Акт допуска на проведение работ. Чем отличается акт-допуск от наряда-допуска

Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является дополнительным документом к договору подряда или иным соглашениям организаций. Составление такой документации является обязательным условием для выполнения работ с повышенной степенью опасности.

ФАЙЛЫ 2 файла

Законодательная база

Доступный для скачивания акт является первым приложением к Правилам по охране труда в строительстве. Они были утверждены Министерством труда и социальной защиты 1.06.15. При необходимости можно сослаться на Приказ №336 н.

Элементы акта-допуска

Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок. В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта.

После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:

• ФИО и должность застройщика либо технического заказчика (если речь идет не о постройке, а о монтаже какого-либо оборудования).
• ФИО и должность представителя работодателя.
• Производственный объект, при наличии – конкретная территория или участок проведения строительно-монтажных работ.
• Координаты описанного участка. В этой графе могут содержаться название осей, номер чертежа, которому соответствуют эти отметки.

• Конкретная дата начала и дата окончания строительно-монтажных работ. Нужны для оформления пропусков персоналу и других принципиально важных моментов сотрудничества контрагентов.
• Какие мероприятия должны быть осуществлены до начала выполнения работ. Описываются действия и процессы, которые имеют отношение к выполнению техники безопасности, а также все подготовительные процедуры: подключение электрооборудования и пр.

Последний пункт акта-допуска описывается в виде таблицы, так как может содержать значительное количество пунктов. В таблице всего три столбца: название мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.

Нюансы заполнения таблицы

Желательно при описании первого столбца давать ссылки, согласно которым мероприятие предпринимается. Например, огораживание зоны выполнения строительно-монтажных работ сигнальными ограждениями и знаками безопасности предусмотрено ГОСТ 12.4.026 -2001 года. На него и необходимо сослаться.

Во втором столбце чаще всего указывается «постоянно». А в третьей – специалист по охране труда в сотрудничающей организации (не со стороны застройщика или технического заказчика).

Количество экземпляров

Обычно речь идет о двух экземплярах: на каждую из сторон должно приходиться по одному подписанному оригиналу акта-допуска. Но если строительный объект подчиняется Инструкции по производству работ повышенной опасности (и таковые будут сопровождать выполняемые конкретной бригадой строительно-монтажные работы), то, помимо двух основных, необходимо будет подписывать и третий экземпляр акта. Он предоставляется в инспекцию по охране труда. И ссылаться необходимо при этом на Инструкцию РД 34.03.284-96.

Распределение ответственности

При составлении этого документа подразумевается, что есть строительный объект, находящийся в собственности одного юридического лица. И эта организация заключает договор с другим юридическим лицом о сотрудничестве. При этом, что касается момента соблюдения техники безопасности и охраны труда: всю ответственность за сохранность жизни и здоровья своих работников несет подрядная организация.

Таким образом, ответственным за выполнение мероприятий, описываемых в таблице акта, должен быть работник подрядной организации. Желательно, чтобы был назначен отдельный сотрудник, ответственный за соблюдение норм и правил по охране труда.

Требования, предъявляемые к сотрудникам

Строительно-монтажные работы подразумевают следующее:

• Каждый из сотрудников подрядной компании должен получить допуск к выполнению этого вида работ.
• У работников должны быть пройдены предварительный и периодический медицинские осмотры, они должны иметь подтверждающие этот факт документы.
• Работники прошли обучение и инструктаж по охране труда.
• Каждый выполняющий строительно-монтажные работы в должной степени обеспечен средствами индивидуальной защиты.
• Средства индивидуальной защиты правильно применяются, соблюдаются оговоренные нормы и правила.

Если что-либо из этого не выполняется, то ответственным за несоблюдение является сотрудник подрядной организации.

Исключительные случаи

Акт-допуск составляется только в тех ситуациях, когда опасность может возникнуть только в связи с выполнением определенного вида работ. И этот вид работ взялась выполнять подрядная организация. Если же у заказчика (владельца территории, на которой ведутся строительно-монтажные работы) есть зоны действия опасных производственных факторов, то акт-допуск будет неактуален.

Что относится к зонам действия опасных производственных факторов

Для того чтобы сотрудники подрядной организации прошли в эти исключительно опасные участки, составляют наряд-допуск. Согласно 4.9 СНиП 12-03-2011 он будет актуален, если:

• Строительно-монтажные работы будут проводиться рядом с неизолированными токоведущими частями электроустановок.
• Если сотрудники будут выполнять свои обязанности вблизи неогражденных перепадов высоты в 1,3 м и больше.
• Если в помещении для работы будут возможны превышения предельно допустимых концентраций вредных и опасных для здоровья веществ.

Габариты этих мест оговариваются в приложении «Г» этого СНиП. В любом случае акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является принципиально важным и необходимым документом при привлечении подрядной организации.

В п.21 данного документа определено, что до начала работ руководитель должен оформить наряд-допуск. Рекомендуемый бланк утвержден в приложении №3. Оформить его обязано должностное лицо, которое ответственно за организацию и безопасное проведение работ (п.19 Правил). При работе на высоте не оформляется акт-допуска, а заполняется именно наряд. Это связано с теми же причинами, что мы рассмотрели ранее, применительно к работе с электроустановками. Работать без наряда-допуска можно только в нестандартных ситуациях. Например, при устранении последствий аварии или в целях ее предупреждения, а также если существует угроза для жизни работников.

Кто выдает и как заполнить акт-допуск на производство работ?

Внимание

Порядок оформления Для того чтобы документ был признан в качестве легального, необходимо указать в нем следующую информацию: Дату и место составления - Данные о сторонах соглашения Здесь указываются ФИО и должности лиц, имеющих право на подписание данного акта Наименование производственного объекта, участка или территории Здесь обязательно указываются его координаты (оси, отметки и номер чертежа). Это позволяет избежать разногласий по поводу места выполнения работ. Кроме того, таким образом отграничивается площадь для осуществления всех действий Список работ Необходимо описать действия, которые должны быть реализованы подрядчиком.

Обязательно указывается результат таких работ. Обычно, упоминается и лицо, которое ответственно за выполнение данных действий и качество их результата Ограничение по времени В акт заносится срок для выполнения работ. Причем указывает и начало, и окончание.

8 правил составления акта-допуска на производство работ

• лица, которые несут ответственность за выполняемые действия.

Если на территории действующего предприятия При производстве работ на территории действующего предприятия применяются те же правила, что мы рассмотрели ранее. В соответствии с п.17 приказа №336н от 2018г. при выдаче акта допуска для производства работ на территории организации работодатель должен совместно с каждым привлекаемым по договору юридическим и физическим лицом: Создать график выполнения работ Которые необходимы для создания безопасных условий деятельности, обязательный для любого участника строительного производства на этой территории Производить допуск участников На производственную территорию, руководствуясь требованиями утвержденных правил и иными нормами законодательства Обеспечивать реализацию общих мероприятий По охране труда и контролировать действия участников по их воплощению в жизнь.

Чем отличается акт-допуск от наряда-допуска

По взаимному соглашению обеих сторон текст документа может быть подготовлен одной стороной, а другая изучит все положения и поставит свою подпись. По сложившейся практике, бумага подписывается следующими лицами:

• Со стороны компании-заказчика – начальник отдела капитального строительства или другой инженерно-технический сотрудник, на которого согласно его должностной инструкции возложена обязанность следить за выполнением строительно-монтажных работ.
• Со стороны подрядчика – начальник организации или руководитель бригады, прибывшей на место для проведения работ, предусмотренных соглашением.

Полный список лиц, имеющих право составлять и подписывать подобные документы, указан в первой части («Общие положения») СНИПа 12-03-2001 «Безопасность труда при совершении строительных работ».

Особенности акта допуска на производство работ

Представители должны иметь соответствующие правомочия. Они подтверждаются специальными документами, например, доверенностью (ст. 185 ГК РФ). Как правило, акт подписывается следующими лицами: Заказчик Инженерно-технический сотрудник, который будет осуществлять контроль за производством строительно-монтажных работ Подрядчик Руководитель компании или начальник бригады, которая непосредственно будет выполнять необходимые операции Форма наряда-допуска для строительных работ, работ на высоте и с электроустановками также определена на подзаконном уровне - приказами Министерства труда и социальной защиты РФ №155н, 328н, 336н.

Соблюдение формы, утвержденной на федеральном уровне, позволит применять данный документ для подтверждения юридически значимых фактов.

Порядок проведения работ повышенной опасности

В соответствии с п.20 данных Правил наряд-допуск предоставляется при выполнении строительно-монтажных работ в зонах, где имеются опасные производственные факторы. Причем важное уточнение, что их образование не должно быть следствием характера самих работ. Понятие наряд-допуск можно встретить и в иных нормативных актах.
Например, в приказе Министерства труда и социальной защиты РФ N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок от 2013г.» (п.4.1.). Сама форма документа утверждена в Приложении №7. В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ №155Н от 2018г. также содержится информация о наряде-допуске (п.11). Имеется и специальная форма – Приложение №3. Форма акта-допуска утверждена отраслевыми нормативными актами.
В предыдущем пункте мы рассмотрели некоторые из них. Документ должен быть оформлен в письменном виде. Его подписывают обе стороны.

Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ

Инфо

Многие организации привлекают для выполнения работ на своих площадях или на своём оборудовании сторонние компании, именуемые подрядчиками. Чтобы оформить все процессы и аспекты взаимоотношений между сторонами, необходимо заполнить акт-допуск на производство работ. Что это такое? Акт представляет из себя документ, в основных положениях которого прописаны условия, на которых сотрудники подрядчика будут совершать работы на объекте заказчика, а также указаны меры безопасности, принимаемые заказчиком для обеспечения безопасности труда выполняющих работы людей.

Документ необходим для составления полного перечня действий, которые будут совершаться подрядчиком, а также для определения ответственности обеих сторон в случае нарушений договора. Кто и когда его оформляет? Акт должен быть заполнен обеими сторонами.
Правом продления срока действия наряда-допуска обладает лицо, осуществляющее ее выдачу в соответствии с установленным законодательством. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых передается лицу, отвечающему за производство указанных в документе работ. Второй экземпляр остается у лица, осуществляющего его выдачу.

Выдача, продление, возврат, а также другие манипуляции с подобными документами регистрируются в специальных журналах учета нарядов-допусков. Помимо наличия печати организации и точной нумерации страниц, журнал должен быть хорошо прошнурован, а все записи должны вестись в соответствии с установленным порядком. Срок хранения журнала составляет 6 месяцев с момента последней записи.

Кто оформляет акт допуска на производство работ

На сегодняшний день правовые акты по охране труда включают в себя большой перечень работ и профессий связанных с повышенной опасностью. Все они предполагают высокий риск возникновения различного рода производственных происшествий, которые несут в себе угрозу жизни и здоровью работников. Разработка порядка проведения работ повышенной опасности может существенно отличаться от предприятия к предприятию по той причине, что каждое из них имеет свою индивидуальную специфику.
В связи с этим особое внимание привлекает состояние дел в строительном секторе. Именно там по данным ГИТ и ФСС чаще всего фиксируются нарушения требований безопасности и охраны труда, вследствии чего значительно возрасло число несчастных случаев, повлекших за собой травмы и смерть пострадавших.
Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ является дополнительным документом к договору подряда или иным соглашениям организаций. Составление такой документации является обязательным условием для выполнения работ с повышенной степенью опасности. ФАЙЛЫСкачать пустой бланк акта-допуска для производства строительно-монтажных работ.docСкачать образец акта-допуска для производства строительно-монтажных работ.doc Законодательная база Доступный для скачивания акт является первым приложением к Правилам по охране труда в строительстве.

Важно

Они были утверждены Министерством труда и социальной защиты 1.06.15. При необходимости можно сослаться на Приказ №336 н. Элементы акта-допуска Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок.

Кто оформляет акт допуск на производство работ

В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта. После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:

• ФИО и должность застройщика либо технического заказчика (если речь идет не о постройке, а о монтаже какого-либо оборудования).
• ФИО и должность представителя работодателя.
• Производственный объект, при наличии – конкретная территория или участок проведения строительно-монтажных работ.
• Координаты описанного участка.

• Соблюдать законодательство об охране труда, выполнять все установленные требования по планированию и осуществлению безопасного производства работ;
• Составить и утвердить документ о порядке проведения работ повышенной опасности, содержащий список опасных видов работ, которые предстоит выполнить на отведенном заказчиком объекте.

• Любые работы на объекте проводить только на основании подписанного акта-допуска, в установленных случаях на основании наряда-допуска.

В связи с этим у многих возникает вопрос - зачем нужен наряд-допуск и чем он отличается от акта-допуска? Оба документа созвучны и в них освещаются основные принципы и положения, направленные на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также все то, что должен и не должен знать, и делать работник для того, чтобы обеспечить свою личную безопасность и безопасность окружающих.

Отечественная система охраны труда (ОТ) охватывает все сферы хозяйственной деятельности предприятий. Не является исключением и строительство зданий, сооружений, иных объектов. Российский законодатель разработал комплекс мер по безопасности труда в этой отрасли, среди которых особое место занимает акт-допуск для производства строительно-монтажных работ.

Охрана труда в строительстве

Министерство труда и социальной защиты России своим Приказом от 01.06.2015 № 336н разработало и ввело в оборот Правила по ОТ в строительстве.

Указанный документ является общеобязательным для исполнения всеми субъектами, осуществляющими:

• новое строительство;
• реконструкцию;
• расширение;
• текущий или капитальный ремонт;
• перевооружение.

Вышеназванные Правила довольно детально описывают мероприятия и действия, которые должен предпринять работодатель для наиболее полного обеспечения безопасных условий исполнения должностных обязанностей его сотрудниками.

Например, все мероприятия по охране труда и ТБ должны быть отражены в следующих разделах проектной документации на строительство или реконструкцию:

• проект организации строительства (ПОС);
• проект производства работ (ППР).

Более того, п. 16 Правил по ОТ в строительстве предусмотрена необходимость изготовления акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта. Данный документ оформляется до начала выполнения СМР на функционирующем предприятии.

Обязанность по составлению иных аналогичных формуляров поименованные выше Правила не предусматривают.

Следует отметить, что на территории Российской Федерации до сих пор не отменено и не прекратило действие Постановление Госстроя России от 23.07.2001 N 80 . Данным распорядительным документом введены в оборот СНиП 12-03-2001.

Пункт 4.6 вышеназванных норм и правил также предусматривает необходимость составления акта-допуска на выполнение СМР. Официальный бланк формуляра предложен в Приложении В.

Постановлением Госстроя от 17.09.2002 N 123 введены в оборот СНиП 12-04-2002, являющиеся второй частью системы безопасности труда в строительстве. В п. 3.5 данного документа прямо указано, что выполнение СМР возможно только при обязательном исполнении мероприятий по охране труда и ТБ, перечисленных в соответствующем акте-допуске.

Такие необходимые действия должны учитывать систему охраны труда, изложенную в ПОС и ППР на объект строительства.

Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ

Официальный формуляр акта-допуска для выполнения СМР на территории функционирующего объекта приведен в Приложении № 1 к Правилам по охране труда в строительстве.

Данный документ составляется между заказчиком, являющимся владельцем недвижимости, и работодателем, чьи сотрудники непосредственно будут осуществлять СМР.

При этом исполнитель, подписавший указанный выше акт, осуществляет допуск своих сотрудников для производства строительных работ. Обязанностью работодателя является обеспечение безопасности рабочих при выполнении СМР на объекте.

Важно, что форма, предложенная Министерством труда России, является рекомендуемой. Соответственно, каждое предприятие может воспользоваться как утвержденным бланком акта-допуска для производства строительно-монтажных работ, так и разработать свой собственный документ. Однако в данном случае целесообразно отразить в таком бланке всю информацию, приведенную Минтрудом в официальном формуляре.

На сегодняшний день правовые акты по охране труда включают в себя большой связанных с повышенной опасностью. Все они предполагают высокий риск возникновения различного рода производственных происшествий, которые несут в себе угрозу жизни и здоровью работников.

Разработка порядка проведения работ повышенной опасности может существенно отличаться от предприятия к предприятию по той причине, что каждое из них имеет свою индивидуальную специфику. В связи с этим особое внимание привлекает состояние дел в строительном секторе. Именно там по данным ГИТ и ФСС чаще всего фиксируются нарушения требований безопасности и охраны труда, вследствии чего значительно возрасло число несчастных случаев, повлекших за собой травмы и смерть пострадавших.

Перед вступлением на объект выполнения строительных работ, ключевым этапом по обеспечению безопасности является оформление акта-допуска.

Акт-допуск оформляется в случае, когда заказчик собственноручно передаёт территорию в ответственность субподрядчика. Последний, согласно акту-доступа, обязуется выполнить на отведенном участке необходимый объем работ в течении прописанного срока.

Согласно СниП 12-03-2001 « », приступая к работам, юридическое лицо, ответственное за проведение работ (субподрядчик) на территории заказчика обязуется:

• Соблюдать законодательство об охране труда, выполнять все установленные требования по планированию и осуществлению безопасного производства работ;
• Составить и утвердить , содержащий список опасных видов работ, которые предстоит выполнить на отведенном заказчиком объекте.

• Любые работы на объекте проводить только на основании подписанного акта-допуска , в установленных случаях на основании наряда-допуска .

В связи с этим у многих возникает вопрос — зачем нужен наряд-допуск и чем он отличается от акта-допуска?

Оба документа созвучны и в них освещаются основные принципы и положения, направленные на предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций, а также все то, что должен и не должен знать, и делать работник для того, чтобы обеспечить свою личную безопасность и безопасность окружающих.

В случае c нарядом-допуском, опасные работы могут производится не обязательно на территории заказчика. Этот документ позволяет на законных основаниях осуществлять запланированные работы, в зоне действия опасных производственных факторов, которые могут возникнуть независимо от характера производимых работ.

Оформление наряда-допуска производится непосредственно перед выполнением запланированных работ, уполномоченным на это должностным лицом организации. По форме эта бумага представляет собой письменное распоряжение, в котором обязательно фигурируют имена и фамилии лиц, участвующих в работах, место и время проведения, а также моменты, касающиеся организации безопасности на рабочем месте. Документ действует в течении определенного времени, которое зависит от характера осуществляемой деятельности. В случае необходимости, срок действия документа может быть продлен. Правом продления срока действия наряда-допуска обладает лицо, осуществляющее ее выдачу в соответствии с установленным законодательством. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах, один из которых передается лицу, отвечающему за производство указанных в документе работ. Второй экземпляр остается у лица, осуществляющего его выдачу. Выдача, продление, возврат, а также другие манипуляции с подобными документами регистрируются в специальных журналах учета нарядов-допусков. Помимо наличия печати организации и точной нумерации страниц, журнал должен быть хорошо прошнурован, а все записи должны вестись в соответствии с установленным порядком. Срок хранения журнала составляет 6 месяцев с момента последней записи.

Центр охраны труда и правового информирования оказывает услуги по разработке всей необходимой документации по охране труда для строительного объекта любой сложности, в перечень документации входят:

• Перечень работ повышенной опасности, проводимых в рамках выполнения строительно-монтажных работ на объекте строительства;
• Порядок проведения работ повышенной опасности, включая формы акта-допуска, наряда-допуска, журнал учета нарядов-допусков;
• Инструкции по охране труда по видам выполняемых работ и профессий;
• Программы инструктажей по охране труда, журналы и приказы по ОТ, ПБ;
• Нормы выдачи СИЗ;
• Списки на обязательные медосмотры работников;
• Обучение и получение удостоверений установленного образца для руководителей и ответсвенных лиц.

В случае, когда компания нанимает стороннюю организацию для выполнения каких-либо работ на ее территории, предварительно составляется пакет документов. В него входит и акт допуска на производство работ, который, как правило, является приложением к договору.

Что такое акт допуска

Акт допуска – это документ, который составляется между сторонами договора, в случае, когда одна из них будет выполнять какие-либо работы для другой стороны.

Это документ обладающей юридической силой, но составляющейся только как дополнение к основным документам. В частности, к договору на выполнение работ или договору подряда с частным лицом.

В законодательстве нет четкого понятия этого определения, оно встречается только в нормативных документах, касающихся производства работ в определенных областях, например, строительно-монтажных, высотных и электромонтажных работах.

В акте допуска должна быть отражена следующая информация:

• Описание работу, которую должен выполнить подрядчик;
• Время выполнения этой работы;
• Какие мероприятия будут произведены при выполнении работы для достижения конечного результата;
• Правила охраны труда при выполнении обязательств. Здесь прописываются обязанности сторон, которые они должны выполнить, в том числе и до начала работы, чтобы обеспечить безопасность труда.

Акт составляется и подписывается в 2 экземплярах, если в законодательстве не указано иное. Например, акт- допуск для производства строительно-монтажных работ в случае производства работ на действующем объекте составляется в 3 экземплярах, это установлено Инструкцией по производству работ повышенной опасности (РД 34.03.284-96).

Форма акта допуска

Для акта допуска нет единого унифицированного бланка. Но его можно встретить в нормативных актах, регулирующих организацию конкретных работ. Например, формы бланков актов утверждены для:

• Строительства и строительно-монтажных работ;
• Работ, производимых в рабочих электроустановках;
• Работ на высоте.

Это только несколько примеров.

Наличие актов допуска и их формы предусмотрены во всех документах, касающихся выполнения работ с повышенной опасностью.

Заполнение акта допуска

Для того чтобы у сторон в дальнейшем не возникало претензий и вопросов, акт допуска нужно составлять как можно более подробно.

В него вносят следующие данные:

• Информацию о сторонах договора и о конкретных лицах, которые имеют право подписать этот акт. Как правило, это непосредственные руководители работ, которые будут контролировать (со стороны заказчика) и выполнять работу (со стороны подрядчика);
• Конкретное место проведения работы, то есть необходимо указать цех участок, отдел и т.д.
• Список работ, которые будут производиться, он должен быть максимально точным, чтобы стороны могли определить какие мероприятия по охране труда необходимо предусмотреть;
• Конкретные мероприятия по охране труда, которые должны быть выполнены, до начала работы, в ее ходе и по окончанию.
• Даты начала и конца выполнения работ.

Акт можно заполнять как в электронном виде таки от руки. Во втором случае вся информация должна быть читаемой и не иметь помарок и исправлений.

Акт допуска должен оформляться в случае, когда работы на территории организации будут проводить сторонние лица. Этот документ регулирует все аспекты выполняемой работы, в том числе и организацию охраны труда. Для акта не предусмотрено единой формы, но ее можно найти в отдельных законодательных положениях, той или иной отрасли деятельности.