Главная » Пенсионерам » Признание или принятие гражданства рф. Граждане рф не являются гражданами

Признание или принятие гражданства рф. Граждане рф не являются гражданами

В недавнее время было жаркое обсуждение поправок в Федеральный закон «О гражданстве» (далее ФЗ ), суть которого сводилась к упрощённой процедуре получения гражданства всем вновь прибывшим либо бывшим, но соотечественникам.

Однако.

За этими жаркими дискуссиями как-то «случайно» умолчали, и это действие было целенаправленным , о том, что все граждане Российской Федерации, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и являющиеся жителями бывшего СССР, должны пройти процедуру регистрации гражданства Российской Федерации (далее РФ ).

Стоит сказать, что в это число бывших граждан СССР входит изрядная доля населения пенсионного возраста - наших с вами матерей, отцов, бабушек, дедушек, родных и знакомых людей.

Поясню. Человек, родился в СССР, учился, работал. Потом поехал покорять другие просторы СССР. Осел на том, другом месте. Работал, семью создал. А потом оказывается, что он никто.

Или. Есть военная база, расположение которой ранее было, допустим, в г. Бресте (Беларусь). В своё время она была переброшена на территорию нынешней РФ. Вместе с этим процессом были переведены и все бойцы. Так вот, они, бойцы, являются гастарбайтерами без гражданства РФ.

Да, есть паспорт той страны. В данном случае паспорт РФ, полученный взамен паспорта старого образца, т.е. образца СССР. Но паспорт - это не есть гражданство.

Это есть абсурд.

В общем, нужно подтвердить, что гражданин РФ не является верблюдом, а если является, то скатертью дорога.

Следует напомнить, что РФ является правопреемницей СССР. И что на территории РФ проживает немалое количество граждан бывшего СССР, а это Украина, Белоруссия, Литва, Латвия, Эстония и др. Пример с военной базой в Беларуси.

Не верите?

И не поверишь поначалу, когда не прочтёшь текст ФЗ. Основные моменты которого, подчас противоречащие здравой логике, и комментарии к нему Л.А. Жировой (выделено курсивом) - юриста-правозащитника, представлены ниже.

Досье

Людмила Андреевна Жирова

Юрист-правозащитник с многолетним стажем в области гражданского права.
Отличница в учёбе. Имеет три высших образования. Занималась в своё время исследованиями в области физики.
Является инициатором создания в 1996 г. общественной организации «Гражданский контроль».

«Конечный успех зависит не только от честности, беспристрастности или квалификации конкретного судьи, а от того, на чьей стороне закон, и от нашей настойчивости и терпения - таковы реалии теперешнего бытия».

Федеральный Закон
О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»

"Глава VIII 1 , Статья 41 1 .Положения главы применяются до 1 января 2017 г .

1. Условия и порядок приёма в гражданство РФ таких категорий лиц, как:
д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года , у которых впоследствии не было определено наличие гражданства РФ , а также лица, имеющие гражданство иностранного государства или документ, подтверждающий право на проживание в иностранном государстве;

Этот пункт про тех, у кого «необоснованно выданный паспорт» .

В связи с чем было «не определено» гр-во — с недостаточной квалификацией сотрудников, отсутствием времени? Документов?

Или гражданин просто не обращался ни по поводу регистрации, ни по поводу обмена паспорта, ни по вопросу оформления гражданства детям? Или гражданство не «определяется», то есть его нет - по закону? Каким образом?

Есть заключение инспектора? Конечно, имеется, но о нём тут не упоминается. И как наличие иностранного гражданства «устанавливается» в том же Заключении — по «правилам» ФМС , например — проживал на некую дату в новой республике СНГ и признаётся её законом.

Если же после первичного оформления (или приобретения гр-ва РФ) приобретено второе гр-во, то нет оснований изымать российский паспорт вместе с российским гражданством.

2. Лица, указанные в части первой, могут урегулировать свой правовой статус на основании волеизъявления о приёме в гражданство РФ в соответствии с условиями ст. 41 3 , или о выдаче вида на жительство.

Настоящая глава устанавливает условия и порядок признания гражданами РФ проживающих на территории РФ лиц , имевших гражданство бывшего СССР , получивших паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и др.

Какая разница между «процедурами» - «не приобрели гр-ва» и «гражданство не определено» - паспорт ведь РФ есть, он подтверждает гр-во РФ.

Кем «не определено»?

4. Лица, являющиеся гражданами бывшего СССР, не желающие быть признанными гражданами Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство.

Почему же они «не желающие»?

Где, кто видел гражданина бывшего СССР с паспортом гр. РФ, полученным до 1 июля 2002 года и прибывшим в РФ до 1 ноября 2002г., который желает быть не признанным гражданином РФ?

И с какой стати он должен приобретать ВНЖ , если оно фактически у него имеется с первого дня приезда в РФ из республики бывшего СССР...

Статья 41 3 . Условия приёма в гражданство РФ

1. Лица, указанные в части 1 ст.41 1 , принимаются в гражданство РФ без учёта требования о соблюдении ими условий, без представления разрешения на временное проживание и вида на жительство при отсутствии оснований отклонения заявлений.

А это и без проекта нужно было сделать, поскольку эти лица (с паспортами СССР или с паспортами республик СНГ) должны иметь ВНЖ не в разрешительном порядке, а в рабочем , так как паспорт СССР был и есть документ, разрешающий как пребывание, так и постоянное проживание в РФ.

Статья 41 5 . Срок рассмотрения и принятия решений по заявлениям о признании гражданином РФ и о приёме в гражданство РФ

1. Заявление о признании гражданином РФ территориальным органом рассматривается и признаётся в течение не более двух месяцев.

2. Заявление о приёме в гражданство РФ рассматривается и признаётся в течение не более шести месяцев.

О каком конкретно «приёме в гражданство» идёт речь?

Если о праве граждан давно и законно проживающих в РФ (так как они прибыли до 1 ноября 2002г.), то оно у них имеется давно , и надо это объяснить чиновникам.

В чём разница между заявлением о признании и о приёме заявления в гражданство? Не является ли это двойной политикой для ФМС: те, кто понравился по определённым параметрам, ждут 2 месяца, те, кто не понравился, 6 месяцев? Прим. автора.

Статья 41 9 . Принятие к рассмотрению повторных заявлений о признании гражданином РФ . Статья 2, п.2.

Лица, не обратившиеся в период до 01.01.2017 г. с заявлением о признании гражданином РФ или о приёме в гражданство РФ, обязаны выехать из РФ не позднее трёх месяцев по истечении 01.01.2017 г.

В случае неисполнения указанного требования такие лица подлежат депортации .

Куда депортировать???

Стоит обратиться к Закону РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-I "О гражданстве РФ" (с изм. от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.), в котором чёрным по белому написано о признании гражданства РФ граждан бывшего СССР.

Статья 13. Признание гражданства РФ

1. Гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своём нежелании состоять в гражданстве РФ.

Итог

Итог печален.

СМИ упорно замалчивают данную информацию, либо эту информацию услужливо стирают специальные подразделения.

Сколько бы не искала эту информацию в Интернете, ничего толкового найти невозможно.

Поскольку, если люди узнают об этом, то… даже невозможно представить, что будет.

А что может быть?

1. Инфаркты миокарда, инсульты.

2. Как следствие, возрастание летальных исходов у людей старшего возраста. И не только. Ведь это коснётся, собственно, практически всех.

3. Суициды.

Для чего это делается?

Для зачистки территории от ненужных людей. Их убрать и успешно выполнить план по миграционной политике.
Тем более, что Правительство РФ сказало, что налоги в России не будут расти в течение ближайших шести лет.
Откуда такая щедрость?

Тем более, вдвойне не понятно, откуда такая «забота» о людях, получивших паспорт гражданина РФ до июля 2002 г., если к людям, получившим паспорт после назначенного срока, никаких претензий не имеется?

Т.е. люди, являясь в прошлом гражданами бывшего СССР, проживающие на территории РФ до июля 2002 г., получившие паспорта РФ до оного срока, не являются её гражданами в то время, как люди, получившие паспорта после июля 2002 г., являются гражданами РФ.
Здравомыслящему человеку это трудно понять…

С введением же поправок к этому ФЗ потянется вереница вопросов от обычных людей и хамоватого отношения к ним со стороны различных ведомств.

Среди них: пенсия.

Каким образом будет индексироваться пенсия, если человек, имеющий паспорт РФ, проживающий на территории РФ уже порядочное количество лет, по одному закону - гражданин РФ, а по другому, т.е. нынешнему - никто ?

Куда в данном случае пойдёт стаж работы, заслуженный на заводах/предприятиях?

Куда в итоге пойдут те же тогдашние отчисления граждан бывшего СССР?

Судя по тому, что эта информация усиленно замалчивается, либо выдаётся горстка не понять чего, то становится очевидным то, что кто-то предполагает дальнейшее развитие событий.

Только от этой очевидности волосы встают дыбом.

Потому как то, что принято и протолкнуто наспех среди «нечаянно упавшего снега», язык не поворачивается назвать политикой, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека РФ (ст.7, Конституции РФ ).

От себя добавить больше нечего.

Приведу в заключение слова самой Людмилы Андреевны Жировой после введения поправок в ФЗ:

«Начинается новая коррупционная вакханалия по приобретению гражданства РФ. При этом продолжится антиконституционное лишение гражданства коренных россиян , так как его узаконят внесённые новации в Закон о гражданстве. Абсурдное новое основание приобретения гражданства: лишение статуса гражданина, после чего лишённый должен подать заявление о признании его гражданином. В случае не подачи заявления или отказа в признании - депортация. Куда? Посмотрим...» http://tarusyanka.livejournal.com/6437.html
11. Снег в Москве: http://www.1tv.ru/news/social/221309
12. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации": http://base.garant.ru/184539/
13. Федеральный закон РФ от 12 ноября 2012 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"": http://www.rg.ru/2012/11/14/grajdanstvo-dok.html
14. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. N1948-I «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. от 17 июня 1993 г., 6 февраля 1995 г.): http://www.democracy.ru/library/laws/federal/1948-I_fz/
15. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской 16. Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (с изм. и доп.): http://base.garant.ru/12115694/
17. Конституция РФ: http://www.constitution.ru/

Поделится в соц. сетях:

Как получить гражданство лицу без гражданства?

Гражданство — одна из важнейших характеристик человека. Она определяет, жителем какой страны является человека, а так же дает гражданину массу прав при пребывании в стране, гражданином которой он является. Гражданство РФ ничем не отличается от любого другого — обладающие статусом гражданина жители РФ имеют права на проживание, работу, получение помощи в госслужбах и многое другое.

Однако не у всех, кто проживает на территории России, имеется гражданство. Это либо подданные иностранных государств, проживающие в РФ временно, либо апатриды — лица без гражданства. Статус апатрида весьма интересен с юридической точки зрения, так как он одновременно и дает некоторые права, и достаточно сильно ограничивает человека. В этой статье мы расскажем о том, как лицу без гражданства оформить все необходимые документы и стать полноправным гражданином РФ.

Лицом без гражданства признается не каждый человек, не имеющий статус гражданина РФ. Так, не имеющие гражданства прибывшие из — за границы подданные иностранного государства в РФ имеют статус «иностранный гражданин», который дает как некоторые права, так и обязанности. Так же не признается лицом без гражданства человек, бежавший со своей родины по каким — либо причинам — в России такой человек и может пользоваться некоторыми особыми преимуществами.

Таким образом, лицо без гражданства — это физическое лицо, которое в силу каких — либо обстоятельств не имеет гражданства вообще. Всего существует пять категорий лиц без гражданства:

Еще не успевшие получить гражданство. Только что родившийся ребенок по факту не будет являться гражданином до тех пор, пока его гражданство не будет подтверждено его самым первым документом — свидетельством о рождении. Однако в связи с тем, что свидетельство оформляется почти сразу, то новорожденный считается лицом без гражданства считанные часы. Совсем другое дело, если его родители так же считаются лицами без гражданства. В этом случае ребенок будет получать гражданство уже после оформления свидетельства о рождении;
Отказавшиеся от гражданства. Процедура отказа от гражданства весьма распространена при переезде в другую страну. Если законодательство не позволяет иметь двойное гражданство, то отбывающему лицу придется сдать все свои документы и таким образом получить статус «лица без гражданства», который позволит ему свободно переехать в другую страну;
Принудительно лишенные гражданства. Весьма редкая категория людей, которых государство лишило статуса по той или иной веской причине. Как правило, таких граждан практически сразу депортируют из страны, и восстановить гражданство у них больше не выйдет;
Иностранцы, лишенные полученного гражданства в связи с какими — либо нарушениями. Нарушениями, которые могут повлечь лишение гражданства, могут считаться предоставление поддельных документов, фиктивный брак с гражданином РФ, ошибки при заполнений заявлений и прочее. Как правильно, такой вид лишения гражданства можно обжаловать в суде;
Лица, потерявшие гражданство в результате исчезновения страны. Как ни странно, таких людей достаточно много. Например, огромное количество людей лишилось гражданства при исчезновении СССР. Сейчас таких физических лиц не особо много, и получить гражданство они могут в упрощенном порядке.

Права лиц без гражданства и их обязанности

Как было сказано ранее, статус «Лицо без гражданства» имеет некоторые особенности, отличающие его от беженцев, иностранцев или граждан РФ. Однако человек без гражданства имеет все самые основные права, которые обеспечивает Конституция. То есть он может обращаться за медицинской помощью, писать заявления в правоохранительные органы и многое другое.

Проблемы, связанные с отсутствием гражданства, начинаются в первую очередь в повседневной жизни. Так, лица без гражданства не могут занимать некоторые должности, налагающие на человека определенную ответственность или должностные обязанности. Так же лица без гражданства могут столкнуться с проблемой при официальном трудоустройстве, так как работодателю требуется пакет документов, которого у не имеющего гражданство человека просто нет. По этой же причине у апатрида могут возникнуть трудности при устройстве ребенка в школу или детский сад.

Обязанности апатрида особенно ничем не отличаются от обязанностей рядового гражданина — он так же обязан платить налоги, соблюдать действующее законодательство. Дополнительные обязанности накладываются на человека без гражданства в том случае, если он все — таки решит стать гражданином РФ. Зависеть они будут от того, каким именно способом человек получает гражданство.

Образцы документов

Получение гражданства апатридом

Если человек без гражданства решил , то ему потребуется пройти весьма сложную процедуру, состоящую из четырех шагов:

Установление личности физического лица;
Оформление разрешения на временное проживание;
Оформление вида на жительство;
Получение статуса гражданина.

Это важно

Процедуру получения гражданства стоит проходить в строгом порядке и при первых же трудностях обращаться к специалистам из ФМС (особенное если у вас не хватает каких — то бумаг). Если ФМС не смог помочь вас, то обратитесь к юристу по гражданству за бесплатной консультацией.

Установление личности физического лица

Начинается процедура получения гражданства с очень важного шага — определения личности. Эта процедура подразумевает подачу документов, являющихся удостоверением личности. Это могут быть какие — либо иностранные документы, свидетельство о рождении, старый недействительный паспорт.

Однако такие документы у заявителя бывают не всегда. В этом случае апатриду потребуется помощь ФМС. Методы установления личности весьма разнообразны — от экспертизы по отпечаткам пальцев до запроса в иностранные государства на предоставление копий документов.

Сама же процедура проходит следующим образом:

Лицо без гражданства подает в отделение ФМС минимальный пакет документов: удостоверение личности, документ о регистрации, подробную биографию, квитанцию об оплате пошлин;
Сотрудник ФМС проводит опрос и заполняет необходимые анкеты;
Вся собранная информация проверяется. Сама проверка достаточно длительна, так как приходится делать очень много запросов. При этом её сроки могут растягиваться из — за того, что человека без гражданства могут вызывать в отделение ФМС для дополнительных консультаций. Однако срок проверки не может превысить трех месяцев;
Лицу без гражданства выдается документ, являющийся временной заменой паспорту гражданина РФ.

Получение РВП

Выдача удостоверения личности, являющейся заменой паспорта гражданина РФ — первый шаг для начала оформления гражданства. Как только у лица без гражданства появляется этот документ, он может начать оформлять разрешение на временное проживание. Для этого он обязан обратиться в Федеральную Миграционную Службу по месту прибытия.

Получить РВП для человека без гражданства, оформившего временную замену паспорта, будет достаточно просто, так как все документы у него уже будут на руках. Для оформления разрешения на проживание так же потребуется предоставить:

Медицинскую справку об отсутствии ВИЧ;
Две фотографии 3 на 4 (которые в большинстве случаев можно будет сделать прямо в отделении ФМС;
Документ, подтверждающий право гражданина на нахождении на территории РФ;
Квитанцию об оплате пошлины (1600 рублей ).

Документы будут получены, проверены и, если никаких проблем не обнаружено, апатрид получит разрешение на временное проживание. Оно накладывает на получившего одну важную обязанность — его требуется продлевать каждый год. В противном случае оно будет аннулировано, а лицо без гражданства — депортировано. При этом получившее РВП физическое лицо получает возможность официального трудоустройства в том регионе, где оно оформило РВП.

Получение ВНЖ

Как только человек без гражданства проживет по РВП один год, он имеет полное право на . Это — аналог РВП, который дает все те же самые права. Однако его не нужно оформлять каждый год заново. При этом наличие ВНЖ является обязательным условием для получения паспорта в будущем. Поэтому оформлять его следует при первой же возможности.

Процедура получения ВНЖ значительно отличается от получения РВП. Хоть документы и способ их подачи не будут сильно отличаться от документов для РВП, желающему получить ВНЖ потребуется сдать экзамен на знание Русского языка. Он включает в себя письменную часть и устную, и проходит в три этапа. После прохождения экзамена и проверки документов лицо без гражданства может получить Вид на жительство.

Получение гражданства

Заключительный этап — получение гражданства РФ. Для получения статуса гражданина потребуется выполнить следующие условия:

У претендента на гражданство должен иметься официальный доход;
У претендента на гражданство должен быть оформлен вид на жительство;
Претендент на гражданство должен свободно говорить и писать на русском языке;
Претендент на гражданство должен прожить на территории России пять лет.

Если все условия выполнены, то можно приступать к получению гражданства. Для начала потребуется собрать и подать следующие документы:

Фотографии на паспорт стандартного образца, 4 штуки;
Копии всех имеющихся РВП и ВНЖ (требуется заверение нотариусом);
Свидетельство о рождении;
Документ о наличии образования;
Медицинская справка об отсутствии ВИЧ;
Документ, подтверждающий факт владения русским языком (сертификат о провождении государственного теста);
Квитанция об оплате пошлины (3500 рублей ).

После этого начинается процедура проверки всех этих документов. Стоит предупредить, что она очень длительна — её максимальный предел составляет один год. Однако после того, как все документы будут получены, апатрид получает паспорт и становится полноправным гражданином Российской Федерации.

Когда можно получить гражданство по упрощенной схеме?

Когда можно получить гражданство можно по упрощенной схеме?

Существует три вида лиц без гражданства, имеющих

Ежегодно количество желающих обрести подданство нашей страны увеличивается в несколько раз. Ha это у каждого есть свои причины. Ho для того чтобы завладеть российским паспортом, одного желания мало. Нужно весомое основание для получения гражданства РФ.

Обращаясь к закону

Чтобы понять, кто имеет право рассчитывать на обретение российского паспорта, необходимо обратиться к федеральному закону «О гражданстве РФ» от 31.05.2002. Если быть точнее - к главе № 11. Именно там можно найти ответы на вопрос касательно того, какие основания для получения гражданства РФ существуют на сегодняшний день. Прописано четыре пункта. Итак, паспорт РФ может быть приобретён:

По рождению.
Посредством восстановления в российском гражданстве.
В результате присвоения иммигранту статуса подданного нашей страны.
По иным причинам, предусмотренным действующим ФЗ или договором РФ международного значения.

В общем-то, данные положения весьма размыты, так что стоит углубиться в изучение подробностей, дабы разобраться в этой теме.

Общий порядок

В 13-й статье указанного ФЗ подробно описано, как осуществляется получение гражданства РФ на общих основаниях. Там говорится, что каждый совершеннолетний дееспособный человек имеет на это право. Но только в том случае, если он:

Обязуется соблюдать законодательство государства и Конституцию.
Имеет законный источник дохода для существования.
Отказался от предыдущего гражданства. Но есть исключения, предусмотренные международным договором РФ и Федеральным законом.
Владеет русским языком на разговорном уровне.
Проживает на территории России в течение 5 лет с того момента, как ему был выдан ВНЖ. Данный срок считается непрерывным, если человек покидал страну не более чем на 3 месяца за один год.

Исключения

По поводу последнего пункта имеются интересные нюансы. Срок проживания может быть снижен до одного года, если обратившийся за получением гражданства человек:

Имеет высокие достижения в области культуры, техники и науки, или же профессию, представляющую интерес для РФ.
Нуждается в политическом убежище.
Является беженцем.

А некоторым людям так вообще не нужно ни одно основание для получения гражданства РФ из вышеперечисленных. Это относится к личностям, имеющим особые заслуги перед Россией. То же самое касается и граждан государств, ранее бывших частью СССР, которые отслужили как минимум три года по контракту в ВС РФ или иных воинских формированиях.

Упрощённая схема

Итак, выше были вкратце описаны основания всё выглядит ещё более элементарно и просто. Чтобы понять суть процесса, нужно лишь ознакомиться с 14-й статьёй того же федерального закона. Там говорится о категориях людей, имеющих право подать заявление, не получая ВНЖ и не проживая положенных пяти лет. Итак, это иностранцы, которые:

Ранее обладали гражданством CCCP или родились на территории РСФСР.
Имеют хотя бы одного родителя с гражданством РФ, который также проживает в России.
Ранее обладали паспортом СССР, но на данный момент не имеют никакого паспорта. To есть, являются лицами без гражданства.

Данные случаи являются самыми простыми и распространёнными. Все три основания получения гражданства являются весомыми. Многим людям оформили паспорта именно на этих условиях.

Другие категории

Да, это ещё далеко не всё. Имеются и другие основания получения гражданства РФ в упрощенном порядке. Иммигранты могут подать заявление на оформление и получение российского паспорта, если они:

Нетрудоспособны и имеют совершеннолетнего ребёнка с паспортом РФ.
Состоят более трёх лет в браке с человеком, являющимся россиянином.
Имеют ребёнка с гражданством РФ. В данном случае допустимо одобрение заявления, если второй родитель, бывший россиянином, оказался недееспособным, лишённым/ограниченным в праве опеки, без вести пропавшим или умершим.
Имеют совершеннолетнего недееспособного ребёнка, имеющего гражданства РФ. В данном случае заявление одобряется с учётом тех же условий, что были перечислены в предыдущем пункте.
Получили высшее образование после 01.07.2002 по основным образовательным программам с гос.аккредитацией, и как минимум три года после вручения диплома отработали на благо России, выплачивая полагающиеся налоги в Пенсионный фонд.
Ведут законную предпринимательскую деятельность на территории РФ в течение трёх лет. При этом сумма уплаченных сборов и налогов должна составлять как минимум 1 000 000 рублей.
Инвестируют как минимум 10% в предприятие, функционирующее по установленному правительством РФ виду деятельности. Его уставной капитал должен быть равен минимум 100 000 000 р. Сумма налогов и сборов, уплачиваемая предпринимателем, должна начинаться от 6 000 000 р.
В течение трёх лет работают по профессии, имеющейся в списке специальностей, допускающих упрощённое получение гражданства иностранцем.

Как можно видеть, способов обрести российский паспорт не так уж и мало. Человек, которому не подходит один, всегда может воспользоваться другим. Если вложить несколько миллионов рублей в развитие бизнеса способен не каждый, то получить востребованную специальность и отработать по ней несколько лет вполне реально.

Получение РВП

Самый непростой этап подразумевает оформление разрешения на временное проживание (РВП). Это - первый этап после получения визы, который придётся пройти иностранцу, не имеющему льготное основание для получения гражданства РФ. Для его оформления, впрочем, нужны практически те же документы. Вот их перечень:

Заявление установленного образца в двух экземплярах.
Национальный и заграничный паспорта.
Копия паспорта супруга(и), при наличии.
Свидетельство о браке.
Две фотографии. Для человека без гражданства - три.
Свидетельства о рождении детей (если есть).
Миграционная карта.
Документ о постановке на учёт.
Медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний.
Результаты экзамена по русскому языку и истории РФ.
Дактилоскопия.
Квитанция об оплате госпошлины.

Ждать решения обычно приходится 2 месяца. Затем, незадолго до истечения первого года после выдачи РВП, иностранцу нужно будет предоставить в ФМС справку, подтверждающую его доход.

Получение ВНЖ

Итак, выше было рассказано о том, что основания и порядок получения гражданства РФ определяет Федеральный закон. B принципе, возможностей стать подданным России намного больше, чем кажется. Но не все люди соответствуют какой-либо категории из вышеперечисленных. Многим приходится оформлять ВНЖ. И вот круг заявителей, имеющих право на получение данного документа:

Совершеннолетние иностранцы, получившие РВП в РФ.
Высококвалифицированные специалисты.
Недееспособные лица с опекуном, имеющим РВП, ВНЖ или гражданство РФ.
Подданные Туркменистана и Беларуси.
Носители русского языка, имеющие подтверждающие документы.
Лица, участвующие в программе по переселению.
Политические беженцы.
Люди, в прошлом отказавшиеся от гражданства РФ.

Подача документов на общих основаниях

Что ж, все нюансы, касающиеся предварительных процессов, были перечислены. И если человек, имеющий основание для получения гражданства РФ, все их учёл, то он может приступать к сбору документов и отправляться в ФМС для подачи заявления. Вот что потребуется предъявить:

Анкету установленного образца.
Заграничный паспорт (должен оставаться действительным ещё в течение 6 месяцев).
Свидетельство о рождении и о браке (если заявитель менял свою фамилию в связи с ним).
Выписку из домовой книги.
Копию лицевого счёта.
Диплом, прошедший апостиль.
Пенсионное удостоверение (при наличии).
госпошлины (на данный момент сумма составляет 2 000 р).

Важно отметить, что в загранпаспорте должен стоять штамп, подтверждающий право иностранца временно жить на территории РФ. Также потребуется нотариально заверенная копия данной страницы.

Перечень документов для «льготных» случаев

Как можно догадаться, основания для упрощенного получения гражданства РФ подразумевают предоставление иммигрантом менее объёмного пакета документов. Так и есть. Список состоит всего лишь из 7 подпунктов. Вот что нужно предъявить:

Анкету.
Справки, подтверждающие личность заявителя.
Свидетельство о действующем подданстве или о его отсутствии.
Прописка.
Документ, подтверждающий смену фамилии (если такое было).
Три фотографии (чёрно-белые или цветные).
Квитанция об уплате госпошлины.

Это основной перечень бумаг. Безусловно, в зависимости от конкретного случая, он будет пополняться. Назовите любые три основания получения гражданства РФ - и получите ещё несколько списков с таким же количеством пунктов. Туда может входить справка о наличии у заявителя подданства СССР, документ о недееспособности, диплом, бумага о трудоустройстве и т. д. B любом случае перечень нужно уточнять в индивидуальном порядке.

Реинтеграция

Так называется процедура, позволяющая человеку вернуть ранее утерянный статус Для её проведения нужно предъявить следующий перечень документов:

Заявление установленного образца (2 экземпляра).
Бумаги о присвоении ВНЖ.
Справка, подтверждающая факт того, что человек действительно ранее потерял гражданство России.
Подтверждение легального источника дохода.
Результаты экзамена по русскому языку.
Отказ от прежнего гражданства.

Если все бумаги будут собраны, то реинтеграцию проведут быстро. K этой процедуре законодательство относится максимально лояльно.

Условия для детей

Если у иностранцев, решивших получить гражданство России, имеются дети, то на них тоже придётся собрать аналогичный пакет документов.

Ребёнок возрастом от 14 до 18 лет должен будет дать письменное согласие. Оно подтвердит его готовность и личное осознанное желание получить российское гражданство. Если ребёнку нет 14 лет, то это согласие заполняется двумя родителями. Дети при подаче заявлений в ФМС тоже должны присутствовать. Исключение составляют только те, которые ещё не вступили в осознанный возраст.

Сроки и ожидание

Ещё множество нюансов можно рассказать про основание и порядок получения гражданства РФ. Нельзя не упомянуть и о сроках.

Процедура получения российского гражданства сложная и долгая. Если иностранец подаёт документы на общих основаниях, то ему придётся ждать до одного года. Потому настоятельно рекомендуется внимательно собирать документы для подачи. Обнаружится ошибка - придётся всё начинать сначала.

Если же человек подаёт заявление на упрощённых условиях, то срок ожидания составит около полугода. Он может сократиться до трёх месяцев. Но только в том случае, если иммигрант является носителем русского языка, гражданином Беларуси, Кыргызстана и Казахстана или участником программы переселения.

B любом случае человек будет проинформирован о решении ФМС в течение 30 дней с момента его вынесения.

Кому могут отказать?

Теперь, когда каждое основание для получения гражданства РФ изучено, можно обратиться к статье № 16. B ней описаны ситуации, в которых иммигрантам может быть на законных основаниях отказано в оформлении российского паспорта. Итак, человеку не стоит рассчитывать на получение гражданства РФ, если он:

Активно выступает за изменение Конституции или каким-либо другим образом создаёт угрозу безопасности страны.
Так или иначе связан с межнациональными, международными или межтерриториальными конфликтами. К данной категории относятся террористы, экстремисты, а также все лица, имеющие к ним какое-либо отношение.
Участвовал в подготовке или совершавшие действия, за которые законодательством РФ предусмотрена гражданско-правовая, административная, или же уголовная ответственность.
Имеет ограничения по въезду на территорию России в связи с тем, что он ранее был выдворен из страны по тем или иным причинам.
При подаче заявления сообщил ложные сведения о себе.
Служит на благо другого государства (возможны исключения).
Имеет непогашенную или же не снятую судимость, наложенную за умышленное нарушение закона.
Является подозреваемым/преследуемым за совершение преступления.

Исходя из всего перечисленного, можно с уверенностью заявить, что основания для отказа в получении гражданства РФ действительно весомые и логично аргументированные.

FAQ - Установление немецкого гражданства

25-06-2002 [ handy, dresdner ]

В. Для кого и чего предназначен этот форум?
О. Этот форум (частично) предназначен для тех людей, чьи родители, прародители, прапрародители во время войны получили немецкое гражданство и теперь хотят установить его и въехать в Германию как граждане этой страны. Как правило, немецкое гражданство во время войны могли получить лица немецкой национальности, проживавшие на территории СССР, оккупированной немецкими войсками.

В. Каким образом "советские" немцы во время войны получали немецкое гражданство?
О. Во время войны существовало множество способов приобретения немецкого гражданства: индивидуальная натурализация, коллективная натурализация, вступление в ряды немецких вооруженных сил. Однако в настоящее время немецкое государство фактически признает из них только индивидуальную натурализацию. В других случаях требуется предоставление документов подтверждающих, что в данном конкретном случае немецкие власти рассматривали приобретение немецкого гражданства состоявшимся. Нахождение подобных документов практически исключено. Что касается индивидуальной натурализации, то большая часть архивов нацистского учреждения по натурализации сохранилась и хранится в настоящее время в Бундесархиве. Индивидуальная натурализация проводилась в 1943-45 гг. в основном на территории современной Польши, куда немецкие власти эвакуировали немецкое население, проживавшее на оккупированных территориях (в основном на территории Украины). Натурализованные совершеннолетние лица получали свидетельства о натурализации. Разумеется, случались и случаи отказа. В большей части свидетельства о натурализации были уничтожены принятыми в гражданство лицами, когда их дальнейшая судьба (депортация в СССР) стала очевидной. Но, как уже говорилось, в Бундесархиве сохранились копии всех документов, включая заявления на прием в гражданство. Эти заявления составляют основу базы данных сайта odessa.org.

ВНИМАНИЕ! Во многих статьях, распространяемых в интернете, утверждается, что для приобретения немецкого гражданства достаточно факта проживания на 21.06.1941 на территории (будущего) Рейхскоммисариата Украины. Это утверждение было спорным уже в момент написания этих статей. Окончательную точку в этом вопросе поставило решение Федерального административного суда от 27.07.2006 (BVerwG 5 C 3.05), который постановил, что этого факта не достаточно и требуется предоставление документального доказательства фактически состоявшегося внесения в список немецкого народа Украины (напр. Volkslistenausweis). Поиск такого доказательства возложен на заявителя. До сих пор на форуме не сообщалось ни об одном случае нахождения подобного доказательства.

В. Что такое "наследование гражданства"?
О. Термин "наследование гражданства" - очень неудачный и часто вводит в заблуждение. Гражданство не "наследуется", оно приобретается в соответствии с законом (о немецком гражданстве). Следует учесть, что релевантной является редакция текста немецкого закона о гражданстве (и прочих могущих иметь отношение к делу законов) на момент события (рождения ребенка, заключения брака и т.п.), потенциально ведущего к "передаче" гражданства (см.ниже).
На этом форуме под "наследованием гражданства" подразумевается его приобретение по рождению. Необходимым (но отнюдь не всегда достаточным) условием такого приобретения является наличие немецкого гражданства хотя бы у одного из родителей на момент рождения ребенка.

В. Что такое "установление гражданства"?
О. Установление гражданства - это формальная административная процедура, как правило инициируемая подачей заявления на выдачу свидетельства о наличии немецкого гражданства (Staatsangehörigkeitsausweis). В ходе этой процедуры устанавливается 1) факт и момент приобретения гражданства (как правило в результате натурализации или рождения) и 2) факт неутраты гражданства (как правило в результате приобретения иного по собственному заявлению).

В. Что такое "восстановление гражданства"?
О. Такое понятие в немецком законодательстве отсутствует за исключением лиц, которые в период с 30.01.1933 по 8.05.1945 года были лишены немецкого гражданства по политическим, расовым или религиозным причинам. В практике форума такие случаи не встречались. Однако многие участники форума ошибочно считают, что они "восстанавливают" или "получают" гражданство. Это - в корне не правильно. Как правило речь идет всего лишь об установлении гражданства, приобретенного по рождению. Важным исключением является случай людей, рожденных в период с 1.04.1953 по 31.12.1974 в браке матери-немки с отцом-иностранцем. Эти люди действительно приобретали (до этого отсутствовавшее) немецкое гражданство в результате подачи соответствующей декларации. Однако в настоящее время подача таких деклараций невозможна.

В. Я по паспорту русский, мама - украинка, папа - русский. Не мешает ли мне это унаследовать немецкое гражданство? К тому же я совсем не говорю по немецки.
О. Приобретение немецкого гражданства потомками немецких граждан не зависит от национальности, указанной в советских (постсоветских) документах, от степени владения немецким языком и от прочих подобных обстоятельств.

В. Если гражданство я хочу установить только для себя от бабушки / дедушки, а моя мама / мой папа не хочет себе его устанавливать. Могу ли я "перепрыгнуть"?
О. Вы можете установить его только себе, не устанавливая родителям (если понимать под "установлением" выдачу Staatsangehörigkeitsausweis; разумеется фактически BVA будет устанавливать и гражданство по крайней мере одного из родителей на момент Вашего рождения).

В. Моя мама переселилась 10 лет назад в Германию по линии "поздних переселенцев" и является немецкой гражданкой. Могу ли я унаследовать от нее немецкое гражданство?
О. Если Ваша мама приобрела немецкое гражданство как "поздняя переселенка", Вы не можете "унаследовать" от нее немецкое гражданство, поскольку приобретение ею гражданства произошло после Вашего рождения. Впрочем ее въезд в качестве "поздней переселенки" конечно не исключает возможности наличия у нее "скрытого" немецкого гражданства и до этого. Вам следует подробнее исследовать возможность приобретения ею или ее родителями немецкого гражданства во время войны.

В. Мой дед был принят в немецкое гражданство в 1944 году. Его сын - мой отец - однако был депортирован в начале войны с остатком семьи в Казахстан. Могу ли я унаследовать гражданство от деда?
О. Не можете. Ваш отец не приобрел немецкое гражданство вместе со своим отцом. Все свидетельства о натурализации того времени снабжались оговоркой, что натурализация распространяется только на перечисленных в ней членов семьи, и вносились в свидетельство только несовершеннолетние дети, реально присутствовавшие вместе с родителем в переселенческом лагере. Поскольку немецкое гражданство отсутствовало у Вашего отца, то и Вы не могли приобрести немецкое гражданство по рождению. Не видно также никаких других предпосылок к приобретению Вами немецкого гражданства в какой-либо другой момент времени.

В. Как я могу узнать, что мой предок получил немецкое гражданство во время войны?
О. Прежде всего обратитесь в архив МВД того населенного пункта, откуда родом Ваш предок. Если там есть документы о реабилитации (а таковые имеются теперь на всех лиц немецкой национальности), то Вы их можете получить и узнать, за что был репрессирован Ваш предок. Если в архивной справке имеются сведения о том, что Ваш предок был эвакуирован немецкими властями, то тогда вероятность приобретения им гражданства достаточно велика. Теперь можно обращаться в Федеральный архив Германии (хотя можно также подать запрос и параллельно запросу в МВД), по адресу: Bundesarchiv, Postfach 450 569, 12175 Berlin или Bundesarchiv, Finckensteinallee 63, 12205 Berlin (http://www.bundesarchv.de... ) с просьбой прислать имеющиеся на Вашего предка документы. К запросу следует приложить документы, подтверждающие родство с предком (свидетельства о рождении и т.п.). Приблизительная форма запроса в Bundesarchiv: .

Данные о натурализации во время войны Вы можете также найти в http://www.odessa3.org/collections/war/ewz/ewzindex.html . Проще всего воспользоваться прямым поиском: http://www.odessa3.org/search.html . Наберите имя Вашего предка (по немецки!!! попробуйте поочередно разные комбинации, если не уверены в правописании) в поле "Query String:", выберите "War records:" в поле "Data Category:" и нажмите кнопку "Submit Query". Связь между немецкими и русскими (украинскими) названиями населенных пунктов в бывшем СССР можно найти в http://wolgadeutsche.net/diesendorf/Verzeichnis_vor_1917.pdf .

Не отчаивайтесь, если своего предка Вы в списках не найдете. На форуме сообщалось, что в бундесархиве имеются списки натурализованных персон, заявления о натурализации которых не сохранились, и чьи данные соответственно отсутствуют на "одессе". С другой стороны не спешите радоваться, если найдете его в этих списках. Помимо самих заявителей, эти списки включают также имена их родственников (например родителей и детей), указанные в заявлении о натурализации. Кроме того, надо учитывать, что заявление могло быть и отклонено.

В. У меня есть справки из русских/украинских архивов, в которых говориться о том, что мой предок переселялся во время войны на территорию Польши/Германии и что там он получил немецкое гражданство. Достаточно ли для немецких властей такой справки?
О. Нет не достаточно, но как косвенное доказательство эти справки могут быть применены. Однако лучше всего сначала запросить документы в Федеральном Архиве Германии.

В. Я получил документы из Бундесархива, свидетельствующие о присвоении моим предкам немецкого гражданства. Что мне с ними делать?
О. С этими документами и анкетой заявления на выдачу удостоверения о наличии немецкого гражданства (Staatsangehörigkeitsausweis) Вам необходимо обратиться в федеральное административное учреждение (Bundesverwaltungsamt - BVA). Анкету (и руководство по ее заполнению) можно скачать с сайта BVA: http://www.bva.bund.de/... . Анкету также можно получить в ближайшем консульстве или посольстве Германии.

ВНИМАНИЕ: если Вы родились в браке немецкой гражданки и "иностранца" в период с 1.4.1953 по 31.12.1974, Вам следует незамедлительно после получения положительного ответа из Бундесархива (а лучше и не дожидаясь его) обратиться в BVA или консульство с декларацией о желании приобрести немецкое гражданство. [Хотя с 1.8.2006 подача такой декларации невозможна, Вам все-равно следует это сделать, если Вы не собираетесь останавливаться и готовы дойти до Конституционного суда.]

В. Нужно ли мне обращаться в Бундесархив, если документы о приобретении немецкого гражданства предком у меня уже на руках?
О. Не нужно. Вы можете сразу обращаться в BVA.

В. Как определить, могу ли я унаследовать немецкое гражданство от предка?
О. Если Вы родились до 1.1.1975 в браке немецкой гражданки с не имевшим немецкого гражданства отцом, то немецкое гражданство по рождению Вы не приобрели. Немецкое гражданство детей рожденных в браке "передавалось" до 1.1.1975 исключительно от отца, а внебрачных детей - до 1.7.1993 - исключительно от матери. С 1.1.1975 дети рожденные в браке немецких матерей с иностранцами также приобретают немецкое гражданство. С 1.7.1993 внебрачные дети немецких отцов также приобретают немецкое гражданство.
Для брачных детей немецких гражданок, родившихся в период с 1.4.1953 по 31.12.1974, не приобретших немецкое гражданство по рождению, до 1.8.2006 существовала возможность приобретения немецкого гражданства путем подачи соответствующей декларации. Впрочем после 31.12.1977 приобретение гражданства было возможно только в случае доказательства наличия обстоятельств, препятствовавших ее своевременной (т.е. до 1.1.1978) подаче. Наличие подобных обстоятельств принималось для "советских" немцев приблизительно до середины 1992 года, после этого и они должны были приводить веские причины задержки (обычно - незнание о немецком гражданстве матери). Приобретение немецкого гражданства в результате декларации не распространяется на потомков.
Для внебрачных детей немецких отцов, рожденных до 1.7.1993, до сих пор существует возможность до исполнения 23 лет подачи декларации о желании стать немецким гражданином. Однако одним из условий приобретения гражданства является трехлетнее проживание непосредственно перед подачей декларации в Германии, что делает эту возможность не представляющей большого интереса для "советских" немцев.
Еще одним важным обстоятельством, которое следует учитывать, является тот факт, что до 1.4.1953 года жены немецких граждан приобретали немецкое гражданство в результате брака (и таким образом Вы можете "унаследовать" немецкое гражданство от "не-немецкой" матери, если например родились вне брака после ее развода с немецким мужем). Напротив, немецкие гражданки утрачивали немецкое гражданство в случае заключения до 1.4.1953 брака с иностранцем (после 24.5.1949 однако только в том случае, если не становились при этом лицами без гражданства; для "советских" немцев это исключение как правило не представляет интереса, т.к. при приобретении немецкого гражданства во время войны советское сохранялось).
На "наследовании" немецкого гражданства также могло оказывать влияние законодательство стран, в которых проживали "скрытые" немецкие граждане, потому что такие понятия как "брак", "брачный или внебрачный ребенок" и т.п. при определенных обстоятельствах должны или могут определяться по законодательству страны проживания или другого (не-немецкого) гражданства (например, до 8.7.1944 незарегистрированный брак в СССР приравнивался к зарегистрированному). При этом надо учитывать, что немецкое законодательство, определяющее обстоятельства, при которых должно учитываться иностранное законодательство, тоже неоднократно менялось.
Необходимо также иметь в виду, что немецкое гражданство автоматически утрачивается при добровольном принятии по собственному заявлению иностранного гражданства. Это обстоятельство представляет не только теоретический интерес, так как в связи с распадом СССР многие приобретали гражданство вновь образованных государств по заявлению (в первую очередь это касается людей, переселявшихся в 1990-е годы из других бывших советских республик в Россию). Однако недавно Федеральный административный суд принял решение (BVerwG v. 10.04.2008 - 5 C 28.07), что немецкое гражданство не утрачивается, если на момент обращения с заявлением о приобретении гражданства другого государства, заявитель не знал о наличии у него немецкого. Кроме того суд постановил, что возможны и другие исключения, связанные с приобретением гражданства новообразованного государства (например РФ) в результате распада государства прежнего гражданства (например СССР). Впоследствии федеральный административный суд уточнил критерии "незнания" о своем немецком гражданстве (BVerwG v. 29.04.2010 - 5 C 4.09 u. 5 C 5.09, v. 29.09.2010 - 5 C 20.09).

В. Я заполнил анкеты, подготовил документы, что теперь мне с ними делать?
О. Документы можно сдать (лично или по почте) в немецком консульстве по месту Вашего жительства или в Bundesverwaltungsamt по следующему адресу:

Bundesverwaltungsamt
50728 Köln

По почте документы лучше отправлять заказным письмом с уведомлением.

Если Вы проживаете в Германии заявление следует подавать по месту Вашего жительства (Rathaus).

В. Куда лучше сдать анкеты и документы? В консульство или непосредственно в BVA?
О. Лучше всего сдавать документы непосредственно в BVA. При подаче документов через консульство, оно будет являться промежуточным звеном в передаче документов, что означает, что дохождение отправляемых или получаемых документов задержится на один-два месяца. Если у Вас есть в Германии родственник, которому Вы на 100% доверяете, лучше назначить его своим представителем (все переписка с BVA будет вестись через него). Однако в этом случае имеется опасность, что Вам не сообщат своевременно об отказе, и Вы опоздаете с подачей протеста или судебного иска.

В. Стоит ли обращаться к адвокату и сколько мне это будет стоить?
О. До тех пор, пока Вы не получили отказ в установлении Вам гражданства, к адвокату обращаться не стоит. Хотя если у Вас сложная ситуация, то хотя бы за консультацией к специалисту обратиться стоит.

В. Я отправил анкеты в консульство/BVA/Rathaus. Что мне дальше делать?
О. Через месяц или два Вам должны присвоить номер (Aktenzeichen), причём Вам стоит побеспокоиться о своевременном присвоении номера самостоятельно - приблизительно через два месяца Вы можете смело писать в BVA с просьбой сообщить Ваш номер.

В. Я хотел бы сделать запрос в BVA о состоянии моих дел, куда я могу его послать (и-мэйл, адрес)?
О. актуальный адрес корреспонденции: Staatsangehörigkeitsausweise für Antragsteller im Ausland .

В. Как я узнаю о том, что мне установили гражданство?
О. В зависимости от того, куда вы подавали документы (консульство/BVA/Rathaus), оттуда придет письмо с просьбой оплатить 25 евро. Вы оплачиваете и отсылаете квитанцию обратно.

В. А что если придет отказ?
О. В случае получения отказа (Ablehnungsbesheid) по Вашему делу Вы должны в месячный срок подать протест (Widerspruch). Однако, как правило, BVA остается при своем мнении и отвечает повторным отказом (Widerspruchsbescheid). В этом случае Вы должны в течение месячного срока обжаловать решение BVA в судебном порядке. Обратите внимание, что месячный срок отсчитывается от момента доставки (т.е. опускания письма в почтовый ящик) Вам отказа до момента доставки Вашего протеста в BVA или иска в суд. Если Вы не уложитесь в этот срок, поезд ушел. Поэтому рекомендуется не пренебрегать возможностью назначения доверенного лица. Немецкая почта в отличие от постсоветских работает безукоризненно.

В. Я получил свидетельство о наличии немецкого гражданства. Что мне нужно, чтобы переехать жить в Германию?
О. Обращайтесь в ближайшее немецкое консульство с заявлением о выдаче немецкого заграничного паспорта (Reisepass). После его получения, остается только купить билет на поезд/автобус/самолет/паром до Германии и переехать.

В. Нужно ли за что-то платить при рассмотрении моего дела?
О. При сдаче документов ни за что платить не надо. С Вас возьмут взнос после рассмотрения Вашего дела, при положительном ответе - 25 евро, при отрицательном - 18.

В. Я хотел бы разобраться в этом вопросе сам. Какие законы мне нужно прочитать?
O.
Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG)
http://www.verfassungen.de/de/de67-18/rustag13.htm
Уникальная ссылка, в которой указаны хронологические изменения положений закона вплоть до 21.08.2002 (более поздние изменения не представляют интереса для темы "наследования" гражданства).
Другие законы
http://www.info4alien.de/einbuergerung/gesetze/andere-stag.htm

Просмотров