Обязательное голосование на выборах страны. Обязательное голосование

Председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова не исключает, что вопрос об обязательном участии в выборах может быть вынесен на всеобщий референдум. При этом Памфилова напомнила, что грядущие парламентские выборы обойдутся бюджету в десять миллиардов рублей. «Это же огромные деньги, это бюджетные деньги. Они что должны быть на ветер пущены, если люди не придут на выборы и явка будет низкая? Надо же думать об этом, это же важнейшая конституционная обязанность людей… По крайней мере, не из-под палки, а из чувства ответственности. Я надеюсь, что мы придем к этому», — отметила председатель ЦИК.

Вообще, сложно не согласиться с Эллой Александровной, что низкая явка это, по меньшей мере, выброшенные деньги бюджета. Не говоря о том, что когда граждане игнорируют голосование, они своими руками делают власть менее представительной.

Вообще, в проблеме низкой явки есть сразу несколько «пластов». Во-первых, подлинная демократия подразумевает, что органы власти формирует народ. Решающим должно быть волеизъявление граждан, а не так называемый «административный ресурс». Сегодня, к сожалению, многое решает именно близость того или иного человека к высоким начальникам. Нравится начальнику человек — его начинают двигать. Выборы воспринимаются часто как формальность. Мол, проведем по-тихому, заставим бюджетников взять открепительные удостоверения. Придет на местные выборы 20% или меньше — тем лучше. Если явка будет высокой, то смухлевать с «админресурсом» будет намного сложнее.

Во-вторых, если граждан обязать ходить на выборы, то они уже не смогут говорить про власть, что ее назначили, и вообще всё решили без народа. Власть будет именно такой, какой ее захотят видеть избиратели.

В-третьих, и это, пожалуй, самое главное, обязанность голосовать может заставить граждан более внимательно относиться к кандидатам и вообще более активно участвовать в политической жизни страны. Сегодня большинство из тех, кто на выборы не ходит, говорят про отсутствие выбора и про то, что кандидаты и партии им незнакомы. Мол, не из кого выбирать. Низкая явка позволяет гражданам говорить «мы его не выбирали». Таким образом, органы власти вообще воспринимаются как отрешенные от народа. Если явка будет высокой, то так сказать уже будет нельзя.

Новости партнеров

Соответственно, это будет побуждать граждан активнее спрашивать избранных депутатов, мэров и губернаторов о проделанной работе. Сегодня положение вещей, когда кандидат что-то обещал, а после избрания не сделал, воспринимается в порядке нормы. После введения закона об обязательном голосовании многим людям будет просто обидно спускать начальникам их популизм и промахи в работе. Люди, возможно, более активно станут участвовать в жизни политических структур.

Хочешь — создавай вместе с такими же неравнодушными свою партию, регистрируй, разрабатывай программу. Понятно, что это не путь для большинства. Зато крупные уже существующие партии будут вынуждены при отборе кандидатов больше ориентироваться на мнение людей. В списках будет меньше тех, чьи имена не известны широкой публике. Граждане заставят партии выставлять только тех, кого люди знают и кому верят.

Кстати, вовсе не обязательно вводить санкции за неучастие в выборах. Высокую явку, равно как и ответственность за выбор, можно стимулировать поощрительными мерами. Скажем, вполне логично ввести некий имущественный ценз для участия в голосовании, но «с обратным знаком». Скажем, пришел человек на выборы, получил бюллетень, а около урны ему предлагают сдать его за небольшую сумму денег. Если человек не дорожит своим выбором, то его бюллетень тут же уничтожается в присутствии членов комиссии и наблюдателей, составляется соответствующий акт. Кто не смог изучить программы кандидатов и партий, а ответственности за будущее страны не чувствует, уйдет домой с небольшой «премией». Но в урне окажутся только бюллетени тех, кто свой выбор сделал осознанно и ценит его.

В любом случае, вопрос о введении обязательного волеизъявления должен решаться демократично. Не случайно Элла Памфилова предлагает не просто принять соответствующий закон, а вынести вопрос на референдум…

— Обязательность участия в выборах повысит явку, — говорит профессор кафедры истории и теории политики МГУ Сергей Черняховский .

— Каковы будут политические последствия, сейчас предсказать сложно. Но в целом эта мера демократическая. Если бы в 1991 году на выборы пришли все, то Ельцин не был бы избран президентом России. У нас подчас получается, что принимает решение меньшинство.

Причем есть вопросы, при решении которых неучастие в выборах можно расценивать как обычное игнорирование проблемы гражданином. И последствий это особо не имеет. Не пошел человек на выборы — и не пошел, ничего страшного. Но есть вопросы, касающиеся кардинальных поворотов. И вот тогда важно, чтобы все голосовали.

Скажем, как принимали ныне действующую Конституцию? По закону о референдуме, подписанному уже Борисом Ельциным, голоса должны были считаться от всех имеющих право голоса. Но по указу об объявлении референдума, голоса считались от числа пришедших на избирательные участки. В результате, по официальным данным, за нынешний проект Конституции, изменившей общественно-политический и экономический строй, проголосовало менее трети избирателей.

Если говорить про парламентские выборы, то вряд ли норма обязательного участия нужна. Это не вопрос кардинального поворота, а вопрос развития в рамках сложившейся системы.

— Особого роста политической активности я не ожидаю, но немного она вырастет. Но явка на выборы существенно повысится, особенно если ввести штраф от 10 до 50 тысяч рублей.

«СП»: — А если предлагать деньги за уничтожение бюллетеня, чтобы учитывался голос только тех, кто дорожит своей волей?

— В плане эксперимента это может быть интересная мера. Но могут быть и казусы. Скажем, государство будет предлагать тысячу рублей за уничтожение бюллетеня, а какая-нибудь политическая сила будет предлагать в два раза больше, чтобы бюллетень не уничтожать.

«СП»: — Если явка повысится, то возрастет ли авторитет выборных органов власти?

— В целом повысится. Скажем, нынешний мэр Москвы не был избран большинством. Явка была всего 32%, а Собянин набрал чуть более половины голосов. Таким образом, за него реально проголосовало лишь 16% взрослых москвичей.

Есть избрание полутехническое, а есть критическое избрание. Полутехническое избрание, это когда надо кого-то избрать, но не стоит задача решения кардинальных задач или кардинальной ломки системы. И человек чрезвычайных полномочий не получает, только права на текущее управление. Но есть ситуации, когда возникает вопрос о праве на радикальную ломку.

Возможно, надо разграничить итоги выборов следующим образом. В зависимости от того, сколько получил победитель, у него будет разный объем полномочий. Условно, если за человека проголосовало формальное большинство, но реально лишь 20% от всех избирателей, то победитель имеет права действовать лишь в рамках сложившихся норм. А вот если за человека проголосовало 60% от всех избирателей, то появляется право менять законы.

— Всё-таки свобода не ходить на выборы тоже в какой-то степени свобода. С другой стороны, люди на выборах могут явно выразить свое мнение. С этой точки зрения представительство интересов народа будет более полным, — считает Директор московского офиса компании Urus Advisory Алексей Панин.

«СП»: — Увеличится ли явка?

— Многое зависит от наказания за неявку на голосование. Если вы обязываете всех ходить на выборы, но не предусматриваете санкций за нарушение закона, то мера будет бессмысленной. Штрафы, кстати, не обязательно будут эффективными. Но сама по себе «обязаловка» не имеет большого смысла. Людей надо заинтересовывать как-то по-другому.

Новости партнеров

И неясно, как будут штрафы собираться. Скажем, на выборы федерального уровня сейчас приходит порядка 60%. Но 40% неявившихся — это более сорока миллионов человек. Как выписать всем штрафы? Расходы на такую процедуру могут быть выше, чем сама собранная сумма. В практическом русле мера практически неосуществимая.

«СП»: — Высокая явка повысит представительность.

— Вопрос стоит о допуске и недопуске политических партий к выборам. Важно, чтобы максимальное число участников могли выставить свои кандидатуры, тогда выборы будут по-настоящему демократичными. На мой взгляд, нынешний глава ЦИК сделала немало в этом направлении.

Но стоит учитывать, что выбирать действительно часто не из кого. Многие политические силы предлагают практически одно и то же, а часто просто используют популистские лозунги. Скажем, предлагают бороться с коррупцией. Выглядит красиво, но как на практике будет выполняться обещание? Важно, чтобы была конкретная программа, тогда и выборы будут больше относиться к политике.

В последнее время некоторые страны и Россия, в том числе, сталкиваются с проблемой неучастия в выборах большей части населения страны. Участие в выборах, это, в первую очередь, конституционное право граждан. Вместе с тем, нельзя просто игнорировать то, что многие люди совсем отказываются от исполнения своего гражданского долга. Поэтому во многих странах голосование на выборах рассматривается как гражданский долг.

Считаем, самым важным условием привлечения граждан на выборы это обязательное выполнение депутатами (и политиками вообще) своих предвыборных обещаний, выдвижение понятных и конкретных программ, организация культурно-массовых мероприятий и концертов, транслирование телевизионных молодежных программ, где вместо рекламы показывать научно-познавательные ролики об избирательных правах граждан, о нормах Конституции. Ведь большинство граждан, особенно молодежь (как показал опрос) ни разу не читали российскую Конституцию, не знают, как называются органы государственной власти, и как они формируются. Это говорит о том, что правовое воспитание населения ведется на очень низком уровне и не только в масштабе отдельных муниципальных образований, но и в стране в целом..

Он начал разговор с того, что рассказал о себе, о том, как пришел к сегодняшнему положению. Панин высказал собственное мнение, почему необходимо принимать участие в выборах: только проголосовав лично, можно быть уверенным, что за тебя этого не сделает кто-то другой.

Гостем встречи была Артемова Екатерина Сергеевна, начальник местного отделения ВОО «Молодая Гвардия Единой России» города Орехово-Зуево. Она рассказала о деятельности молодогвардейцев, заинтересовав тем самым многих учеников. Пригласила желающих вступить в ряды «Молодой Гвардии».

Выборы — это право или обязанность

За прошедшие пять лет уровень патриотизма среди молодого населения существенно вырос. В последние годы молодёжь нашей страны активно принимает участие в выборах. Такому повышению способствовали многочисленные акции и классные часы, проводимые в нашей стране, школе, (конкретно в нашей школе проводятся встречи учащихся и депутатов городского калтанского округа, где каждый может задать любой вопрос и получить полный ответ), которые подготавливали подрастающее поколение к выборам, рассказывали о избирательном праве, системе проведения выборов. Данные акции и классные часы доказали молодому поколению, что судьба России зависит от них, а одним из способов участия в судьбе родной страны являются выборы, поэтому сейчас молодые люди активно принимают участие в выборах и их организации. Из этого следует, что выборы для молодёжи – это один из способов сделать Россию лучше, внести свою лепту в историю страны, выразить своё мнение, как многие говорят «исполнить свой гражданский долг».

В России подобные выборы прошли после издания Николаем II Манифеста 17 октября 1905 года о учреждении Государственной Думы. К участию в выборах допускались только мужчины, которые достигли 25 лет. Женщины, военнослужащие, студенты, народы ведущие кочевой образ жизни, а так же губернаторы, градоначальники и служащие полиции избирательного права не получили. Права голосовать были удостоены лишь люди состоятельные, крестьяне и рабочие такого права не имели.

Выборы это право или обязанность

Что касается респондентов, которые, по их собственному признанию, ходят на выборы не всегда (таковых оказалось 47%), то они чаще полагают, что придут на избирательные участки, если будет введен штраф (22%). 18% упорствуют в своем нежелании голосовать в обязательном порядке, а 7% — не берутся судить, как штрафы повлияли бы на их электоральное поведение.

Сторонники введения штрафов считают, что наказание оправдано, если оно сможет повысить явку избирателей. А высокая явка необходима, чтобы результаты выборов были более объективными, репрезентативными, чтобы было меньше злоупотреблений, подтасовок, в конце концов — чтобы выборы вообще состоялись и чтобы не пришлось из-за низкой явки назначать их повторно.

Участники выборов

7 марта 2018 года Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановлением № 147/1230-7 внесла изменения в Рекомендации по некоторым вопросам организации голосования избирателей, проживающих в населенных пунктах, отдаленных от помещений для голосования, при проведении выборов Президента Российской Федерации.

5 сентября 2017 Председатель ЦИК России Элла Памфилова встретилась с участниками организованного Центризбиркомом двухдневного семинара «Наблюдение на выборах в единый день голосования 10 сентября 2017 года» и ответила на вопросы представителей политических партий

Участие в выборах — право или обязанность гражданина РФ…

Под таким названием в районе в рамках Всероссийского Дня молодого избирателя прошел районный конкурс эссе, который продемонстрировал высокий уровень информированности школьников о выборах, их гражданскую активность, умение принимать решение в условиях морали выбора и нести за них ответственность перед собой и окружающими.

Шамина Наталья, учащаяся 10 класса Беленихинской щколы, пишет: «…Исследуя материалы различных источников информации (параграфы учебника «Обществознание», областные сборники»Молодежь Белгородчины об избирательном праве», «Молодежь и выборы: перспективы, ожидания », социологические исследования, данные в интернете, словарные статьи толковых словарей, многочисленные рассказы членов моей семьи), я сделала для себя вывод, что обязательно надо участвовать в выборах. Это мой гражданский долг, так как право избирать (или быть избранным) дает ощущение принадлежности к своему обществу. И высказывание русского литератора Э.А.Севруса: «Часто подстерегает неудача не в случае ошибочного выбора, а при отказе от возможности его сделать », укрепляет мое убеждение в этом все больше и больше…»

Избирать – это обязанность

Принцип всеобщего избирательного права обеспечивает гражданам России по достижении установленного законом возраста права избирать и быть избранным, при этом не учитывается пол, раса, национальность, имущество, должность, язык, место жительства и иные обстоятельства. Только федеральным законом могут быть установлены ограничения пассивного и активного избирательного права (признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда).

Фонд «Общественное мнение» провел исследование — какими мотивами руководствуются граждане. Лидером среди таких "уважительных" причин оказался аргумент "думаю, что выборы ничего не изменят", - его привели при опросе 37% опрошенных. На втором месте – "не верю никаким партиям, кандидатам" и "мой голос не повлияет на итоги выборов". Многие респонденты назвали серьезными такие доводы, как опасение по поводу фальсификации результатов голосования и неучастие по "объективным" причинам – из-за плохого самочувствия, или работы в день выборов, или пребывания в отъезде. Кто-то считает, что выборы бесполезны и не нужны, у кого-то отсутствует интерес к политике. Я же считаю, что основными причинами все-таки являются:

Права и обязанности общественного наблюдателя

Из новелл законодательства существенным вновь приобретенным правом общественного наблюдателя является право на своевременную предварительную информированность (извещение), например о выезде (выходе) для голосования вне помещения для голосования за 30 минут до выезда, о заседании избирательной комиссии по повторному пересчету голосов или установлению результатов выборов и т.п.

Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином РФ своих избирательных прав или права участвовать в референдуме, а также воспрепятствование работе ИК или комиссий по проведению референдума, — . а) соединенные с подкупом, обманом, применением насилия либо с угрозой его применения; б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения; в) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, — наказываются штрафом от 200 до 500 МРОТ. либо исправительными работами на срок от одного до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет [141УК ].

Выборы это право или обязанность

Во всех вышеуказанных мероприятиях обучающиеся приняли активное участие. Особенно заинтересовал ребят конкурс сочинений, так как одной из тем была «Если бы я был депутатом (президентом)». Практически все дети выбрали написание сочинения – размышления именно на эту тему. Читая и слушая сочинения наших обучающихся, педагоги невольно улыбались. Почти все ребята начальных классов писали о том, что, будучи президентом, ввели бы длинные перемены в школе, разрешали бы есть сладости на уроках, так как шоколад помогает работать мозгу и, конечно же, бегать и играть. Старшеклассники же писали больше об экзаменах, что их сделали бы более лёгкими, а возможно и отменили бы вообще.

Школа призвана стать первым опытом участия детей в общественной жизни, целенаправленно включая учащихся в систему общественных отношений, формируя у них чувство гражданственности, потребность иметь собственную позицию, умение и желание ее выражать. Поэтому гражданская направленность учебно-воспитательного процесса - это не только цель, но и средство правового воспитания учащихся.

Обратная связь

Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования, на основании письменного заявления или устного обращения избирателя, участника референдума (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано избирателем в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель, участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).

На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса.

Обязательное голосование - концепция не новая. Первой страной, которая ввела соответствующее законодательство, стала Бельгия - в 1892 году. Ее примеру последовала Аргентина (1914) и Австралия (1924). Многие страны придерживались принципа обязательного голосования, но затем отменили его. Например, Венесуэла и Нидерланды. Сегодня обязательное голосование на выборах законодательно закреплено всего в 23 странах мира.

Апологеты обязательного голосования уверены: чем больше людей участвуют в выборах, тем легитимнее власть. Кроме того, они считают, что голосование дисциплинирует граждан и усиливает в них чувство гражданской ответственности. С точки зрения экономии государственных средств обязательное голосование также оправдано: не нужно тратить деньги на агитирование населения к участию в выборах.

Эксперты отмечают: во многих странах норма об обязательной явке на выборы формальна и играет скорее символическую роль. Таким образом государство как бы указывает гражданам на их обязанности. Надо отметить, что подобная мера весьма действенна. В Австрии, к примеру, голосование на выборах обязательно только в двух регионах. Даже при том, что в отношении не пришедших в избирательные участки санкции впоследствии не применяются, явка в этих регионах всегда выше, чем в среднем по стране.

Есть и страны, в законодательстве которых оставлены «дыры», позволяющие непроголосовавшим избежать наказания. В Австралии, к примеру, любая относительно весомая причина отсутствия в день выборов способна избавить граждан от штрафа, который составляет около $20.

Пример Австралии интересен тем, что обязательное голосование выступает там неким символом интеграции иммигрантов в местное сообщество. Для нации, состоящей из «понаехавших», это особенно важно. Кстати, на последних федеральных выборах в Австралии явка составила около 94%. Для сравнения - на выборах президента США 2012 года проголосовали всего 57% американцев.

В некоторых странах санкции за неявку на выборы вполне осязаемые. Бельгийцам, пропустившим несколько выборов подряд, грозит лишение права голоса на срок до 10 лет и запрет на трудоустройство в государственные органы. В Греции неявившимся на выборы будет впоследствии сложно получить водительские права или новый паспорт. Безразличные к выборам итальянцы столкнутся с трудностями при устройстве детей в дошкольные учреждения. В Перу граждане обязаны носить с собой документ, подтверждающий их участие в голосовании, в течение нескольких месяцев после выборов.

Как бы то ни было, в большинстве стран мира все же считается, что участие в голосовании - право, а не обязанность. Более того, исследования показывают: в странах с обязательным голосованием есть доля избирателей, которые выбирают того или иного кандидата бездумно. Зачастую «галочку» ставят напротив первого имени в списке.

Может ли считаться легитимным правительство, избранное из страха перед наказанием? На этот счет до сих пор ведутся дебаты. Пока пропоненты добровольного голосования побеждают. Основная часть западных политиков считают, что ни к чему заставлять голосовать незаинтересованных в политике граждан. Выбор, не подкрепленный знаниями о политической программе кандидата, не может считаться сознательным, утверждают они. Тем не менее, Барак Обама несколько недель назад высказался в поддержку идеи обязательного голосования. «Участие большего числа американцев в выборах могло бы полностью изменить политическую карту страны», - сказал он, выступая перед общественностью в Кливленде. Надо отметить, что в Америке явка на выборы находится на отметке ниже 60%, начиная с 1968 года.

Как видно, американцы становятся все более апатичными в политическом отношении. Впрочем, не только они. Политика во всем мире переживает не лучшие времена. Чтобы заставить людей вновь в нее поверить, введения обязательного голосования вряд ли будет достаточно.

Лично я считаю, что выборы - важная, неотъемлемая часть жизни, в которой должны принимать участие все граждане. На выборах решается дальнейшая жизнь страны, будущее общества и государства.

Выбирать президента, депутатов и других представителей органов власти- это ответственное и важное решение, и нужно принимать его осознанно, и понимать, что у власти может оказаться человек, который не разбирается в политике, который ничего полезного не сделает и не принесет государству, а виноваты в этом будем мы сами, ведь отнеслись к этому небрежно, не посчитали это важным.

Таким образом, участие в выборах - это право, но оно становится обязанностью каждого из нас, ведь от этого зависит будущее нашей страны.

По моему мнению, выбор являются важной и неотъемлемой частью жизни, и в них должны сознательно принимать участие все граждане России, ведь таким образом решается дальнейшая судьба страны, будущее нашего общества, нашей родины.

Конечно, многие считают, что заполнение бюллетеней ничего не решает, а потому категорично отказываются ходить на выборы. Но эти люди не понимают, что таким образом они делают только хуже, ведь неиспользованные ими голоса автоматически уходят к одной из кандидатур, которая, быть может, и не всегда достойна этого, в ком не все заинтересованы или не заинтересованы вовсе.

Можно, конечно, бойкотировать выборы, но это, к сожалению, к хорошему не приведет. Лишь покажет несознательность подобных граждан. В конце концов, безответственное и равнодушное отношение к выборам – это плевок в лицо истории, ведь выборы – это выпестованное, выстраданное право привлекать к участию в управлении государством широких масс населения, так называемый «народный глас», что способствовало развитию демократического общества. А сейчас, если сохранится тенденция к подобному отношению, то граждане нашей страны превратятся в безвольных и безразличных к будущему людей.

Но в то же время ответственность должна быть и со стороны организаторов выборов. Ведь не секрет, что подтасовки результатов всегда имеют место быть, особенно в гонке за власть.

Это и отталкивает многих.

Следовательно, выборы должны быть честными, точно так же как и сами кандидаты должны быть честными и искренними перед своим электоратом, особенно давая часто несбыточные, невыполнимые обещания. Именно поэтому каждому, кто собирается отдавать свой голос за того или иного кандидата, должен следить за его действиями, речами, принимаемыми решениями, политическими дебатами, то есть, обладать исчерпывающей информацией о возможном народном избраннике, чтобы не обмануться в своих ожиданиях и потом не сожалеть.

Таким образом, голосование на выборах – это не только «галочка» в бюллетене, это высокая ответственность, осознанность, возможность реально принять участие в формировании своего будущего, шанс выразить свои желания и ценности, заинтересованность в создании достойных условий для жизни в нашей стране.

Обновлено: 2018-09-18

Внимание!
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter .
Тем самым окажете неоценимую пользу проекту и другим читателям.

Спасибо за внимание.