаборатории находятся в сговоре с целью получения выгоды. Если водитель не верит результатам проведенной проверки на месте, то он должен получить на руки протокол, и, не мешкая, обратиться в другое лицензированное медицинское учреждение для восстановления истины. Водитель сохраняет два документа и с помощью юриста готовит обращение в судебные органы. Получить положительное решение по оспариванию лишения прав очень трудно, но, если правда на стороне автолюбителя, то такой вариант нельзя сбрасывать со счетов.

В заключение следует отметить, что самым эффективным способом избежать любого из видов освидетельствования на опьянение является езда за рулем автомобиля в трезвом виде.

В праздники достаточно часто водителей останавливают для проверки на состояние алкогольного опьянения. Для некоторых инспекторов ГИБДД — это добросовестное выполнение своих обязанностей, для других — способ заработать. Но и те, и другие должны соблюдать определённые правила проведения процедуры проверки. Если их знает трезвый водитель, то он может обезопасить себя от неприятных последствий в виде лишения прав и крупных штрафов.

Основными документами, регулирующими действия сотрудников ГИБДД, являются Административный регламент МВД исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 126-135) и Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

После того как сотрудник ГИБДД остановил автомобиль и представился, он должен объяснить причину остановки. В данном материале мы рассматриваем одну причину — «проверка на состояние алкогольного опьянения». Она может проводиться как в рамках особого рейда, так и индивидуально.

Основания для проверки

В соответствии с правилами, у сотрудника ГИБДД может быть один из пяти или несколько поводов сомневаться в трезвости водителя:

• запах алкоголя изо рта;
• неустойчивость позы;
• нарушение речи;
• резкое изменение окраски кожных покровов лица;
• поведение, не соответствующее обстановке.

Обычно начинается «доверительная» беседа: «Что-то у вас глаза красные. Как-то вы неуверенно ведёте. Пили ли вы что-нибудь перед выездом? Пили ли что-то крепкое вчера?» и т. п. Не стоит полагаться на дружелюбный тон и пускаться в рассказ о личной жизни. Если у представителя закона возникли подозрения — пусть проверяет по правилам, а не намекает на возможное «решение вопроса на месте».

Подготовительный этап

1. До проведения проверки водитель должен быть отстранён от управления транспортным средством. При этом должен быть оформлен протокол, в котором указываются: дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. При оформлении документа должны присутствовать двое понятых.

2. Сотрудник ГИБДД обязан описать водителю всю предстоящую процедуру и продемонстрировать техническое средство измерения (приборы называют алкометрами или алкотестерами) с неповреждённой пломбой, на которой читается клеймо государственного поверителя. Прибор должен быть снабжён свидетельством о поверке или записью о поверке в паспорте технического средства измерения.

3. При любой проверке на состояние алкогольного опьянения должны присутствовать двое понятых.

Если вас остановил сотрудник ГИБДД, целью которого было получение лёгких денег, то, скорее всего, требование водителя соблюдать все процедуры и его спокойное уверенное поведение должны умерить пыл представителя закона.

Освидетельствование на месте

Проверка водителя может быть осуществлена на месте или, если у инспектора нет необходимого технического оборудования, на ближайшем посту ДПС.

1. Алкометр должен быть выключен. Одноразовый мундштук при этом должен находиться в индивидуальной упаковке, которая вскрывается на глазах у водителя и понятых.

2. Первое включение алкометра с новым установленным мундштуком — тестовое. Набор воздуха осуществляется из окружающей среды, и прибор должен показать: «Алкоголь не обнаружен». Если этого не происходит, и появляется надпись «Содержание алкоголя N мг/л» — нужно выключить/включить алкотестер заново или попросить поменять мундштук.

Внимательное отношение к вышеописанным мелочам может быть очень важным. Известны случаи, когда в мундштук впрыскивали спирт или закладывали смоченную алкоголем ватку.

3. Водитель должен выдохнуть в мундштук до звукового сигнала.

4. Показания прибора должны быть показаны водителю и понятым на мониторе алкометра и распечатаны в трёх экземплярах. Каждый из них прикрепляют к акту освидетельствования: один отдают водителю, второй забирает сотрудник ГИБДД, а третий остаётся для архива. Очень важно проверить все три на соответствие времени проверки и времени, показываемому прибором. Дело в том, что замеры алкометров какое-то время хранятся в памяти прибора. И вам могут распечатать результат предыдущего и, скорее всего, положительного замера.

5. Внимательно заполняйте акт освидетельствования. Если прибор показал отсутствие алкоголя в организме, то в графе акта «Показания прибора» должна появиться надпись «Ноль, алкоголь не обнаружен». В графе «Результат освидетельствования» — «Не установлено состояние алкогольного опьянения». Графы должны быть заполнены прописью, чтобы не было возможности дописать к «0» цифры больше 16 (допустимая норма 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха). У водителя должен остаться заполненный экземпляр протокола. Если его нет, то не исключён вариант собственного видения ситуации сотрудниками ГИБДД, когда «водитель скрылся с места тестирования».

6. Процедура проверки может быть повторена через 20 минут, и основным будет считаться второй результат. Если это время не соблюдено, то можно опротестовывать факт проверки в суде. Во второй раз вся процедура должна повториться от начала до конца с тестовым забором воздуха и новым мундштуком.

Положительный результат

Если после завершения процедуры на экране появится надпись «Содержание алкоголя N мг/л», а водитель уверен, что он трезв, необходимо потребовать медицинского освидетельствования. В первую очередь, в протоколе, составленном после проверки на месте, в пункте г) нужно указать, что вы не согласны с результатами освидетельствования и требуете проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. У медиков более точные приборы, которые вычисляют погрешность при замере.

О направлении на медицинское освидетельствование составляется протокол, который подписывается в том числе двумя понятыми. Они же должны сопровождать водителя и инспектора в медицинское учреждение. Доставку в медучреждение осуществляет сотрудник ГИБДД, а если экспертиза показала отсутствие алкоголя — то и вернуть водителя к его автомобилю.

Водитель должен пройти медицинское освидетельствование там, куда доставил его сотрудник ГИБДД. Просьба обратиться в другое учреждение может трактоваться как отказ от прохождения освидетельствования.

Не нужно сразу «дуть в трубочку» при первом требовании — попросите соблюдать процедуру.

Не отказывайтесь от процедуры прохождения медицинского освидетельствования — это автоматически приведёт к штрафу в 30 000 рублей и лишению прав на срок 1,5-2 года (ст. 12.26. КоАП РФ). Тот же результат будет, если вы подпишете акт об отказе прохождения медицинского освидетельствования.

Содердание

В начале 2018 года изменились условия проверки шоферов на трезвость. В том случае, когда проводится освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, единственным документом, который можно считать законным, является заключение №307/у-05.

С новыми внесенными изменениями система усложнилась.

Проверка автовладельцев на опьянение

Освидетельствование, которое проводит инспектор госавтоинспекции, существенно отличается от медицинской проверки. Сотрудники ГИБДД действуют на основании статьи 12.26, документа МВД Российской федерации № 185, а также постановления № 475.

При медицинском обследовании порядок процедуры базируется на приказе Минздрава № 993н, вступившем в действие 2016 года. Эта схема проверки используется не только для водителей авто, но и при освидетельствовании работников различных организаций, военных и других граждан, которым нужна соответствующая справка.

Иногда алкотестер не фиксирует нарушений, но при этом инспектор отмечает характерные признаки опьянения. В таком случае шофер может быть направлен на медицинское освидетельствование. Отказ от процедуры расценивается как нарушение, за что гражданина ждет наказание. Если же устройство зафиксировало существенное превышение алкоголя в крови, но водитель уверен в своей трезвости, он также имеет право настоять на медицинском обследовании.

Освидетельствование силами инспектора

В правилах движения на дороге (п. 2.3.2) указано, что автомобилист обязан при необходимости пройти проверку на наличие состояния опьянения. Процедура предполагает как освидетельствование работником госавтоинспекции, так и обследование в медучреждении.

Сотрудник ГИБДД может настоять на проверке при наличии любого из следующих проявлений:

• характерный запах изо рта;
• проблемы с координацией и нестабильное положение тела;
• спутанное сознание, а также несвязная речь;
• неестественный цвет кожных покровов (бледность или покраснение);
• проблемы с дыханием и расширенные или суженные зрачки;
• неадекватное поведение.

При подтверждении алкогольного опьянения работник автоинспекции должен отстранить шофера от вождения. В этом случае заполняется протокол с обязательным участием 2 понятых. Гражданину важно знать, что несоблюдение процедуры, особенно при отсутствии алкотестера у инспектора, является нарушением, за которое правоохранитель может понести наказание.

Для проверки состояния человека сотрудник ГИБДД использует современный алкотестер, который оснащен портативным принтером. Поэтому после тестирования шофер может сразу получить распечатанный результат. Все приборы, которые используют работники госавтоинспекции, занесены в единый информационный реестр.

Перед процедурой подозреваемому объясняют последовательность действий, а также демонстрируют пломбу на приборе для теста и документы к нему.

Одноразовый мундштук распечатывается и устанавливается на алкотестер перед началом проверки. Процедура проводится на том месте, где был остановлен автомобиль или на посту ДПС, на котором есть аппарат. При выполнении экспресс-тестирования нужно присутствие пары свидетелей.

Подозреваемый делает выдох в трубку, после чего полученные показания вносятся в акт освидетельствования под номером 676. В тех ситуациях, когда шофер не согласен с результатом тестирования, инспектор делает в документе соответствующую отметку. В конце процедуры водитель получает копию акта.

Направление на медосвидетельствование

Человек имеет право отказаться от экспресс-теста, однако в этом случае работник ГИБДД может потребовать проверку на наличие состояния опьянения с помощью медицинского освидетельствования. Водителя направляют на анализы в медучреждение и в том случае, когда он сам не согласен с информацией, полученной в ходе исследования. Еще одним показанием к медицинской проверке является отсутствие положительного результата теста при явном наличии симптомов опьянения.

В случае перенаправления в диспансер в акте указывается, что:

• Шофер отказался от тестирования. Если процедура проводилась, ее результаты вписываются в документ.
• Автомобилист готов пройти медосвидетельствование.
• Водитель не согласен с данными, полученными в результате проведения экспресс-теста.

В графе «основания» инспектор записывает, почему именно шофер направляется на медосвидетельствование. В протоколе ставят подписи понятые, водитель и работник ГИБДД. Гражданин также расписывается в том, что получил копию документа.

Если освидетельствование выполнялось на месте, распечатка результатов и акт прикладываются к направлению. Сопроводить в наркологический диспансер возможного правонарушителя обязан сам инспектор, для чего используется служебная машина.

Медосвидетельствование в 2018 г.

С 2018 года освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется в соответствии с правилами, принятыми в 2016-ом. Закон обязывает наличие лицензии на осмотр у специалиста, который проводит процедуру. У врача или же фельдшера обязательно должен быть сертификат, подтверждающий окончание подготовки в наркологическом диспансере.

При тестировании гражданин выдыхает в трубку прибора. В случае отклонения в 0,16 мг на 1 литр воздуха, результат считается положительным. Если тест подтвердил превышение алкоголя в организме, анализ делается повторно спустя четверть часа.

Нарколог осматривает человека: проверяет координацию, уровень концентрации внимания, следы уколов на кожных покровах и реакцию глаз.

С 2018 года, независимо от результатов осмотра и тестирования, автомобилист сдает также анализ мочи (или крови). Исследование проводится в течение 3-5 минут после того, как был сделан забор.

Образец должен соответствовать таким условиям:

• температура мочи – не менее 32 градусов;
• pH – 4-8;
• плотность – от 1.008 до 1.025;
• концентрация креатинина – 4,4-17,7 ммоль/сут.

Эти показатели подтверждают то, что жидкость не разбавлялась. При некоторых заболеваниях, а также в случае, если гражданин не может помочиться в течение 30 минут во время проверки, делается анализ венозной крови. На исследование обычно уходит около 14 дней (с учетом пересылки).

Водитель считается трезвым, если при тестировании хотя бы один прибор показал концентрацию этилового спирта менее 0,16 мг на 1 литр. Обвинение также снимается, когда исследование мочи или крови дало отрицательный результат. Показатели фиксируются на бумаге.

Акт медосвидетельствования

Акт медосвидетельствования – единственный законный документ, который выдается при проверке человека на трезвость. Он должен заполнятся в процессе прохождения всех назначенных наркологом процедур. Сперва врачу следует внести данные водителя, дату проверки, название медучреждения, а также свои Ф.И.О.

В документе фиксируются основания, которые послужили поводом направить шофера на тестирование. Врач вписывает в акт результаты всех анализов и осмотра. Специалист также фиксирует текущие заболевания и препараты, которые принимает человек. Этот пункт крайне важен, так как некоторые медикаментозные средства имеют свойства оставлять следы в крови и моче, которые можно перепутать с наркотическими.

В конце акта нарколог пишет заключение: установлено ли было алкогольное опьянение или нет. Иногда, при соответствующих обстоятельствах, специалист указывает, что шофер отказался от проверки. На всех страницах должна быть нумерация. На акте обязательны печать учреждения и подпись доктора. В противном случае он будет недействителен. Оригинал документа лаборатория оставляет себе и по копии выдает водителю с инспектором.

В том случае, когда обследование подтвердило, что в организме шофера концентрация этанола не превышена, работник госавтоинспекции должен доставить шофера к оставленному авто. Если же алкогольное опьянение гражданина подтверждается, средство передвижения нарушителя отправляется на стоянку, а материалы дела передаются в суд.

Отказ от медосвидетельствования

При отказе от медосвидетельствования человеку грозят штрафные санкции в размере 30 000 рублей, а также лишение возможности пользоваться автомобилем 1,5-2 года. Если гражданин не желает пройти через тестирование, находясь при этом в нетрезвом состоянии, его ждет арест на 10-15 суток или денежное взыскание в 30 000.

После проверки у водителя должна остаться копия протокола об отстранении от вождения с подписью его самого, двух свидетелей и работника ГИБДД. Шофер получает копию акта (при проверке на месте), форму №307/у-05 и экземпляр протокола с направлением на медицинские анализы.

Если нетрезвое состояние водителя подтвердилось, инспектор дает ему образец протокола о задержании, а также документ об административном нарушении. Эти бумаги заполняются, учитывая все инструкции. В противном случае суд может исключить их из дела.

Существуют действия, которые нельзя выполнять в состоянии алкогольного опьянения: управлять транспортным средством, выполнять рабочие обязанности и т.д. Чтобы зафиксировать наличие этого «неправильного» состояния, разрабатываются правила и инструкции по его определению. В статье я расскажу о новом порядке освидетельствования на состояние опьянения, который вступил в силу с 2016 года.

Новый Порядок предусматривает единые правила освидетельствования сразу на все виды опьянения (а не только алкогольное).

Новый порядок освидетельствования

Полное название документов, указанных в статье:
Новый: «Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», утв. Приказом Министерства здравоохранения от 18.12.2015. № 933н.
Отменена: «Временная инструкция о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», утвержденная Минздравом СССР 01.09.1988 № 06–14/33–14.

Новый Порядок очень сильно отличается от старых правил, установленных Временной инструкцией. И в первую очередь тем, что предусматривает единые правила освидетельствования сразу на все виды опьянения (а не только алкогольное).

Следующее отличие — новый порядок охватывает правила освидетельствования для всех категорий граждан: водителей, работников, безработных, военнослужащих, преступников, нарушителей закона, несовершеннолетних и недееспособных. Поэтому его необходимо знать предпринимателям, у которых есть работники, которые, в свою очередь, не всегда приходят на работу трезвыми.

Надо сказать, что раньше отправить работника на освидетельствование на наркотики было практически нереально, поскольку работодатель не был уполномочен направлять на эту экспертизу. И случаев, когда увольняли именно за нахождение в состоянии наркотического (иного токсического) опьянения практически нет. Теперь эта проблема снята.

Кто имеет право проводить освидетельствование?

Пункт 3 нового Порядка устанавливает право проводить такие обследования не каждому медицинскому учреждению, а только получившему лицензию на осуществление медицинской деятельности. Причем, в лицензии должны быть указаны работы по медицинскому освидетельствованию.

А вот осматривать работника и делать заключение может как врач психиатр-нарколог, так и врач любой другой специальности, который прошел специальную подготовку.

Как проходит процедура освидетельствования?

Сначала отбирается проба выдыхаемого воздуха алкотестером. Положительным результатом признается концентрация абсолютного этилового спирта 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха с учетом всех суммарных погрешностей измерения. Это достаточно маленькая концентрация (соответствует чуть меньше 0,4 промилле в крови), тогда как по Временной инструкции легкое опьянение начиналось лишь с 1 промилле!

Если первая проба выдыхаемого воздуха дала положительный результат, то через 15-20 минут должны взять вторую пробу. Если первая проба воздуха оказалась отрицательной, то это вовсе не значит, что работник автоматически признается трезвым. Врач должен осмотреть его на наличие всех клинических опьянения.

Если найдены три и более признака опьянения, то у работника должны взять кровь или мочу для направления на химико-токсикологическое исследование. И уже после проведения анализа дается одно из возможных заключений:

1) установлено состояние опьянения;
2) состояние опьянения не установлено;
3) от медицинского освидетельствования отказался.

Эти заключения сформулированы однозначно и не допускают двоякого толкования. В отличие, например, от тех, которые были указаны во Временной инструкции, которая предусматривала аж шесть вариантов итогового заключения.

В каких случаях дается заключение «установлено состояние опьянения»?

Таких случаев всего два:

• если наблюдались не менее трех клинических признаков опьянения плюс положительная вторая проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе (это алкогольное опьянение);
• либо если наблюдались не менее трех клинических признаков опьянения плюс наличие психотропных или иных химических веществ (в том числе лекарственных) в биологических жидкостях (это иное опьянение, наркологическое или токсическое).

В статьи я расскажу, что нужно знать работодателю, направляющему нетрезвого работника на освидетельствование.