Что такое порядок приказного производства. Что такое судебный приказ? Исполнение судебного приказа

Приказное производство является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Приказное производство является новеллой ГПК РФ, так как в ГПК РСФСР такого вида производства не предусматривалось.

Итак, судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Необходимо обратить внимание, что судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Из определения судебного приказа следует, что приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Однако при отводе мирового судьи и невозможностьи передать данное дело другому мировому судье либо при отсутствии мирового судьи в данном районе дело может быть рассмотрено районным судом также единолично.

Необходимо знать требования, по которым может быть вынесен судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ) . Судебный приказ выносится, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Приказное производство имеет ряд особенностей. В нем нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник» . Инициатива возбуждения приказного производства, конечно, принадлежит кредитору, чье материальное право нарушено должником.

Стоит отметить, что в приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор. В данном случае это возможно, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может осуществлять защиту нарушенного права.

Необходимо помнить, является ли причина отсутствия кредитора уважительной или нет. Как правило, все виды производств в гражданском процессе проходят все стадии гражданского производства, за исключением исключительных стадий, которые возникают по инициативе лиц, участвующих в деле (производство в суде апелляционной, кассационной, надзорной инстанции).

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Должник в дальнейшем извещается о вынесении судебного приказа посредством представления должнику копии судебного приказа, который, в свою очередь, имеет право в течение 10 дней со дня получения приказа представить возражения относительно его исполнения (ст. 128 ГПК РФ). Имеется еще одно отличие (или еще одна особенность) приказного производства.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа, так как согласно нормам процессуального законодательства он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).

Еще есть один момент, на который необходимо обратить внимание. Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

2. Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа

Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа принадлежит лицу, чье материальное право нарушено. При вынесении судебного приказа по существу заявленного требования судья обязан указать в нем и о возмещении расходов по уплате государственной пошлины за счет должника.

При предъявлении должником возражений по исполнению судебного приказа суд отменяет судебный приказ и в течение 3 дней извещает об этом взыскателя. При этом суд разъясняет, что заявленное должником требование может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ).

Основанием возбуждения является заявление взыскателя (кредитора). Процессуальное законодательство устанавливает требования, которые должны быть соблюдены при написании заявлении.

Одним из обязательных признаков является письменная форма (ст. 124 ГПК РФ). В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его местожительство или местонахождение;

3) наименование должника, его местожительство или местонахождение;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов;

7) в случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий. Полномочия представителя должны быть оформлены доверенностью.

В отличие от искового заявления, требования которого указаны в ст. 131 ГПК РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа нет необходимости указывать фамилию, имя представителя, а также объем предоставляемых ему полномочий.

Это обусловлено спецификой приказного производства.

Приказное производство проводится без вызова сторон на судебное разбирательство, без представления доказательств сторонами.

Это также говорит о том, что заявление кредитора должно уже основываться на нормах материального права.

О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается приказное производство.

Суд также правомочен отказать в принятии заявления, возвратить заявление и оставить заявление без движения. Для приказного производства отдельной нормы, регулирующей отказ, возвращение или оставление без движения заявления, не существует, а применяются общие нормы, которые указаны для искового производства (ст. 134, 135, 136 ГПК РФ).

Для приказного производства характерен отказ в принятии заявления, если требования, на основании которых написано заявление, не содержатся в перечне, указанном в ст. 122 ГПК РФ.

Судебный приказ является как судебным решением по предъявленным требованиям, так и исполнительным документом. В связи с этим судебный приказ должен содержать все данные, необходимые для его надлежащего исполнения.

Как и судебное решение, вынесенное в ходе разбирательств иных видов производств, судебный приказ должен отвечать условиям законности и обоснованности. Однако законность и обоснованность судебного приказа довольно специфичны. Любое судебное решение состоит из четырех частей:

1) вводной;

2) описательной;

3) мотивировочной;

4) резолютивной.

Судебный приказ содержит в себе только две части: вводную и резолютивную.

Необходимо отметить, что судебный приказ приобретает силу исполнительного документа только после вступления его в законную силу, т. е. по истечении 10 дней.

В соответствии со ст. 127 ГПК РФ судебный приказ должен содержать :

1) номер производства и дату вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;

4) наименование, местожительство или местонахождение должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначенное движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Судебный приказ на взыскание задолженности по кредиту, процедура приказного производства, отличительные черты приказного производства от искового.

Что такое приказное производство?

Взыскание задолженности в порядке приказного производства – самый простой, быстрый и распространенный на практике способ судебного взыскания задолженности с физических лиц по кредитам без обеспечения. Хотя на практике и бывают случаи, что мировые судьи выносят судебные приказы о взыскании задолженности по кредитам, обеспеченным залогом и при наличии поручителей, а также с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество, но это скорее исключение, чем общее правило.

Процедура приказного производства описана в статьях 121-130 ГПК РФ. При совместном толковании ст. 122 и 125 ГПК РФ судебный приказ на взыскание задолженности по кредиту выдается, если требование взыскателя основано на сделке, совершенной в простой письменной форме и между сторонами отсутствует спор о праве. Наличие или отсутствие спора о праве устанавливает суд.
Так что же такое «отсутствие спора о праве»? Законодательное определение спора о праве отсутствует. В приказном производстве, на взгляд автора сайта, понимание отсутствия спора о праве подразумевает лишь то, что требование взыскателя должно носить бесспорный характер, т.е. потенциальное отсутствие у должника оснований для отрицания своих обязательств перед взыскателем.

С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как оно позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Отличия приказного производства от искового:

1. Гражданские дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, подсудны только мировым судьям вне зависимости от того какая денежная сумма подлежит взысканию с должника.

2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником

3. Не нужно подавать в суд копии заявления о вынесении судебного приказа с приложениями по количеству лиц, участвующих в деле. В суд достаточно подать заявление и копии прилагаемых к нему документов в одном экземпляре. В большинстве случаев, мировые судьи выносят судебные приказы только на основании предоставленных взыскателем копий документов. Но бывают случаи, что некоторые из судей требуют от взыскателя подлинники прилагаемых документов для сверки.

4. Размер госпошлины, подлежащий оплате взыскателем, составляет 50% от той суммы, которую бы он заплатил в случае, если бы дело рассматривалось в порядке искового производства.

5. В приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание. Также не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Не заслушиваются их объяснения.

6. При подаче заявления о вынесении судебного приказа в суд к нему, как правило (это зависит от судебной практики каждого конкретного мирового судьи) не нужно прилагать детализированный расчет суммы задолженности должника. Достаточно приложить краткий расчет задолженности, в котором отдельно выделены сумма основного долга, сумма процентов, сумма пени. Бывают случаи, когда мировые судьи выдают судебный приказ, если заявитель требует только сумму основного долга и сумму процентов, но не требует сумму пени.

7. Более короткий срок рассмотрения дела судом. Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ в исковом порядке гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (на практике, судьи зачастую выходят за пределы этого срока). В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд. Затем суд высылает копию судебного приказа должнику, который имеет право в течение десяти дней предоставить возражения на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ).

Если же должник не явится на почту за судебным приказом, то по действующим почтовым правилам судебное почтовое отправление хранится на почте 7 дней и затем возвращается отправителю. Таким образом, с момента вынесения судебного приказа до его выдачи взыскателю может пройти в среднем 48 дней: 5 дней на вынесение приказа, 5 дней на доставку почты до должника; 7 дней приказ хранится на почте; 10 дней на подачу возражений; 5 дней на почтовые передвижения. И только после истечения указанного срока судья вправе выдать приказ взыскателю для исполнения. Кроме этого, в данный срок не включаются иные обстоятельства, которые могут увеличить срок приказной процедуры (отпуск, болезнь судьи и др.).

8. В судебном приказе, как правило, не дается оценка судом представленных взыскателем доказательств и отсутствует мотивировочная часть.

9. Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю. Судебный приказ служит основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.

10. Законом не определен типовой бланк судебного приказа, в то время как для исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда, вступившего в законную силу, вынесенного в процессе искового производства, утверждена постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579.

11. ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном или кассационном порядке.

Судебный приказ - постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 1251 ГПК ). Он имеет силу исполнительного документа, направлен на обеспечение принудительного исполнения бесспорного требования.

Рассмотрение заявления кредитора о выдаче судебного приказа производится единолично судьей без вызова сторон, но с извещением об этом должника. В подтверждение своего требования кредитор обязан представить документы, свидетельствующие о его бесспорности. Судебный приказ выдается без возбуждения дела при условии, если отсутствует спор по данному требованию. В случае если должник возражает против заявленного требования и, следовательно, возникает спор о праве гражданском, судья отказывает в выдаче судебного приказа. Однако в этом случае заявитель не лишается права на подачу иска в суд и рассмотрения дела в порядке искового производства.

Приказное производство - упрощенная процессуальная форма, направленная на защиту прав и законных интересов кредитора, чьи требования к должнику вытекают из бесспорных документов, и при отсутствии спора с его стороны.

Основания возбуждения приказного производства

Статья 1252 ГПК дает исчерпывающий перечень требований, на основании которых судьей может быть выдан судебный приказ. К их числу относятся:

1. нотариально удостоверенная сделка;
2. письменная сделка.
   Из вышеперечисленного видно, что судебный приказ может быть выдан при условии, если задолженность возникла в результате неисполнений должником договора (задатка, займа, залога и др. );
3. протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта совершенной нотариусом. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1997 г. "0 переводном и простом векселе" вексель как ценная бумага удостоверяет абстрактное обязательство, в силу которого должник обязан уплатить кредитору конкретную денежную сумму. Для получения платежа по переводному векселю векселедержатель должен получить акцепт по нему и предъявить его к платежу. Если должник отказал в акцепте или в платеже, то удостоверение этих фактов производится в нотариальном порядке, который носит название протестом векселя. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям. По векселям, не подлежащим опротестованию, денежные требования подлежат разрешению в общем порядке;
4. взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства.
   Судебный приказ выдается без возбуждения гражданского дела при условии, если отсутствуют спор по данному требованию;
5. взыскание с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию;
6. взыскание начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Для получения судебного приказа работник обязан представить документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя.

Порядок возбуждения приказного производства

Основанием для возбуждения приказного производства является письменное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязательных реквизитов и должно содержать в себе:

1. наименование суда, в который подается заявление;
2. наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
3. наименование должника, его место жительства или место нахождения;
4. требование заявителя;
5. перечень прилагаемых документов.

В случае если потребуется движимое имущество, в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.

Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представителем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к нему документы с копиями по числу должников представляются в суд с соблюдением общих правил подсудности.

Подаваемое заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

В случае принятия заявления к производству судья обязан в трехдневный срок известить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (ст. 1257 ГПК ). Статья 1259 ГПК установила, что судебный приказ должен содержать в себе время и место его выдачи, наименование и адрес взыскателя и должника, денежные суммы, подлежащие взысканию, или предметы с указанием их стоимости. Также указывается неустойка, если таковая причитается, и сумма госпошлины, уплаченная взыскателем и подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя.

Если судебный приказ выдается на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, то в нем, кроме места и времени его выдачи, а также места жительства взыскателя и должника, должна быть указана дата и место рождения как должника, так и ребенка, на содержание которого присуждены алименты, место работы должника, размер ежемесячных платежей и срок их взыскания, а также сумма госпошлины, подлежащая взысканию с должника в доход государства.

Судебный приказ изготовляется в двух экземплярах, один из которых выдается взыскателю, а другой остается в деле,

Основания к отказу в принятии заявления

В соответствии со ст. 1256 ГПК судья отказывает в принятии заявления, если:

1. заявленное требование не предусмотрено ст. 1252 ГПК. Как подчеркивалось ранее, указанная статья содержит исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Следовательно, невозможно возбуждение приказного производства по иным основаниям;
2. не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
3. заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. Однако отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления иска по тому же требованию в порядке искового производства.

В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

Отмена судебного приказа

В силу ст. 12510 ГПК должник вправе в двадцатидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ без проверки существа дела только на основании одного его заявления.

Если судья отказывает в отмене судебного приказа, то должник вправе на данное определение подать частную жалобу.

Вместе с тем, при наступлении такого обстоятельства за заявителем сохраняется право на рассмотрение его требования в порядке искового производства.

Приказное производство – это вынесение судьёй судебного приказа на основе представленных доказательств без судебного разбирательства по существу.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Признаки судебного приказа:

Судебный приказ является разновидностью судебного постановления, выносимого судьёй единолично.

Судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов.

Условия для вынесения судебного приказа:

а). Представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника;

б). Отсутствие спора;

в). Должник в установленный законом срок не сообщил о своём несогласии с заявленными требованиями.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом.

Требования, по которым выдаётся судебный приказ (ст. 122 гпк рф):

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой пись­менной форме;

требование основано на протесте векселя в неплатеже, неак­цепте и недатировании акцепта;

требование о взыскании алиментов на несовершен­нолетних детей, не связанное с установлением отцовства, ос­париванием отцовства (материнства);

требование о взыскании с граждан недоимок по на­логам, сбору и другим обязательным платежам;

требование о взыскании начисленной, но не выпла­ченной работнику заработной платы;

требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имуще­ства, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Стадии приказного производства:

Возбуждение приказного производства.

Инициатором возбуждения дела является взыскатель.

Выдача судебного приказа или отказ в выдаче.

Судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызовов сторон для заслушивания их объяснений.

В случае принятия заявления о выдаче судебного приказа су­дья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдаёт взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа:

заявленное требование не предусмотрено ст. 122 ГПК РФ;

место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

не представлены документы, подтверждающие заявленное тре­бование;

из заявления и представленных документов усматривается на­личие спора о праве;

заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.

Отмена судебного приказа.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в десяти­дневный срок поступят возражения относительно его исполне­ния. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъ­явлено в порядке искового производства.

Исполнение судебного приказа.

Судебный приказ является исполнительным документом.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при предъявлении взыскателем судебного приказа.

Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июня 2016 года, в АПК РФ введена новая глава 29.1 «Приказное производство». При этом в гражданском процессе данный институт существует давно и довольно часто применяется как способ взыскания задолженности. Представляется, что и в арбитражном процессе приказное производство займет свое заслуженное место, поскольку оно намного ускоряет достижение цели заявителями.

Судебный приказ - это судебный акт, вынесенный на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ.

Правовая суть приказного производства состоит в том, что он является видом упрощенного производства по рассмотрению в установленном законом порядке заявлений о выдаче судебного приказа по бесспорным требованиям. По мнению Верховного судаРФ, изложенному в Определении от 10.05.2016 N 43-КГ16-2 (Судебная коллегия по гражданским делам), судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве. Теперь данный вывод применим и к АПК РФ.И если требование заявителя не бесспорно, судебный приказ выдан не будет.

При этом между нормами ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве есть следующее различие. Если из прилагаемых к заявлению документов следует, что существует спор о праве, тосуд общей юрисдикции, в зависимости от оснований, возвращает заявление о выдаче судебного приказа или отказывает в его принятии, а Арбитражный судвсегда такое заявление возвращает. Здесь необходимо добавить, что и в гражданском, и в арбитражном процессахзаявление может быть рассмотрено только при наличии документов, которые подтверждают заявленные требования. В противном случае суд вернет его, что, однако, не лишает взыскателя права после устранения нарушений подать заявление повторно.

В гражданском процессе с 01.06.2016 г. появилось одно важное уточнение: дело рассматривается в порядке приказного производства, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 000 рублей.

Согласно статье 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если:

• требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
• требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, не акцепте и недатировании акцепта;
• заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
• заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;
• заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;
• заявлено требование о взыскании начисленной, но невыплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

С 01.06.2016 судебные приказы выдаются также в случае, если:

• заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.

В арбитражном процессе согласно статье 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых:

• требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 000 руб.;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб.;
• заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

По требованиям, подлежащим рассмотрению в порядке приказного производства, нельзя по своему желанию подать иск о рассмотрении дела в общем порядке, суд вернет такое заявление.Это правило изложено впункте 1.1 части первой статьи 135 ГПК РФ и пункте 2.1 части 1 статьи 129 АПК РФ. Для гражданского процесса это правило введено так же с 01.06.2016 г.

Заявление о выдаче судебного приказа принимается судом к производству по общим правилам подсудности. Судебный приказ должен быть вынесен судом в течение 10 дней с даты поступления заявления в суд. При этом как таковое судебное разбирательство не проводится, рассмотрение дела осуществляется судом без вызова взыскателя и должника, судебный приказ выносится судом на основании представленных сторонами доказательств. Если от должника в 10-дневный срок со дня получения копии судебного приказа поступят возражения относительно его исполнения, то судебный приказ может быть отменен. В этом случае требование перестает быть бесспорным. По сути, как поАПК РФ, так и по ГПК РФ,наличие возражений должникаэто единственное основание для отмены судебного приказа.

Судебный приказ вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня истечения срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа. Таким образом, если возражения должника поступят в суд по истечении данного срока, то они не будут рассмотрены судом и будут возвращены. Чтобы отменить судебный приказ, должник должен обосновать невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него, например, тем, что почта несвоевременно доставила корреспонденцию. В подтверждение этого можно привестиПостановление Президиума Кемеровского областного суда от 13.07.2015 N 44г-37.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей, один из них остается в материалах дела, для должника же изготавливается копия судебного приказа. Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику. Такой же срок предусмотрен для направления определения о его отмене.Кроме того, данные судебные акты подлежат размещению на официальном сайте суда в сети Интернет не позднее следующего дня после дня их вынесения.

Необходимо отметить, что при подаче заявления уплачивается государственная пошлина в размере 50% от размера госпошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера. При возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо при его отмене в случае повторного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо при предъявлении искового заявления уплаченная госпошлина засчитывается в счет подлежащей уплате, то есть заново ее платить не нужно.

Судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке в соответствии со ст. 377 ГПК РФ ст. 288.1 АПК РФ. Апелляционное обжалование судебных приказов ни АПК РФ, ни ГПК РФ не предусмотрено. По общему правилу судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на судебный приказ проводится так же, как и в первой инстанции, без вызова лиц, участвующих в деле. При этом, с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы, лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ суд кассационной инстанции вправе: оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения; отменить судебный приказ и прекратить производство по делу или направить дело на новое рассмотрение, или вынести постановление об отказе в выдаче судебного приказа, указав при этом в определении на право взыскателя предъявить требования в порядке искового производства, может оставить кассационную жалобу без рассмотрения. Кассационную жалобу на судебный приказ, вынесенный судом общей юрисдикции,должник может подать в течение шести месяцев с даты вступления его в силу ч. 2 ст. 376, п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, но исполнение судебного приказа это не приостанавливает.

При этом судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, может быть обжалованв кассационном порядкев срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, что установлено ст. 276 АПК РФ. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений. В пп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный приказ прямо назван в числе исполнительных документов, наряду с исполнительным листом.

Итак, из изложенного следует, что с помощью судебного приказа взыскать долги в судебном порядке ибыстрее, и дешевле. Хочется напомнить также, что с 6 мая 2016 года в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерациивведен институт приказного административного судопроизводства.Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» КАС РФ был дополнен главой «Производство по административным делам о вынесении судебного приказа». Эта процедура применяется по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. Об этом читайте в следующих публикациях.

Посетите образовательное мероприятие по этой теме:

Лектор: ,
Специалист по бухгалтерскому учету и налогообложению. Налоговый консультант, аттестованный главный бухгалтер, член ИПБ России. Эксперт по проведению профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, эксперт по проведению независимой оценки квалификации