Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами. Входит ли в стаж уход за недееспособным инвалидом детства.

Пособие по уходу за инвалидом выплачивается гражданам в не зависимости от их родственных связей. Мало известный аспект этого же закона позволяет получать выплату по уходу за престарелыми людьми без инвалидности. Рассмотрим подробнее порядок оформления этих выплат.

Компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами

Компенсационные выплаты по уходу за инвалидом полагаются гражданам в соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2008 № 774.

Для получения данных выплат граждане должны удовлетворять следующим требованиям:

обладать трудоспособностью
неработающее население
не иметь иных источников денежных средств, в т.ч. пенсии или пособия по безработице

Последний пункт является также обязательным, поскольку компенсационные выплаты имеют своей целью - частичное возмещение возможного трудового заработка гражданина, а если гражданин уже получает пенсию или пособие по безработице, следовательно, государство производит компенсацию дважды.

Но если лицо устраивается на работу или начинает получать пенсию или пособие по безработице, оно в обязательном порядке должно сообщить об этом Пенсионный Фонд России в течение пяти дней и написать заявление об отказе от компенсационной выплаты. Если лицо не сообщит об одном из этих фактов, то оно должно будет вернуть все денежные средства, полученные незаконным путем, то есть с момента устройства на работу или со времени получения пенсии или пособия по безработице.

Денежные пособия по уходу за инвалидом назначаются лицам вне зависимости от родственных связей и совместного проживания с инвалидом. Если лицо осуществляет уход за несколькими нетрудоспособными гражданами, то компенсационные выплаты назначаются за каждого инвалида на тот период, в течение которого данное лицо будет осуществлять уход.

Для получения компенсационных выплат лицо должно осуществлять уход:

За инвалидом 1 группы (кроме инвалидов с детства)

Престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе

Лицами, достигшими возраста 80 лет

Размер пособия по уходу за инвалидом

Компенсации причисляются к назначенной инвалиду пенсии. Размер пособия по уходу за инвалидом составляет 1200 рублей, выплачиваемых каждый месяц.

Документы для получения компенсационных выплат

Для получения выплат неработающему трудоспособному гражданину, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, понадобятся следующие документы:

1. заявление лица, осуществляющего уход, (указать дату начала ухода и место жительства)

2. заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода данным лицом.

Если требуют заверенную подпись инвалида, то подтвердить подпись может соответствующее отделение ПФР, которое выплачивает пенсию нетрудоспособному лицу. Если же лицо осуществляет уход за ребенком-инвалидом или недееспособным лицом, то должна содержаться подпись законного представителя нетрудоспособного гражданина (родитель, опекун, попечитель, другой законный представитель). Нетрудоспособное лицо, достигшее возраста 14 лет может подать заявление от своего имени.

3. справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, подтверждающая то, что пенсия этому лицу не назначалась;

4. справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

5. выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного гражданина, признанного инвалидом, направляемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии;

6. медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

7. заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;

8. документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;

9. разрешение (согласие) одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;

10. справка образовательного учреждения, подтверждающая факт обучения по очной форме лица, осуществляющего уход;

11. справка (сведения) о неназначении компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином, являющимся получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и трудовой пенсии по старости, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии».

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы с детства и ребенком-инвалидом

Существуют некоторые особенности при уходе за детьми-инвалидами до 18 лет и инвалидами 1 группы с детства.

Особенность состоит в размере назначаемых выплат различным категориям граждан в зависимости от отношений к инвалиду. Так пособия назначаются в следующих размерах:

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - 5500 рублей;

б) другим лицам - 1200 рублей

Пример: в течение некоторого периода времени уход за ребенком-инвалидом осуществляет мать, но она выходит на работу и за ребенком теперь ухаживает бабушка. Возникает два вопроса: нужно ли писать отказ от ежемесячных выплат и будут ли бабушке выплачивать денежные средства по уходу за инвалидом, и в каком размере? Ответ: писать отказ нужно в Пенсионный Фонд по месту жительства в течение 5 дней после выхода на работу (мама ребенка прекращает получать выплаты размером 5500 руб). Далее бабушке стоит оформить ежемесячные выплаты, написав соответствующее заявление, но, стоит отметить, что тогда пособие будет начисляться в размере 1200 рублей)

Также стоит отметить, что регулирует осуществление данных пособий другой закон – Указ Президента РФ от 26.02. 2013 года №175

В соответствии со статьей 11 закона «О трудовых пенсиях в РФ» период, в течение которого лицо осуществляет уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж. Однако важно то, что данному периоду должны предшествовать и (или) следовать за ним промежуток времени, в течение которого лицо работает и (или) занимается иной деятельностью (независимо от продолжительности)

Выйти на пенсию досрочно имеют право лица (родители или опекуны) которые досматривали минимум до 8 лет за детьми-инвалидами. Максимально возраст для выхода на заслуженный отдых может быть уменьшен на 5 лет.

Такие гарантии даются опекунам и досматривающим родителям ребенка-инвалида и инвалида детства. Пенсия по уходу за ребенком с ограниченными возможностями полагается только при наличии стажа и достижения определенного возраста.

Принципы пенсионного обеспечения родителей инвалида

В классическом варианте пенсия по старости может быть назначена, когда гражданин достигает определенного возраста - мужчина - 60 лет, женщина - 55 лет. Трудовая пенсия в связи с достижением возраста родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом, является досрочной. Закон «О трудовой пенсии» (28-я статья) говорит, что досматривающие детей лица могут выйти на пенсию в 2015 году по уходу за ребенком-инвалидом досрочно - 55 и 50 лет.

Основное условие - наличие трудового стажа в 20/15 лет для мужчины и женщины соответственно. Такое право предоставляется не только биологическим или приемным родителям, но и опекунам, досматривающим инвалидов детства, или если такие лица досматривали их до восьмилетнего возраста.

Большое значение имеет наличие стажа. Страховым стажем принято называть период трудовой деятельности, во время которого осуществлялись в полном объеме взносы в ПФ. Естественно, во время ухода за ребенком-инвалидом или инвалидом детства такие взносы для досрочной пенсии не делаются, а, значит, учитывается стаж до начала ухода и после него. Главное: ребенок должен находиться под присмотром до 8 лет.

Уход может осуществлять как мать, так и отец на равных условиях. Если ухаживающее лицо не работает и страхового стажа нет, то для пенсии будет учитываться только период в 3 года (как отпуск по уходу за обычным ребенком). В этом случае пенсия будет начисляться в стандартном режиме: 55 и 65 лет, а также минимальный ее размер (социальная выплата).

Условия назначения пенсии

Основное условие - воспитание детей-инвалидов до 8 лет. При этом необязательно уход должен осуществляться с рождения или наступления инвалидности. Главное, что начинать досматривать инвалида лицо должно до восьмилетнего возраста, чтобы это время было засчитано в стаж.

Также досматривающий ребенка должен быть:

• . трудоспособного возраста;
• . не получаться выплаты по инвалидности или пенсию по возрасту;
• . иметь соответствующий стаж;
• . не являться индивидуальным предпринимателем;
• . не состоять на учете в службе занятости с назначением соответствующего пособия;
• . достичь возраста минимум 50/55 лет (женщина/мужчина соответственно).

В отношении опекунов не играет роли, когда наступила инвалидность: до 8 лет или в старшем возрасте. Однако опекунство должно быть официально оформлено до присвоения группы инвалидности, а не после этого.

От этого зависит, какая пенсия матери (отца) по уходу за ребенком-инвалидом будет назначена. Для назначения пенсии учитывается период, когда ребенку установлена инвалидность, а лицо, его досматривающее, имеет статус опекуна. Не может быть учтен период попечительства - 14-18 лет ребенка.

Уход за детьми входит в стаж для начисления пенсии так: минус 12 месяцев за каждые полтора года досмотра, но не больше 60 месяцев уменьшения возраста для выхода на отдых. При условии, что стаж мужчины-опекуна составляет 20 лет, а женщины - 15 лет и ими достигнут возраст 55/50 лет соответственно.

Государством гарантированы выплаты несовершеннолетним с ограничением возможностей и их семьям:

• соцпенсия с учетом надбавок и перерасчета в 2015 году составляет 10376,86 рубля на одного ребенка (размер пенсии может увеличиваться в зависимости от решения региональной власти);
• соцвыплата ребенка-инвалида - 2129,92 рубля;
• выплата для ухаживающих за особым ребенком родителей (одного из них), который не имеет возможности полноценно работать, составляет 5500 рублей ежемесячно.

Вообще, досрочная пенсия досматривающему лицу может быть назначена при уходе за такими лицами:

• инвалиды - 1 группа;
• дети-инвалиды до совершеннолетия;
• 80-летние граждане;
• любые престарелые лица, если выдано медзаключение о необходимости постоянного ухода за ними.

Размер выплаты в 5,5 тысячи рублей предусмотрен для официальных представителей инвалида - усыновителя, опекуна либо родителя. Если же уход производит родственник, не имеющий статуса опекуна, размер выплаты составит 1200 рублей каждый месяц. Выплаты положены одному из граждан, осуществляющих уход, на каждого из детей-инвалидов. Законодательно не ограничено число инвалидов, за которыми один человек может присматривать.

Для расчета размера пенсии по уходу за ребенком гражданин, ухаживающий за инвалидом, должен обратиться в местный ПФ и предоставить:

• трудовую книжку;
• справку о периоде досмотра да детьми-инвалидами;
• паспорт;
• заявление;
• медицинская справка, подтверждающая факт у лица, над которым установлена опека и осуществляется уход, инвалидности;
• справка о том, что досматривающий гражданин не получает пособия по временной безработице, не является ИП или пенсионером по возрасту/инвалидности;
• справку о зарплате с последнего места работы и некоторые другие документы.

Расчет пенсии по уходу осуществляется на общих основаниях. Учитывается и размер заработной платы, размер стажа. Выплата начинает осуществляться на следующий месяц после предоставления пакета документов в ПФ.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает возможность включения в страховой стаж некоторых периодов, в течение которых трудоспособное лицо не работало, но осуществляло какую-либо другую деятельность, имеющую общественное значение. К указанным периодам относится и время ухода за ребенком-инвалидом. Если трудоспособный человек (например, один из родителей) осуществляет такой уход, то он вправе рассчитывать на включение в стаж всего времени подобной деятельности без каких-либо сокращений или исключений. Данное обстоятельство необходимо учитывать при обращении в органы Пенсионного фонда за назначением пенсии.

Какие условия установлены для включения в стаж времени ухода за ребенком-инвалидом?

Для включения в страховой стаж времени, в течение которого осуществлялся уход за ребенком-инвалидом, необходимо соблюсти единственное условие. Данное условие закреплено в законе «О трудовых пенсиях в РФ», оно заключается в наличии периодов работы, которые предшествуют периоду ухода за таким ребенком или периодов трудовой деятельности, которые следует непосредственно за окончанием периода ухода. Если указанное условие соблюдается, то должностные лица уполномоченных органов не вправе отказать человеку в зачислении времени ухода за ребенком в страховой стаж. Указанная деятельность может осуществляться годами, однако она не должна оказывать негативного влияния на пенсионные права лиц, которые ее реализуют.

Что делать при отказе Пенсионного фонда в зачете периодов ухода?

Если должностные лица отделения Пенсионного фонда по каким-либо причинам отказываются засчитать в страховой стаж время ухода за ребенком-инвалидом, то следует запросить письменный отказ от руководителя соответствующего подразделения. Данный документ можно будет обжаловать в судебном порядке, поскольку положительное судебное решение станет безусловным основанием для зачета в стаж соответствующих периодов деятельности. Встречаются и более сложные ситуации, при которых человек узнает об отказе включить соответствующие периоды ухода в стаж уже после выхода на пенсию. В таком случае также не стоит пренебрегать собственными правами, поскольку по личному заявлению с приложением подтверждающих документов уполномоченный орган должен сделать перерасчет пенсии, связанный с увеличением общей продолжительности стажа.

Здравствуйте!

Согласно ст.11 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», периоды ухода трудоспособного лица за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или лицом, достигшим возраста 80 лет и старше, включаются в страховой стаж при определении права на пенсию и в общий трудовой стаж при исчислении ее размера при соответствующем подтверждении и в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Таким образом, все зависит от группы инвалидности Вашей мамы, или ее возраста. Если Ваша мама - инвалид 1 группы, или старше 80 летнего возраста, этот год должен учитываться при расчете трудовой пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (ч.4 п.27.), период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме (согласно приложению) и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо перечисленных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя, о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Факт и продолжительность нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

В трудовую книжку данный период не вписывается, а подтверждается справкой.

Как правило, расчет пенсии и стажа в каждом конкретном случае имеет много индивидуальных особенностей и учитывает множество факторов.

Поэтому для решения данного вопроса Вам лучше обратиться в территориальное отделение пенсионного фонда по месту жительства со всеми необходимыми документами.