Специальный порядок государственной регистрации транспортных средств. Организационная деятельность по оформлению и регистра­ции транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Россий­ской Федерации физическими лицами

Правовой основой производства по регистрации транспортных средств является федеральный закон от 10.12.1995 года №196 “О безопасности дорожного движения”133, а также Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 года №938 “О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории российской Федерации”134 с изменениями и дополнениями.

Более детально процедура регистрации транспортных средств закреплена в приказе МВД России от 24.11.2008 года №1001 “О порядке регистрации транспортных средств”, утвердившем Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения135 Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Целями производства по регистрации транспортных средств являются:

Создание условий для реализации гражданами и юридическими лицами своих прав и исполнения обязанностей;

Обеспечение государственного учета транспортных средств и прицепов к ним;

Обеспечение надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности;

Осуществление борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств;

Исполнение законодательства о военно-транспортной обязанности, налогового и таможенного законодательства.

Задачами производства по регистрации транспортных средств являются:

Проверка технического состояния транспортных средств;

Обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами;

Ведение учетно-регистрационной работы в деятельности ГИБДД;

Обеспечение реализации владельцами транспортных средств своих прав и обязанностей;

Обеспечение законности и дисциплины в деятельности сотрудников ГИБДД при регистрации и снятии с регистрационного учета транспортных средств;

Защита прав и законных интересов владельцев транспортных средств, а также интересов государства.

В состав рассматриваемого вида производства входят следующие административные процедуры:

Процедура регистрации транспортных средств;

Процедура изменения регистрационных данных транспортных средств;

Процедура снятия с регистрационного учета транспортных средств.

Процедура регистрации транспортных средств возбуждается регистрирующим органом (должностным лицом регистрационного подразделения ГИБДД) на основании заявления гражданина или юридического лица и приложенных к нему документов.

Перечень необходимых для регистрации транспортных средств документов определен в ст.ст.16-22 Приказа МВД «О порядке регистрации транспортных средств».

На данной стадии государственным инспектором безопасности дорожного движения по регистрационной работе или иным уполномоченным должностным лицом проверяется полнота и правильность оформления представленных документов, определяется их подлинность с использованием технических средств; осуществляется контроль за соблюдением собственниками или владельцами транспортных средств установленных сроков регистрации транспортных средств; рассматривается вопрос о привлечении нарушителя к административной ответственности; устанавливается личность собственников или владельцев транспортных средств; проверяются полномочия представителя собственника транспортного средства представлять интересы собственника при регистрации транспортного средства. Результат рассмотрения и принятия документов отмечается в заявлении и заверяется подписью должностного лица, принявшего документы с указанием его фамилии, даты и времени. Если документы представлены не полностью и (или) не соответствуют установленным требованиям, госинспектором письменно с отметкой в заявлении предлагается представить недостающие документы или устранить несоответствие. В тоже время госавтоинспектором проверяется факт и полнота уплаты государственной пошлины, результат, которого, также отмечается в заявлении и заверяется подписью с указанием фамилии, даты и времени. При выявлении в представленных документах признаков подделки, госавтоинспектор, ответственный за прием документов, докладывает об этом рапортом руководителю.

Затем инспектором по розыску регистрационного подразделения или иным должностным лицом проверяются собственники или представители собственников транспортных средств по централизованному учету лиц, объявленных в федеральный розыск, по оперативно – справочным, розыскным, криминалистическим и другим учетам; представленные документы по централизованному учету утраченной, похищенной, распределенной, выбракованной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, оформленных паспортов транспортных средств; транспортные средства, номерные агрегаты – по комбинированному федеральному учету разыскиваемых транспортных средств, зарегистрированных транспортных средств, наложенных ограничений.

При отсутствии возможности автоматической проверки она проводится путем запроса в межрегиональное (или) региональное подразделение информационного обеспечения ГИБДД МВД России. Результат проведенных проверок отмечается в заявлении и заверяется подписью с указанием фамилии должностного лица, проводившего проверку, даты и времени.

После этого госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом производится осмотр транспортного средства и проверка подлинности номерных агрегатов, результат которого отмечается в заявлении и заверяется подписью лица, проводившего осмотр, с указанием его фамилии, даты и времени (раздел: «Служебные отметки Госавтоинспекции»). В некоторых случаях принимаются к рассмотрению акты технического осмотра транспортных средств.

Второй стадией процедуры регистрации транспортных средств является рассмотрение регистрационного дела. На данной стадии должностное лицо (руководитель) регистрационного подразделения ГИБДД, его заместитель или иное уполномоченное знакомится с представленными документами и материалами проверок, проверяет правильность, полноту и законность оформления материалов, уясняет существо вопроса и отнесение рассмотрения данного дела к его компетенции, осуществляет толкование норм действующего законодательства в области регистрации транспортных средств, а также анализирует правоприменительную практику по указанным вопросам. При этом максимальный срок регистрационных действий с выдачей документов и регистрационных знаков не может превышать 3-х часов с момента приема заявления и подтверждения факта уплаты государственной пошлины. В случаях, требующих дополнительных проверок, проводимых сотрудниками регистрационных подразделений, заявления разрешаются в срок до 30 суток со дня их поступления.

Третьей стадией указанной процедуры регистрации является принятие решения по делу.

По итогам рассмотрения регистрационного дела, начальником регистрационного подразделения, его заместителем или иным уполномоченным должностным лицом на заявлении в письменном виде принимается решение о проведении либо в отказе от проведения регистрационных действий, о проведении дополнительных проверок, направлении уведомлений и информации в соответствующие учреждения.

Стадия исполнения решения. После принятия решения о регистрации транспортного средства паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом оформляются свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и иные документы, выдаваемые регистрационными подразделениями, которые затем проверяются и удостоверяются подписью начальника регистрационного подразделения, его заместителя, или иного уполномоченного должностного лица и печатью этого подразделении. Кроме того собственнику транспортного средства выдаются регистрационные знаки. Факт получения документов и регистрационных знаков собственником или владельцем транспортного средства удостоверяется его подписью в реестре зарегистрированных транспортных средств или в заявлении при автоматизированном оформлении регистрационных действий.

О произведенной регистрации транспортного средства госинспектором или иным уполномоченным должностным лицом регистрационного подразделения ГИБДД делается отметка в паспорте транспортного средства, запись в реестре регистрации транспортных средств.

На каждое зарегистрированное транспортное средство паспортистом или иным уполномоченным должностным лицом заполняется карточка учета транспортных средств.

Об отказе в производстве регистрационных действий Госавтоинспекция обязана в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами МВД России, мотивированно сообщить в письменной форме собственникам или владельцам транспортных средств с указанием причин отказа.

Правила
регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования*(1) и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

2. Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами*(2) .

Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

3. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство*(21) , либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5. Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны прекратить регистрацию транспортного средства (снять транспортные средства с регистрационного учета) в подразделении Госавтоинспекции в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования, либо после его утилизации.

Прекращение регистрации транспортного средства в связи с вывозом за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования производится на основании договора купли-продажи, дарения или иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации, удостоверяющего право собственности иностранного физического или юридического лица, не зарегистрированного в Российской Федерации.

Прекращение регистрации транспортного средства в связи с утилизацией осуществляется на основании свидетельства об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

В отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

6. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

При передаче третьим лицам права собственности на транспортные средства, полученные в порядке наследования, их промежуточная регистрация за наследниками не требуется. Аналогичный порядок распространяется и в отношении транспортных средств, которые на момент вступления в наследство не были зарегистрированы в Госавтоинспекции.

Ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации*(5) , сохраняются за транспортным средством. Замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца транспортного средства.

7. К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств.

Технические паспорта (технические талоны), а также регистрационные знаки, не обеспечивающие возможность идентификации транспортных средств в соответствии с требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств*(22) , при производстве регистрационных действий подлежат замене, а при прекращении регистрации или снятии с учета в связи с утилизацией транспортных средств - сдаче.

8. Регистрация транспортных средств, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

13. Восстановление регистрации транспортных средств, производится:

в отношении транспортных средств, снятых с учета для отчуждения или регистрация которых прекращена прежним собственником (владельцем) в связи с заключением им сделки, направленной на отчуждение транспортного средства - на основании паспортов транспортных средств либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;

в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена в связи с вывозом за пределы Российской Федерации, - на основании свидетельств о регистрации, в которых сделаны отметки о снятии с учета в связи с вывозом транспортных средств за пределы Российской Федерации, либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;

в отношении обнаруженных транспортных средств, регистрация которых прекращена в связи с их утратой либо находившихся ранее в розыске, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;

в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации;

в отношении фактически не утилизированных транспортных средств, регистрация которых прекращена (снятых с учета) в связи с утилизацией, на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;

по решению судов и иных уполномоченных государственных органов.

Не производится восстановление регистрации утилизированных транспортных средств.

15. Внесение изменений в регистрационные данные транспортных средств, имеющих измененную маркировку транспортного средства и номерных агрегатов в результате коррозии, ремонта и (или) возвращенных собственникам или владельцам после хищения, производится на основании заявления владельца и копии постановления органов, осуществляющих предварительное расследование, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании или заключения экспертизы, содержащих результаты исследования, на основании которых было идентифицировано транспортное средство.

16. Регистрационное делопроизводство, оформление паспортов транспортных средств, регистрационных и иных документов, выдаваемых регистрационными подразделениями, ведется на русском языке. Дополнительно допускается заполнение указанных документов на иных языках народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты свидетельства о регистрации транспортного средства дублируются буквами латинского алфавита в соответствии с требованиями Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной 29 апреля 1974 года*(7) .

17. Документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, и иные документы, представляемые для совершения регистрационных действий, составленные на ином, кроме русского, языке, должны быть переведены на русский язык и иметь удостоверительные надписи нотариуса о верности перевода с одного языка на другой либо другого должностного лица, имеющего право совершать такие нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Для совершения регистрационных действий принимаются документы, составленные за пределами Российской Федерации с участием должностных лиц компетентных органов других государств или исходящие от указанных органов, при условии их легализации консульскими органами Министерства иностранных дел Российской Федерации*(8) или официальными органами других государств путем проставления на документах апостиля в порядке, установленном Гаагской конвенцией , отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, вступившей в силу на территории Российской Федерации 31 мая 1992 года*(9) , либо эти документы должны быть скреплены гербовой печатью в соответствии с требованиями Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам*(10) , если иное не предусмотрено другими международными договорами Российской Федерации.

20. Транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - индивидуальными предпринимателями, юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Юридические и физические лица, осуществляющие лизинговую деятельность, регистрируют транспортные средства, являющиеся предметом лизинга*(11) , в порядке, предусмотренном пунктом 48 настоящих Правил.

II. Порядок регистрации транспортных средств

24. Регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом.

24.1. Транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета*(12) .

Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

24.2. Регистрация транспортных средств за аккредитованными при МИД России сотрудниками дипломатических представительств, консульских учреждений, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульских учреждений производится по месту нахождения соответствующих дипломатических представительств и консульских учреждений на срок действия дипломатической, консульской или служебной карточки соответственно.

Регистрация транспортных средств за иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими на территории Российской Федерации, производится по адресу, указанному в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и на срок пребывания*(13) .

Регистрация транспортных средств за иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно проживающими на территории Российской Федерации, производится по месту регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, указанному в разрешении на временное проживание иностранного гражданина на срок действия разрешения на временное проживание*(14) .

Регистрация транспортных средств за иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, производится по адресу, указанному в виде на жительство иностранного гражданина на срок его действия*(15) .

Регистрация транспортных средств иностранных юридических лиц производится по месту нахождения филиалов (представительств, корреспондентских пунктов) и иных подразделений, являющихся обособленными подразделениями иностранных юридических лиц, на срок действия документов, подтверждающих аккредитацию (регистрацию, создание) филиала (представительства, корреспондентского пункта) на территории Российской Федерации.

24.3. Регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту нахождения юридических лиц, определяемому местом их государственной регистрации, либо по месту нахождения их обособленных подразделений.

Регистрация транспортных средств, поставленных по государственному или муниципальному контракту, производится за конечным получателем транспортных средств, который будет осуществлять их непосредственную эксплуатацию, без проведения регистрационных действий за заказчиком или промежуточным получателем транспортных средств.

24.5. Проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.

26. Регистрация транспортных средств, принадлежащих беженцам и вынужденным переселенцам, имеющим удостоверения, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*(17) , производится по месту пребывания указанных лиц.

27. На транспортные средства, принадлежащие беженцам или вынужденным переселенцам, ввезенные на территорию Российской Федерации, представляются документы, подтверждающие проведение в установленном порядке таможенного оформления этих транспортных средств.

Если транспортные средства, принадлежащие вынужденным переселенцам, являющимся гражданами Российской Федерации, покинувшими место жительства на территории иностранного государства и прибывшими на территорию Российской Федерации либо покинувшими место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывшими на территорию другого субъекта Российской Федерации, не сняты с регистрационного учета, то в заявлениях собственников транспортных средств должно быть указано, что эти транспортные средства на момент регистрации никому не отчуждены, не заложены, не состоят под арестом и в отношении таких транспортных средств отсутствуют исковые требования. В этих случаях транспортные средства регистрируются на срок до 3 месяцев для проведения проверок о действительности регистрации транспортных средств и решения вопроса о возможности снятия их с регистрационного учета. Решение о постоянной регистрации указанных транспортных средств принимается начальником регистрационного подразделения по окончании указанных проверок и при условии их таможенного оформления в случаях ввоза на территорию Российской Федерации.

28. Регистрация транспортных средств, временно ввезенных юридическими (включая филиалы, представительства, корреспондентские пункты иностранных юридических лиц) и физическими лицами на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе, производится после их таможенного оформления в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок пребывания транспортных средств на территории Российской Федерации, указанный в документах, выданных таможенными органами Российской Федерации. В этих случаях регистрационные документы и регистрационные номера, выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства, сдаются в регистрационное подразделение и выдаются обратно при снятии таких транспортных средств с регистрационного учета.

28.1. Зарегистрированные в иностранных государствах транспортные средства, временно ввезенные физическими лицами на территорию Российской Федерации и отчужденные ими в установленном порядке, регистрируются на основании документов, удостоверяющих право собственности, а также паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами Российской Федерации*(18) после завершения ими режима временного ввоза транспортных средств.

Прекращение регистрации (снятие с регистрационного учета) и изменение регистрационных данных, связанное с прекращением права на оборудование транспортного средства приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и применение цветографической схемы, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации, производится после демонтажа указанных приборов и устранения цветографической схемы.

39. При регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных, прекращении регистрации (снятии с регистрационного учета) транспортных средств, выдаче регистрационных документов и паспортов транспортных средств, регистрационных знаков взамен утраченных или непригодных для использования в отношении транспортных средств, выпущенных организациями-изготовителями или ввезенных на территорию Российской Федерации до введения в действие паспортов транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, а также при отсутствии паспортов транспортных средств на транспортные средства, реализованные торговыми организациями на основании договоров, заключенных с уполномоченными органами военного управления, либо изготовленные как единичное транспортное средство, регистрационными подразделениями выдаются паспорта транспортных средств.

Изготовление копий (ксерокопий) оформленных паспортов транспортных средств по завершении регистрационных действий производится регистрационными подразделениями, без взимания дополнительной платы.

40. На зарегистрированные транспортные средства выдаются:

свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее образцу , утвержденному в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России;

паспорт транспортного средства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Административным регламентом;

регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, в порядке , установленном нормативными правовыми актами МВД России.

На автомобили и автобусы выдается по два, а на мототранспортные средства и прицепы - по одному регистрационному знаку.

41. При регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. Производится замена регистрационных документов, а при отсутствии - их выдача.

42. По заявлению собственников (владельцев) транспортных средств при проведении регистрационных действий могут быть выданы регистрационные знаки, ранее принятые на хранение. Их выдача осуществляется регистрационными подразделениями по месту хранения сданных регистрационных знаков.

Хранение регистрационных знаков осуществляется на основании записи об их сохранении собственника (владельца), за которым было зарегистрировано транспортное средство, в заявлении о проведении регистрационных действий.

Хранению подлежат регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации. Срок хранения регистрационных знаков не должен превышать 180 дней. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

После окончания срока хранения они подлежат повторной выдаче. Выдача указанных регистрационных знаков осуществляется в хронологическом порядке их учета.

Изготовление дубликатов государственных регистрационных знаков взамен утраченных, похищенных или пришедших в негодность производится индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими свидетельство об утверждении изготовленного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем образца специальной продукции*(20) соответствующего типа, при условии предоставления собственником (владельцем) транспортного средства соответствующего регистрационного документа.

При условии соответствия высвободившихся государственных регистрационных знаков требованиям законодательства Российской Федерации организуется их последующая выдача с согласия новых собственников (владельцев) транспортных средств на получение таких знаков.

43. При снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с их вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание отметки о снятии транспортных средств с регистрационного учета делаются в свидетельствах о регистрации транспортных средств, а при отсутствии указанных свидетельств выдаются новые, в которых делаются отметки о снятии транспортных средств с регистрационного учета. Паспорта транспортных средств (при их наличии), а также регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение, взамен которых выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов, установленных государственными стандартами Российской Федерации. О выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" производятся отметки в свидетельствах о регистрации транспортных средств.

При снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.

44. Изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

45. Регистрационные действия с транспортными средствами, на которые судами, следственными, таможенными органами, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, были введены запреты или ограничения по изменению права собственности, могут производиться после представления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об отсутствии указанных запретов или ограничений, либо документов, указанных в пункте 44 настоящих Правил, если иной порядок не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

47. Произведенная ранее временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств либо по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров, доверенностей, истечения срока действия свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

48. Регистрация транспортных средств являющихся предметом лизинга.

48.1. Транспортные средства, приобретенные в собственность физическим или юридическим лицом и переданные физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, регистрируются по письменному соглашению сторон за лизингодателем или лизингополучателем на общих основаниях.

48.2. Транспортные средства, переданные лизингодателем лизингополучателю во временное владение и (или) пользование на основании договора лизинга или сублизинга, предусматривающего регистрацию транспортных средств за лизингополучателем, регистрируются за лизингополучателем на срок действия договора по адресу места нахождения лизингополучателя или его обособленного подразделения на основании договора лизинга или сублизинга и паспорта транспортного средства.

Регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок, указанный в договоре лизинга или сублизинга.

48.3. При наличии регистрационных документов и регистрационных номеров государств регистрации транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации, они сдаются в регистрационное подразделение по месту временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем.

48.4. Изменение регистрационных данных о лизингополучателе производится на основании договора об уступке прав и обязанностей по договору лизинга другому лизингополучателю и акта приема-передачи, если иное не предусмотрено договором лизинга.

48.5. Транспортные средства, зарегистрированные за лизингополучателем на срок действия договора лизинга, перерегистрируются за новым собственником на основании документа, подтверждающего переход права собственности, либо за лизингодателем в случае расторжения или окончания договора лизинга.

48.6. В случае расторжения договора лизинга допускается прекращение регистрации транспортного средства, зарегистрированного за лизингополучателем на срок действия договора лизинга, по заявлению лизингодателя.

48.7. При прекращении регистрации временно ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств в связи с их вывозом за пределы Российской Федерации заявителям выдается свидетельство о регистрации с отметками о снятии транспортного средства с регистрационного учета, а также возвращаются регистрационные номера иностранных государств регистрации транспортных средств, а при их отсутствии выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов.

49. Взамен утраченных или непригодных для пользования регистрационных документов, паспортов транспортных средств на зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов выдаются новые документы.

В графе "Особые отметки" новых паспортов транспортных средств делается запись о сериях, номерах, датах выдачи утраченных или непригодных для пользования паспортов с указанием выдавших их организаций-изготовителей, или регистрационных подразделений, или таможенных органов Российской Федерации, которая заверяется подписью должностного лица и печатью регистрационного подразделения.

50. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки, документы изымаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

51. Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил, подлежат хранению. Собственнику (владельцу) транспортного средства направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства.

Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности).

В случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту обращения собственника (владельца) транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, а при наличии в заявлении записи о соответствующем волеизъявлении собственника (владельца) - новых государственных регистрационных знаков и паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

52. Сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются:

а) судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям в связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) подразделениям Госавтоинспекции при выполнении возложенных на них задач.

Информация об изменениях:

Приказом МВД России от 7 августа 2013 г. N 605 настоящее Приложение дополнено приложением N 1

Приложение N 1
к Правилам регистрации
автомототранспортных средств
и прицепов к ним
в Государственной инспекции
безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел
Российской Федерации

Акт N _____
осмотра группы транспортных средств
"_____"_________________ г.

	модификация транспортного средства		Идентификационный (порядковый производственный) номер			Год выпуска	Паспорт транспортного средства, регистрационный документ	Документ на право собственности, владения
				кузова (коляски)

Руководитель организации	______________ (подпись)	___________________________ (фамилия, и.о.)
Сотрудник регистрационного подразделения ____________________________________
__________________________________________________________________________ (должность, наименование подразделения ГИБДД, код, звание, фамилия, и.о., подпись)
"ЗАВЕРИЛ"
_________________________________________________________________________ (должность, наименование подразделения ГИБДД, звание, фамилия, и.о., подпись) "О финансовой аренде (лизинге)" от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998, N 44, ст. 5394; 2002, N 5, ст. 376). *(12) Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 32, ст. 1227; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 31, ст. 3420; 2008, N 52, ст. 6236; 2010, N 31, ст. 4196); Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3444; 1999, N 41, ст. 4918; 2001, N 3, ст. 242; 2002, N 4, ст. 330; 2003, N 27, ст. 2813; 2004, N 5, ст. 374; 2006, N 52, ст. 5596; 2008, N 14, ст. 1412; 2010, N 33, ст. 4433). *(13) Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст.ст. 3589, 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198); Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 653; 2008, N 14, ст. 1412; N 49, ст. 5841; 2009, N 46, ст. 5503). *(14) Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 789 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 45, ст. 4516; 2007, N 5, ст. 667; 2008, N 14, ст. 1412; N 18, ст. 2051; 2009, N 15, ст. 1834). *(15) Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. N 794 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 45, ст. 4520; 2007, N 5, ст. 667; 2008, N 14, ст. 1412). *(19) Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 2006 г. N 1042 "О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 39, ст. 4040); постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 548 "Об утверждении требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 36, ст. 4387); постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2006 г., N 737 "О специальных световых и звуковых сигналах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5342); постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184: 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179). Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 15 декабря 2011 г.)

Особенностью таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами, является упрощенный порядок декларирования. Таможенное оформление производится, как правило, таможенными органами, в регионе деятельности которых расположено местожительство физического лица. Ввозимые транспортные средства направляются для таможенного оформления таможенными органами, расположенными в пунктах пропуска через государственную границу РФ (пограничный таможенный орган) в таможенные органы, в регионе деятельности которых расположено мест жительство физического лица.

Физические лица представляют таможенному органу декларацию, содержащую следующую информацию:

• 1) фамилия, имя, отчество; место жительства, а также сведения о документе, удостоверяющем личность декларанта (лица, перемещающего, декларирующего, представляющего и предъявляющего транспортное средств от собственного имени 22);
• 2) характеристики, идентифицирующие транспортное средство: марка объем и номер двигателя, номер шасси, номер кузова, регистрационные номерные знаки;
• 3) цели ввоза (вывоза) автомобиля: коммерческие, некоммерческие цели временный ввоз (вывоз), ремонт и т.д.;
• 4) основания для предоставления льгот по таможенным платежам (если таковые имеются);
• 5) таможенная стоимость автомобиля;
• 6) вид подлежащих уплате таможенных платежей и их сумма;
• 7) прилагаемые документы: транспортные и товаросопроводительные документы - счета, чеки, справки для расчета таможенной стоимости, также иные документы, необходимые для производства таможенного оформления.

Если одновременно с подачей таможенной декларации не подаются документы и дополнительные сведения, необходимые для оформления или не уплачены таможенные платежи, ввозимые физическими лицами транспортные средств должны помещаться на склады временного хранения. Предельный срок временного хранения транспортных средств составляет 2 месяца.

При этом граждане, перемещающие автомобили, должны присутствовать при таможенном оформлении. По требованию таможенного органа эти лица и представители обязаны присутствовать при оформлении и оказывать содействие должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления.

При предварительном таможенном оформлении, облегчающем и ускоряющем производство основного таможенного оформления транспортны средств, должностными лицами таможенных органов проводится:

• 1) прием уведомления о пересечении таможенной границы при ввоз транспортного средства на таможенную территорию РФ;
• 2) прием краткой таможенной декларации.

Лицо, перемещающее транспортное средство, представляет его таможен ному органу, в частности, инспектору таможенного органа. Инспектор регистрирует этот автомобиль в "Журнале регистрации представленных в таможню транс портных средств", в предъявленных на это средство документах делает отметку о дате представления (при необходимости о дате декларирования). Дата декларирования может назначаться в случае, если количество оформляемых в день транспортных средств ограничено пропускной способностью отдела, производящего оформление .

Инспектор выдает разрешение таможенного органа на совершение сделки в отношении транспортного средства для последующего декларирования. Если автомобиль фактически не предъявлен, то инспектор предупреждает о необходимости такого предъявления в день декларирования. Документами, подтверждающими факт невозможности предъявления транспортного средства в день декларирования могут являться:

• а) акт технического осмотра, выданный подразделением ГАИ;
• б) справка о техническом состоянии транспортного средства после дорожно-транспортного происшествия, выданная подразделением ГАИ.

Инспектор предупреждает владельца об ответственности за нарушение сроков подачи декларации и порядка использования транспортного средства до окончания таможенного оформления. Транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенным органам РФ в течение 15 дней с даты представления. В день декларирования владелец помещает автомобиль в зону таможенного контроля или на склад временного хранения.

После принятия декларации инспектор, занимающийся оформлением, про­веряет документы, производит осмотр транспортного средства, проверяет регистрационные номера агрегатов и год выпуска автомобиля (сверяет их с указанными в документах), в документах на транспортные средства делает запись:

«Номера агрегатов соответствуют указанным в документах». При этом владелец автомобиля предъявляет следующие документы, подлежащие проверке:

• 1) заграничный паспорт;
• 2) технический паспорт на автомобиль;
• 3) документы, подтверждающие сделку купли-продажи автомобиля.

Предъявление загранпаспорта позволяет инспектору таможни, во-первых идентифицировать личность владельца автомобиля, а во-вторых, служит доказательством того, что владелец автомобиля лично побывал за рубежом именно в то время, когда был приобретен автомобиль. Если автомобиль был приобретен странах СНГ, факт личного присутствия в странах СНГ при покупке машины может быть подтвержден с помощью проездных документов (авиа-, железнодорожных билетов).

Предъявляемый техпаспорт на транспортное средство должен содержат указание на владельца и отметки о прохождении российской таможни.

Основным документом, подтверждающим право собственности на автомобиль, является договор купли-продажи. Такой договор должен быть нотариально удостоверен. Это требование распространяется и на страны гражданское законодательство которых допускает возможность заключения договора купли-продажи автомобиля в простой письменной форме (например, Германия). В некоторых странах (Литва, Латвия, Эстония) при продаже специализированным магазином выдается счет-справка, которую также следует предоставить таможенному органу. На договоре купли-продажи должны быть проставлены отметки пограничных таможен.

Если владелец автомобиля перегоняет в РФ не сам, а заключает соответствующий договор с фирмой-перевозчиком, при таможенном оформлении подаете декларация, в которой декларант заявляет, что отдельно от него следует несопровождаемый багаж (автомобиль). Оформление транспортного средства, перемещаемого через таможенную границу РФ без сопровождения владельца, производится в таможенном органе по месту постоянного жительства владельца и непременно в сроки, указанные на пограничной российской таможне.

За нарушение описанных требований таможенного законодательства при перемещении автотранспортных средств через таможенную границу РФ в Таможенном кодексе РФ предусмотрены следующие меры административной ответственности:

• 1) отсутствие (в том числе и утрата) необходимых для таможенного оформления документов (договора купли-продажи, технического пас порта на автомобиль) - штраф в размере от 3 до 50 % стоимости автомобиля (ст. 254 ТК РФ). Штраф такого же размера налагается и в случае если договор, устанавливающий право собственности на автомобиль, н удостоверен в нотариальном порядке;
• 2) отсутствие на договоре купли-продажи и техпаспорте отметок о прохождении таможни (при отсутствии признаков уголовно- наказуемого на рушения таможенных правил) - штраф - от 100 до 300 % стоимости автомобиля.

В случае отсутствия техпаспорта на автомобиль таможенные органы в кон такте с другими правоохранительными органами (Госавтоинспекцией РФ) выясняют законность приобретения транспортного средства. Кроме этого, на должностных лиц таможенных органов возлагается также проверка имеющихся на транспортное средство таможенных документов, печатей и штампов на них. А на сотрудников Госавтоинспекции РФ возлагается :

• 1) остановка транспортного средства;
• 2) сверка номеров агрегатов транспортных средств с записями в регистрационных документах;
• 3) проверка наличия у водителя товаросопроводительных и таможенных документов и передача их должностному лицу таможенного органа для проверки;
• 4) проверка наличия в регистрационных документах ограничений, установленных таможенным органом, на использование транспортного средства (при наличии указанных ограничений - проверка правомочности использования транспортного средства данным лицом). В совместном Разъяснении ГТК РФ, ГАИ РФ, Минюста РФ "О ввозе в Р транспортных средств физическими лицами" отмечается, что в случаях ввоз физическими лицами транспортных средств, переданных им в пользование н территории иностранных государств (в том числе государств - бывших республик СССР) по доверенности или договорам аренды, владельцами автомобилей представляются в таможенные органы вместе с подлинниками и копии документов н автомобиль.

Если физическое лицо претендует на получение таможенных льгот, то одновременно с таможенной декларацией такое лицо должен представить в таможенный орган заявление с указанием фактов и обстоятельств, наличие которых является основанием для получения таможенных льгот. Такое заявление составляется в произвольной форме. К заявлению должны быть приложены документы подтверждающие сведения, указанные в заявлении.

Для подтверждения пребывания за пределами РФ, обстоятельств пребывания за пределами РФ, места нахождения за пределами РФ и других обстоятельств качестве подтверждающих документов таможенные органы могут, в частности принимать:

• 1) документ, подтверждающий личность, с отметками о пересечении границы РФ;
• 2) подтверждение официального представительства РФ за границей;
• 3) документ, подтверждающий постоянную или временную регистрацию физического лица на территории иностранного государства;
• 4) выписку из правового акта работодателя о предоставлении отпуска или о командировании, заверенную работодателем;
• 5) выписку из трудовой книжки или аналогичного ей документа. Так, например, при заявлении владельцем, работающем на российском судне заграничного плавания, ввоза транспортного средства для использования его в личных целях с освобождением от уплаты таможенных платежей, инспектор проверяет принадлежность владельца к данной категории лиц. При этом подтверждающими документами считаются:
  • а) копия судовой роли или выписка из нее, заверенные капитаном судна;
  • б) паспорт моряка (заверенная копия) с отметками морских пограничных контрольно-пропускных пунктов;
  • в) при отсутствии паспорта моряка или его копии, справка судовой компании о пребывании в загранплавании, декларации, оформленные морскими таможенными пунктами пропуска при пересечении владельцем таможенной границ РФ.

При ввозе автомобиля лицом, переселяющимся на постоянное место жительства в РФ из иностранного государства, или признанным, в установленном порядке, беженцем и вынужденным переселенцем и заявлении льготного порядка пропуска, инспектор проверяет принадлежность владельца к данной категории лиц, подтверждением чему могут служить:

• 1) наличие в гражданском паспорте отметок о снятии с регистрации по месту жительства в стране, из которой лицо переселяется, и о регистрации по месту жительства в РФ;
• 2) наличие у владельца удостоверения установленного образца, подтверждающего принадлежность к данной категории лиц, признанных беженцами и вынужденными переселенцами.

Физическое лицо, претендующее на получение таможенных льгот, наряду с выполнением общих требований подает заявление о постановке его на учет для целей получения таможенных льгот. Такое заявление также составляется в произвольной форме и подается в таможенный орган, который преимущественно буде осуществлять таможенное оформление. При постановке на указанный учет таможенный орган оформляет учетную карту для получения таможенных льгот. Учетная карта составляется в двух экземплярах, один из которых используется выдавшим ее таможенным органом, другой - передается заявителю. Заявитель использует свой экземпляр для личного учета фактов и обстоятельств наличие которых является основанием для получения таможенных льгот. Для целей предоставления таможенных льгот используется только экземпляр таможенного органа. Допускается использование экземпляра заявителя другим таможенным органом в случае, если пересечение границы РФ осуществляется лицом не месте нахождения таможенного органа, ведущего учет для целей получения таможенных льгот. В этом случае заявитель может в течение месячного срока со дня прибытия на территорию РФ прибыть в таможенный орган, ведущий учет для целей получения таможенных льгот, для внесения в учетную карту желаемых сведений. По истечении указанного срока сведения в учетную карту не вносятся.

За проводимое таможенное оформление производится начисление и взимание сборов за таможенное оформление и, в зависимости от порядка пропуск транспортного средства, других причитающихся таможенных платежей следующим образом:

• 1) оформление транспортного средства с начислением платежей по ставкам, действующим на день принятия декларации, и пересчетам платеже по курсам, действующим на дату заполнения таможенного оформления;
• 2) уплата владельцем в трехдневный срок начисленных платежей;
• 3) предъявление владельцем в таможню платежного документа, подтверждающего факт и срок уплаты платежей.

При несоблюдении владельцем срока уплаты платежей по таможенном оформлению, что выясняется при предъявлении им в таможню платежного документа производится:

• а) аннулирование первого оформления;
• б) новое оформление транспортных средств с начислением платежей по ставкам, действующим на дату принятия декларации, и пересчетом платежей по курсам, действующим на дату заполнения таможенного оформления, а также начислением пени с суммы платежей, начисленных в первом таможенном оформлении за время, прошедшее со дня истечения трехдневного срока уплаты платежей по первому таможенному оформлению.

Уплата владельцем пени и недоплаченных, связи с изменением курсов, платежей производится в кассу таможни.

После уплаты причитающихся таможенных платежей инспектор выписывает "Удостоверение на ввезенное транспортное средство" которое является основанием для постановки этого автомобиля на учет в органа ГАИ МВД России. Согласно п. 1 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 18 мая 1993 года № 477 «О введении паспортов транспорты средств» понятие «транспортные средства» включает в себя транспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. сантиметров и более, максимально конструктивной скоростью не менее 50 километров в час, а также прицепы к ним .

Таким образом, на все ввозимые физическими лицами на таможенную территорию РФ автотранспортные средства (в том числе на транспортные средства классифицируемые в иных товарных позициях Товарной номенклатуры внешне экономической деятельности СНГ, чем 8703), отвечающие требованиям, установленным этим постановлением Правительства РФ, таможенными органами должны выдаваться удостоверения ввоза транспортного средства.

Удостоверение ввоза транспортного средства заверяется гербовой печать таможенного органа, а также подписью и личной номерной печатью лица, выдавшего удостоверение, которое удостоверяет, что транспортное средство (с указанием марки автомобиля, года выпуска, срока эксплуатации и пробега, объема двигателя, номера двигателя, шасси, кузова, регистрационного номера) ввезено на таможенную территорию РФ.

При оформлении транспортного средства без наложения ограничения на право пользования:

"Уплачены (Пропущено без уплаты) платежи, на отчуждение, передачу,

на пользование или владение другим лицам разрешение таможни не требуется".

При оформлении автомобиля с наложением ограничения на право пользования:

"Пропущено без уплаты платежей, на отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам в течение 2 лет требуется разрешение таможни”

При оформлении удостоверения на транспортное средство, переданного владельцу в пользование на территории иностранных государств по доверенностям либо договорам аренды, в разделе «Сведения о владельце» инспектор делает запись:

"Доверенность выдана... (место выдачи) ... (дата выдачи), на срок... ,

подлинники документов не изымались".

При оформлении транспортного средства в режиме временного ввоза, удостоверении (раздел «Отметки таможенного органа») инспектор делает запись:

“Транспортное средство ввезено временно без уплаты (с уплатой) таможенных платежей на срок _____ На отчуждение, передачу в пользование или владение другим лицам, кроме членов семьи, требуется разрешение таможни, подлип пики документов не изымались".

В случае отсутствия в техническом паспорте на ввезенное транспортно средство отметок о снятии его с учета в месте регистрации, инспектор на свобод ном поле удостоверения дополнительно делает запись:

“Транспортное средство зарегистрировано в _____ , с регистрационного у чета не снято”.

В случае не предъявления владельцем технического паспорта на транспортное средство, инспектор на свободном поле удостоверения делает запись:

"Технический паспорт не предъявлялся".

Инспектор заполняет «Журнал регистрации ввезенных транспортам средств» (Приложение № 6), в котором указываются сведения о владельце, сведения о доставленном транспортном средстве, порядок пропуска (основания), таможенная стоимость, сумма уплаченных платежей, номер таможенного оформления. А в случае оформления транспортного средства в режиме временного ввоза заполняет «Журнал регистрации временно ввезенных транспортных средств» (Приложение № 7), в котором указываются сведения о владельце, сведения о ввезен ном транспортном средстве, дата выдачи удостоверения, срок обратного вывоза отметки таможни о вывозе транспортного средства (дата фактического вывоза подтверждающий документ).

По окончании таможенного оформления инспектор и владелец расписываются в удостоверении и «Журнале регистрации ввезенных транспортных средств» («Журнале регистрации временно ввезенных транспортных средств») Инспектор вручает владельцу автомобиля экземпляр удостоверения, а второй экземпляр удостоверения оставляет в таможне. Кроме этого, инспектор оставляет таможне: первый и второй экземпляр таможенного оформления, оригинал технического паспорта на транспортное средство, все необходимые для порядка про пуска или помещения под заявленный таможенный режим документы, а в случае необходимости их заверенные копии; документы, подтверждающие право владельца на предоставление льгот по уплате таможенных платежей. При временно ввозе транспортного средства на срок более 6 месяцев владельцу выдается копи удостоверения, заверенная личной номерной печатью инспектора.

Инспектор, осуществляющий таможенный контроль и оформление ввозимых транспортных средств, несет персональную ответственность за правильность такого оформления в соответствии с законодательством РФ.

Кроме этого, в помещении, где производится таможенное оформление должна находиться информация: о порядке ввоза транспортного средства, о по рядке пропуска, об условиях помещения транспортного средства под таможенные режимы, о документах, необходимых для представления таможенному органу (том числе подтверждающих право на льготы), требованиях к этим документам видах таможенных платежей, подлежащих к уплате, в соответствии с заявленными целями или избранным таможенным режимом, о порядке получения дополни тельной информации.

Итак, складывается следующая ситуация, поскольку порядок перемещения транспортных средств через таможенную границу РФ физическими лицами носи упрощенный характер и призван ускорять, облегчать это перемещение, то в отличие от «торгового оборота», Государственный таможенный комитет РФ не ставит каких - либо жестких мер по его контролю и оформлению. Все нормы, регулирующие оформление ввоза и вывоза транспортных средств, носят отсылочный (бланкетный) характер. Прежде всего это касается перечня необходимых документов, прилагаемых к таможенной декларации, предоставляемой таможенном органу физическим лицом. В декларации указано, что необходимо приложит следующие документы: "транспортные и товаросопроводительные документы чеки, справки - счета для расчета таможенной стоимости, а также иные документы, необходимые для производства таможенного оформления. Возникает вопрос - что понимается под «иными документами»? Обращаясь к различным нормам законодательства РФ, мы не сможем найти однозначного ответа на этот вопрос, та как он еще недостаточно полно урегулирован в таможенном законодательстве Поэтому и на практике встречаются случаи, когда таможенными органами требуются, как правило, не те документы, которые необходимы для таможенного оформления.

Таким образом, считаю, чтобы устранить данный пробел, Государственному таможенному комитету РФ следует разработать технологическую инструкцию наиболее полно раскрывающую перечень необходимых документов, которые должны прилагаться к таможенной декларации физического лица. В решении данной проблемы следует отметить положительную роль Поволжского таможенного управления. Им разрабатываются технологические схемы, временные положения, обобщающие и облегчающие деятельность таможенных органов, в частности, Поволжского региона, производящих таможенное оформление ввозимы транспортных средств на таможенную территорию РФ.

• Приказ Поволжского таможенного управления от 4 апреля 1996 года "Технологическая инструкция по осуществлению таможенного контроля и оформлении ввозимых в РФ транспортных средств физическими лицами".