157 статья рф. Теория всего
Здравствуйте, 3 года назад я развелась с мужем. У меня от него остался несовершеннолетний ребенок. Муж не платил алименты, в связи с чем я обратилась в суд, который обязал его платить алименты. Но муж продолжает уклоняться от уплаты. Как поступить в данной ситуации?
- Вопрос: №1033 от: 2014-10-02.
Здравствуйте, по существу Вашего вопроса сообщаем следующее.
В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223 - ФЗ (далее - СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Вы воспользовались своим правом на обращение в суд, который обязал Вашего бывшего мужа к уплате алиментов. Перечень доходов, из которых может производиться удержание алиментов, закреплен в Постановлении Правительства РФ от 18.07.1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». Так удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы, со всех видов пенсий, пособий и иных доходов, закрепленных Постановлением Правительства РФ.
Ваш бывший муж продолжил уклоняться от уплаты алиментов, то он подлежит привлечению к уголовной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 157 Уголовного Кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63 - ФЗ (далее - УК РФ) злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Основанием для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 140 УПК РФ является наличие достаточных данных, указывающих на признаки указанного преступления.
Объектом преступления в данном случае являются интересы семьи, объективная сторона характеризуется злостным уклонением от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Под уклонением от уплаты алиментов понимаются следующие действия:
Умышленное неисполнение обязательств по уплате алиментов, предписанных решением суда, в течение продолжительного времени после предупреждения судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности при условии, что у должника существует реальная возможность выполнить это обязательство;
Сокрытие своих фактических действительных доходов полностью либо в большей части;
Смена места жительства, без информирования судебного пристава-исполнителя;
Смена места работы без уведомления судебного пристава исполнителя;
А также иные действия, которые могут быть расценены как уклонение от возложенной на него обязанности.
Согласно письму Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25.06.2010 № 69-33-2010 началом уклонения от уплаты средств на содержание детей следует считать день, следующий за днем внесения последнего платежа лицом, обязанным их уплачивать по решению суда (в ситуации, когда лицо первоначально платило алименты) либо с момента вступления в законную силу решения суда, обязывающего платить указанные средства, если и после этого лицо продолжало уклоняться от их уплаты. Уклонение до определенного момента не является преступным. Таковым оно станет в случае признания его злостным при наличии иных признаков состава преступления. При этом, формулируя обвинение, необходимо указывать весь период уклонения от уплаты алиментов, поскольку срок неуплаты является одним из признаков злостности уклонения.
Например, приговором суда Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 160 часов. В качестве доказательства злостного характера уклонения от уплаты алиментов суд указал сокрытие Н. места жительства, в связи с чем она была объявлена в розыск.
При этом стоит отметить, что совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 312 УК РФ «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации» в рамках исполнительного производства, возбужденного по решению суда о выплате алиментов, также свидетельствует о злостном нежелании должника выплачивать алименты, что при наличии других признаков образует состав преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ. Деяние должника в данном случае квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ и ст. 312 УК РФ.
В качестве примера можно привести решение суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 апреля 2011 года, в котором суд признал гражданина А. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 157 УК РФ и ч. 1 ст. 312 УК РФ, и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Гражданин А., зная об обязанности по решению суда выплачивать алименты и о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого был произведен арест имущества - мобильного телефона стоимостью 1 500 руб., из корыстных побуждений произвел отчуждение арестованного имущества. Таким образом, гражданин А. совершил не только преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 312 УК РФ, но и предопределил объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Субъектом данного преступления в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 19.03.1969 № 46 является несовершеннолетний ребенок.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. С целью исключения ошибок при производстве дознания необходимо учитывать, что сами обстоятельства уклонения лица от уплаты алиментов должны тщательно проверяться и исследоваться.
Например, в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» установлено, что ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 года N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», не может рассматриваться как злостное уклонение неперечисление или неуплата алиментов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм и иными подобными причинами, не зависящими от воли должника.
Судебная практика подтверждает данную правовую позицию. Так, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года вследствие недоказанности вины отменен приговор Ростовского городского суда в отношении гражданина И., ранее осужденного по ч. 1 ст.157 УК РФ. Приговор был отменен ввиду неправильной оценки органом дознания фактических обстоятельств дела, в частности дознаватель не учел, что в определенный период времени осужденный не имел возможности уплачивать алименты по состоянию здоровья. Суд признал данное обстоятельство существенным и оправдал гражданина И.
Однако, если сумма выплаты алиментов несоизмерима доходам лица, то оно не освобождается от уголовной ответственности. Например, мировой судья судебного участка № 23 Дзержинского района Калужской области, признав А. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, следующим образом сформулировал обвинение:
«Перечисление гражданином К. алиментов ежемесячно по 100 руб. на содержание несовершеннолетней дочери не влечет освобождение его от уголовной ответственности, так как он был обязан ежемесячно уплачивать алименты в размере 4 310 руб. 90 коп., о чем он знал, но упорно не желал исполнять решение суда, несмотря на соответствующие предупреждения.
Суд расценил данные действия подсудимого как способ уклонения от уплаты алиментов и желание избежать уголовной ответственности».
Итак, если Ваш муж продолжил уклоняться от уплаты алиментов, несмотря на решение суда, то Вы можете обратиться в органы дознания Федеральной службы судебных приставов с заявлением о привлечении его к уголовной ответственности. Для признания его виновным потребуется установить, в действительности ли он уклонялся от уплаты алиментов, не было ли каких-либо обстоятельств, воспрепятствовавших выполнению им возложенной судом обязанности.
Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.
Новая редакция Ст. 157 УК РФ
1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, -
2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, -
наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Примечания . 1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Комментарий к Статье 157 УК РФ
1. О правовых основах уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста см. ст. 80 - 86 СК. О правовых основах уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей см. ст. 87 - 88 СК.
2. Объектом преступного посягательства являются взаимные алиментные отношения родителей и детей.
2.1. Комментируемая статья состоит из двух частей, закрепляющих альтернативные основные составы преступления. Рассматриваемые деяния относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 коммент. статьи, выражается в злостном уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста.
3.1. Уклонение родителей от уплаты средств может быть в форме действия или бездействия.
3.2. Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении.
4. УО за уклонение родителя от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, наступает по коммент. статье при наличии таких условий, как злостность и решение суда.
4.1. Под злостностью понимается уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, при наличии возможности уплаты таких средств.
4.2. Вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты алиментов и всех других обстоятельств дела.
4.3. Злостность отсутствует, если средства на содержание детей не уплачиваются по уважительным причинам, например вследствие увольнения по сокращению штатов, из-за отсутствия заработка по причине болезни, прохождения комиссии для получения группы инвалидности и т.д. (см. Определение ВС РФ от 12.05.1999).
5. Состав преступления по конструкции формальный. Преступление окончено в момент злостного уклонения от уплаты алиментов.
6. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив и цель не являются признаками, имеющими значение для квалификации деяния как преступления.
7. Субъект преступного посягательства специальный - родитель.
7.1. Под родителями понимаются лица, записанные отцом или матерью ребенка в книге записей о рождении, в том числе и те, отцовство которых установлено в предусмотренном законом порядке. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей.
8. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 коммент. статьи, выражается в злостном уклонении совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
8.1. Состав преступления, предусмотренного ч. 2, по конструкции формальный. Преступление окончено в момент злостного уклонения от уплаты алиментов.
8.2. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотив и цель не влияют на квалификацию деяния как преступления.
8.3. Субъект преступного посягательства специальный - совершеннолетний трудоспособный ребенок.
Другой комментарий к Ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 157 УК РФ) характеризуется злостным уклонением родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста.
2. Под уклонением от уплаты средств на содержание детей следует понимать прямой отказ от уплаты алиментов, несообщение судебному исполнителю или лицу, получающему алименты, об увольнении, несообщение о новом месте работы, сокрытие своего заработка, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
3. Понятие злостного уклонения в законе не определено и является оценочным. В судебной практике под данным признаком принято понимать повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда, несмотря на соответствующее предупреждение, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, и т.д.
4. Преступление признается оконченным с момента злостного уклонения от уплаты установленных судом алиментов.
5. Субъект преступления специальный: отец и мать, записанные родителями ребенка в книге записей рождений; лица, отцовство которых установлено в порядке, предусмотренном семейным законодательством; родители, лишенные родительских прав.
6. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 157 УК, характеризуется злостным уклонением совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Субъект преступления - специальный: трудоспособные совершеннолетние дети лица, на содержание которого решением суда взысканы алименты.
В данной статье рассказывается про ст 157 ч 1 УК РФ. Что это за статья и какие могут быть последствия. Что делать, когда родитель не выплатил алименты? Сразу обращаться в органы правопорядка или подождать? В каких случаях родитель намеренно нарушает договор, а в каких может быть жертвой неблагоприятных обстоятельств? Все эти вопросы будут подробно рассмотрены в этой статье. А также, мы полностью разберём нюансы и стратегии при разных обстоятельствах.
Неуплата
Если договорённость, а тем более такая, как выплата денег, была не исполнена, то нарушитель должен иметь вескую причину с доказательствами. Ст. 157 содержит закон, который предусматривает решение.
Для того, чтобы понять суть вопроса нужно разобраться в терминологии.
Субъект преступлении
Что значит субъект. Это родитель, лишённый права воспитывать ребёнка и в результате судебного решения обязанный оплачивать ежемесячные алименты. Ещё, чтобы «штрафник» считался субъектом преступления, он должен подвергнуться административному наказанию. Родитель является административно наказанным, если после периода наказания не прошёл год.
Выплаты могут получать дети, достигшие совершеннолетия и дети не достигшие.
Объективная сторона невыплаты алиментов детям
Объективная сторона этого преступления - факт пропуска выплаты без уважительной причины. Размер выплаты устанавливают партнёры, заверив договор у нотариуса или суд, на основании доходов субъекта.
Пропуск выплаты должен быть не в единственном случае, а в течении двух месяцев или больше. Если один месяц пропущен, то в следующем алименты должны быть выплачены в полной мере, без остатка задолженности. Если родитель, попавший под административное наказание, на протяжении года снова не выплатит деньги в течении двух месяцев, на него заводится уголовное дело. Виды административных и уголовных наказаний будут описаны ниже.
Пропуск выплаты без уважительной причины
Состав преступления невыплаты алиментов детям, согласно ст. 157, точно такой же, как и при «намеренном уклонении от выплаты». Родитель имеет возможность выплатить сумму, однако всё равно не выплачивает. Это говорит о нежелании следовать правилам договора.
Субъективная сторона невыплаты алиментов детям
Это нарушение совершается намеренно. Значит, провинившийся намеренно избегает выплаты суммы на обслуживание детей, осознавая, что реальная возможность расплатиться за алименты имеется.
Наказание
Первое наказание административное и следует после пропуска двух месяцев выплаты. Более серьёзное наказание уголовное. Тот же состав, но при уже зарегистрированным административном наказании.
Три вида:
- Необходимые работы. До 150 часов.
- Арест (административный). На символические 15 суток.
- Если руководящий процессом решает, что таких мер недостаточно, может быть дополнительно взят штраф, не превышающий 20 000 рублей.
Уголовное, четыре вида:
- Исправительные работы. Не более одного года.
- Обязательные работы. Также не более одного года;
- Арест. До трёх лет.
- Тюремное заключение. Сроком до одного года.
Иногда случается, что родителю назначают административное наказание, но этого бывает вполне достаточно, чтобы пресечь нежелательное поведение навсегда. После одного такого наказания, редкий родитель повторит нарушение, а до уголовного наказания доходит в исключительных случаях.
Какие причины считаются уважительными, чтобы оправдать невыплату алиментов детям
В основном причины просты и похожи одна на другую: увольнение, болезнь, проблемы с поиском рабочего места. Здесь всё прозрачно, поэтому расскажу о сложном и запутанном случае.
Классическая жалоба на примере.
Девушка с административным наказанием выплачивает алименты. У неё появился ещё один ребёнок и в этот момент она пропустила 2 месяца, что грозит уголовным наказанием. Но вот, в чём проблема. На всё время беременности, родов, и восстановительного периода девушка физически не могла работать. Все доходы поступали из одного лишь пособия и небольшой помощи родителей. Что делать?
В этом случае проводится расследование с проверкой на достоверность всех фактов. Такие дела всегда заканчиваются положительно. Однако на практике это, а ещё судебное разбирательство, очень долгий и сложный процесс, который к тому же требует услуги опытного адвоката.
Напоследок
Введение закона о неуплате алиментов детям, без уважительной причины произошло относительно недавно (летом 2016). Раньше такие вопросы рассматривались по закону «намеренно избегания от выплаты суммы». Такая поправка, благодаря введению административного наказания, сильно облегчила подобные вопросы.
Со всех, кто был осуждён до ввода закона могут оспорить решение и попросить повторно рассмотреть дело, а соответственно добиться снятия уголовной судимости.
В этой статье вы узнали, что такое ст 157 ч 1 УК РФ. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
С 15 июля вступят в силу ряд федеральных законов о внесении изменений в уголовное, уголовно-процессуальное и административное законодательство, которые регламентируют ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
В чем особенность этих изменений? Об этом и не только мы узнали у Сергея Женихова, и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области - главного судебного пристава .
Теперь из объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, исключается квалифицированный признак «злостности» и введен новый признак «неуплата алиментов без уважительных причин». Это значит, что привлечь должника к уголовной ответственности в случае уклонения от уплаты алиментов, можно будет только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Для наглядности можно привести эту таблицу:
| До | После |
| Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей | Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей как по решению суда, так и по нотариально удостоверенному соглашению |
| Понятие злостности:
| Неуплата без уважительных причин:
|
Также законом расширены основания привлечения к административной и уголовной ответственности на неуплату алиментов. Одним из условий наступления ответственности за уклонение от уплаты алиментов законодатель определил отсутствие таких, например, уважительных причин их неуплаты, как:
Болезнь должника,
Несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм,
Обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные ситуации и иные условия).
Кстати, в 1 полугодии этого года в УФССП России по Кировской области было возбуждено 581 уголовное дело в отношении злостных неплательщиков алиментов, (для сравнения - в 1 полугодии 2015 года - 576 уголовных дел).
Не так давно применяется процедура временного ограничения на пользование должником специальным правом, а именно права управления транспортными средствами. Какие результаты в работе уже можно озвучить?
В течение первого полугодия запрашивались сведения о наличии права управления транспортным средством более чем у 17 тысяч должников (включая должников, являющихся злостными неплательщиками штрафов ГИБДД).
По состоянию на 1 июля остаток исполнительных производств первой очереди взыскания, задолженность по которым превышает 10 тыс. руб., составил 9 606 исполнительных производств на общую сумму 2 890 880 тыс. руб., возбужденных в отношении 8 948 должников.
Основную часть исполнительных производств, в рамках которых необходимо принятие решения о вынесении Постановления, составляют исполнительные производства о взыскании алиментов – 9 117 исполнительных производств (95 %). Запросы о наличии либо отсутствии у должников специального права направлены в рамках 100 % исполнительных производств. При этом отсутствие специального права установлено по 8 283 исполнительным производствам (84 % от общего количества исполнительных производств анализируемой категории, находящихся на исполнении свыше 1 месяца), в том числе по 7769 исполнительным производствам о взыскании алиментов.
По состоянию на отчетную дату наличие специального права установлено в рамках 1 538 исполнительных производств первой очереди взыскания, из них: по 1 322 исполнительным производствам о взыскании алиментов, при этом Постановление вынесено в рамках 970 исполнительных производств (в том числе по 128 исполнительным производствам, должники по которым находятся в розыске), по 111 исполнительным производствам установлено наличие обстоятельств, исключающих возможность вынесения Постановления в силу ст. 67.1 Закона, по 199 исполнительным производствам Постановление вынесено и на отчетную дату принимаются меры по его вручению.
Мера в виде временного ограничения на пользование специальным правом применена по 94,4 % исполнительных производств.
По 69 исполнительным производствам решение о вынесении Постановления будет принято в течение июля 2016 года;
по 3 исполнительным производствам о взыскании вреда, причиненного здоровью, при этом Постановление вынесено в рамках 100 % исполнительных производств;
по 2 исполнительным производствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, при этом Постановление вынесено в рамках 100 % исполнительных производств;
по 211 исполнительным производствам о взыскании ущерба, причиненного преступлением, при этом Постановление вынесено в рамках 100 % исполнительных производств (в том числе и исполнительных производств о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, и ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности).
Специальное право у должников по исполнительным производствам неимущественного характера, связанным с воспитанием детей, а также возбужденным на основании нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов, отсутствует. Меры по установлению временного ограничения на пользование специальным правом принимаются также и по исполнительным производствам первой очереди взыскания, должники по которым лишены специального права.
На остатке сейчас находится 6 981 исполнительное производство о взыскании административных штрафов, требующие принятие решения о применении меры в виде временного ограничения на пользование специальным правом, на общую сумму 111 393 тыс. руб., из них наличие специального права подтверждено по 2 161 исполнительному производству (31 %).
Судебными приставами-исполнителями уже направлено в суды 94 заявления об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в рамках 582 исполнительных производств, из них удовлетворено 8 заявлений.
На основании всех судебных актов вынесены Постановления и направлены для исполнения в УГИБДД. 72 заявления находятся на рассмотрении, 14 заявлений возвращены и после устранения недостатков будут вновь направлены в суд для рассмотрения и принятия решения.
По исполнительным производствам, возбужденным в отношении 10 должников, в течение июля текущего года при наличии оснований будут направлены заявления в суд об установлении временного ограничения на пользование специальным правом.
Уголовно-правовая охрана семьи, несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов является одним из основных направлений деятельности государства. Она становится особенно актуальной в современных условиях, когда построение правового государства и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание приоритета общечеловеческих ценностей, прежде всего жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, прав и интересов личности.
В соответствии со ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года «родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка» . Это положение международного права подтверждено и российским законодательством. Забота о детях, их воспитание являются согласно Конституции Российской Федерации правом и обязанностью родителей. В свою очередь трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ). Данные положения воспроизведены и в п.1 ст. 80, п.1 ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации , согласно которым родители обязаны содержать соответственно несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Родители не освобождаются от этой обязанности и после лишения их родительских прав, а также когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении (п.2 ст. 71, ст. 84 СК РФ).
Статья 157 УК РФ предусматривает ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения обязанностей родителями по содержанию несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия их существования, поскольку в силу возраста и нетрудоспособности они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно.
Данное преступление является самым распространенным среди посягательств на интересы несовершеннолетних. Кроме того, оно имеет устойчивую негативную динамику.
Несмотря на большое количество уголовных дел, возбуждаемых по данной статье, на практике возникает ряд проблем при квалификации этого преступления.
Объектом преступления, установленного ст. 157 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие материальные условия нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, материальные условия нормального существования совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, а также интересы семьи.
Основное содержание объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, заключается в понятии «злостное уклонение от уплаты». Однако Уголовный кодекс Российской Федерации не дает понятия «злостности». Эта оценочная категория получила различное толкование, что объективно создало проблему в расследовании таких преступлений. Целесообразнее было бы понятие «злостность» заменить указанием на конкретный срок неисполнения конституционной обязанности, истечение которого будет служить основанием для привлечения к ответственности.
Под злостностью по сложившейся правовой практике применительно к ст. 157 УК РФ понимается:
- Наличие задолженности свыше 4-6 месяцев;
- Прямой отказ от такой уплаты;
- Сокрытие виновным своего действительного заработка;
- Смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу;
- Уклонение с той же целью от общественно полезного труда;
- Иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты. При этом в качестве иных действий, свидетельствующих об уклонении от уплаты алиментов, судебной практике известны: изменение своей фамилии и иных анкетных данных, подделка документов, удостоверяющих личность, сговор с должностным лицом бухгалтерии, от которого зависит удержание алиментов из заработка, предъявление фиктивного иска о взыскании алиментов на детей от другого брака в целях уменьшения взыскания по первому исполнительному листу и т.д.
Состав преступления законодательной конструкции является формальным. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, направленных на уклонение.
Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов является наличие письменного предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Законодатель не говорит о том, сколько должно быть таких предупреждений. По сложившейся практике таких предупреждений должно быть не менее двух. Открытым остается вопрос, в какой период должны быть сделаны данные предупреждения. Будет ли состав преступления в случае, если предупреждения об уголовной ответственности (либо одно из них) судебным приставом - исполнителем были сделаны должнику в период, когда последний проплачивал алименты незначительными суммами, также будет ли доказательством предупреждения, имеющиеся в оконченном исполнительном производстве.
Невыполнение родителем или детьми своих обязанностей по материальному обеспечению может быть результатом различных конкретных жизненных ситуаций. В любом случае, если уклонение от уплаты алиментов или средств имело место в силу стечения чрезвычайных жизненных обстоятельств, например, материальных затруднений, вызванных длительной болезнью, то его нельзя признать злостным, понятия злостный и временный, случайный противоположны по существу.
С субъективной стороны злостное уклонение родителя от уплаты алиментов (детей от содержания нетрудоспособных родителей) характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает правовую обязанность, возложенную на него судебным решением, а также то, что уклонение от этой обязанности вызывает неполучение определенным лицом (ребенком, родителем) необходимых ему материальных средств, и желает уклониться от их уплаты.
Мотивы такого преступления, как правило, корыстные, т.е. виновный знает о вступлении в силу судебного решения, обязавшего его уплачивать средства на содержание детей, но стремится избавиться от материальных затрат и желает уклониться от этой обязанности. Могут быть и иные мотивы (например, нежелание выплачивать алименты ввиду неприязненных отношений с бывшей супругой, нежелание обременять себя дополнительными заработками), которые не влияют на квалификацию.
Крайне сложное положение с вопросами взыскания алиментов сложилось во всех детских учреждениях. Во многом такое состояние дел обусловлено тем, что лишенные родительских прав лица, как правило, не работаю, пьянствуют, не имеют никаких официальных источников дохода и принимаемые меры по их привлечению к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ не дают никакого эффекта.
Таким образом, злостное уклонение от уплаты алиментов или средств можно определить как деяние, имеющее целью избежать взысканий алиментов или средств по исполнительному листу, характеризующееся упорством, стойкостью, и которое имеет место при отсутствии объективных причин.
На практике возникают следственные ситуации, когда ответчик утверждает, что выполняет решение суда путем дарения детям вещей, периодической передачей денег, проведения с детьми каникул, выходных и т.п. В данных ситуациях необходимо руководствоваться п.1 ст. 116 СК РФ, которым установлено, что алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями. Однако данные заявления должны быть тщательно исследованы. В случае, если стоимость подарков и иных денежных затрат на ребенка сопоставима с суммой алиментов либо задолженности по ним, то злостность отсутствует.
Субъект преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, - лицо, являющееся родителем (отцом или матерью) несовершеннолетнего или нетрудоспособного лица, в чью пользу решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, обладает это лицо в настоящий момент родительскими правами или лишено их, а также усыновитель указанных лиц независимо от того, отменено ли усыновление в настоящий момент (субъект специальный). Субъект преступления, предусмотренного ч.2 ст. 157 УК РФ, - трудоспособное лицо, являющееся сыном или дочерью лица, в пользу которого решением суда подлежат взысканию средства, независимо от того, лишено ли данное лицо родительских прав, а также усыновленный (удочеренная).
На основании и в порядке, предусмотренном семейным законодательством, родитель может быть лишен родительских прав или у него может быть отобран ребенок без лишения таких прав с передачей его на попечение органов опеки и попечительства. Ни та, ни другая мера не освобождают родителей от обязанностей по содержанию детей. Следовательно, родитель, лишенный родительских прав, и родитель, у которого ребенок отобран без лишения указанных прав, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, не лишаются качества субъекта преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ. Вопрос об уголовной ответственности указанных лиц должен решаться на общих основаниях. При отмене усыновления (удочерения) взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Также хотелось бы остановиться на сроках давности привлечения к уголовной ответственности. Преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, срок давности по которому составляет 2 года. Злостное уклонение от уплаты алиментов - это длящееся преступление. Начинается оно с момента злостного уклонения и продолжается до момента совершеннолетия ребенка. По достижении ребенком совершеннолетия у родителя прекращаются обязанности перед ребенком по выплате алиментов, но остается обязанность погасить образовавшуюся задолженность. Считаю, что в данном случае возможно привлечение к уголовной ответственности должника в течении 2-х лет с момента наступления совершеннолетия ребенка. Так, примером может служить следующее: гр. С. на основании ст. 80 СК РФ и согласно судебному приказу судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 15.05.1996 года обязан выплачивать алименты в пользу Ульяновского областного Дома Детства управления образования администрации Ульяновской области в размере ¼ части всех видов заработка на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына Дениса, 02.08.1990 года рождения, начиная с 15.05.1996 года и до его совершеннолетия. Однако гр. С., в нарушение ст. 80 СК РФ, зная о данном судебном решении, будучи неоднократно - 06.07.2007 года, 22.01.2008 года, 05.02.2008 года и 12.08.2008 года предупрежден судебным приставом - исполнителем об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, умышленно, злостно, будучи трудоспособным в период с 01.08.2005 года по 02.08.2008 года без уважительных причин от уплаты алиментов уклоняется, алименты не выплачивает, иную материальную помощь ребенку не оказывает. Задолженность по алиментам образовалась в период 01.08.2005 года по 02.08.2008 года и составила 108 970 рублей 48 копеек. Данное уголовное дело возбуждено 03.09.2008 года, на момент возбуждения уголовного дела ребенку исполнилось 18 лет. В настоящее время по делу вынесен обвинительный приговор .
В случае если лицо после осуждения не встало на путь исправления, возможно повторное привлечение должника к уголовной ответственности. В данном случае необходимо правильно определить «период злостности». Лицо не может быть осуждено дважды за один и тот же период. Поэтому период злостности при повторном при повторном привлечении к уголовной ответственности определяется с учетом предыдущего приговора. В качестве примера повторного привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ можно привести следующий: гр. Б. 24.01.2003 года был осужден мировым судьей судебного участка №1 г. Медногорска Оренбургской области по ч.1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного условно с испытательным сроком 6 месяцев, 07.02.2007 года был осужден мировым судьей судебного участка №1 г. Медногорска Оренбургской области по ч.1 ст. 157 УК РФ к 180 часам обязательных работ. Однако должных выводов для себя не сделал и продолжал уклоняться от уплаты алиментов. 27.03.2008 года в отношении гр. Б. Было возбуждено уголовное дело за уклонение от уплаты алиментов в пользу гр. Б. За период с 01.12.2006 года по 27.03.2008 года, т.е. за 15 месяцев 26 дней .
Анализируя санкцию ч.1 ст.157 УК РФ, необходимо отметить, что данная статья на практике является малоэффективной, поэтому полагаю, что с учетом высокой общественной опасности данного преступления имеется необходимость ужесточения уголовного наказания в виде лишения свободы. Это позволит виновным задуматься о содеянном, а дознаватель получит возможность на законных основаниях на стадии дознания избирать в отношении подозреваемых меру пресечения в виде заключения под стражу, т.к. зачастую, виновные лица не работают, злоупотребляют спиртными напитками, не имеют постоянного места жительства. В связи с этим нередки случаи, когда они скрываются от органов дознания и суда.
См.: Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI.1993
См.: Российская газета № 237 от 25.12.1993
См.: Российская газета № 17 от 27.01.1996
См.: Собрание законодательства РФ. 17.06.1996, №25. Ст.2954
См.: Кошаев Т., Гуль Н. Проблемы ответственности за злостное уклонение от уплаты средств не содержание детей и применения ч.1 ст. 157 УК РФ //Уголовное право. 2066.№1.С.15
Материалы уголовного дела №63/469.
Материалы уголовного дела № 63/87.
