Рассмотрение искового заявления по месту жительства истца. Подсудность гражданских дел

от 24/01/2019

До обращения в суд с иском или заявлением необходимо правильно определить подсудность гражданских дел.

Что вообще понимается на практике под подсудностью? Если говорить простым языком, это распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции (по существу). Определить подсудность дела необходимо после выяснения .

Для чего определять подсудность гражданских дел

Чаще всего за разрешением спора люди вынуждены обращаться в суд. Тем более, когда все возможности исчерпаны. На рынке услуг много различных юридических контор, можно обратиться к профессиональным юристам, которые сделают за вас всю работу. Но если вы решили самостоятельно заняться , данная статья поможет вам разобраться, как правильно определить подсудность гражданских дел и куда обращаться с иском.

Подсудность гражданских дел делится на родовую и территориальную. Подробно разграничение дел между судами общей юрисдикции раскрыто в главе 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), главе 4 Арбитражного процессуального кодекса (экономический спор), главе 2 Кодекса административного судопроизводства (по ).

В данной публикации речь пойдет о гражданских делах. Подсудность подробно раскрыта в специальных статьях, посвященных по отдельным вопросам (исковое заявление о защите прав потребителя, о признании права собственности на самовольную постройку и т.п.). Вопросы определения подсудности, разрешения спора, представления и иные можно задать дежурному юристу сайта.

Итак, исковое заявление должно быть подано в тот суд, который уполномочен рассматривать дело. При несоблюдении правил подсудности . И (заявитель по делам особого производства, взыскатель по делам ) вынужден тратить дополнительное время и силы на исправление ситуации.

Родовая подсудность гражданских дел

Представим, что исковое заявление составлено. Остается только выяснить, в какой суд нести документы. Ведь, как известно, суды делятся на определенные звенья, начиная с мировых и заканчивая Верховным Судом РФ.

Родовая подсудность гражданских дел разграничивает вопросы между судами различных уровней. На практике большинство гражданских дел рассматриваются мировыми и районными судами. Проще говоря, данные звенья судебной системы занимаются решением основных вопросов. Мировой суд рассматривает исковые заявления, если сумма иска не превышает 50 тысяч рублей, соответственно районный суд рассматривает имущественные споры, цена иска которых превышает 50 тысяч рублей.

Некоторые дела прямо отнесены к подсудности мирового суда — о выдаче судебных приказов, если отсутствует спор о детях и т.д. (ст. 23 ГПК РФ).

Суды более высокого уровня, такие как верховные суды субъектов РФ и Верховный Суд РФ, рассматривают более сложные дела. Связанные с государственной тайной, споры между высшими государственными органами. Для граждан подсудность дел судам субъекта РФ и Верховному суду РФ актуальна только в связи с , судебных актов и .

Территориальная подсудность

Итак, с родовой подсудностью разобрались. Теперь разберемся с территориальной. Уже из самого слова «территориальная» ясно, что данная подсудность относится к конкретной территории. Ведь в одном городе может быть несколько районных судов, тем более, судебных участков мировых судей.

По территориальной подсудности иск можно подать:

• по месту жительства/месту нахождения ответчика (общая подсудность)
• по месту выбора истца (альтернативная)
• в силу закона (исключительная)
• по соглашению сторон (договорная)
• по связи дел

Выбор подсудности гражданского дела

Если ответчиком является физическое лицо, то в исковом заявлении обязательно указывается местожительства ответчика. Если юридическое лицо — юридический адрес организации. Общая подсудность (по общему правилу) — иск предъявляется в суд по месту жительства (нахождения) ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Альтернативная подсудность дает возможность истцу право выбора между несколькими судами, которым подсудно дело (ст. 29 ГПК РФ). Такие ситуации могут возникнуть тогда, когда неизвестно место жительства ответчика. Иск в этом случае может быть предъявлен по месту нахождения имущества ответчика или по его последнему известному месту жительства.

Иногда стороны при заключении договора указывают, какой суд будет рассматривать спорные ситуации, вытекающие из данного договора. Но стороны всегда могут изменить подсудность, указанную в договоре, по взаимному соглашению, при этом необходимо обязательно оформить данное изменение в письменной форме. Такая подсудность будет носить характер договорной (ст. 32 ГПК РФ).

Представим, что у вас возник спор относительно прав на земельный участок. В данной ситуации спор будет рассматриваться в суде, расположенном в месте фактического нахождения данного недвижимого объекта. Такая подсудность именуется исключительной, т.е. вытекающей из закона (ст. 30 ГПК РФ).

Вопрос: составляем иск о взыскании задолженности по договору. Место нахождения ответчика – г. Москва. Наша компания, оказывающая услуги по ремонту транспортных средств находится в г. Омске. Исполнение договора по ремонту транспортных средств ответчика фактически происходило в г. Омске. Но в договоре не указано место исполнения договора, но указано место его заключения.

Можно ли в такой ситуации подать иск в арбитражный суд Омской области?

Каковы последствия подачи иска с нарушением правил подсудности?

Ответ :

По общему правилу, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика ().

По выбору истца иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора ().

Таким образом, для выбора подсудности "по месту исполнения договора" необходимо чтобы в договоре содержалось условие именно о месте исполнения, а не о месте заключения договора.

Подсудность по месту исполнения договора: судебная практика

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 N 158 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел с участием иностранных лиц" содержится следующее разъяснение:

"..Частью 4 статьи 36 АПК РФ предусмотрено, что иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту исполнения договора.

В заключенном между сторонами договоре займа было установлено, что его погашение должно быть осуществлено путем перечисления ответчиком заемных средств и начисленных процентов на расчетный счет истца в банке, находящемся в городе Москве.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенные нормы российского процессуального права, суд апелляционной инстанции сделал вывод о том, что данный спор должен быть рассмотрен в Арбитражном суде города Москвы".

В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 30.04.2014 по делу N А81-4966/2013 указывалось, что для возможности предъявления иска по месту исполнения договора, необходимо прямое указание места исполнения в договоре:

"..В соответствии с частью 4 статьи 36 АПК РФ иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Из смысла и толкования указанной правовой нормы следует, что иск по спору, вытекающему из договора, может быть предъявлен также по месту исполнения такого договора, которое может не совпадать с местом нахождения ответчика, при условии, что в договоре прямо указано место его исполнения .

Вместе с тем, как правильно отмечено судами, в самом договоре субподряда от 03.02.2010 N 4 не указано место его исполнения, он предусматривает наличие обязанностей у обеих сторон сделки, исполнение которых может производиться в разных местах".

По следующему делу, суд пришел к выводу о праве истца обратиться с исковым заявлением, как по месту нахождения ответчика, так и по месту исполнения договора (см. полный текст: Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2016 N 20АП-2574/2016 по делу N А09-1679/2016):

"..В рассматриваемом случае реализация положений ч. 4 ст. 36 АПК РФ должна применяется путем определения места исполнения обязанностей той стороной договора, к которой предъявляется иск, т.е. ответчика. В данном случае место исполнения обязанностей ответчика определено условиями договора (п. 2.1) в городе Брянске с указанием конкретного земельного участка.

Указанный подход применительно к спорной ситуации согласуется также с позицией, изложенной в п. 3 информационного письма ВАС РФ от 09.07.2013 N 158 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с рассмотрением арбитражными судами дел с участием иностранных лиц". А именно, применение ч. 4 ст. 36 АПК определено местом исполнения обязательства, которое имеет решающее значение для содержания договора. Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается сторона, являющаяся, в частности: подрядчиком - в договоре подряда; банком - в договоре банковского вклада (депозита) и договоре банковского счета; исполнителем - в договоре возмездного оказания услуг. Исходя из предмета заключенного сторонами договора, местом исполнения обязательства, которое имеет решающее значение для содержания договора, является город Брянск (выполнение функций заказчика-застройщика по проектированию, организации строительства и техническому надзору комплексной жилой застройки микрорайона …).

Следовательно, реализуя право выбора подсудности, предоставленное положениями ст. 35 и ч. 4 ст. 36 АПК РФ , истец мог обратиться с исковым заявлением, как по месту нахождения ответчика, так и по месту исполнения договора, т.е. в Арбитражный суд Брянской области…)".

Последствия подачи иска с нарушением правил подсудности

Если еще на стадии принятия иска суд выясняет, что дело неподсудно :

В этом случае суд возвращает исковое заявление , что не мешает подать данный иск в соответствии с правилами подсудности (т.е. по месту нахождения или жительства ответчика):

Возвращение искового заявления

1. Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:

1) дело неподсудно данному арбитражному суду;

Если суд принял иск к рассмотрению, но потом выяснилось, что спор неподсуден :

В этом случае, суд уже не вправе возвратить исковое заявление. Суд самостоятельно (и "за свой счет") передает дело по подсудности в другой арбитражный суд:

Передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд

2. Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

3) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности..

Статья 29. Подсудность по выбору истца

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.1. Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.2. Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

6.3. Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Институт подсудности представляет собой комплекс норм, регламентирующий относимость дел, подведомственных судам, к ведению конкретного органа для разбирательства в первой инстанции. Для соответствующие правовые положения закреплены в 3-й главе ГПК.

Родовая подсудность

Ее называют также предметной. Родовая подсудность предполагает относимость разбирательства по первой инстанции суду определенного уровня системы. Она зависит от характера и предмета спора. В некоторых случаях подсудность определяется субъектным составом спорного правоотношения (к примеру, в делах об усыновлении несовершеннолетних иностранными гражданами).

Типы

По родовой подсудности выделяют дела, относимые к ведению:

• Мировых судов.
• Районных инстанций.
• ВС РФ.
• Верховных республиканских, областных, краевых, городских, автономных округов (областей).

Предметная подсудность предполагает отграничение компетенции инстанций. У вышестоящих органов при этом отсутствует право на изъятие из нижестоящих для рассмотрения. Это связано с тем, что, согласно 1-му пункту 47-й статьи Конституции, никого нельзя лишить права на разбирательство его дела тем судьей и в той инстанции, к ведению которых оно относится в силу закона.

Территориальная подсудность

Относимость к ведению того или иного судебного органа определяется не только родом (предметом) спора, но и территорией, в пределах которой функционирует конкретная инстанция. Этот признак позволяет установить, к какому именно из однородных органов подсуден конкретный спор.

Общие правила отнесения дел к ведению инстанции в этом случае закреплены в 28-й статье ГПК. В соответствии с установленным порядком, иск к гражданину направляется в инстанцию по месту его проживания, а к организации - по месту ее нахождения. В 28-й статье ГПК закреплен принцип заинтересованности: субъект, желающий отстоять свои права предъявляет заявление в ту инстанцию, на территории юрисдикции которой находится ответчик.

Классификация территориальной подсудности

В теории процессуального права выделяют следующие формы относимости дел:

• Общую.
• Альтернативную.
• Исключительную.
• Договорную.
• Подсудность по связи спорных правоотношений.

В ГПК сказано, что в заявлении истец должен указать место проживания ответчика. Суд не осуществляет установление места жительства этого участника спора, кроме случаев его розыска.

При перемене адреса первоначальная подсудность не изменяется.

Альтернативная подсудность

Порядок ее определения закреплен в ст. 29 Альтернативной называют подсудность, которая выбирается истцом.

По ч. 1 ст. 29 ГПК РФ, заявление к ответчику, адрес проживания которого неизвестен, может предъявляться в инстанцию, функционирующую на территории, в пределах которой находится имущество ответчика, либо по его последнему месту проживания. Аналогичное правило действует в случае, когда иск подается к лицу, не имеющему места жительства.

В п. 2 ст. 29 ГПК РФ закреплен порядок определения подсудности при предъявлении заявления к организации, связанной с деятельностью ее представительства/филиала. Исходя из положений нормы, иск может быть направлен в суд по адресу нахождения соответствующего обособленного подразделения.

По правилам, закрепленным ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, определяется подсудность по делам, связанным со взысканием алиментных платежей и установлением отцовства. Истец вправе направить заявление по месту своего проживания. Это правило также действует в случае предъявления требования о расторжении брака, если при заявителе находится несовершеннолетний, а также если переезд его к месту проживания/пребывания ответчика не представляется возможным по состоянию здоровья. Такой порядок закреплен в 4-м пункте ст. 29 ГПК РФ.

В инстанцию по месту проживания истца могут также направляться иски по делам:

• о восстановлении жилищных и пенсионных прав;
• возврате ценностей или их стоимости;
• возмещении ущерба, возникшего у гражданина в связи с его незаконным осуждением, применением к нему уголовно-правовых норм, помещением его под стражу, противоправным наложением административной санкции в виде ареста.

Указанный перечень закрепляется в 6-м пункте ст. 29 ГПК РФ.

В инстанцию по месту проживания истца также могут направляться заявления о защите субъекта персональных данных, возмещения материального и морального вреда, возникшего вследствие нарушения его прав. Аналогичной возможностью обладает заявитель при подаче требований к оператору поисковой системы о прекращении выдачи ссылок, посредством которых сторонние субъекты могут получить доступ к сведениям, содержащимся в сети Интернет. Споры, связанные с восстановлением трудовых прав, также могут направляться истцом по месту его проживания. Указанные правила закреплены в пунктах 6.1-6.3 29-й статьи.

По месту проживания/пребывания заявителя или заключения/выполнения договора могут предъявляться иски, связанные с защитой потребительских прав. Об этом сказано в п. 7 ст. 29 ГПК РФ.

Требования о компенсации убытков, возникших в связи со столкновением судов, возмещении заработка и прочих сумм, начисленных экипажу судна за работу на его борту, затрат на репатриацию, взносов на соцстрахование, а также взыскании вознаграждения за помощь и спасательные мероприятия на море могут направляться в инстанцию по месту нахождения или порта приписки судна. Такое правило закреплено в 8-м пункте ст. 29 ГПК РФ.

Заявления, связанные с нарушением договора, трудового в том числе, могут предъявляться в инстанцию по месту его исполнения, если оно указано в тексте. Такой порядок установлен п. 9 ст. 29 ГПК РФ.

Определение конкретной инстанции из числа тех, которые компетентны рассматривать спор, осуществляется истцом.

Исключительная подсудность

Она предполагает точное определение инстанции, в которой будет разбираться дело. Категории споров, к которым применяется исключительная подсудность, закреплены 30-й статьей ГПК.

Направление заявлений по делам, перечисленным в норме, в другие судебные органы, за исключением указанных в законе, не допускается.

Договорная подсудность

Она вытекает из соглашения сторон. Участники спорного правоотношения могут изменить территориальную подсудность дела.

На основании принципа диспозитивности, стороны вправе самостоятельно определять инстанцию, которой подсуден спор. При этом закон устанавливает некоторые ограничения. Стороны могут изменять только общую (ст. 28) и альтернативную (29-я статья) подсудность. Родовую, как и исключительную подсудность нельзя изменить соглашением сторон, поскольку они строго регламентированы законом.

Несколько споров, связанных между собой

Некоторые споры имеют такую объективную связь, при которой все заявленные требования могут быть рассмотрены в одном производстве. Этот вид подсудности обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение нескольких претензий, заявленных одним истцом к нескольким ответчикам, в рамках одного дела. Все требования в таком случае имеют одно юридическое основание. К примеру, истец обладает возможностью предъявить претензии к лицам, причинившим ему вред совместно.

Порядок определения подсудности аналогичен тому, который предусмотрен 10-м пунктом 29-й статьи. Это означает, что инстанцию выбирает истец. Отличие от альтернативной подсудности состоит в том, что заявитель направляет требования в орган исключительно по месту проживания/нахождения ответчика.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

• проверено сегодня
• кодекс от 28.12.2018
• вступила в силу 01.02.2003

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Сравнить с редакцией статьи от 01.01.2016 19.05.2013 18.02.2012 01.02.2003

Изменения ст. 29 ГПК РФ

Упоминания ст. 29 ГПК РФ в юридических консультациях

• ПЕРЕРАСЧЕТ АЛИМЕНТОВ
  

  22.01.2016 вам изначально суд присудил алименты в долевом отношение и вы хотите выйти на твердую сумму. Берете у пристава постановление о расчете задолженности по алиментам. ч1. ст.29 ГПК РФ Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту

• В какой суд можно подать иск о взыскании заработной платы
  

  02.08.2015 Вы вправе требовать открытия искового производства по месту исполнения договора, сошлитесь на п. 10 ст.29 ГПК РФ . Район, не указанный в договоре, определяется по адресу, если улица Чистоозерная одна в городе. Если улиц с таким названием две и более используется индекс

• В какой суд направить иск? По месту жительства истца или ответчика?
  

  24.07.2015 ст. 28 ГПК РФ), так и по своему месту жительства, если Вы покупали через интернет-магазин вещи для себя, а не для предпринимательской деятельности. В соответствии с ч. 7 ст. 29 ГПК РФ Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения

• развод по месту жительства истца
  

  21.12.2014 Добрый день, Наталья. Правила подсудности установлены ГПК РФ. В Вашем случае Вам необходимо при подаче искового заявления ссылаться на ч. 4 ст. 29 ГПК РФ . 4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию

• 
  

  08.08.2014 То есть иски о восстановлении трудовых прав относятся ко всем категориям граждан. Данный вывод следует из буквального толкования закона. Как Вы верно указали в п. 6 ст. 29 ГПК РФ указано: 6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных

• Применение статьи 29 п.6. ГПК РФ
  

  08.08.2014 Добрый день, Александр. Согласно п.6 ст.29 ГПК РФ , иски по месту жительства истца могут предьявлять только лица подвергнутые незаконным арестам, задержаниям, подписке и т.д. Такое разъяснение дает комментрий

• Подсудность иска о восстановлении нарушеных трудовых прав работника
  

  20.05.2014 подсудность по выбору истца. Перечислю все варианты: 1. по месту нахождения филиала или представительства организации (т.е. в Санкт-Петербургский филиал г. Черкеск); ч. 2 ст. 29 ГПК РФ 2. по месту нахождения организации (место регистрации самого юрлица) ст. 28 ГПК РФ 3. по своему месту жительства (т.е. где вы зарегистрированы). ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ
  

  04.12.2013 Александр. Согласно ст.28 ГПК РФ - Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Согласно п.2 ст.29 ГПК РФ - Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства

• взыскание заработной платы
  

  13.11.2013 исковое заявление в суд по месту вашего жительства или по месту нахождения компании (организации) работодателя, согласно действию принципа альтернативной подсудности ст. 29 ГПК РФ . Государственная пошлина в таких делах не назначается. На основании ст. 395 ГК РФ к требованию о взыскании задолженности вы вправе потребовать у суда взыскания