Жалоба на бездействие прокуратуры. Составление и подача жалобы на бездействие прокуратуры

Следует подготовить жалобу, в которой в свободной форме должно быть подробно изложено, в чем выражается нарушение законности со стороны прокурорского работника. Для большей убедительности к жалобе следует приложить копии имеющихся документов и ответов прокурора .

С целью обеспечения более быстрой и качественной проверки по такой жалобе, в ней необходимо подробно описать возникшую проблему. Указать конкретные даты, адреса, а также правильное наименование органа прокуратуры и фамилию работающего в ней должностного лица, которое нарушило .

В случае если нарушения законности допущены прокурором районного звена, то жалобу на эти нарушения следует адресовать в вышестоящую соответствующего субъекта России. Если закон нарушен должностными лицами, работающими в субъекта страны, то жалобу следует послать в Генеральную прокуратуру России. Такую жалобу, можно адресовать как непосредственно генеральному , так и его заместителям, которые в соответствующих федеральных округах.

Также, прокурорские решения и действия (бездействия) могут быть обжалованы в суд по месту нахождения прокуратур, в которых работают прокуроры-правонарушители. Судебный порядок обжалования нарушений закона со стороны прокурорских работников, в каждом отдельном случае может иметь свою специфику.

Полезный совет

Для обеспечения качественной защиты прав в суде следует обратиться к адвокату. Он поможет грамотно подготовить проект жалобы на нарушение закона прокурором, а также осуществит профессиональную защиту прав и интересов доверителя в суде.

Источники:

• обжалование постановления прокурора

Одним из достоинств существующего института защиты прав и свобод человека является возможность обжалования действий лиц, осуществляющих надзор за законностью – прокуроров.

Инструкция

Функция прокуратуры в РФ состоит в обеспечении соблюдения законодательства, а также прав и законных интересов всех граждан. Однако сотрудники этого органа тоже могут допускать ошибки и выносить противозаконные либо ошибочные решения, попустительствовать нарушителям закона. Чаще всего необходимость в обжаловании решений прокуратуры требуется в случае вынесения неверного решения о возбуждении уголовного дела или отказа в его возбуждении, отказа в признании потерпевшим человека, права которого действительно были нарушены. Существует два варианта обжалования решений прокуратуры – в судебном или досудебном порядке.

Чтобы обжаловать решение, принятое прокурором в досудебном порядке, вам придется обратиться в вышестоящую инстанцию территориальных органов прокуратуры. Если вас не устраивают действия прокурора района или города, вы можете обратиться с письменной жалобой к прокурору того субъекта РФ, в котором проживаете. Если же и там не удалось добиться справедливости, смело пишите письмо в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Жалоба должна быть обязательно датирована и подписана вами собственноручно. Не забудьте указать ФИО, адрес проживания и контактный телефон.

Судебный порядок представляет собой подачу заявления с жалобой в орган РФ. Вам придется составить два экземпляра – один суд примет, второй вернет вам с отметкой о дате принятия к рассмотрению. В заявлении подробно распишите какие действия сотрудников прокуратуры вы считаете противоречащими закону и нарушающими ваши права, укажите должность и ФИО ответственного прокурора, дату подачи жалобы в прокуратуру (если таковая предшествовала обращению в суд) и прикрепите копию полученного ответа. Если у вас на руках есть иные документы, свидетельствующие о неправомерности действий прокурора, их копии также необходимо приложить к жалобе.

Видео по теме

Источники:

• обжалование решений прокуратуры в 2019

Заявитель просит установить наличие либо отсутствие нарушений законодательства РФ в действиях судей, принявших незаконное решение.

Прокуратура Московской области
____________________________
_______________
От ___________________________
Адрес: ________________________

ЖАЛОБА
На протяжении уже почти трех лет я веду отчаянную борьбу за свои права на землю, которой пользуюсь в связи с тем, что имею в собственности 1/3 дома по адресу _______________________________________.
Так, в _____ году моя соседка по дому, ______________________, подала исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком между совладельцами. Суд тогда принял позицию __________, не смотря на то, что между владельцами в _______ г. был установлен фактический порядок пользования.
В результате этого иска ее требования были удовлетворены и граница землепользования была изменена.
Однако _____________ постоянно была недовольна соседством со мной и выискивала любой повод для выяснения отношений.
Так в _____ году я за свой счет установила новую калитку. Я вынуждена была это сделать, в связи с тем, что старая калитка разрушилась (фотографии прилагаются).
Однако соседка __________ отказалась понести расходы на установку новой калитки ничем это не мотивируя.
Вместе с тем, данной калиткой для осуществления прохода к дому пользуемся мы совместно.
Таким образом, для сохранения своего и общего имущества и защиты его от противоправных посягательств, я была вынуждена самостоятельно установить новую калитку.
__________ г. ____________ было подано исковое заявление о возмещении судебных расходов. Исковые требования были удовлетворены частично. В рамках рассмотрения данного дела мной был подан встречный иск о взыскании стоимости по установке калитки.
На решение суда ____________ г. я подала кассационную жалобу, в которой, защищая свои права, указала следующее:
- согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором;
- ст. 249 ГК РФ предусматривает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со совей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению;
- согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры
Таким образом, закон прямо защищает мои права и никаких разночтений в этом вопросе не допускает.
Однако по уважительной причине (участвовал в другом судебном процессе, который был назначен до извещения о рассмотрении кассационной жалобы) мой представитель не смог явиться в судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы.
По п. 6 ст. 167 ГПК суд должен был отложить разбирательство дела, поскольку мной было заявлено ходатайство об этом в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Все это тем усугубляется тем, что я, человек не очень большого достатка, вынуждена теперь оплачивать еще и стоимость проведенной экспертизы, о которой в суде ходатайствовала _________________. При этом в своей кассационной жалобе я указывала на то, что решение суда о полном возмещении мной данных расходов является незаконным, поскольку решением суда требования истца удовлетворены лишь частично.
Однако меня лишили возможности защитить свои права. По причине этих вопиющих нарушений моих прав я вынуждена была оплачивать и стоимость экспертизы, и стоимость юридических услуг для защиты моих прав в надзорной инстанции.
Однако столь безучастное ко мне отношение судебной системы поставило меня практически на грань выживания. Данные расходы являются для меня непосильной ношей.
В связи с этим я не имела также и возможности подать надзорную жалобу в установленный законом срок, поскольку просто не смогла собрать необходимую сумму для оплаты юридических услуг.
В связи с изложенным прошу рассмотреть указанные мной обстоятельства с целью установления наличия либо отсутствия нарушений законодательства РФ в действиях судей, принявших незаконное решение.
О рассмотрении моего заявления и проведенной проверке по указанным фактам прошу уведомить меня в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения:
1. копии решений суда,
2. копии исковых заявлений,
3. копии апелляционной и кассационной жалобы.
_______________________ ___________ « » ________________ г.

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Деятельность прокуроров регулируется большим количеством нормативных правовых актов, главным из которых является Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Прокурор является должностным лицом, который осуществляет государственный надзор за точным исполнением законов, а также является государственным обвинителем на суде.

От органов прокуратуры ожидают адекватного и оперативного реагирования на обнаруженные факты нарушения прав и законных интересов, при этом источник информации о таких нарушениях неважен. Это может быть информация, полученная прокурором самостоятельно на законных основаниях. Такой подход нашел отражение в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 года N 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

Эксперты проверят обоснованность Заключения.
Стоимость от 25 тыс., срок от 2 дней

Обращаясь в прокуратуру необходимо учесть такой нюанс - не следует сразу отправлять жалобу в Генеральную прокуратуру. Когда увидят, что вы не обращались ни в какую нижестоящую прокуратуру с этой жалобой, ее просто отправят в самую нижестоящую. Иными словами, нужно жаловаться в порядке иерархии органов прокуратуры, то есть сначала нужно обратиться в прокуратуру района, затем прокуратуру города, затем прокуратуру области и затем только в Генеральную прокуратуру.

Граждане могут обращаться в органы прокуратуры лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения, заявления и жалобы, в которых граждане могут указать на нарушение их прав и законных интересов. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно и нет ограничений по количеству обращений. Органы прокуратуры после получения таких обращений граждан проводят по ним проверку или отправляют по подведомственности, если прокуратура не является уполномоченным органом по разрешению ситуации, указанной в обращении, в течение семи дней со дня регистрации обращения в прокуратуре.

О направлении обращения в другой орган или другому уполномоченному лицу гражданина уведомляют. Проведение проверки необходимо для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных лиц, малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите. При этом к поводам прокурорской проверки отнесены материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях законов.

Данные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые устанавливаются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее получения. При этом этот срок должен соблюдаться, даже если обращение гражданина перенаправляют по подведомственности. По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Ответ на заявление или жалобу гражданина должен быть мотивированным.

Если прокурор, к которому вы обратились с заявлением или жалобой нарушает срок рассмотрения данного обращения, или вы считаете, что прокурором не был дан ответ по существу или не проведена надлежащим образом проверка, вы можете написать жалобу на прокурора в вышестоящее подразделение (районную, областную прокуратуру). Кроме того, вы можете обратиться в суд за защитой своих прав и обжаловать решение прокурора.

Что касается уголовного процесса, то обжалование решений прокурора осуществляется в соответствии со ст. 125.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Жалоба на постановление прокурора о прекращении уголовного дела или уголовного преследования рассматриваются судом по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением некоторых случаев.

По результатам рассмотрения жалобы судь я выносит одно из следующих постановлений:
1) о признании действия (бездействия) или решения прокурора незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Вместе с тем следует учесть, что не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора). Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением надзорных жалоб на вступившие в законную силу судебные решения.

К сожалению, в России даже те государственные органы, которые призваны защищать закон, могут его нарушать. Что делать, если вы столкнулись с бездействием прокуратуры? Читайте об этом в нашей новой статье!

В каких случаях можно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру?

Давайте разберемся. Основная причина обращения в прокуратуру - жалобы на действия (или же наоборот – бездействие) органов власти. Однако стоит обратить особое внимание на то, что прокуратура не занимается обжалованием судебных решений. В том случае, если вам необходимо обжаловать решение суда, жалобу следует подавать в вышестоящий суд.

Как написать заявление в прокуратуру?

Никаких строгих правил по составлению не существует: заявление пишется в свободной форме. Если у вас возникнут трудности, вы можете воспользоваться нашими советами:

• В заявлении обязательно должны быть указаны ваши данные: фамилия, имя и отчество, адрес проживания.
• Также необходимо указать, на чье имя вы направляете заявление.
• Само обращение в прокуратуру должно быть предельно кратким и ясным, без эмоциональной окраски – только изложение фактов.
• После текста жалобы необходимо поставить подпись и дату составления.

Как подать заявление в прокуратуру?

Подать заявление в прокуратуру можно одним из удобных для вас способов:

• Лично (на приеме у прокурора или через канцелярию прокуратуры);
• По почте (заказным письмом с уведомлением и описью вложения);
• Через специальный ящик «Для обращений и заявлений» (есть в каждом отделе прокуратуры).

После того, как вы подали обращение в прокуратуру, оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней (если заявление требует дополнительного изучения и проверки, этот срок может быть увеличен еще на 15 дней). Далее прокуратура должна вынести решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Что делать, если прокуратура бездействует после подачи заявления?

По общему правилу, любое действие или бездействие прокуратуры может быть обжаловано. Подать жалобу на действия сотрудников прокуратуры вы можете двумя способами:

• Путем подачи жалобы на действия (бездействие) сотрудников прокуратуры вышестоящему прокурору.
• В судебном порядке.

Рассмотрим порядок действий в обоих случаях.

Как подать жалобу на бездействие прокурора его вышестоящему начальству?

В первую очередь необходимо составить соответствующее заявление.

Жалоба на бездействие прокуратуры пишется в свободной форме, с обязательным указанием основных пунктов:

• Наименование органа прокуратуры, должность и ФИО сотрудника, нарушившего закон;
• Данные заявителя: ФИО, адрес проживания, контактный телефон;
• Конкретные даты, в которые произошло нарушение;
• Подробное изложение обстоятельств, при которых произошло нарушение законности со стороны прокурора;
• Требование о восстановлении нарушенных прав.

Кроме того, желательно, чтобы жалобы была подтверждена доказательствами (копии документов, ответы прокурора, показания свидетелей и т.д.). Отправить жалобу можно лично (в этом случае вам понадобится два экземпляра – один передается сотруднику канцелярии, второй остаётся у вас), либо по почте (заказным письмом с описью вложения).

В том случае, если вы хотите обжаловать действия районного прокурора, жалоба подается в вышестоящую прокуратуру. Если же закон нарушил вышестоящий прокурор, необходимо обратиться в Генеральную прокуратуру России.

Как обжаловать действия прокуратуры в судебном порядке?

В исковом заявлении необходимо указать, какими именно действиями или бездействием должностных лиц были нарушены ваши права. В просительной части жалобы можно указать следующие требования:

• Признать действия (бездействие) сотрудника прокуратуры незаконными.
• Обязать сотрудника прокуратуры устранить нарушение.
• После рассмотрения вашей жалобы судья обязан вынести постановление либо о признании действия сотрудника прокуратуры незаконным и обязать устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Что делать, если суд откажет в рассмотрении жалобы на сотрудника прокуратуры?

В этом случае вы имеете право обжаловать отказ в кассационном порядке в течение 10 дней.

Более подробную информацию по этому вопросу можно найти в нашей статье .

В российском законодательстве предусмотрено несколько вариантов для обжалования той деятельности, которую ведет прокуратура. Во всех случаях пишется жалоба бездействие или на действия прокурорских работников. Только в одном случае подается жалоба в прокуратуру на бездействие нижестоящих работников их вышестоящему руководству, а в другом – в суд.

Взаимодействие с прокуратурой

Граждане могут иметь претензии к работе прокуратуры в нескольких случаях:

• в рамках уголовного дела прокуратура ненадлежащим образом осуществляет надзор за оперативно-розыскной и следственной деятельностью;
• в рамках заявлений или жалоб в прокуратуру на поведение должностных лиц органов власти, которые, по мнению заявителей, ненадлежащим образом выполняют свои служебные обязанности или в результате злоупотребления своими полномочиями нарушают права и свободы человека.

В рамках уголовного дела

Обжалование бездействия сотрудников надзорного органа в рамках уголовного дела может осуществляться в высшие инстанции прокуратуры, вплоть до Генерального Прокурора РФ или в суд.

Образец жалобы в вышестоящую инстанцию по прокурорской линии выглядит следующим образом

• Наименование инстанции (образец правильного написания и адрес можно узнать либо в региональной прокуратуре, либо на официальном сайте прокуратуры РФ).
• Свои данные (ФИО и почтовый адрес).
• Название документа (жалоба на бездействие).
• Описательная часть – вначале следует кратко изложить фабулу дела, после проинформировать руководство надзорного органа, каких обязательных действий не осуществил прокурорский работник. При формировании описательной части необходимо указывать конкретные даты, фамилии и должности прокурорских работников.
• Заключительная часть должна содержать утверждение, что заявитель считает бездействие должностных лиц прокуратуры противоправным. При этом должны быть указаны те нормы закона, которые нарушены. Также в заключительной части должна содержаться ссылка на статью закона, которой предоставлено право на обжалование.
• Просительная часть обращения должна начинаться с просьбы признать бездействие незаконным. Далее следует попросить обязать сотрудников прокуратуры выполнить определенные действия, связанные с расследованием уголовного дела. В завершение необходимо попросить вышестоящую инстанцию привлечь нерадивых прокурорских работников, виновных в нарушении закона, к ответственности.

Предложенный образец можно использовать и осуществляя обжалование через суд, только в шапке следует указать наименование того суда, к которому по территориальности относится орган прокуратуры, чье бездействие обжалуется.

Кроме того, в обращении, направляемом в суд, не нужно просить привлечь работников к ответственности. Суд вправе привлекать к ответственности строго в рамках административного или уголовного судопроизводства. К жалобе прилагаются копии подтверждающих документов, заверенные личной подписью заявителя.

Бездействие в порядке надзора

Прокуратура является тем надзорным органом, в который граждане имеют право пожаловаться на любое нарушение их прав и законных интересов. Но что делать, если такое обжалование оказывается неэффективным?

Единственной возможностью активизировать процесс рассмотрения своего вопроса надзорным органом является подача жалобы на бездействие работника прокуратуры в суд или его непосредственному начальству.

Образец заявления в суд и образец жалобы руководству должны содержать все те обязательные положения, которые уже указывались. Принципиальными отличиями подачи обращения в суд в случае обжалования бездействия прокурора, связанного с нарушением прав и свобод гражданина, является необходимость оплатить госпошлину перед подачей документов. Сумму госпошлины и образец заполнения квитанции на ее уплату можно найти в суде, в который придется обращаться.

Порядок рассмотрения

Сроки рассмотрения обращений разные, в зависимости от инстанций, их рассматривающих:

• жалобы в вышестоящие инстанции в рамках уголовного судопроизводства рассматриваются в срок от трех до десяти календарных дней;
• обращения в суд – согласно с общими нормами гражданского судопроизводства;
• жалобы в рамках административных правонарушений – до 10 дней с момента подачи.

По результатам рассмотрения инстанции принимают решение, которым либо удовлетворяют прошение и рассматривают по существу все заявленные в просительной части обращения вопросы, либо отказывают в его удовлетворении.

Каждый ответ должен содержать аргументированную и исчерпывающую мотивировку. Образец решения суда так же, как и образец решения вышестоящей надзорной инстанции по жалобе, можно взять с сайтов этих государственных структур.

В последнее время существует возможность подать электронное обращение на бездействие прокурорских работников их вышестоящему руководству. Но специалисты все-таки рекомендуют отправлять такие электронные послания в качестве дополнительных мер, а основная ставка должна делаться на официальное обращение с приложенными к нему копиями всех подтверждающих документов.