"Технология предательства" Игорь Стрелков9 августа 199932(297)Еще совсем недавно впадавшие в истерику из-за любых попыток ограничить экспансию "мирных ваххабитов" московские телекомпании "вдруг" заметили, что "радикальные исламисты" и впрямь представляют серьезную угрозу для

Письмо 3: Здравоохранение, дети, взятки, больницы Опять письмо Вам пишу, Владимир Владимирович! Не тороплюсь, стараюсь мысли изложить ясно и коротко, по существу. А существенно в жизни - здоровье! Без здоровья нет жизни ни при коммунизме, ни при капитализме, ни при

• преп. Варсонофий Великий
• Сергей Худиев

Взя́тка - незаконное вознаграждение, предоставляемое лицу или группе лиц за исполнение либо неисполнение им (ими) своих должностных или законных обязанностей.

Взяточничество (имеем в виду взимание взяток) может рассматриваться как разновидность страсти .

В современном гражданском обществе отношение к взятке бывает неоднозначным. В ряде случаев взятка может и не рассматриваться обывателем как нечто из ряда вон выходящее, интерпретироваться как достаточно безобидное средство для улаживания определенных вопросов, не являющихся коррупционными: как своего рода плата, признательность, благодарность за оказанную услугу.

Ещё недавно более или менее нормальным считалось «расплачиваться на месте» инспектору за нарушение правил дородного движения. Сегодня такое «полу-невинное» взяточничество встречается в сфере дошкольного и среднего образования, бесплатного здравоохранения, в отношениях населения с представителями ЖКХ.

Гораздо более резкое отношение в обществе к взятке встречается в случаях, когда взятки сопряжены с крупной коррупционной игрой. Как правило, они не вызывают широкого сочувствия.

Как соотносятся между собой взятка и ? Мздоимство, взяточничество, в христианско-нравственной литературе определяется как . Иногда этот грех отмечается среди тяжких, особо пагубных. И дело здесь не только в нарушении закона (Божьего или гражданского).

Одним из наиболее ярких примеров предательства Бога за взятку служит Иуда. Как известно, сумма взятки, цена предательства составила для него тридцать сребренников () - цену раба.

Следует помнить: не только взяточник, но и тот, кто предлагает, даёт взятку может подпасть под Суд Божьей Правды: как искуситель и совратитель. Конечно, встречаются и особые ситуации, когда от взятки зависит здоровье или даже жизнь человека; при этом взятка не просто предлагается - её требуют, вымогают. В данном случае взяткодатель всё равно получает оценку Суда Божьей Правды. Какой именно оказывается эта оценка, зависит от частных условий и обстоятельств.

Книга Деяний святых апостолов содержит описание случая подталкивания к взятке самого апостола Павла. Этот случай связан с нахождением его под стражей за проповедь о Христе. В роли мздоимца выступил местный правитель, Феликс ().

Для решения многих вопросов существует в России практически универсальная технология – взятки. Про взятки ходят анекдоты, деньги на них собирают порой из последних кровно нажитых, и их же используют как самый действенный рычаг, когда нужно добиться желаемого. В любой сфере: от медицины до приобретения оружия, от устройства в детский сад до дел в прокуратуре – взятка надежна, проста в исполнении и проверена в действии. Собственно, само явление взяточничества – это такой русский стиль отношений с властью. Вот уж действительно – национальный бренд. Только нужен ли он России – бренд, разрушающий страну изнутри?..

Из серии: Скандальные русские бренды

* * *

компанией ЛитРес .

Технология взятки

Виды взяток

В XIX веке взятки делились на несколько категорий. Все они описаны в пьесах Александра Сухово-Кобылина , которому пришлось выяснить назначение каждого типа «казни народной» на собственном опыте. По несчастью драматург оказался замешанным в уголовном деле. Как сам драматург объяснял на многочисленных допросах, к убийству своей любовницы отношения он не имел. Следствие тоже ничего доказать не смогло. Но процесс над Сухово-Кобылиным тянулся долгие годы. Однажды он не выдержал и попробовал дать взятку одному из своих мучителей, но… при передаче кредитного билета обмолвился, что может и сообщить в вышестоящие инстанции, что чиновник такой-то принял взятку. Думаете, чиновник перепугался и тут же пообещал, что честно решит дело? Ничуть не бывало! Чиновник с самым беспардонным видом положил кредитку в рот и… сжевал. А дело драматурга снова застопорилось! Зато в результате этих мытарств появились на свет бессмертные пьесы. Одна из них так и называется «Дело». И в ней Сухово-Кобылин дает настоящую классификацию взяток.

Были так называемые, аркадские, или сельские взятки , которые брали натурой, то есть разными сельскохозяйственными продуктами, произведенными в имении или крестьянином. Это были небольшие взятки, и брали их тоже чиновники очень невысокого ранга.

Когда стало развиваться промышленное производство, появилась промышленная взятка . Обычно ее брали в суде за рассмотрение того или иного дела, существовала даже такса на ведение разных дел. Например, если речь шла о завещании, то чиновник мог потребовать третью часть всего переходящего к наследнику имущества. А при обычной практике купли-продажи брали минимально десятую часть со сделки.

Хуже всего было угодить в капкан к судейским чиновникам. Так называемую «капканную» взятку применяли к людям, совершившим уголовное преступление. Чиновник смотрел, насколько обеспечен его «клиент», и вытягивал из него все деньги подчистую. Причем степень вины (или даже невиновности) чиновника вовсе не интересовала. Могли разорить и совершенно невиновного человека.

Иногда чиновникам «заказывали» клиента. Делали это конкуренты или обиженные люди. В этом случае взятка называлась удавкой или мертвой взяткой . Она предполагала полное уничтожение честного имени и капитала «заказанного» человека. Очень часто дела просто фабриковались, строились на пустых домыслах, но ответчик признавался виновным, и его искусственно банкротили.

Мы привыкли в советские годы пользоваться эзоповым языком, то есть системой иносказания, которая была тогда хорошо понятна каждому нормальному человеку. Но эзопов язык в системе взяточничества был куда круче иносказаний диссидентов! Практически все связанное с самой взяткой и процессом ее получения имело устоявшиеся речевые обороты. И разговор двух заинтересованных в деле людей – взяточника и взяткодателя – больше всего напоминает диалог двух разведчиков. Эта система иносказания пришла еще со времен «сковороток» и «пирожков». Поэтому часто взятки и именовались в более позднее время «пирожками».

Стоимость одного «пирожка» не имела определенного денежного эквивалента. Все зависело от дела, за которое брался взяточник. Если дело было простым и не приносило большого дохода, то и «пирожок» был поплоше, то есть взятка поменьше. А если дело было путаным, но в результате его благополучного разрешения клиент получал огромное состояние, то и «пирожок» был соответствующим. Иной раз взяточнику отписывали в качестве «пирожка» целые имения.

Денежные знаки имели в просторечии, как и сегодня, совсем другие названия. Например, если мы называли десятку червонцем, а двадцать пять рублей – четвертным, то и прежде для каждой денежки в зависимости от достоинства существовали свои наименования. Вот почему, если человек собирался дать взятку, он говорил, что «даст умыться с серебра» или «подсунет барашка в бумажке», а то и «вставит серебряный глазок». В чиновной среде родилось и замечательное выражение: «одолжить ножичка починить перышко», и, как видно, этот фразеологизм относится еще к эпохе, когда писали гусиными перьями, кончик которых периодически требовалось срезать ножом (тупились они, трескались, начинали разбрызгивать чернила и ставить кляксы). Некоторые денежные знаки в хождении имели «птичьи» клички. Так что вместо выражения «дать взятку» могло использоваться другое: «сунуть под хвост».

Недавно я разыскала книгу Эраста Петровича Перцова , друга Пушкина, подарившего свое имя и отчество герою Акунина Эрасту Петровичу Фандорину. Книжка так и называется «Искусство брать взятки». Издана она в 1830 году в Санкт-Петербурге типографией Николая Греча и сегодня стала библиографической редкостью. Сама по себе книга была задумана как сатирическое описание нравов тогдашней России. С юмором и сатирой у Перцова было, на мой взгляд, совсем плохо, но вот интересные сведения о том, как давались и брались взятки в России XIX века, получить можно.

Взятка натурой

Перцов упоминает, что взятки можно взимать тремя способами.

«Во-первых, натурою; к сему разряду, причисляются обеды, подарки на память любви и дружбы, сюрпризы в дни именин или рождения самого взяточника, его жены и детей; нечаянное забытие вещей на столе или вообще в доме взяточника; продажа движимого имущества и уступка дворовых людей, совершаемые на законном основании, разумеется без платежа денег и т. п. Сего рода взимание взяток, вероятно, введено в употребление первобытными лиходателями, в древнее время, когда еще господствовала меновая торговля товар на товар. Взирайте на таковые взятки, как на все прадедовские обычаи, с сыновним благоговением и почтительностью; но принимайте оные с крайнею осмотрительностию: мало соответствуя духу нынешнего времени, они могут подвергнуть вас большим неприятностям, чем подвергается историк, делая анахронизмы. Не забудьте, что взятая вещь всегда напоминает прежнего своего хозяина; следственно, не от вас зависит вспоминание о средстве, коим она перешла в ваши руки. Лучшими из сего рода взяток справедливо почитаются обеды: такие взятки, скрываясь в безопасном месте, то есть в желудке, никогда не обличаются; и в летописях не было еще примера, чтобы обеды доводили до суда и расправы. Я сам знавал многих дельцов, которые постоянно несколько лет кормили завтраками просителей, не могущих давать им обедов, а просителей, дающих обеды, удовлетворяли, смотря по числу и качеству блюд; и которые притом во все время служения сохранили имя честных и бескорыстных чиновников. Бывало, придет проситель к такому дельцу на дом. Очень хорошо, скажет бессребреник, я рассмотрю ваше дело в такой-то день после обеда. Если просителем случался человек догадливый, то он тотчас же приглашал дельца в упомянутый им день к себе откушать, и тогда успех дела зависел уже от искусства повара: иных стряпчих было не нужно; но если проситель не постигал таинственного смысла слов „после обеда“, то и пиши пропало».

Строго говоря, в современном понятии довольно часто взятки принимают вещами, то есть это вещественная взятка. В виде подарка чиновнику могут быть использованы телевизоры, видеокамеры, магнитофоны, и даже – автомобили, катера или яхты, легкие самолеты. Сама градация взятки и подарка очень шаткая. В американском законодательстве, например, все, что стоит свыше 20 долларов, – взятка. Если подарок прислали из-за границы – 225 долларов. У нас считается, что до пяти минимальных окладов – подарок, а после пяти – уже взятка. Но еще раз говорю: это такая тонкая граница, что доказать, был ли подарок законспирированной взяткой, сможет только экспертиза. Не секрет, что для многих мелких чиновников даже мизерная взятка до пяти минимальных окладов – хороший стимул к работе на клиента. Здесь по принципу анекдота: одна бабушка – рубль, десять бабушек – уже червонец. Для тех, кто анекдота не знает, напомню суть. Поймали серийного убийцу с поличным. Спрашивают в суде: «Ты что, ничего лучше не нашел, чем убивать бабушек? Ну что с них возьмешь?» На что убийца и выдает эту фразу про «десять бабушек». Так что та сумма, на которую не посмотрит чиновник средней руки, для мелкого чиновника может показаться «значительной».

С этой точки зрения советую запомнить, что коллективный тортик за 500 рублей на праздник воспитательнице детского садика – это не подарок, а взятка. И телевизор на нужды школы, который стрясают с вас те, кто по закону должен вкладывать в души ваших чад вечные ценности, – тоже взятка. Хотя адресат вашего телевизора – учительский коллектив и школьники, но обычно такая техника до детей почему-то не доходит. Да и потом, ведь покупая для школы недешевую технику, вы надеетесь, что ваш ребенок попадет в привилегированное положение, что к нему будут относиться немного иначе, чем к тем, кто не дал родимой школе ни копейки… А если вы так считаете, то и дар учительскому коллективу – самая обычная взятка. Тут даже не столько важно, какова стоимость вашего подарка, важна мотивация, как говорит психолог Александра Сизова, чьи размышления я только что изложила своими словами.

Еще в советские времена было принято оказать «уважение» нужному человеку, то есть многие проблемы решались только при стечении необходимых обстоятельств. Например, благоприятное решение по какому-то вопросу чиновник мог вынести не в своем служебном кабинете, а в ресторане, где специально для него заказывался изысканный обед, или еще проще – в доме самого просителя. Официально считалось, что чиновник изучает обстановку в семье или же осматривает помещение, чтобы выяснить на месте, является ли, например, жилье пригодным по всем нормам. Просители оказывали чиновнику «честь», то есть, переводя их действия на более понятный язык, всеми способами старались отблагодарить его за хлопоты: кормили, одаривали тем, что приглянулось, обещали вознаграждение в будущем. Денежной взятки очень часто в таких случаях как бы и не было, но чиновник получал свой «пирожок», а проситель – удачное разрешение проблемы.

Кстати, вещественные взятки до сих пор приняты… между налоговиками и юрлицами, то есть фирмами. Один предприниматель сильно смеялся, когда рассказывал о своем первом посещении налоговой инспекции:

– Эт-то было зрелище! Я словно сквозь века провалился в самую трясину бюрократии. Первое, что эти милые товарищи предложили мне сделать, это принести с собой на прием:

1) один скоросшиватель;

2) пару конвертов;

3) «несколько листов бумаги», желательно пачку;

4) горсть скрепок.

И со смущением объяснили, что организация у них бедная, ну крайне бедная. Предприниматель, войдя в бедственное положение налоговиков, обеспечил их скоросшивателями, дыроколами, бумагой, скрепками и прочим хламом на год вперед. После этого к нему стали относиться мягче и даже запомнили фамилию.

Это практика повсеместная. Но все равно, даже если ты стараешься выглядеть славным малым и явно законопослушным, а не нарушителем, с тобой разговаривают с некоторым холодком. Хуже всего сам способ ведения диалога. Если такая налоговая группка приезжает «на проверку», это прежде всего унизительно. Точно они заранее уже знают, что фирма – нарушительница, а они все равно до истины доберутся. И если твоя фирма чиста перед законом, тем хуже для тебя – чистых фирм не бывает. Поэтому выгоднее иметь одно-два мелких прегрешения, чем идеально чистую бухгалтерию. Тогда есть возможность, что они обрадуются, найдя эти пустяки. Иначе будут копать серьезно – с упорством таксы, нырнувшей в нору за лисицей. А ведь при большом желании и большом аппетите можно выкопать что душеньке угодно! Вот мы при «встречах на нашем поле» и стараемся организовать для них хорошее питание, отдаем для нужд нищих налоговиков пишущий инструмент, лазерные диски и тому подобное. А если этим гражданам нужны живые деньги, то достаточно только спросить мимоходом, не может ли фирма как-то помочь налоговой инспекции, причем делается это в тот момент, когда проверяющие с тоской вытаскивают страшные стержни из своих ручек, бережно заклеенных изолентой… Может быть, вам быстро наберут нужную сумму на калькуляторе и тотчас ее сотрут…

Конечно, не всегда подарок может расцениваться как взятка. Но очень часто такие вещественные дары людям, облеченным властью, – закамуфлированные взятки. Чиновник может и сам намекнуть, что взяток не берет, но если ему предложат оплаченный отдых на каком-нибудь престижном курорте, он не откажется. И нередко именно для нужного чиновника фирмы устраивают особенную лотерею, предлагая в качестве подарка от благодарного коллектива «правильный» лотерейный билет. Можете быть уверены, что номер и серия такого билета обязательно будут соответствовать крупному выигрышу. А доказать связь между лотерейным билетом и быстрым решением проблем у фирмы очень непросто. Иногда даже и невозможно. Если чиновник предельно пуглив, так ведь он может и заплатить десятку за приобретение такого билета. И тогда уже по закону привлечь его за взяточничество вообще невозможно.

Взятка деньгами

Но вернемся снова в XIX век.

«Второго рода взятки, – пишет Перцов, – родились на свете вместе с изобретением денег и взимаются ходячею монетою по курсу, но из всей государственной монеты предпочтительно избирайте ассигнации, потому, что они переходят из рук в руки без шуму и без стуку, легко промениваются на серебро и золото, и даже еще с барышом, мало требуют места и удобно помещаются всюду: в карманах, за галстухом, в сапогах и за обшлагами рукавов… Ах, здесь не могу вспомнить без слез о том золотом времени, когда нашивали кафтаны и фраки с непришивными обшлагами! Мода, наравне с прочим, вооружилась против нас и впоследствии истребила сии нарукавные закромы для денег. Одни только закоренелые подьячии в отдаленных губерниях еще решаются употреблять их! Всякое ремесло имеет свои технические термины: так и у нас брать деньгами называется „вести дела на чистую“; каждой из ассигнаций мы придаем особое название, основанное на отличительном ее признаке: пятирублевую называем синицею, десятирублевую снегирем, двадцатипяти– и пятидесятирублевые белыми голубями, сторублевые щеголем, щегленком по ее величине и красивым узорам, а двухсотрублевые пеструшкою, по пестроте ее изнанки. Сей язык весьма облегчит вас при взаимном разговоре друг с другом: „метил в голубя, а попал в синицу“, „не зевай, ведь у него садки пеструшек“; сии выражения громко произносятся в присутственной каморе, перед зерцалом, при самих просителях, не возмущая никого удивлением. Не правда ли, что сии превращения лоскутков разноцветной бумаги в певчих птиц и рыбу суть истинно пиитические вымыслы, ибо поэзия любит одушевления; итак, вы видите, что и взяточное дело не лишено поэзии».

Вот они, дивные реалии прошлого! Голубки да щеглы, снегири да пеструшки. Наши чиновники разучились так ласково именовать летающие между ними и просителями купюры, да и вид у наших денег такой, что отбивает всякую охоту давать им нежные названия. Имена у наших денег в народе не весьма привлекательные: полтинник, стольник, косарь или штука, лимон. А вот американские деньги именуют обычно по тому портрету, что изображен на купюре. Взятка деньгами – стандартная для нашего времени. И приравнивается она к уголовному преступлению в любом случае, даже если сумма оказалась ничтожной. Так что, если вы даете современному чиновнику на ножичек, чтобы тот починил свое перышко, то вы даете взятку. А если даете «ножичком», то не всегда ваш поступок можно квалифицировать как взятку.

Конец ознакомительного фрагмента.

* * *

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Взятка. Победит ли коррупция Россию? (Е. М. Филиппова, 2008) предоставлен нашим книжным партнёром -

О российской мафии без сенсаций Аслаханов Асламбек Ахмедович

Берут ли взятки на Западе?

Берут ли взятки на Западе?

Вопрос, как говорится, интересный, хотя и не новый. Вначале обратимся к фактам.

Соединенные Штаты Америки. В 1993 г. завершилось многолетнее расследование по делу о получении взятки судьей Уилсоном, оправдавшим Гарри Эйлама - племянника Дж. Ферриолы - крестного отца чикагской группы «Ла Коза Ностра», которому вменялось совершение убийства. Спустя несколько месяцев судья Уилсон застрелился.

Франция. Вошел в историю судебный процесс над компанией «Пешине». Бизнесмен Макс Тере был вынужден признать, что вложил крупные деньги в акции американской фирмы «Триангл» накануне ее покупки французами. После чего цены на акции резко выросли. Информацию о готовящейся сделке Тере получил от личного друга Президента Франции. Приговор суда - использование служебной информации в целях извлечения прибыли…

Италия. Завершены сотни дел, затрагивающих интересы элиты страны. Проходит операция, которую назвали «чистые руки»… Против пяти бывших премьер-министров и некоторых бывших членов правительственного кабинета были возбуждены уголовные дела по обвинению их в преступной деятельности, а сотни должностных лиц уличены во взяточничестве. По мафии, ее безграничной власти был нанесен сокрушительный удар. Предприниматели и политики вступали в сговор «с целью завышения стоимости проектов, финансируемых государством, которые вполне можно было реализовать с гораздо меньшими затратами». К примеру, неподалеку от Энны (Сицилия) эстакады пересекающихся развязок многоуровневых шоссе возводились на высоких бетонных столбах, хотя местность там равнинная. В районе Калабрии было развернуто строительство никому не нужных плотин, а по всей Южной Италии протянулись первоклассные шоссе, ведущие «в никуда»: они возникают там так же неожиданно, как и обрываются. По оценкам научно-исследовательского института им. Луиджи Эйнауди, Италия обязана коррупции увеличением непогашенного государственного долга на 15 % или на 200 млрд долл. О беспрецедентности этого расследования свидетельствует тот факт, что более 30 высокопоставленных лиц покончили жизнь самоубийством.

Великобритания. Гордон Фоксли, гражданский служащий британского Министерства обороны, был осужден на 4 года тюремного заключения за получение взяток в размере, как минимум, 2,25 млн долл. США. Однако исследование, проведенное британским отделением ТИ, показало, что нанесенный им ущерб можно оценить в 200 млн долл. США. Эту сумму составляют: убытки от потери рабочих мест на британском заводе, который не получил заказы (они ушли за границу); потери от приватизации, поскольку снижение прибыли привело к снижению цены предприятий; снижение профессиональной квалификации; потери от явно завышенной цены конечного продукта; а также закупка по крайней мере одного типа, к тому же, бесполезного взрывателя, оказавшегося «малоэффективным при испытаниях и в боевых условиях».

Швейцария. Громкий резонанс получило дело Рафаэля Губера, бывшего инспектора ресторанов и баров кантона Цюрих, обвиненного в получении за 10 лет (с 1981 по 1991 г.) взяток на сумму 1,84 млн долл. США от тех, кто обращался к нему за получением лицензий и разрешений. Данный случай потряс всю страну, в которой честность и порядочность государственных чиновников всегда воспринималась как нечто само собой разумеющееся. Никто и не подозревал, что законодательными актами кантона, предоставлявшими инспекторам значительные полномочия, можно так злоупотреблять. Среди прочего обращавшиеся должны были обосновать «потребность» в открытии заведения. По словам прокурора, Губер установил «царство страха» и взимал плату, якобы одалживая деньги или заставляя заявителей покупать по завышенным ценам картины своего покойного отца. Несмотря на скромную зарплату, Губер имел две квартиры в Цюрихе и купил имение в Кьянти, Италия, общей площадью 90 га, с виноградниками и искусственным озером. В начале будущего года ожидается рассмотрение дела в суде. Тем временем власти кантона приняли новую инструкцию, согласно которой заявителям больше не нужно доказывать «необходимость» открытия своего учреждения.

Испания. Накануне вызова в парламентскую комиссию сбежал за границу бывший директор гражданской гвардии Испании Луис Рольдан, который, как пишет газета «Диарио-16», получал взятки со всех сторон, обложил поборами выдачу государственных заказов и за семь лет борьбы с преступным миром накопил колоссальный капитал»…

Нигерия. Губернатор штата использовал отряд полиции особого назначения для взятия в заложники верховного судьи штата и других судей, которые вели дело о нарушениях в ходе избирательной кампании. Судьи не были освобождены почти до 10 часов вечера, пока не было принято желаемое решение.

Перу. Президент Альберто Фухимори объявил о начале проверки деятельности судей после того, как многие из них были заподозрены в «снисходительности» к обвиняемым в торговле наркотиками, отмывании денег и коррупции. Необходимость эффективной чистки перуанского правосудия возрастает, поскольку выяснилось, что после первой реформы судебной системы, проведенной в 1992 г., коррупция выросла. Тогда президент распустил Верховный суд и сместил более 500 судей. Последний опрос общественного мнения показал, что общество считает правосудие в высшей степени неэффективным и угрожающе коррумпированным.

Увы, не только развивающиеся страны, но и даже самые старые демократии мира с отлаженным механизмом законодательства не могут устоять перед соблазном мздоимства. Выходит, коррупции подвластно все. Корыстолюбие оказывается сильнее иных человеческих ценностей.

Исследованию проблем коррупции и взяточничества в различных странах была посвящена специальная аналитическая статья «Business Week». «Для Отечества, - пишет журнал, - равно губительны и порождаемое коррупцией моральное разложение, и тот огромный экономический ущерб, которым оно расплачивается за свою терпимость. Мелкие поборы чиновников низших рангов провоцируют рост предпринимательских затрат, а контроль мафии над рынками при попустительстве подкупленных полиции и властей бьет по кошелькам потребителей. Каждый берет “по чину”: сотрудники налоговой инспекции, соглашаясь за взятку “скостить” часть подлежащих обложению доходов, обкрадывают казну; в свою очередь высшие государственные чиновники, используя за соответствующую мзду от поставщика иностранные инвестиции на приобретение дорогостоящего, но бесполезного оборудования, разбазаривают средства, которые можно было бы употребить с большей пользой».