Льготы на коммунальные услуги: кому положены и как получить? Порядок предоставления льгот.

предоставления льгот отдельным категориям посетителей

при оказании платных услуг

МУК «Городской краеведческий музей»

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления льгот отдельным категориям посетителей при оказании платных услуг МУК «Городской краеведческий музей» (далее - Музей), разработан в соответствии с Законом РФ от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Законом РФ от 15.01.1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», Указом Президента РФ от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», постановлением Правительства РФ от 12.11.1999 г. № 1242 «О порядке бесплатного посещения музеев лицами, не достигшими восемнадцати лет», постановлением Правительства Хабаровского края от 26.09.2005 г. № 114-пр «О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. № 287 «О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры», постановлением главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 06.06.2014 г. № 1943-па «Об утверждении Положения об установлении льгот на посещение муниципальных учреждений отрасли «Культура» на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 03.09.2015 г. № 2708-па.

1.2 . Целями настоящего Порядка являются:

Обеспечение установленного законодательством РФ права отдельных категорий граждан на льготное посещение платных мероприятий, организуемых учреждением культуры;

Установление механизма учета категорий граждан, посещающих учреждение культуры на льготных основаниях;

Эффективное планирование расходов и доходов учреждений культуры.

1.3 . Тарифы на платные услуги устанавливаются постановлением главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре.

1.4. Льготы Музеем предоставляются при посещении постоянной экспозиции и некоммерческих выставок.

1.5. Льготы отдельным категориям граждан предоставляются Музеем на основании удостоверений, справок, паспорта, свидетельства о рождении и других документов, удостоверяющих социальный статус гражданина и подтверждающих его право на льготу.

1.6. Для осуществления права на льготу при индивидуальном посещении в кассу Музея предъявляются необходимые документы, подтверждающие соответствующий статус.

1.7. Для осуществления права на льготу при коллективном посещении необходимо подать на имя руководителя Музея письмо образовательной организации с указанием ф.и.о. обучающихся, подписанное руководителем и заверенное печатью организации с просьбой о предоставлении льготы.

1.8. Руководитель Музея в двухдневный срок обязан рассмотреть указанное письмо, написать резолюцию о предоставлении льготы.

1.9. Льготное и бесплатное посещение музея распространяется только на приобретение входных билетов для просмотра постоянной экспозиции и некоммерческих выставок. Остальные услуги: экскурсионное обслуживание, консультации, лекции, занятия и др. осуществляются на общих основаниях. Льготы также не распространяются на проведение платных мероприятий на материально-технической базе Музея, посещение коммерческих выставок и других коммерческих культурно-зрелищных мероприятий. Льготы на данный вид могут услуг предоставляться только в порядке договоренности с организаторами.

1.10. В Музее информация о льготах размещается в доступном для посетителях месте, на официальном сайте музея и в средствах массовой информации

платных мероприятий. Порядок установления льгот

На территории Российской Федерации очень много льготников. Вообще, льготы бывают федеральными и региональными. В большей степени мы будет говорить о первых. Ведь с региональными льготами определиться трудно. На них могут рассчитывать абсолютно разные граждане, да и государственная поддержка в городах РФ проявляется разными способами. Что поможет разобраться в изучаемой теме? О чем должен быть осведомлен гражданин РФ? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье.

Характер предоставления льгот

Стоит обратить внимание в первую очередь на то, что заявление о предоставлении льготы в той или иной области подается практически всегда. Дело все в том, что государственная поддержка в России носит заявительный характер.

Это значит, что пока льготник не сообщит о намерении реализации особых прав, никаких льгот ему не положено. Это вполне нормальное явление. Только в исключительных случаях граждане могут обойтись без подачи соответствующего запроса.

Типы льгот

Как мы уже говорили, все льготы в России можно разделить на две большие категории. А именно - федеральные и региональные.

Первый тип государственной поддержки един для всех городов. Иными словами, от особенностей региона бонусы не зависят. Они устанавливаются на федеральном уровне. И получить их могут так называемые федеральные льготники.

Региональные льготы - дополнительные меры поддержки, которые устанавливаются в пределах конкретного города. Категории граждан, имеющих право на подобные бонусы, как правило, тоже диктуются муниципалитетами. Это вполне нормальное явление.

Заявление о предоставлении льготы зачастую подается и при оформлении федеральной поддержки, и во время запроса региональных бонусов. Все зависит от того, что именно просит гражданин.

Федеральные льготники

Кому какие льготы положены? Для начала попытаемся понять, кого относят к льготным слоям населения.

Начнем с федеральных льготников. К ним принято относить:

• малоимущих;
• ветеранов (не только войны, но и труда);
• пенсионеров;
• военных пенсионеров;
• инвалидов.

Это основные льготники. Не трудно догадаться, что основная масса государственной поддержки положена после выхода на пенсию. Но это вовсе не значит, что гражданин не может работать. Обычно федеральные льготы не зависят от трудоустройства.

Региональные льготники

А кого относят к региональным льготникам? Однозначно ответить нельзя. Ведь, как мы уже говорили, региональные бонусы везде разные. И условия их получения тоже везде будут отличаться.

Наиболее часто среди региональных льготников выделяют:

• федеральных льготников;
• малоимущие семьи;
• многодетные семьи;
• участников программ переселения;
• мигрантов (крайне редко).

Все не так трудно, как кажется. Перечень региональных льготников желательно уточнять в администрации того или иного региона.

О написании заявления

Теперь несколько слов о том, как правильно составить заявление о предоставлении льготы. Это далеко не самая трудная задача.

Обычно гражданину необходимо пользоваться правилами ведения деловой переписки. Кроме того, запрос пишется также, как и любое другое заявление - с шапкой, наименованием и основной частью бумаги.

Запрос представляется в письменной форме, можно подать его электронно. Точных форм заявлений нет, ведь все зависит от типа предоставляемой льготы.

Просьбы о дополнительной государственной поддержке пишутся в основной части документа с подробностями. Например, если человек хочет получить льготы по налогу на имущество, то потребуется написать "Прошу предоставить мне льготу по имущественному налогу на (описание объекта налогообложения с адресом)". На самом деле, все предельно просто.

Если же хочется получить государственную поддержку в виде скидок по ЖКХ, то заявление будет иметь такую форму просьбы: "Прошу предоставить льготу по оплате счетов ЖКХ на (адрес квартиры/дома)".

Перечень федеральных льгот

Как правильно заполнить заявление о предоставлении льготы? Образцы данных запросов будут представлены ниже. Сначала мы разберемся, на что может рассчитывать федеральный льготник.

Основные государственные бонусы выделяют следующие:

• освобождение от имущественного налога;
• предоставление вычетов по НДФЛ;
• вычет на земельный налог (или полное освобождение от него);
• дополнительные надбавки и выплаты (не всегда);
• скидки при оплате счетов ЖКХ;
• бесплатное медицинское обслуживание;
• возможность получения помощи в медицинских учреждениях без очереди;
• бесплатный проезд на общественном транспорте;
• возможность покупки билетов на электрички и морские суда со скидками;
• бесплатное лечение в санаториях;
• безвозмездные услуги по протезированию (за исключением зубов);
• возможность получения неоплачиваемого отпуска до 30-35 дней (для работающих граждан);
• бесплатное обучение в вузах и техникумах;
• установка телефона без очереди;
• помощь при газификации и проведения водопровода;
• скидки (плоть до безвозмездной основы) при покупке топлива для отопления домов с печами;
• обеспечение государственным жильем (при необходимости);
• право на получение оплачиваемого отпуска в любое удобное время без обоснования решения.

Как правило, это все. Перечисленные льготы пенсионерам и другим льготникам Федерального уровня предоставляются без особого труда. Но при желании гражданин может отказаться от них. Или не просить вовсе.

Список региональных льгот

Некоторые проблемы могут возникать с региональными льготами. Их назвать трудно. Но есть некоторые бонусы, которые предлагаются чаще всего. К ним относят:

• освобождение от транспортных налогов (или получение скидки на подобные платежи);
• дополнительные выплаты из регионального бюджета;
• бесплатный проезд на всем общественном транспорте (кроме такси);
• бесплатную установку и ремонт зубных протезов.

Более подробную информацию лучше уточнять в муниципалитете. Почти все перечисленные бонусы имеют заявительный характер. А значит, придется подавать заявление о предоставлении льготы. Образец этого документа был представлен нашему вниманию.

Куда направлять документ?

А какие инстанции будут работать с теми или иными запросами? Однозначного ответа нет. Все зависит от того, какой именно льготой хочется воспользоваться.

По установленным правилам можно ориентироваться на следующие государственные органы:

• налоговые льготы - ФНС по прописке;
• пенсионные выплаты и надбавки - ПФР;
• жилищно-коммунальные бонусы - управляющие и обслуживающие компании;
• медицинские льготы - без оформления (нужно предъявить любое доказательство статуса льготника);
• компенсации за отказ от льгот - муниципалитеты (городские администрации).

Пожалуй, это все, что необходимо помнить. Льготы пенсионерам предоставляются зачастую на федеральном уровне. Плюс все перечисленные ранее региональные методы поддержки.

Особенности для инвалидов

Стоит также обратить внимание на то, что инвалиды имеют больше перспектив получения льгот. Помимо уже известных мер поддержки федерального уровня можно рассчитывать на особые формы проявления заботы.

Так, к примеру, инвалид имеет право на сиделку (даже с медицинским образованием), получение соответствующего ухода на дому, оформление в пансионаты и дома престарелых по собственному желанию.

На некоторые льготы могут рассчитывать граждане, ухаживающие за инвалидами и престарелыми. К примеру, при оформлении в качестве ухаживающего можно ежемесячно получать 1 200 рублей. Кроме того, люди с транспортом, предназначенным для перевозки инвалидов, освобождаются от уплаты налога на машину.

Образец

Ниже представлен образец заявления о предоставлении льготы. По налогу или по любой другой причине - это не так важно. Главное, что принципы составления и подачи запроса будут одинаковыми.

На самом деле это всего лишь небольшой шаблон, который поможет запросить ту или иную форму государственной поддержки. К заявлению обязательно прикладываются некоторые документы. Их перечень зависит от запрашиваемой льготы.

Существует два рода мер социальной поддержки граждан по оплате ЖКУ - субсидии и льготы. В то время как первые зависят от текущего дохода заявителя (а именно: от соотношения совокупного дохода семьи и размера квартплаты), получение льгот аргументируется принадлежностью гражданина к особой категории населения. Еще одно отличие: льготы предоставляются в виде скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Материалы по теме:

Получатели социальной льготы

Перечень лиц-получателей льготы закреплен Постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. « О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг» (о получении дополнительной поддержки читайте подробнее в статье « ». Согласно данному документу, к таковым относятся:

1. Награжденные знаком « Почетный России» /« Почетный донор СССР» (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья);
2. Многодетные семьи (имеющие 3 и более детей) — до достижения младшим ребенка возраста 16 лет; семьи, имеющие 10 и более детей (без ограничения возраста, если дети являются учащимися общеобразовательных школ) (70-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах социальной нормы жилья; освобождение детей от платы за вывоз бытовых отходов (остальным членам семьи - 50-процентная скидка);
3. и семьи, имеющие детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
4. Дети- (100-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
5. Ветераны труда (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
6. Герои СССР, РФ, Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы (освобождение от оплаты ЖКУ с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами);
7. Инвалиды и участники ВОВ (освобождение от оплаты ЖКУ; 50-процентная скидка на ЖКУ членам их семьи, проживающим совместно с указанными лицами);
8. Члены погибших/умерших инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
9. Ветераны боевых действий (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади);
10. Ветераны войны; участники ВОВ; награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», несовершеннолетние узники концлагерей (50-процентная скидка при оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
11. Награжденные медалью « За оборону Москвы» , труженики тыла (50-процентная скидка, в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи);
12. Пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк»; принимавшие участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг.; семьи погибших в результате аварии; лица, пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (50-процентная скидка пр оплате ЖКУ в пределах занимаемой площади, с учетом членов семьи, проживающих совместно с указанными лицами).

Порядок предоставления льготы

1. заявление о предоставлении социальной льготы;
2. документ, удостоверяющий личность заявителя;
3. документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение ветерана/пенсионное удостоверение/справка органа социальной защиты);
4. документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи (например, свидетельство о браке);
5. справку о составе семьи;
6. свидетельство о собственности на жилое помещение или договор социального найма (при первичном обращении).

Если в вашем доме организовано ТСЖ, ЖСК и тому подобное, вы также можете подать документы на получение льготы в бухгалтерию этой организации.

Заметим, что льгота распространяется не более чем на одну квартиру, при этом — по умолчанию — по месту регистрации заявителя.

Заявитель также имеет право реализовать данную льготу по месту фактического проживания — в таком случае к указанным выше документам необходимо приложить справку о том, что платежи по месту регистрации рассчитываются в полном объеме.

Получение льготы по оплате жилья и коммунальных услуг не отменяет право того же гражданина на жилищную субсидию.

Другое дело если заявитель является претендентом на данную льготу по нескольким основаниям — в таком случае расчет производится по одному из них (по выбору заявителя).

Льгота оформляется за 1 день. В результате вы получаете решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи. Его вам могут сообщить устно или по вашему желанию выдать официальный документ на бумажном носителе.

Скидка применяется с 1 числа месяца, следующий за месяцем подачи заявления.

Право на лишние метры

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя:

а) платежи за коммунальные услуги (плата за водоснабжение, водоотведение, электро- и газоснабжение, отопление);

б) платежи за жилое помещение:

• плата за наем (для граждан, занимающих данное помещение по договору найма);
• плата за содержание и ремонт жилых помещений (оплата услуг по управлению домом, ремонту общего имущества и придомовой территории, в частности — вывоз мусора).

Отдельные льготы распространяются на оплату капитального ремонта - москвичи оплачивают его в размере 15 рублей за «квадрат». Все категории льготников платят за капремонт со скидкой. Для инвалидов и участников войны она составляет 100% из расчета соцнормы на одного человека. Большинство же льготников платят половину от тарифа.

Оплата коммунальных услуг, а также услуг по содержанию жилого помещения производится по тарифам, установленным Правительством Москвы в отношении жилья, размеры которого не превышают социальную норму, а именно:

1. для одиноко проживающего гражданина — 33 кв.м;
2. для семьи из 2-х человек — 42 кв.м;
3. для семьи из 3-х и более человек — 18 кв.м на человека.

С площади, занимаемой сверх указанной нормы, плата за ЖКУ (кроме капремонта) взимается по повышенной ставке (также установленной Правительством Москвы). Однако этот порядок не распространяется на следующие категории граждан:

• одиноко проживающих пенсионеров;
• одиноко проживающих инвалидов;
• несовершеннолетних детей-сирот за площадь, находящуюся у них в собственности;
• семьи состоящие из инвалидов/пенсионеров (и находящихся на их иждивении детей в возрасте до 16 лет);
• многодетные семьи, проживающие в малоэтажных домах, находящихся в собственности у г. Москвы.

С граждан, подпадающим под данные категории, плата за коммунальное обслуживание « излишка» площади рассчитывается по стандартным или льготным тарифам (в соответствии с Постановлением от 7.12.2004).

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что порядок предоставления льгот, установленных Законом, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 г. N 688 утвержден Перечень кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно данному Постановлению к медицинским товарам, облагаемым налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации относятся лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи 3004.
В примечании 1 к указанному Постановлению указано, что Коды ТН ВЭД ТС, приведенные в данном Перечне, применяются в отношении: лекарственных средств, в том числе фармацевтических субстанций, российского и иностранного производства, которые зарегистрированы в установленном порядке и на которые имеются регистрационные удостоверения, а также лекарственных средств внутриаптечного изготовления; лекарственных средств (в том числе плацебо), которые предназначены для проведения клинических исследований и на ввоз конкретной партии которых имеется разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти; изделий медицинского назначения российского и иностранного производства, которые зарегистрированы в установленном порядке и на которые имеются регистрационные удостоверения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации. Для целей названной статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.
В силу части 1 статьи 109 Закона N 311-ФЗ определение страны происхождения товаров, происходящих из государств, не являющихся членами Таможенного союза, при их ввозе в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии с Соглашением о единых правилах определения страны происхождения товаров и главой 7 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
Страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров (пункты 1 и 2 статьи 58 ТК ТС).
Согласно статьи 59 ТК ТС в подтверждение страны происхождения товаров таможенный орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров (пункт 1). Документами, подтверждающими страну происхождения товаров, являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара (пункт 2).
Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, на которые распространяется тарифный преференциальный режим, предоставляются только при условии непосредственной закупки таких товаров в этих странах и прямой поставки их на единую таможенную территорию государств (раздел VI Правил).
В статье 110 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что таможенные органы осуществляют контроль правильности определения страны происхождения товаров в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров, до и после выпуска товаров.