Пособие по безработице определение. Условия выдачи и получения. Источник финансирования в России

Невозможно обеспечить работой абсолютно всех. В нынешнем мире запросы на рынке труда часто не совпадают с квалификацией новоиспечённых специалистов, сокращаются штабы сотрудников, в следствие чего возникает явление безработицы.

Государство, в функции которого входит обеспечить нормальные условия для всех членов общества, независимо от их участия в производстве благ, платит пособие по безработице .

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Какие выплаты называют пособием по безработице?

Называют регулярную выплату денежных средств гражданам, официально ставшими безработными. Постановление о выплате пособия должно быть принято вместе с решением о присвоении гражданину статуса безработного.

Кто может получать материальную помощь?

Любой гражданин, имеющий статус безработного, может получать пособие по безработице. Чтобы приобрести необходимый статус , лицо должно удовлетворять следующим требованиям:

• не состоять на работе и быть трудоспособным;
• пройти регистрацию на бирже труда для поиска работы;
• иметь возможность взяться за работу.

Если не имеющий работы гражданин не обращался в центр занятости, то он не признаётся безработным. Подданные иностранных государств не в праве получать статус безработного в России. Стоит отметить, что выплаты производятся не всё время пребывания в статусе безработного.

Размер и сроки выплаты пособия зависят от длительности периода, в течение которого оно выплачивается. Выплаты не могут производиться больше года. Если же выплаты идут не последовательно, то не более полутора лет.

На основании пункта 5 статьи 31 закона «О занятости» , если за истекший период работа так и не была найдена, безработный имеет право на повторное получение пособия. Общий для этого равен двум календарным годам в течение двух с половиной, после чего выплаты окончательно прекращаются.

Стоит обратить внимание, что выплаты возможны только при ежемесячной перерегистрации на бирже труда. Её частоту устанавливает сама биржа, но согласно пункту 6 статьи 31 закона «О занятости», она не может проводиться чаще, чем два раза в месяц.

Условия выдачи и получения

Чтобы получить статус безработного , тем самым встав на биржу труда, в фирму трудоустройства необходимо принести следующий перечень документов:

1. Подтверждающий личность документ. Жителям России необходим паспорт ;
2. Свидетельство о получении образования;
3. Справка о зарплате за последний квартал с последнего места работы;
4. Заявление, заполненное по соответствующим правилам;
5. Трудовая книжка.

Те, кто уволился самостоятельно , также получают выплаты. Величина их формируется в зависимости от дохода за последний квартал, а ещё имеет максимальную величину на первый квартал выплат, составляя 75% от средней заработной платы. Последующие 4 месяца характеризуются 60% выплатой, а последние 5 — 45%.

Хороший видео-ролик об оформлении пособия и постановке на учет в центр занятости:

Бывают случаи, когда человеку может быть отказано в постановке на учёт на бирже труда. Препятствиями служат следующие факторы:

• Отказ гражданином от двух подходящих вакансий, предлагаемых фирмой;
• Соответствие образованию;
• Соответствующие состоянию здоровья;
• Работа, где заработная плата больше установленного прожиточного минимума;
• До места работы можно с лёгкостью добраться на общественном транспорте;
• Неявка на биржу труда по истечении десятидневного срока;
• Подача в фирму фальшивых документов.

Для оформления отказа от предлагаемой работы или учебы, существует . А так же, посмотрите заполнения заявления на получение пособия по безработице.

Ограничения и прекращение начисления денежных средств

Нельзя точно определить размер пособия по безработице. Закон предусматривает только верхнюю и нижнюю границы: 850 рублей и 4900 рублей (по данным на 2016 год). Минимальную сумму выплаты получают нижеприведённые категории граждан:

• Не вставшие на учёт по прошествии одного года с момента увольнения;
• Граждане, ранее нигде не работавшие;
• Работники, по приказу администрации из-за нарушения рабочего режима;
• Граждане, отчисленные из мест учёбы, куда они были направлены фирмой трудоустройства.

Максимальную выплату получают лица, которые единовременно соблюдают необходимые условия:

• Длительность работы у последнего работодателя составляет 26 недель и более;
• В период, равный одному году после увольнения, работник прошёл регистрацию в фирме трудоустройства;

Вовсе не получают пособие :

• Официально трудоустроенные работники;
• Молодёжь в возрасте до 16 лет;
• Студенты ВУЗов, учащиеся на дневной форме;
• Пенсионеры;
• Индивидуальные предприниматели;

Ничто вам не мешает встать на учет на биржу труда и одновременно искать работу самостоятельно. На этот случай, мы подготовили о правильном составлении резюме.

Специальные меры для пожилых безработных. Финляндия: Закон предусматривает двухчастную систему страхования: базовую гарантию для тех, кто проработал не менее 18 недель в течение последних 24 месяцев в течение 43 недель; и пособие, зависящее от дохода для тех, кто добровольно застраховался в течение того же периода. Период вклада составляет 500 дней. Базовая страховка составляет чуть меньше 23 евро в день, пособие, зависящее от дохода, составляет 42% от разницы между зарплатой последнего дня и базовым страхованием.

Молодые люди в возрасте до 17 лет, которые не закончили профессиональную подготовку или тех, кто в возрасте от 18 до 25 лет, которые устроились на работу или обучение, исключены из покупки. Пособие по безработице, срок полезного пособия по безработице которого истек.

Кто и где производит выплаты?

Оформление пособия происходит непосредственно в центре занятости, где гражданин встает на учёт. Согласно ТК (Трудовому Кодексу) Российской Федерации, выплаты производятся только безналичным путём .

Средства зачисляются на банковский лицевой счёт или банковскую карту.

Источник финансирования в России

Источником финансирования пособий по безработице является федеральный бюджет РФ , так как пособия в России не являются страховыми. Некоторые эксперты считают, что было бы разумным возобновить страхование от безработицы, как это было до 2002 года.

В заключение стоит отметить, что в России пособие по безработице сильно отстаёт по этому показателю от развитых стран Европы. Так, например, в Швейцарии эта сумма равно 6986 евро, что в пересчёте на рубли равняется, примерно, 440000 рублей (данные на 2016 год ).

О различных вариантах пособий и пользе от биржи труда узнайте в видео ниже:

Условия предоставления пособия по безработице установлены Законом РФ «О занятости населения РФ» в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № З6-ФЗ, Порядком регистрации безработных граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458.
Пособие по безработице - это один из видов материальной поддержки со стороны государства граждан в случае безработицы.
Пособие по безработице - это систематические денежные выплаты в течение установленного законом срока из средств Государственного фонда занятости гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в целях материального обеспечения безработного и нетрудоспособных членов его семьи в период поиска подходящей работы.
Таким образом, чтобы иметь право на такое пособие, нужно иметь статус безработного (ст. 31 Закона «О занятости населения в РФ»).
Условия признания граждан безработными определены в ст. 3 Закона «О занятости...». Безработными признаются трудоспособные лица, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Инвалид может быть признан безработным только при наличии трудовой рекомендации и заключения о рекомендуемом характере и условиях труда. Поэтому для принятия решения о признании инвалида безработным он должен представить в орган службы занятости наряду с документами, предусмотренными Законом РФ «О занятости.», индивидуальную программу реабилитации инвалида (ст. 25 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ). Индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается Государственной службой медико-социальной экспертизы (ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов»).
При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации он признается безработным с первого дня предъявления соответствующих документов в службу занятости. Одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным принимается и решение о назначении ему пособия по безработице.
Размер пособия по безработице дифференцируется в зависимости от категории граждан и определяется либо в процентном отношении к его среднему заработку либо устанавливается в твердом размере, равном МРОТ.
Пособие исчисляется в процентном отношении к среднему заработку за последние 3 месяца работы, если безработный имеет установленный ст. 30 Закона стаж работы; оплачиваемая работа не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели), или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (неделей) - в течение 12 месяцев перед началом безработицы.
Пособие во всех иных случаях устанавливается в размере минимальной оплаты труда (в том числе и в том случае, когда период оплачиваемой работы перед безработицей составил менее 26 календарных недель).
При наличии у безработного нетрудоспособных иждивенцев размер пособия увеличивается на половину МРОТ на каждого из указанных лиц.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, пособие устанавливается с учетом этих коэффициентов. Но средняя заработная плата, являющаяся основанием для исчисления пособия, рассчитывается без районных коэффициентов. Иными словами, в результате применения районного коэффициента увеличивается пособие по безработице, но не заработная плата, из которой оно исчисляется (п. 4 ст. 30 Закона).
Лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, к пособию по безработице выплачивется дополнительное пособие (в зависимости от категории пострадавших - от 50% МРОТ до 2 МРОТ).
Исчисленный из среднего заработка размер пособия составляет;
- первые 3 месяца - 75% среднего заработка,
- следующие 4 месяца - 60%,
- в дальнейшем - 45%.
Во всех случаях размер пособия не может быть ниже МРОТ и выше уровня средней заработной платы, сложившейся в данном регионе, республике, области, крае, г.г. Москве и Санкт- Петербурге (ст. 33).
Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев (ст. 31). Но; во- первых, в случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия в размере МРОТ (п. 5 ст. 31); во-вторых, гражданам, общий трудовой стаж которых дает им право на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях, но которые не достигли пенсионного возраста, продолжительность периода выплаты пособия увеличивается сверх 12 месяцев на 2 календарные недели за каждый год работы, превышающий требуемый стаж (но не более 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев) (п. 1 ст. 32).
Выплата пособия прекращается в случаях;
1) признания гражданина занятым (ст. 2 Закона);
2) прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы занятости с выплатой стипендии;
3) длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительной причины;
4) переезда безработного в другую местность;
5) попытки получения пособия обманным путем;
6) назначения пенсии по старости (по возрасту) за выслугу лет.
Выплата пособия может быть приостановлена в случаях;
1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
2) увольнения с последнего места работы за виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного службой занятости на обучение, с места обучения за виновные действия;
3) нарушения безработным условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;
4) произвольного прекращения обучения по направлению службы занятости.
Если период выплаты пособия засчитывается в общий трудовой стаж, то период приостановления выплаты пособия в трудовой стаж не засчитывается.
Выплата пособия не производится в случаях;
1) временной нетрудоспособности (поскольку в этот период безработному вместо пособия по безработице выплачивается пособие по временной нетрудоспособности - п. 1 ст. 28);
2) отпуска по беременности и родам;
3) выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
4) призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия и продлевают его (п. 4 ст. 35).
Размер пособия может быть сокращен на 25% на срок до 1 месяца в случаях;
1) неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня направления органами службы занятости;
2) отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Помимо пособия по безработице государство гарантирует безработным предоставление стипендии на период профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) по направлению службы занятости, возмещение затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости и др.
Кроме того, лицу, утратившему право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, а также членам семьи, находящимся на его содержании, может оказываться материальная и иная помощь, включая дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания.
Приказом Федеральной службы занятости от 18 июня 1993 г. № 78 утверждено Примерное положение о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Фонда занятости РФ. На основании этого Положения органы службы занятости субъектов РФ могут разрабатывать собственные положения.
Материальная помощь может оказываться в виде дотаций на оплату различных услуг, а также ежемесячных или единовременных выплат. Продолжительность назначения материальной помощи не должна превышать 6 месяцев для безработных, утративших право на пособие в связи с истечением срока его выплаты, 12 месяцев — членам семьи, находящимся на его иждивении.