Главная » Субъекты пенсионного страхования » Порядок лишения родительских прав. Порядок и основания лишения родительских прав

Порядок лишения родительских прав. Порядок и основания лишения родительских прав

Многоканальная бесплатная горячая линия

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Лишение родительских прав отца: основания и последствия

Лишение отца родительских прав возможно по основаниям, предусмотренным ст. 69 СК РФ. Ходатайствовать о процедуре могут матери, близкие родственники, органы опеки или прокуратура. Чтобы разобраться в данном вопросе более детально, рекомендуется изучить нормы законодательства и пошаговый алгоритм действий.

Права родителей на несовершеннолетних детей

Согласно ст. 61 СК РФ, оба родителя имеют одинаковые перед общими детьми. Это означает, что они должны обеспечивать их необходимыми продуктами питания, одеждой, образованием. Кроме того, в обязательства входит представление интересов несовершеннолетнего ребенка в медицинских и иных государственных и муниципальных учреждениях.

Полный перечень прав выглядит так:

По сравнению с другими родственниками родители имеют первоочередное право на воспитание и общение с детьми. Они могут самостоятельно выбирать образовательные и медицинские организации, форму обучения и в целом действовать в интересах несовершеннолетних от их лица.
Главными законными представителями ребенка являются его родители. Исключение – противоречие интересов сторон, установленное органами опеки. В такой ситуации ООиП самостоятельно назначают законного представителя.
Основным принципом осуществления родительских прав является действие в интересах несовершеннолетних. Их действия не должны идти вразрез с пожеланиями ребенка. Воспитание с применением любых форм физического или психологического насилия не допускается, как и проявление жестокости.
Оба родителя имеют право проживать вместе с несовершеннолетним ребенком. Если супруги разводятся, этот вопрос решается путем , а при наличии разногласий – через суд.
Взрослые вправе получать медицинскую, психологическую, образовательную и иную помощь для детей, установленную законодательством, на бесплатной основе.
Если родитель проживает отдельно от ребенка, он вправе участвовать в его жизни: общаться с ним, получать сведения из медицинских и образовательных учреждений, воспитывать. Исключением является лишение прав, при котором любые контакты не допускаются.
При раздельном проживании между родителями может быть заключено соглашение об осуществлении родительских прав, в котором указывается, когда мужчина или женщина могут видеться с ребенком, и прочие вопросы, касающиеся его воспитания. При отсутствии соглашения и наличии споров проблема решается в судебном порядке.

Защиту родительских прав обеспечивает суд. Интересы ребенка же защищают органы опеки и попечительства, куда граждане могут обратиться, обнаружив нарушение, являющееся основанием для лишения прав на общение и воспитание несовершеннолетнего.

Ключевой обязанностью родителей является обеспечение детей полноценным образованием, продуктами питания и одеждой до достижения ими совершеннолетнего возраста. Исключением является эмансипация ребенка, когда он трудоустраивается или регистрирует брак в период с 16 до 18 лет.

Также родители обязаны уплачивать алименты на содержание ребенка. Их размер устанавливается или для лица, проживающего отдельно от совершеннолетнего.

Важно! Взыскание алиментов возможно как в браке, так и после расторжения. Для этого необязательно наличие официального развода.

Основания для лишения отца родительских прав

Полный перечень оснований содержится в ст. 69 СК РФ. Сюда входит следующее:

Уклонение от выполнения родительских обязательств. Если ребенок постоянно голодает, живет в неблагополучных условиях, не имеет возможности учиться, это может послужить причиной лишения. Также сюда относится и : если алиментоплательщик неоднократно судим по ст. 157 УК РФ и имеет большую задолженность перед ребенком, его могут лишить прав по инициативе взыскателя – бывшей супруги.
Отказ от взятия ребенка из медицинского учреждения без уважительных причин. Такое происходит, когда мать, не желавшая появления малыша, оформляет официальный отказ. После этого новорожденный помещается в дом малютки.
Злоупотребление родительскими правами. Сюда входит запрет на получение несовершеннолетним образования, привлечение к попрошайничеству и азартным играм, проституции, распитию спиртных напитков и прочие действия, негативно отражающиеся на воспитание и развитие сына или дочери.
Жестокое обращение с детьми. Под этим подразумевается систематическое насилие на психологическом или физиологическом уровнях. Например, избиение ребенка, унижения, покушение на половую неприкосновенность. В большинстве случаев, помимо лишения родительских прав, предусматривается уголовная ответственность.
Хроническое заболевание отца алкоголизмом или наркоманией. Должно быть подтверждено справками из медучреждения, где он состоит на учете.
Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или его матери.
Принудительное удержание ребенка без согласия матери. На первый раз отца могут ограничить в правах на срок до полугода. При повторном инциденте возможно лишение.

Некоторые женщины пытаются лишить бывших супругов родительских прав по мотивам мести. Здесь не стоит забывать, что, если мужчина добросовестно выполнял свои обязанности и ребенок был к нему привязан, процедура лишения может нанести ему психологическую травму. Действовать нужно в первую очередь в интересах несовершеннолетнего.

Если же бывший супруг действительно негативно влияет на ребенка, достаточно собрать справки, подтверждающие основания для лишения, и обратиться в суд. При совместном проживании мужчины с дочерью или сыном понадобится предварительное посещение органов опеки, которые должны проверить условия содержания детей и составить акт – он пригодится для судебных разбирательств.

Также многие женщины пытаются лишить бывших супругов прав за неучастие в жизни ребенка. Сделать это проблематично, если мужчина исправно выплачивает алименты, поэтому придется собирать другие доказательства, подтверждающие наличие оснований.

Лишение родительских прав за неуплату алиментов

Если бывший супруг считается злостным неплательщиков и за ним образовалась , в иск о лишении прав можно включить требование о взыскании основной суммы долга вместе с неустойкой (ст. 70 СК РФ). Размер алиментов устанавливается судом по иску при первом обращении.

Если плательщик трудоустроен, все зависит от количества детей:

на одного – 25% от зарплаты;
на двух – 33%;
на трех и более – 50%.

При получении алиментообязанным пенсии по старости или инвалидности, пособия по безработице и прочих госвыплат деньги в пользу ребенка будут удерживаться. Если плательщик не трудоустроен и не получает государственные пособия, алименты назначаются в .

Как лишить бывшего мужа родительских прав: пошаговая инструкция

В соответствии со ст. 70 СК РФ, процедура лишения прав родителей не обходится без участия органов опеки и прокуратуры.

Женщины перед обращением в суд должны действовать следующим образом:

Собрать доказательства. Это могут быть справки из органов опеки, полиции и пр. Например, если бывший супруг избил ребенка, следует обратиться в подразделение МВД, написать заявление и зафиксировать побои. Далее документация предоставляется в ООиП.
и подать его в районный суд по месту регистрации ответчика.
Дождаться принятия документов к делопроизводству. На это судье отводится 5 дней, после чего сторонам рассылаются письменные уведомление с указанием даты первого заседания.
Участвовать в слушаниях, по итогам получить судебное решение.

Впоследствии стороны должны руководствоваться решением суда. Если оно принято в пользу истца, ответчик не вправе общаться и как-либо контактировать с ребенком, но алиментные обязательства для него не отменяются.

Если судебное решение не устраивает одну из сторон, у них есть возможность оспаривания в апелляционном порядке в течение 6 месяцев, после чего оно вступает в законную силу. Решения, вступившие в силу, оспариваются только путем подачи кассационной жалобы.

Общий срок рассмотрения гражданских дел о лишении прав составляет 2 месяца с момента поступления заявлений в суд.

Документы

При обращении в суд понадобится исковое заявление, паспорт, детское свидетельство о рождении, свидетельства о регистрации и расторжении брака квитанция об оплате госпошлины (300 руб.). С документов снимаются копии, оригиналы возвращаются владельцу.

Также представляются доказательства, подтверждающие факт совершения нарушений ответчиком:

Вступивший в силу приговор суда в отношении мужчины, совершившего преступление против жизни или здоровья бывшей супруги или детей.
Справка из ФССП с детальным расчетом задолженности по алиментам.
Судебное решение, соглашение или приказ о взыскании алиментов.
Копия постановления пристава об объявлении должника-алиментоплательщика в розыск.
Медсправки из диспансера, подтверждающие факт нахождения ответчика на учете из-за наркотической или алкогольной зависимости.

Если несовершеннолетний проживает с мужчиной, понадобится акт из органов опеки об условиях проживания. Для его оформления необходимо обратиться перед подачей иска в ООиП по адресу регистрации бывшего супруга.

Для каждой из сторон присутствуют разные последствия лишения родительских прав. Для отцов они таковы:

Сохранение обязательства по уплате алиментов. Если до этого они не были назначены, после лишения данный вопрос решается в судебном порядке.
Отсутствие возможности получения алиментов от ребенка в дальнейшем. Без лишения родитель, уплачивающий деньги на содержание несовершеннолетнего, при наступлении нетрудоспособности вправе взыскать с него алименты после 18 лет.
Нет прав представлять законные интересы ребенка. До лишения матери должны брать у бывших мужей согласие на вывоз детей заграницу, на совершение сделок с их участием, и пр.
Если ребенок умирает, получить его имущество в наследство не удастся.
Отмена всех пособий и выплат, оформленных ранее на сына или дочь.
Если мужчина впоследствии захочет усыновить другого ребенка или установить опекунство, такой возможности у него не будет.
Если материнский капитал был оформлен на отца (это возможно в случае смерти матери и по другим основаниям), после лишения средствами по сертификату сможет воспользоваться только ребенок при достижении совершеннолетия.
После лишения отца родительских прав, ребенок остается на воспитании у матери. Если же ее нет, его судьбу решают органы опеки.

В отличие от отцов, для детей лишение не влечет каких-либо ограничений. Они также могут выступать в роли наследников в случае смерти родителя. Исключение – последующее усыновление: в такой ситуации они теряют право на вступление в наследство, и все родственные связи обрываются.

Если мать вышла замуж, новый супруг сможет усыновить ребенка только по прошествии полугода с момента выдачи судебного решения.

Также несовершеннолетний сохраняет право пользования недвижимостью лишенного родителя. Если их совместное проживание представляет угрозу для психологического или физического здоровья ребенка, по решению суда отец может быть принудительно выселен. В таких случаях суды действуют только в интересах малолетних.

Если сначала лишили прав отца, а затем , дети будут переданы на воспитание и содержание в государственное учреждение. Кровные родители обязуются уплачивать алименты, но право на общение с ребенком полностью утрачивают.

Процедура лишения родительских прав отца возможна по инициативе матери детей, близких родственников или представителей органов опеки, без которых судебные разбирательства не проводятся. На все уходит не более двух месяцев. Восстановление прав возможно, если мужчине удастся доказать, что он изменил поведение, а общение с ним больше не представляет опасность для ребенка (ст. 72 СК РФ).

Последние изменения

В 2019 году значительных изменений в законодательстве по данному вопросу не предусмотрено. Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Лишение родительских прав - крайняя мера, применение ее не всегда целесообразно, хотя иногда очевидно, что находиться ребенку с родителями (одним из них) опасно для его жизни, здоровья и воспитания.

Основания лишения родительских прав предусмотрены в ст. 69 СК РФ:

Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду;

Отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, лечебного, воспитательного учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

Злоупотребление родительскими правами, под которыми следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.);

Жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

Хронический алкоголизм или наркомания родителей;

Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Приведенный перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Исходя из ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ. К ним относятся:

Один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

Лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

Прокурор;

Органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями или одним из них прав не только тех, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и из иных правоотношений (п. 1 ст. 71 СК РФ). В частности, к ним относятся:

Право на воспитание детей (ст.ст. 61-63, 66 СК РФ);

Право на защиту интересов детей (ст. 64 СК РФ);

Право на истребование детей от других лиц (ст. 68 СК РФ);

Право на согласие либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление (ст. 129 СК РФ);

Право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет сделок (п. 1 ст. 26 ГК РФ), за исключением сделок, предусмотренных п. 2 ст. 26 ГК РФ;

Право на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 4 ст. 26 ГК РФ);

Право на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего (п. 1 ст. 27 ГК РФ);

Право на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);

Право на пенсионное обеспечение после смерти детей;

Право на наследование по закону (ч. 2 ст. 531 ГК РСФСР).

В соответствии с п. 6 ст. 71 СК РФ усыновление ребенка в случае лишения родителей или одного из них родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей или одного из них родительских прав. Установление указанного срока вызвано двумя причинами:

1) СК РФ предоставляет лицам, лишенным родительских прав, возможность изменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительских правах;

2) установление столь непродолжительного срока вызвано заботой о несовершеннолетнем, чье устройство в семью не терпит промедления.

Лишение родительских прав не носит необратимый характер.

Ст. 72 СК РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители (один из них) изменили:

Свое поведение;

Образ жизни;

Отношение к воспитанию ребенка.

Причем необходимо наличие всех перечисленных фактов в совокупности. Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора. Если ребенок достиг десятилетнего возраста, то восстановление в родительских правах возможно только с его согласия. Не допускается восстановление в родительских правах в отношении усыновленных детей. Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах. Если лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется при виновном, противоправном поведении родителей, то ограничение родительских прав может быть как мерой ответственности, так и мерой защиты прав и интересов детей.

(No Ratings Yet)

Лишение родительских прав – один из наиболее сложных вопросов семейного права, в котором, к сожалению, часто приходится принимать решения, затрагивающие жизнь не только взрослого родителя, но и его несовершеннолетнего ребёнка. Здесь неизбежно возникает проблема физического отдаления родного родителя, заботу которого часто не в состоянии восполнить органы опеки. Вместе с тем, лишение родительских прав – это крайняя мера, которой предшествует большая работа специалистов. Суд, выносящий такое решение, непременно имеет в своём распоряжении вопиющие факты незаконного обращения с детьми или абсолютного полного бездействия и безразличия к своему ребёнку со стороны родителя.

В подавляющем большинстве случаев происходит лишение родительских прав отца. Это объясняется тем, что женщины намного реже бросают малышей, которых они вынашивали 9 месяцев, и которых успевают полюбить ещё до появления на свет. Здесь же и проблема алкоголизма, как наиболее частой причины лишения родительских прав: этим недугом чаще страдают именно представители сильного пола. И всё же, для представителей органов опеки не играет роли пол родителя. Лишить родительских прав могут и мать, которая, по мнению специалистов и представителей суда, не выполняет своих родительских обязанностей должным образом.

Родительские права: что это такое?

Прежде чем рассматривать вопрос лишения родительских прав, необходимо разобраться с тем, чего именно лишается родитель при вынесении подобного вердикта. Обратившись к статье 47 Семейного кодекса Российской Федерации, мы узнаем, что под родительским правами понимается вся совокупность прав и обязанностей, возникающих у родителей перед ребёнком сразу после его рождения и длящихся ровно до момента его совершеннолетия либо вступления в брак, либо другого момента, когда закон позволяет признать его полностью дееспособным.

Итак, главный посыл в том, что каждый родитель имеет право и обязан:

заниматься воспитанием ребёнка;
заботиться о здоровье ребёнка;
развивать его психически, духовно и нравственно;
обеспечить ребёнку обучение в образовательном учреждении;
защищать права и отстаивать интересы ребёнка в суде.

В этот перечень также входит требование не допускать пренебрежительного, грубого, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения, оскорблений или эксплуатации ребёнка.

При этом родительские права имеют преимущественный характер перед любыми другими, но решения по поводу вышеуказанных пунктов оба родителя принимают сообща и обязательно – с учётом мнения и интересов ребёнка (это касается, прежде всего, выбора учебного заведения). Любые возникающие разногласия между родителями могут найти решение при обращении в органы опеки и попечительства, где всегда можно получить бесплатную консультацию по любым профильным вопросам.

Основания для лишения родительских прав

Лишение родительских прав – процедура, осуществляемая в рамках рассмотрения искового заявления. Его подаёт в суд либо второй родитель, либо прокурор, действующий от собственного имени или от имени представителей органов опеки. В этом документе необходимо привести причины, на основании которых истец требует лишения родительских прав ответчика. Основания, которые позволяют обращаться в суд с подобным требованием, приведены в статьях 69 и 70 Семейного кодекса Российской Федерации. Так, действующие законы предусматривают следующие условия, когда ответчик:

уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей;
уклоняется от уплаты алиментов на ребёнка;
злоупотребляет своими родительскими правами;
отказывается забрать своего ребёнка из родильного дома, из медучреждения, из учебного или воспитательного учреждения без уважительных на то причин;
жестоко обращается с ребёнком: применяет психическое или физическое насилие, покушается на его половую неприкосновенность;
страдает хроническим алкоголизмом (наркоманией);
совершил или замечен в попытках совершения умышленного преступления против здоровья или жизни ребёнка либо второго супруга.

Для справки: злоупотреблением родительскими правами называют намеренное препятствие в осуществлении своих родительских прав другому супругу. Факты такого злоупотребления нельзя отнести к исчерпывающим основаниям для лишения родительских прав.

Процедура лишения родительских прав: порядок действий

Начинать процедуру лишения родительских прав необходимо с определения подсудности данных дел. Согласно п.4, ч.1, ст.23-24 ГПК РФ, рассмотрение подобных исков находится в компетенции районных судов. Статья 28 этого же кодекса называет и требуемое место подачи иска – суд по месту проживания ответчика. В дальнейшей работе необходимо руководствоваться статьёй 70 СК РФ, которая подробно описывает порядок лишения прав, а также сам алгоритм совершения соответствующих процессуальных действий.

В общем виде лишение родительских прав будет включать следующие последовательные этапы:

Истец оформляет и подаёт в суд иск, прикладывая к нему все необходимые документы.
Суд осуществляет предварительное рассмотрение документов.
Суд назначает разбирательство по исковому заявлению.
По итогам судебного разбирательства выносится соответствующее решение: лишение родительских прав или отказ.
При желании ответчик обжалует решение суда в установленном порядке.

Для судебных разбирательств, связанных с ограничением или лишением родительских прав, традиционно характерны некоторые моменты. Часто подаче заявления в суд предшествует работа судебных приставов и органов опеки и попечительства, которые стремятся решить вопрос без участия суда. Но в подавляющем большинстве случаев второй родитель (ответчик) избегает общения с представителями судебной власти. В этом случае рассмотрение дела чаще всего начинается с розыска ответчика. Если он не увенчался успехом, исковое заявление допускается подавать в суд, расположенный по месту последней прописки разыскиваемого лица.

Ещё один немаловажный нюанс: рассмотрение подобных судебных дел редко происходит быстро. Обычно решения выносятся спустя несколько месяцев, а то и лет. Причина – необходимость розыска ответчика, его оповещение о выдвинутых требованиях и заведённом деле. Кроме того, суд не всегда получает в своё распоряжение неопровержимую доказательную базу, поэтому ему приходится выслушивать мнения большого количества свидетелей, которых также зачастую очень трудно разыскать и пригласить в суд. Здесь же и возможное наличие смягчающих факторов, когда родитель не в состоянии исполнять свои обязанности ввиду обстоятельств непреодолимой силы (он является нетрудоспособным, имеет тяжёлое заболевание и пр.) Наконец, сам суд понимает всю тяжесть последствий, которые возникают при лишении родительских прав. Напомним, что это крайняя мера, к которой приходится прибегать при очевидном и доказанном в рамках рассмотрения дела нарушении закона со стороны ответчика.

Документы для лишения родительских прав

Инициировать процедуру лишения родительских прав должно исковое заявление в суд, расположенный по месту жительства ответчика. Этот документ, образец которого вы на нашем сайте, составляется в соответствии с общепринятыми правилами оформления исковых заявлений и в нашем случае должен включать:

реквизиты суда, принимающего заявление на лишение родительских прав;
реквизиты истца (включая место его жительства);
реквизиты представителя истца (включая место его жительства) – при подаче заявления представителем;
реквизиты ответчика (включая место его жительства);
формулировка причины обращения в суд: основания, доказательства, обстоятельства, требование лишить ответчика родительских прав;
перечень прилагаемых документов, в т. ч. на ребёнка;
обоснование невозможности предъявления иска истцом – при подаче заявления прокурором.

Заявление с требованием лишить кого-либо родительских прав должен подписать сам истец либо его представитель, имеющий соответствующие письменные полномочия – доверенность. Её копию также следует прилагать к заявлению. Среди прочих прилагаемых документов – бумаги, подтверждающие те или иные обстоятельства дела, объясняющие причину выдвижения требований. В суд должна быть предоставлена и квитанция об уплате государственной пошлины (для исковых заявлений неимущественного характера размер госпошлины в 2016 году составляет 300 рублей (параграф 3, статья 333.19 НК РФ)).

Данный список документов не является исчерпывающим:

Свидетельство о браке;
Свидетельство о расторжении брака;
Свидетельство о рождении ребёнка;
справки от судебных приставов об отсутствии фактов уплаты алиментов;
справки из органов МВД об асоциальном поведении ответчика;
справки из диспансеров (например, наркологического);
больничные листы и пр.

Подготовить исковое заявление в суд и собрать в соответствии с выдвинутыми в нём требованиями и указанными причинами необходимые документы поможет опытный юрист.

Лишение родительских прав и их ограничение

В ряде случаев можно требовать у суда не лишения, а ограничения родительских прав в отношении ответчика. Согласно статьям 73 и 74 Семейного кодекса РФ, в исковом заявлении можно указать на необходимость отобрания детей у одного из родителей, но без лишения последнего родительских прав. Такое часто происходит в случаях, если нахождение ответчика рядом с ребёнком опасно для последнего: родитель имеет психическое заболевание, имеют место некие тяжелые обстоятельства и пр. В целом, ограничить права можно в любых случаях, когда стоит необходимость избавить ребёнка от опасного общения со вторым родителем, но исчерпывающих оснований для лишения родительских прав последнего нет.

Ограничение родительских прав – это временная мера. Осуществляемая под контролем специалистов из органов опеки, она предназначена для исправления ситуации: ответчик должен поменять своё поведение, устранить опасные факторы (при возможности), на что по закону даётся до 6 месяцев. По истечении этого срока (с момента вынесения судебного решения об ограничении родительских прав) появляются основания для инициирования искового дела по лишению прав. Соответствующее исковое заявление может подавать как один из родителей, так и представитель органа опеки и попечительства.

Какие последствия несёт ограничение родительских прав для ответчика? Заметим, что это не освобождает его от необходимости содержать ребёнка. Здесь же и возможность сохранять за собой право пользоваться (быть собственником) общего жилого помещения. Вместе с тем, такой родитель на 6 месяцев утрачивает право воспитывать ребёнка. При этом он также теряет любую государственную поддержку в виде льгот и пособий, которые предназначаются родителям с детьми. В ситуации, когда в своих родительских правах ограничиваются сразу оба родителя, попечением ребёнка начинают заниматься органы опеки.

Важно понимать, что временное ограничение прав может быть заменено не только их лишением, но и возвратом. Это решение также остаётся за судом, который рассматривает заявление родителя, требующего вернуть ему эти права. В этой ситуации судья обязан принимать во внимание мнение органов опеки, а также самого ребёнка. Его интересы и желания в данном случае должны являться приоритетом.

Один из главных вопросов, возникающих у родителей, ограниченных в своих родительских правах – можно ли встречаться с ребёнком и контактировать с ним? Главное условие возможности осуществления подобных встреч при нахождении в статусе ограничения прав – эти контакты не должны оказывать на ребёнка негативного влияния. Определять, являются ли они негативными, должен истец – второй родитель или представитель органов опеки и попечительства.

Рождение ребенка это радостное и долгожданное событие для семьи, однако не все родители воспринимают свои родительские обязанности как приятные хлопоты. Существует категория граждан, которые недобросовестно подходят к воспитанию и уходу за ребенком, а также нарушают его права. Лица, уклоняющиеся от родительских обязанностей, в судебном порядке могут быть лишены родительских прав, что несет определенные последствия.

Основания для лишения родительских прав

Согласно действующему семейному законодательству (ст. 69 Семейного кодекса РФ) родители имеют равные права на воспитание и представление интересов совместного ребенка. Соответственно и лишены прав могут быть оба родителя. Однако, чтобы судом было принято подобное решение, должны быть веские доказательства того, что происходит ущемление прав и свобод ребенка.

К весомым основаниям для лишения обоих или одного родителя своих прав в отношении ребенка относят следующие причины:

Уклонение от выполнения родительских обязанностей . Под определением понимается как отсутствие должной заботы, ухода, воспитания и обучения ребенка, так и его достаточного материального обеспечения. Если родитель систематически уклоняется от выполнения необходимых ребенку мер воспитания, а также от , суд может принять решение о его отстранении от исполнения своих родительских обязанностей.
Отказ забрать своего ребенка из государственного учреждения . Если родители оставляют ребенка в роддоме, образовательном или лечебном учреждении, уклоняясь тем самым от своих обязанностей без уважительной на то причины, скорее всего они будут лишены родительских прав.
Злоупотребление своими родительскими правами . Здесь говорят о намеренном затруднении процесса развития и обучения малыша: раннее поощрение курения и употребления алкоголя, а также подталкивание ребенка к совершению преступления и использование труда несовершеннолетних.
Жестокое обращение с детьми . Здесь очень важно отметить, что вопреки распространенному мнению, лишить родительских прав суд может не только родителей, которые бьют и причиняют разного рода физические страдания малышу. Под термин «жестокое обращение» подпадает также психологическое давление и подавление воли ребенка, внушение ему чувства страха и постоянной тревоги, унижения, а также систематические угрозы жизни и здоровью.
Хронические вредные привычки родителей . Суд принимает решение о лишении родительских прав алкоголиков и наркоманов не на основании голословных утверждений, а только лишь опираясь на соответствующее медицинское заключение. Подобное решение может быть принято даже по отношению к дееспособным родителям.
Умышленное преступление в отношении членов семьи . Если ранее один из родителей совершал покушение на жизнь и здоровье ребенка или своего супруга, и в доказательство этого имеется соответствующее решение суда, такой родитель может быть лишен родительских прав.

Список документов

Для лишения одного или обоих родителей их прав необходимо предоставить суду расширенный пакет документов:

исковое заявление и его копия;
если ребенок достиг десятилетнего возраста, заявление ребенка;
копии паспорта заявителя и свидетельства о рождении ребенка;
справка о прописке (месте регистрации);
в случае развода родителей, копия свидетельства о расторжении брака;
акт органов опеки и попечительства о проведении обследования жилищных условий ребенка;
справки и характеристики ребенка с места учебы;
справка с места работы истца;
заключение психолога, работающего с ребенком;
любые документальные подтверждения неисполнения родителем его обязанностей перед ребенком.

Процедура лишения родительских прав

Лишить гражданина родительских прав может только суд. Подать заявление на рассмотрение соответствующего дела может второй родитель или соответствующие органы - чаще всего органы опеки и попечительства. Для принятия подобного решения истец должен предоставить неоспоримые доказательства одного из перечисленных выше оснований.

Процедура лишения родительских прав предполагает последовательное проведение следующих этапов:

Этап №1

Обращение в соответствующие органы. Чаще всего при нарушении прав ребенка или применении к нему насилия со стороны родителей или одного из них, подается первичное заявление в правоохранительные органы. На основании этого заявления производится расследование, результатом которого может стать возбуждение уголовного дела, передача материалов в суд или отказ от дальнейших разбирательств в связи с отсутствием доказательств. Если в ходе расследования были выявлены основания для лишения родителя его родительских прав, дело передается в суд.

Этап №2

Обращение в службу судебных приставов. Этот шаг следует осуществить в тех случаях, когда причиной для лишения родительских прав становится уклонение отца или матери ребенка от уплаты алиментов. Обращаться в службу судебных приставов следует, только имея решение суда о взыскании алиментов. Задача этой службы выяснить место работы родителя, его ежемесячный доход, а также подтвердить или опровергнуть факт умышленного уклонения от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Служба судебных приставов производит весь комплекс мер, направленных на привлечение уклониста к ответственности, вплоть до конфискации и реализации его имущества и даже заведения уголовного дела.

Этап №3

Сбор доказательств для суда и поиск свидетелей. Для того, чтобы суд принял положительное решение в деле о лишении гражданина родительских прав, истец должен подтвердить его негативную характеристику. С этой целью должны быть предоставлены документальные подтверждения и свидетельские показания. В качестве документальных доказательств могут выступать справки из медицинских учреждений о лечении наркомании или алкоголизма, документы, свидетельствующие о привлечении к административной и уголовной ответственности, негативные характеристики с места работы, службы, учебы и т.д. Свидетельские показания соседей, близких и родных ребенка также играют немаловажную роль.

Этап №4

Обращение в органы опеки и попечительства. Целью такого обращения является оценка условий проживания несовершеннолетнего. Результаты проверки жилищных условий родителей и ребенка вносятся в специальные акты, которые далее являются важными доказательствами в суде. Также представители органов опеки и попечительства могут принять заявление самого ребенка о его согласии на лишение родителей прав, если его возраст старше 10 лет. Здесь очень важна работа детского психолога, чтобы исключить вероятность давления на малыша.

Этап №5

Подача искового заявления. Собрав все документы и свидетельства, истец должен переходить к самой ответственной части процедуры – подаче искового заявления в суд по месту жительства родителя, которого предполагается лишить прав. Важно отметить, что в отличие от большинства других исковых заявлений в этом случае истцу не придется оплачивать госпошлину.

Этап №6

Рассмотрение искового заявления. В судебном заседании рассматриваются все доказательства и свидетельские показания по делу, при участии прокурора и представителей органов опеки и попечительства. Обязательно заслушиваются обе стороны спора. Результатом может быть решение о лишении родителя его прав или отказ в удовлетворении требований истца.

Этап №7

Лишение родительских прав. Последним этапом процедуры становится исполнение решения суда.

Правовые последствия после лишения родительских прав

Если родитель лишен своих прав в отношении ребенка в первую очередь он должен понимать, что это не распространяется на обязанности материального обеспечения малыша. При этом все права, основанные на факте родства родителя и ребенка, аннулируются. В этот список попадают права на воспитание и общение с ребенком, представление его интересов, а также права, касающиеся будущего наследования и содержание родителей, лишённых ранее родительских прав. Сам же ребенок может рассчитывать на уплату алиментов и данного родителя.

Важным аспектом является также определение места проживания ребенка. Если лишаются прав оба родителя, ребенок считается оставшимся без попечительства и отправляется на воспитание в соответствующие государственные учреждения или ближайшим родственникам. Процедура усыновления таких детей может быть инициирована не ранее, чем через полгода после вынесения судом решения о лишении. Если же ребенок проживает в квартире, собственником которой является лишенный прав родитель, он временно отселяется, не теряя при этом своих прав на данную жилплощадь.

Восстановление родительских прав

Если родитель, который ранее был лишен родительских прав, в корне изменил свой образ жизни и пересмотрел свое отношение к ребенку и исполнению своих обязанностей, он может быть восстановлен в утраченных правах. Для этого ему следует обратиться с подобным требованием в суд и предоставить весомые доводы, подкрепленные документальными доказательствами (в случае, например, алкоголизма – медицинское подтверждение) и свидетельскими показаниями.

В судебных разбирательствах такого характера принимают участие представители органы опеки и попечительства и прокурор. Участники процесса выступают законными представителями прав и интересов ребенка. Здесь очень важно отметить, что в вопросах восстановления родительских прав, суд очень внимательно относится к мнению и пожеланиям самого малыша. Если ребенок в возрасте старше 10 лет выступает против восстановления родителями их прав в отношении него, суд отклонит требование истцов.

Пример из судебной практики

В судебной практике имеется масса примеров лишения родительских прав по каждому из шести оснований.

Лишение родительских прав на основании злоупотребления ими

В 2003 году суд города Москва лишил родительских прав гражданку Л за злоупотребление и неисполнение своих обязанностей в отношении сына и дочери. В качестве инициаторов дела выступили учителя школы, в которой числился старший сын гражданки Л. Согласно их заявлению, ребенок более трех лет не ходит в школу. В результате проверки жилищных условий было выяснено, что семья проживает в трехкомнатной квартире – в первой комнате живет сама гражданка Л. с сожителем и малолетней дочкой, во второй проживает сын и отец гражданки Л, который состоит на учете в психдиспансере, а третья комната сдаётся в аренду четырем людям.

Также органы опеки и попечительства установили ненадлежащий уход за детьми, выявив их истощение, неухоженность, отсталость развития, а также отсутствие спальных мест для детей. Это было подтверждено показаниями соседей, которые также рассказали, что в квартиру регулярно приезжает полиция по вызовам о дебошах и драках. Кроме того, было установлено, что несовершеннолетний сын ответчицы неоднократно привлекался по делам о краже и хулиганстве.
Результатом судебного разбирательства стало удовлетворение требований прокурора и принятие решения о лишении ответчицы родительских прав.

Вопросы лишения и восстановления родительских прав часто требуют привлечения опытных юристов, которые помогут не только разобраться с тонкостями действующего законодательства, но и добиться максимальной участника спора.

Полезные ссылки

http://www.dszn.ru/m/activities/podderzhka_detey_sirot/upolnomochennye_organy_v_sfere_opeki/ - контакты сотрудников отделов Органов опеки.

“Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей”. Именно так закон определяет осуществление родительских прав, и нарушение данных предпосылок влечет ответственность родителей, осуществляющие свои права и обязанности в ущерб правам и интересам своих детей, в виде лишения родительских прав. Основанием для лишения родительских прав является состав семейного правонарушения, предусмотренный статьей 69 Семейного кодекса РФ. В дальнейшем изложении - “СК”. Объективную сторону этого правонарушения составляет совершение родителями противоправного действия или бездействия. Перечень таких деяний сформулирован в статье 69 СК как исчерпывающий.

“Родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Одним из оснований лишения родительских прав является уклонение от выполнения обязанностей родителя. Хотя в законе дается лишь общий перечень родительских обязанностей, каждая из его составляющих образует одну из наиболее существенных предпосылок формирования разносторонней, полноценной личности в семье. Прежде всего, закон говорит об обязанности родителей по воспитанию своих детей, из чего вытекает обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Закон РФ "Об образовании" в редакции Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" Собрание Законодательства РФ.-1996.-№3.- Ст.150. рассматривает образование как целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства. И хотя по смыслу п.2 ст.63 СК речь идет лишь об одной стороне образования - обучении, все равно имеются в виду важнейшие предпосылки полноценного, всестороннего развития личности ребенка. Эти предпосылки создает не только государство, но и родители. Согласно п.4 ст.43 Конституции РФ родители или лица, их заменяющие обеспечивают получение детьми основного общего образования, т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы. А в 10-11 классы предполагается прием учащихся по их желанию. В повседневной жизни выполнение этой обязанности родителями заключается в обеспечении того, чтобы их ребенок учился. Он может совмещать свою учебу с работой, творческой, предпринимательской, коммерческой деятельностью, но какой бы ни была семейная ситуация, уровень материальной обеспеченности семьи, состояние здоровья родителей, ребенок должен получить необходимое образование. Ч.1 ст.80 СК предусматривает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Ее невыполнение напрямую связано с воспитанием, свидетельствует об отсутствии заботы о жизненно важных потребностях ребенка. Вот почему, по общему правилу, невыполнение родительских обязанностей по воспитанию сочетается с отсутствием материальной поддержки несовершеннолетнего.

Наконец, закон предусматривает еще одну обязанность. Она заключается в защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей. Подчеркивая, что эта обязанность лежит именно на родителях, закон тем самым исходит из того, что мать и отец в первую очередь отвечают за соблюдение прав и интересов своих детей. Предоставляя родителям возможность защищать ребенка, возлагая на них подобного рода обязанность, государство, во-первых, стремится не допустить незащищенности несовершеннолетнего, во-вторых, подчеркивает, что речь идет о гражданском долге, прежде всего родителей. Защита родителями прав и интересов ребенка осуществляется в соответствии со ст.8 СК. Предметом защиты являются все права детей, перечисленные в ст.54-58,60 СК. В круг объектов защиты входят также жилищные, наследственные и другие права ребенка, в числе которых и его права как члена общества (на охрану жизни и здоровья, социальное обеспечение, защиту чести и достоинства и др.). Способы защиты зависят от специфики принадлежащих ребенку прав, характера правонарушения, возраста несовершеннолетнего и др. Родители в полной мере защищают права и интересы ребенка, которому нет 14 лет. А подросткам старшего возраста они помогают себя защищать.

Таким образом, Семейный кодекс, называя в качестве одного из условий лишения родительских прав уклонение от выполнения обязанностей родителей, имеет в виду весь комплекс поступков и действий родителей из которых эти обязанности складываются.

Для лишения родительских прав мало убедиться в неисполнении обязанностей по воспитанию, содержанию, защите. Надлежит так же установить, что родители уклоняются от их выполнения. А это означает, что они упорно, систематически, несмотря на все меры предупреждения, продолжают не выполнять своего родительского долга. При этом имеется в виду наличие системы в действиях (бездействии) родителя, т.е. неоднократные поступки, свидетельствующие о нежелании заботиться о жизненно важных потребностях своих детей (в пище, одежде, лечении, воспитании и т.п.). В результате создается невыносимая для жизни, здоровья, воспитания несовершеннолетнего обстановка. Обычно она представляет угрозу для маленького и беспомощного ребенка, который может легко погибнуть, т.к. дети, оставленные без присмотра, часто оказываются в опасности и становятся жертвами несчастных случаев. Примером невыполнения родительских обязанностей могу послужить факты, выявленные при анализе ряда судебных дел: так, супруги Л. самоустранились от воспитания своих несовершеннолетних детей нигде не работают, пьют, материально детей не содержат, учебой в школе не интересуются, поликлинику не посещают. Дети по существу безнадзорные: бродяжничают, занимаются попрошайничеством. Уклонение от содержания имеет место в случае, если совместно проживающий родитель не предоставляет ребенку всего необходимого, часто при этом расстраивая причитающиеся ребенку алименты или пособия. В этом случае уклонение оказывается содеянным со злоупотреблением родительскими правами.

Суды признают злостным уклонением от уплаты алиментов случаи, когда лицо в течение длительного времени без уважительных причин не оказывает помощи в содержании детей и его поведение свидетельствует о нежелании выполнять решение суда.

И при лишении родительских прав по этому основанию не требуется, чтобы этот факт был установлен приговором суда по уголовному делу. Так как для наступления уголовной ответственности за уклонение родителей от уплаты средств на содержание детей, как несовершеннолетних, так и взрослых, но нетрудоспособных, в соответствии с ч. 1ст.157 Уголовного Кодекса РФ В дальнейшем изложении - “УК”, необходимы два условия: во-первых, уклонение от уплаты алиментов должно быть злостным, а во-вторых, алименты должны выплачиваться по решению суда. В соответствии с СК алименты могут взыскиваться либо по решению суда (ст.106 СК), либо на основании соглашения об уплате алиментов, которое после нотариального удостоверения имеет силу исполнительного листа (ст.100 СК). Однако уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты алиментов наступает, как следует из ст.151 УК, только если они взыскиваются по решению суда. Как быть, если родителями было заключено соглашение о содержании несовершеннолетних детей, а один из родителей систематически уклоняется от его исполнения. На лицо злостное уклонение от обязанности содержать своего ребенка, но чтобы привлечь этого родителя к уголовной ответственности надо, чтобы было решение суда об обязанности уплачивать алименты, а удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. Иск о взыскании алиментов в судебном порядке может быть удовлетворен только после признания соглашения недействительным или его расторжения сторонами. Процедура, на мой взгляд, достаточно сложная и требующая времени. И по этому для лишения родительских прав родителя, который не хочет содержать своего ребенка, достаточно доказать факт его злостного уклонения от уплаты алиментов на ребенка и вовсе не обязательно иметь приговор суда по ч.1 ст.157 УК.

Но на практике дело обстоит иначе: так, в 2000г. Б. обратился в суд Московского района с иском о лишении родительских прав своего отца, который вот уже несколько лет ни как не содержит своего сына. Суд исковые требования не удовлетворил, мотивируя тем, что отсутствует приговор суда о привлечении родителя к уголовной ответственности по ст. 157 УК злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Стремление повысить ответственность родителей, укрепить правовые гарантии защиты прав ребенка вызвало к жизни ранее неизвестное основание лишения родительских прав - отказ взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. Таким образом, в качестве основания лишения родительских прав фигурирует своего рода отречение от ребенка.

“Одна из примечательных особенностей прав родителей на воспитание - их не отчуждаемость. Сам родитель не может отказаться быть их обладателем. Это обстоятельство имеет два объяснения. Во-первых, налицо так называемое естественное право, возникшее в силу самого факта рождения, неотъемлемая часть человеческой сущности. С другой стороны, давший жизнь ребенку связан с ним навсегда, а необходимостью его воспитывать до совершеннолетия. Утрата родительских прав может быть следствием лишь лишения этих прав в судебном порядке”.

Лишение родительских прав в таком случае - это попытка пресечь одно из самых жестоких проявлений неправомерного поведения родителя, который не желает взять своего ребенка в свою семью (бросает его в больнице, приюте, доме ребенка и т.п.). СК не дает перечня причин, оправдывающих или, наоборот, не оправдывающих такой поступок родителей (одного из них). Но, несомненно, к уважительным причинам относятся серьезная болезнь, в том числе алкоголизм, наркомания, инвалидность матери, отца, отсутствие у них всякого жилья, средств к существованию и т.п. Кроме того, всякий раз, прежде чем анализировать причины отказа, предстоит выяснить, имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право своего ребенка на полное государственное обеспечение. Так, согласно ч.3 ст.24 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -1993.-№33.-Ст.1318. несовершеннолетние с недостатком физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их замещающих, могут содержаться в учреждениях социальной защиты за счет средств бюджетов всех уровней, благотворительных и иных фондов, а также за счет средств родителей (лиц, их замещающих). Поэтому их отказ взять ребенка домой нельзя рассматривать как неправомерный. Той же оценке подлежит отказ женщины-матери, не состоящей в браке, поскольку ее безусловное право на устройство ребенка в детское учреждение на полное государственное попечение имеет правовые основания (ст.4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль Материнства").

Однако это правило касается устройства ребенка одинокой матери только на воспитание. Поэтому она не вправе отказаться взять своего ребенка, например, из больницы, где он проходил курс лечения. При этом имеется в виду ситуация, когда ребенка именно бросают, не проявляя никакого интереса к его дальнейшей судьбе. Если же одинокая мать выражает свое желание устроить его навсегда (или на время) в одно из детских учреждений, нет оснований для лишения ее родительских прав. При этом не имеют значения мотивы, объясняющие ее поведение. Поэтому не будет отказом от ребенка заявление родителя о согласии на усыновление ребенка без указания конкретного лица- будущего усыновителя (п.3 ст.129 СК). Такое согласие представляет собою одно из правомочий родителей, заключающиеся не только в прекращении родительских правоотношений, но и передаче заботы о ребенке другому лицу. Причем право выбора такого лица предоставляется органам опеки и попечительства. Поэтому неправомерно бытующее представление о согласии на усыновление как отказе от ребенка.

Что же касается родильного дома (отделения), то если одинокая мать бросает здесь новорожденного, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью либо детское учреждение на полное государственное попечение (когда к тому же ее поступок не продиктован серьезными объективными причинами), следует оценивать ее поведение как неправомерное, говорящее о наличии оснований для лишения родительских прав. Но на практике возникают сложности, т.к. подобного рода женщины попадают в родильные отделения без соответствующего направления, без документов, удостоверяющих личность, и после рождения ребенка покидают стационар не поставив никого в известность. Медики вместе с работниками милиции начинают искать “мамашу” по данным, которые были записаны с ее слов, а, как правило, фамилия, имя, отчество, адрес являются вымышленным и поиски результатов не дают. И установить в отношении кого выступать о лишении родительских прав не представляется возможным. Такие дети при живых родителях, без лишения их родительских прав попадают в категорию детей, оставшихся без попечения родителей. О злоупотребление родительскими правами, как основании лишения родительских прав, приходится говорить, когда гражданин использует принадлежащие ему право на личное воспитание вопреки его назначению.

Злоупотребление всегда предполагает совершение родителями противоправных, активных действий и характеризуется умышленной формой вины. Его суть в использовании существующего права во зло ребенку, его воспитанию. Злоупотребление выражается в разных формах. Иногда оно заключается в действиях и поступках, имеющих своей целью помешать ребенку учиться, получить образование. Приучать своих детей к употреблению спиртных напитков, алкоголю - это тоже разновидность злоупотребления родительским правом. Проявляется и в применении антипедагогических мер наказания. То же самое можно сказать о случаях, когда родители используют несовершеннолетнего при совершении преступления. Злоупотребляют родительскими правами и те, кто заставляет своих детей просить милостыню, заниматься проституцией и т.п.

Чаще всего в качестве примера универсального злоупотребления родительским правом является отказ родителей посылать ребенка в школу.

Опасность злоупотребления родительскими правами - в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического (а иногда и физического) давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав. Причем такое нарушение, как правило, носит систематический характер, а потому ежедневно, ежечасно подтачивает его нравственное и физическое здоровье. Таким образом, злоупотребление родительским правом, как и уклонение от выполнения родительских обязанностей имеет множество форм выражения и на практике встречается достаточно часто, сочетаясь с иными видами противоправных действия (бездействия) либо выступая в самостоятельной роли.

Четвертое основание лишения родительских прав - жестокое обращение с детьми. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Постановление Пленума Верховного Суда РФ О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей от 27.05.98

Жестокое обращение с детьми, также чаще всего совершается в виде активных действий, однако возможно жестокое обращение и в форме бездействия, которое выражается в оставлении ребенка без пищи и воды. Так, мать закрывала своего малолетнего сына на несколько дней в узком шкафу, в котором ребенок мог только стоять, а сама тем временем придавалась пьяному веселью со своим сожителем. Малыш мог длительное время находиться там без пищи и воды.

В принципе жестокое обращение является частым случаем злоупотребления родительскими правами, однако особая опасность этой формы злоупотребления привела к необходимости выделения ее в отдельное основание для лишения родительских прав.

В качестве жестокого обращения рассматривается и покушение родителями на половую неприкосновенность ребенка.

Часто, при рассмотрении дел о лишении родительских прав на основании жестокого обращения с ребенком, в действиях родителей обнаруживаются признаки уголовного преступления. Так, УК РФ предусматривает общую норму: неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156УК). Объективную сторону преступления, предусмотренного данной статьей, образует деяние (действие или бездействие), которое грубо нарушает разумно допустимые, связанные с принуждением меры по воспитанию несовершеннолетних детей родителями или иными лицами, уполномоченными проводить воспитательную работу. Понятие “неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по воспитанию детей”, используемое в диспозиции уголовно-правовой нормы, выражает общий смысл, антиобщественную сущность деяния. Фактическим же определяющим признаком состава преступления выступает жестокое обращение по отношению к ребенку со стороны родителей или иных лиц, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних. Под жестоким обращением при этом следует понимать причинение ребенку особых физических и психических страданий путем побоев, лишения пищи и воды (истязание голодом), крова, одежды и т.п.

Особое место среди оснований лишения родительских прав занимает хронический алкоголизм или наркомания родителей. Практика последних лет показывает, что количество родителей-наркоманов растет, и все чаще родительских прав лишаются лица страдающие хронической наркоманией. Хронический алкоголизм или наркомания родителей является по своей природе не столько определенным поведением, сколько хроническим заболеванием. Для лишения родительских прав по этому основанию в принципе достаточно констатации факта наличия у родителей данного заболевания в хронической форме, который подтверждается справкой из наркологического диспансера. Это объяснятся тем, что хронический алкоголик или наркоман сам по себе источник серьезной опасности для воспитания детей в семье. Он являет собой образец противоестественного поведения, когда разум помутнен, поступки становятся самыми низменными, бесстыдными. Отсутствие всякой заботы о насущных потребностях детей - их пище, одежде, тепле, элементарной чистоте - в таких условиях живут дети чьи родители хронические алкоголики и наркоманы. Именно они бьют и истязают своих детей, обрекая их на мучительное существование. К тому же родители алкоголики или наркоманы чаще всего притягивают к себе подобных. Поэтому в их доме устраиваются притоны, где пьяные компании развлекаются днями и ночами не стесняясь присутствия детей. Такое поведение родителей губительно воздействует на формирование личности несовершеннолетнего.

Так, гр.Г. имея семерых несовершеннолетних детей, состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом хронический алкоголизм. Воспитанием детей не занимается, нигде не работает, детские пособия, которые она получает на детей пропивает, пьяные драки, которые она устраивает в квартире со своими сожителями вынуждают детей убегать из дома, попрошайничать. В результате такого отношения со стороны матери у всех детей гипотрофия II степени, у троих детский невроз, у одного задержка речевого развития. В данный момент Отделом народного образования Балтийского района готовиться исковое заявление о лишении родительских прав гр.Г. в отношении ее несовершеннолетних детей.

При лишении родительских прав по данному основанию возникает проблема с установлением вины родителей. С одной стороны, хронический алкоголизм и наркомания являются болезнью, и нельзя ставить в вину кому-либо ее наличие. Когда эти заболевания достигают хронической формы, родители уже не могут прекратить употребление данных веществ без серьезного медицинского вмешательства. С другой стороны, алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения себя до такого состояния, и здесь можно говорить о вине. Неправомерные действия в отношении детей обычно совершаются такими родителями в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда они не способны давать себе отчет в своих действиях и руководить ими. В нормальном состоянии они искренне раскаиваются в совершенном. Проблема установления вины в отношении действий хронических наркоманов или алкоголиков настолько сложна, что иногда можно говорить о том, что на практике при рассмотрении данной категории дел вопрос о вине вообще не ставится. Достаточно установления факта алкоголизма или наркомании и совершения родителями в отношении детей противоправных действий.

Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или своего супруга впервые включено в семейное законодательство в качестве основания для лишения родительских прав. Здесь имеются в виду осознанные, целенаправленные действия, совершенные родителями в отношении своих несовершеннолетних детей. Это может быть: покушение на убийство ребенка, стремление довести его до самоубийства, тяжкие телесные повреждения, побои, истязание, заражение венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией, оставление малолетнего в опасной, угрожающей его жизни обстановке и т.п. Любое из перечисленных преступлений, совершенное родителем, относится к числу тяжких, общественно опасных, противных человеческой природе преступлений. Поэтому совершившее его лицо заслуживает не только наказания, предусмотренного УК, но и семейно-правовой ответственности в виде лишения родительских прав.

Факт совершения преступления устанавливается приговором суда по уголовному делу, однако, лишение родительских прав не может быть произведено в уголовном процессе. Это связанно с тем, что российское уголовное законодательство не содержит такого вида уголовного наказания, как лишение родительских прав. Дело о лишении родительских прав рассматривается отдельно в порядке гражданского судопроизводства. Существует мнение, которого придерживаются, как правило, работники прокуратуры, что вопрос о лишении родительских прав должен решаться при рассмотрении судом уголовного дела. Бороданков А., Джандвери А. Лишение родительских прав преступников при рассмотрении уголовных дел требует ужесточения наказания за содеянное.

Если суд рассматривает в уголовном процессе иски о возмещении причиненного преступником материального ущерба, то почему в таком же порядке не решать вопрос о лишении подсудимого родительских прав. Следовательно, необходимо внести в Уголовный кодекс норму, предусматривающую для родителей, совершивших преступление против своих детей, дополнительную меру наказания - лишение родительских прав. Противники этого предложения считают, что это будет затруднять уголовный процесс т.к. будут требовать большой дополнительной подготовки, вызова в судебное заседание свидетелей, представителей органов местного управления.

На мой взгляд, никакого рода трудности возникать не должны, т.к. совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своего ребенка является самостоятельным основанием для лишения родительских прав и достаточно приговора суда по этому преступлению, чтобы вопрос о лишении родительских прав поставить в этом же производстве. И необходимые в других случаях заключения органа опеки и попечительства о целесообразности лишения родительских прав, акты обследования жилищно-бытовых условий в данных делах по существу ничего не изменят и существенного значения иметь не должны.

Необходимо, чтобы приговором суда был установлен только сам факт совершения родителем умышленного преступления; при этом присужден родитель к отбыванию уголовного наказания или исполнение отсрочено, заменено условным или он освобожден от него в порядке амнистии или помилования - значение не имеет. При совершении родителем преступления против жизни или здоровья ребенка его действия подпадают под признаки жестокого обращения или злоупотребления родительскими правами. Однако, при наличии приговора суда никакое дальнейшее исследование обстоятельств дела не требуется, поскольку в данном случае злоупотребление родительскими правами достигло столь опасной степени, что было квалифицированно как уголовное преступление. Лишение родительских прав возможно, только если преступление было совершенно умышленно, при этом форма умысла (прямой или косвенный) значения не имеет. Неосторожное преступление само по себе не является основанием для лишения родительских прав.

На практике лишение родительских прав чаще всего производится при наличии сразу нескольких оснований. Обычно все правонарушения совершаются на фоне злоупотребления алкоголем, а в последние годы все чаще и наркотическими веществами. Однако родители далеко не всегда являются при этом хроническими алкоголиками или наркоманами. Систематически находясь в состоянии опьянения, они не способны осуществлять свои родительские права надлежащим образом, дети оказываются без надзора. Использование большей части семейного бюджета на приобретение спиртных напитков или наркотических веществ приводит к тому, что дети не получают самого необходимого. В пьяном виде родители допускают в отношении детей жестокое обращение и посягательства на половую неприкосновенность. Таким образом, имеет место одновременно уклонение от выполнения родительских обязанностей и злоупотребление родительскими правами. Особенно тяжелым оказывается положение ребенка, когда таким образом ведут себя оба родителя или одинокая мать, воспитывающая ребенка. Нередки случаи, когда дети живут в настоящем притоне, каждая минута пребывания в котором представляет для них опасность.

Каждое из названных в ст. 69 СК РФ оснований лишения родительских прав предполагает существования либо постоянного непосредственного контакта родителей с детьми, либо представляет угрозу для несовершеннолетнего само по себе. Так, родитель, который уклоняется от выполнения родительских обязанностей, вовсе не обязательно должен проживать совместно с ребенком, а злоупотребление родительским правом, напротив, невозможно без непосредственного с ним контакта. Это касается и жестокого обращения с ребенком. Что же касается хронического алкоголизма, наркомании, то здесь проживание с ребенком не обязательно. Вот почему могут быть лишены родительских прав по этому основанию граждане, чьи дети находятся в детских воспитательных учреждениях.

С каким бы основанием лишения родительских прав ни приходилось иметь дело, для удовлетворения иска необходимо наличие вины. Постановление. Пленума Верховного Суда РФ О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей от 27.05.98.

Под виной принято понимать осознание неправомерности своих действий и их негативных последствий, в данном случае - в части воспитания своих детей. Если родитель, например, страдает тяжким душевным заболеванием и не отдает себе отчета в том, что он делает, лишить его родительских прав нельзя. Если какой-то серьезный физический недостаток порождает отсутствие необходимой заботы о ребенке, особенно маленьком, лишение родительских прав также не возможно.

Само собой разумеется, что вина родителя может быть большей или меньшей, умышленной и неосторожной. Тем более речь идет о сложных, длящихся порой до совершеннолетия ребенка отношениях, которые складываются из самых разнообразных, подчас противоречивых фактов, действий. Поэтому оценка поведения родителя с точки зрения его вины как воспитателя позволяет каждый раз найти наиболее подходящую к конкретной ситуации меру ответственности. При сознательном причинении вреда несовершеннолетнему возможна уголовно-правовая ответственность. Когда на лицо упорное нежелание выполнять родительские права и обязанности, злостное злоупотребление ими - применимо лишение родительских прав. При невыполнении родительских прав и обязанностей, которое не носит злонамеренного характера, когда физические меры воздействия используются как средство воспитания, то целесообразны меры общественного воздействия. В случае отсутствия всякой вины родителя в создании неблагоприятных условий если он, по заключению специалистов, не в состоянии заниматься воспитанием, ни о какой ответственности речи быть не может. А интересы детей в таких случаях защищаются с помощью отобрания ребенка без лишения родительских прав (ограничение родительских прав).

Лишение родительских прав применяется строго индивидуально. Даже если в семье оба родителя его заслуживают, всякий раз критически оцениваются действия, поступки каждого из них. Под родителем подразумевается лицо, записанное таковым в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего. При этом не имеет значения, что послужило основанием состоявшейся записи: документы о браке родителей или об установлении отцовства. Усыновители родительских прав не лишаются: в случае необходимости неудачное усыновление отменяется в судебном порядке.

Лишение родительских прав может состояться только в отношении не достигшего совершеннолетия лица. Лишают родительских прав на каждого ребенка в отдельности, даже если приходится иметь дело с многодетной семьей. Не допускается лишение родительских прав на детей, которые еще не появились на свет. Вот почему нередко многодетные матери не один раз утрачивают свои родительские права. Лишение родительских прав относится к исключительным мерам. Это означает, что оно применяется, как правило, лишь когда уже ничего сделать нельзя, когда трудоемкая, длящаяся подолгу профилактическая работа с так называемой не-благополучной семьей, недостойным родителем эффекта не дала, а дети продолжают погибать в своей семье физически и нравственно. Не исключается лишение родительских прав и в случаях, когда уже нельзя медлить, поскольку несовершенно-летний в опасности, а информация о грубом нарушении его прав поступила с большим опозданием.

Об исключительности лишения родительских прав свидетельствует и тот факт, что осуществляется оно только по решению суда.

Просмотров