Все о материнском капитале. Демографическая ситуация в регионе

Республика Татарстан является тем регионом нашей страны, где население стабильно растет из года в год. Положительная динамика наблюдалась и во времена СССР, и после его распада. В связи с этим здесь нет аналогичных дополнительных мер поддержки на местном уровне - отсутствует .

Таким образом, жители Республики могут рассчитывать только на одну государственную поддержку - . Данная материальная помощь, в соответствии с Законом № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года :

• выплачивается в размере 453 тысяч рублей ;
• полагается при появлении второго (последующего) ребенка в семье;
• актуальна для семей, в которых ребенок появился в период с 2007 года по 2018 год включительно .

Демографическая ситуация в регионе

На протяжении уже нескольких лет в Татарстане наблюдаются довольно хорошие демографические показатели. За последние десятилетия продолжительный период спада роста населения был зафиксирован лишь единожды - это период 2001-2007 гг. По данным Росстата на 1 января 2017 года численность населения в Республике составляет 3 млн. 885 тысяч 253 человек .

• Рождаемость в Татарстане довольно высокая. Активный рост данного показателя отмечен с 2007 года (начало действия федеральной программы маткапитала). Период с 2012 по 2015 годы рождаемость росла, но уже не такими стремительными темпами. К сожалению, в 2016 году впервые за последние 11 лет был зафиксирован спад - тогда в регионе родилось 55,6 тысяч детей .
• Смертность в Республике постепенно снижается. В 2016 году в регионе умерло 45 тысяч человек .

Население Татарстана растет с каждым годом. За последние десятилетия естественный прирост на территории Республики наблюдается лишь последние несколько лет - с 2011 года и по настоящее время. Во многом это заслуга федерального маткапитала. В то же время для данного региона также характерен миграционный прирост.

Реализация программы федерального материнского капитала

• - самое популярное направление, такой возможностью воспользовалось подавляющее большинство владельцев сертификатов;
• - начального, среднего или высшего, а также пребывание в и оплата студенческого общежития;
• - актуально только для женщин (матерей/усыновительниц);
• оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество .

Кроме этого, в качестве «антикризисных» мер уже несколько раз Правительством РФ принималось решение о выплате денежных средств из маткапитала в виде единовременных выплат . Последний раз такая мера действовала в 2016 году, тогда сумма выплаты составляла 25 тысяч рублей. Данные деньги разрешалось направить на абсолютно любые нужды семьи, не отчитываясь перед вышестоящими органами. В Татарстане таким правом воспользовались более 23 тысяч семей .

Региональный материнский капитал в Казани и Республике Татарстан

К сожалению, Республика Татарстан - это один из немногих субъектов нашей страны, где поддержка семей с детьми на местном уровне в виде регионального материнского капитала отсутствует. По мнению республиканских властей в принятии данной меры нет смысла, так как рождаемость в регионе и так на высоком уровне.

Также в Республике в сравнении с другими регионами значительно меньше дополнительных пособий и льгот для семей с детьми. Среди таковых имеют место:

• материальная помощь при рождении тройни (и более детей одновременно) после 1 января 2009 года в размере 10 тысяч рублей на каждого малыша. Последующая поддержка составляет ежемесячные выплаты по 1 тысячи рублей на каждого ребенка в возрасте до полутора лет (Указ Президента Республики Татарстан № УП-397 от 20 августа 2008 года);
• обеспечение многодетных семей земельным участком ( Республиканского Закона № 1736 от 10 июля 1998 года).

Таким образом, у семей Татарстана не такой большой выбор местной поддержки вообще. Отсутствие индексации выплат ежегодно обесценивает материальное обеспечение как таковое. Введение региональной программы материнского капитала в данном регионе лишним не будет, так как многие родители/усыновители нуждаются в дополнительных денежных средствах для обеспечения комфортных условий проживания своим детям.

Во всех регионах России местные власти поддерживают семьи, в которых воспитываются дети. А дополнительные меры помощи оказываются лишь в тех субъектах РФ, где наблюдается низкий уровень рождаемости. Наиболее действенной мерой по улучшению демографической ситуации признано введение программы материнского капитала, а потому семьи по всей стране по сей день могут получить выплату после рождения второго ребенка. В Республике Татарстан высокий уровень рождаемости, а потому региональный материнский капитал в Татарстане не выплачивается. Из данной статьи вы узнаете, какие меры поддержки доступны многодетным семьям Татарстана.

Социальная поддержка многодетных семей в Татарстане

Социальная политика в Татарстане направлена на оказание помощи действительно нуждающимся в поддержке гражданам. И поскольку демографическая ситуация в регионе не вызывает опасений, средства решено было направить на оказание помощи семьям, в которых позднее 1 января 2009 года родилась тройня или большее количество детей одновременно. Им выплачивается:

• разовая финансовая помощь в сумме 10 тысяч рублей на каждого из детей, недавно появившихся на свет;
• ежемесячная выплата в сумме 1 тысячи рублей на каждого малыша до того момента, пока он достигнет 1,5 лет.

Какие документы понадобятся

Важно! Мертворожденные дети не могут быть учтены при назначении материальной поддержки, даже если родилась тройня.

Подавать документы в органы СЗН на территории Татарстана может как мать новорожденных, так и отец. Это не региональный материнский капитал в Татарстане, и никакого преимущественного права мать не получает:

Как получить финансовую поддержку семьям, в которых родилась тройня

Важно! Власти Татарстана не стали ограничивать многодетные семьи по признаку гражданства – это означает, что пособие можно получать, даже если мать и отец детей не имеют российского гражданства.

После рождения у матери 3 детей, она может в любое время обратиться в районное отделение органов социальной защиты населения для получения полагающихся ей выплат. Действовать нужно согласно следующей схеме:

1. Подготовить все требуемые документы, которые нужны для доказательства того факта, что семья имеет право на пособие.
2. Обратить в отделение СЗН, передать сотруднику службы заявление и бумаги.
3. Дождаться решения специалистов учреждения. Если будет получено письмо с мотивированным отказом, нужно обжаловать решение через суд. Если же просто не достает каких-либо бумаг, нужно собрать их и подать заявку заново.
4. При получении положительного ответа, средства начнут перечисляться почтовым переводом или на банковский счет заявителя.

Какие меры поддержки семей реализуются в Татарстане

Президент Республики Татарстан своим Указом от 20.08.2008 № УП-397 постановил оказывать семьям, в которых родилась тройня (или большее число детей) дополнительные меры поддержки, а именно:

• предоставлять на безвозмездной основе земельный участок;
• принимать детей в детские сады по месту жительства без ожидания очереди.

При этом необходимо соблюдать ряд условий, иначе право на получение участка земли утрачивается. Требования следующие:

• дети могут быть не только рожденными в семье, но и усыновленными и взятыми под опеку;
• все члены семьи должны быть гражданами РФ;
• семья должна быть зарегистрирована в населенном пункте на территории Татарстана на протяжении как минимум 5 лет;
• семья должна обращаться за подобной помощью впервые;
• у родителей не должно быть земли в собственности;
• земля должна использоваться для постройки дачного домика, индивидуального жилищного строительства, сада или огорода, ведения ЛПХ;
• семья не должна продавать полученный участок без позволения органов опеки и попечительства.

Республика Татарстан (РТ) отличается высокой рождаемостью . Местные власти считают, что родителей не нужно дополнительно стимулировать к деторождению. Поэтому список региональных пособий тут не слишком велик, а система социальной помощи семьям с детьми мало развита и в большинстве своем ограничивается только федеральными выплатами, едиными для всей страны.

Особенности детских выплат в регионе:

Местным властям не мешало бы обратить внимание на то, чтобы расширить список детских пособий. Это поможет немного повысить уровень жизни малоимущих семей, среди которых как раз зачастую преобладают многодетные.

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Казани

Семьи с детьми в Татарстане могут оформить те же федеральные пособия, что и жители любого другого региона. Список выплат, их периодичность и суммы оговорены в Законе № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.

Основные особенности выплаты федеральных денежных пособий:

1. Большинство видов помощи, перечисленных ниже, оформляются по месту работы одного из родителей, для неработающих - в минимальном размере в органах Соцзащиты населения по месту жительства.
2. Размер пособий ежегодно индексируется в связи с инфляцией за прошедший период. По данным Росстата, в 2017 г. инфляция (рост цен) составила 2,5%, поэтому пособия будут выплачиваться в размере, умноженном на коэффициент 1,025 (Постановление Правительства ). В будущих годах индексация также будет проводиться с февраля.
3. Повышающий районный коэффициент в размере 1,15 действует только для работников строительных организаций в отдельных местностях, а также для работников нефтяной и газовой промышленности на всей территории Татарстана (кроме Казани). На него умножаются зарплаты и детские пособия.

   Поскольку предприятия данного типа не создают много рабочих мест, на практике мало кто из получателей может рассчитывать на детские пособия в повышенном размере, умноженные на 1,15.

Таблица размера детских пособий в 2018 году в Татарстане

График оформления и выплаты детских пособий

• • От начала беременности

    • 12 недель беременности

  • Когда оформляют и выплачивают

    28 или 30 недель беременности

    • Конец декретного отпуска

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 0,5 года

    • (не ограничено)

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Конец декретного отпуска

    • 1,5 года

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    От рождения или от 1,5 лет

    • До 16 или до 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Усыновление ребенка

    • 3 месяца

    • 1,5 года

    • 3 года

    • 3 года

    • 18 лет

    • 6 месяцев после усыновления

    • (не ограничено)

• • Когда оформляют и выплачивают

    180 дней беременности жены военнослужащего

    • Окончание срочной службы отца ребенка

  • Когда оформляют и выплачивают

    Рождение ребенка

    • 3 года

  • Когда оформляют и выплачивают

    Наступление смерти военнослужащего

    • 18 лет

• • Когда оформляют и выплачивают

    Передача ребенка на воспитание в семью

    • 6 месяцев после передачи

    • 18 лет

развернуть

График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

• • 12
    недель
    беременности
  • 28 или 30
    недель
    беременности
  • Рождение
    ребенка
  • Конец
    декретного
    отпуска
  • 0,5
    года
  • 1,5
    года
  • 3
    года
  • 16
    лет
  • 18
    лет
  • региональное пособие
    на ребенка*
  • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются на уровне регионов (чаще всего от 1,5 до 16 лет)

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * сроки начала и окончания выплаты устанавливаются региональными законами (чаще всего от 1,5 до 16 лет), но не ранее момента усыновления ребенка

  ** право на получение пособия не зависит от возраста ребенка на момент его усыновления

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты
  • Выплаты возможны*

  * может выплачиваться с момента рождения ребенка до достижения им 3 лет, но не ранее начала и не позднее окончания отцом срочной военной службы

  ** выплачивается с момента наступления смерти военнослужащего до достижения ребенком 18 лет или до окончания очного обучения, но не позднее 23 лет

• • Единовременные выплаты
  • Ежемесячные выплаты

Семьи, которые в 2018 г. будут оформлять или использовать федеральный , смогут рассчитывать на сумму 453 026 руб. Семейный капитал не будет индексироваться до 1 января 2020 г. Не будут умножаться на коэффициент инфляции и остатки по ранее выданным сертификатам.

Поэтому по возможности лучше не откладывать возможность распорядиться деньгами по сертификату.

Региональные детские пособия в Республике Татарстан

При разработке системы региональных видов социальной помощи местные власти уделили основное внимание малообеспеченным и многодетным семьям, детям-сиротам . Большинство местных пособий предназначено для россиян, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих постоянно на территории Татарстана. Только одна выплата распространяется исключительно на российских граждан.

Особенности оформления региональных детских пособий:

• Выплаты назначаются только по заявлению одного из родителей (мамы или папы) либо лица, заменяющего родителя.
• Обращаться нужно в органы Соцзащиты населения.
• Принятие решение о назначении пособия или отказе происходит в течение 10 рабочих дней после регистрации заявления.
• В отличие от федеральных выплат, которые обеспечиваются из госбюджета, региональные выплачиваются только за счет местной казны.

Для оформления любого пособия понадобится стандартный пакет док ументов (и помимо него другие бумаги, указанные ниже в описаниях конкретных пособий):

• заявление по установленной форме;
• паспорт заявителя;
• справка о совместном проживании с ребенком;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о браке/разводе (если актуально);
• данные о банковском счете для перевода денег.

Региональное пособие на ребенка

Пособия при рождении одновременно трех и более детей

При появлении в семье одновременно трех детей и более родители могут претендовать сразу на две выплаты - единовременную и ежемесячную . Эти виды помощи призваны улучшить материальное положение семьи, в которой появились сразу на нескольких деток.

• Пособия можно оформить не только после рождения малышей, но и после их усыновления, принятия под опеку.
• Ежемесячная денежная выплата положена на деток от рождения до 1.5 лет .
• Заявитель должен иметь российское гражданство .
• Размеры пособий не подлежат ежегодной индексации.
• Выплаты не назначаются, если один из троих одновременно рожденных детей появился на свет мертвым.

Возможность получить эти пособия не зависит от материального положения семьи и того, оформляли ли родители какие-либо другие детские выплаты.

Ежемесячные пособия на содержание детей-сирот, переданных в семью

Опекуны и приемные родители могут оформить ежемесячную помощь от государства на содержание и воспитание детей. Пособия выдаются только на ребенка-сироту или оставшегося без родительской опеки до 18 лет .

• Выплата на содержание не оформляется одновременно с региональным пособием на ребенка из .
• Обращаться за оформлением пособия нужно в органы опеки .
• Один из приемных родителей имеет право на вознаграждение за свой труд, а опекунам такая «зарплата от государства» не выплачивается.
• И пособие на содержание, и вознаграждение индексируются ежегодно.

Другие виды социальной поддержки детей-сирот, переданных в семью:

• Единовременное пособие - 16 350,33 руб. (федеральное).
• Ежемесячная денежная помощь на оплату проезда 271 руб.
• Бесплатное обучение на подготовительных вузовских курсах.
• Возможность бесплатно получить первое и второе среднее профобразование.
• Выпускникам школ и высших учебных заведений, финансируемых из местного бюджета:
  • выдается единовременное денежное пособие;
  • производится обеспечение одеждой, обувью и мягким инвентарем.
• Учащимся-бюджетникам профессиональных и высших учебных заведений выплачивается стипендия в размере 150% от стандартной, а также ежегодно выдается пособие в размере трех стипендий на покупку учебников и канцтоваров.

Региональный материнский капитал

В Татарстане нет целевой программы под названием «Региональный материнский капитал». Зато есть ее аналог, похожий по сути и механизму получения денег. Если в семье после получения социальной ипотеки рождается ребенок, местные власти предоставляют родителям определенную сумму на оплату жилого помещения, взятого в кредит. Эту выплату называют «шаймиевской» по фамилии первого президента РТ, во время которого она была введена.

• Выплату можно оформить даже после рождения первого ребенка. В этом несомненный плюс программы.
• Оформляется в отделе жилищной политики местной администрации (исполнительного комитета - исполкома).
• Размер денежной помощи не индексируется в соответствии с инфляцией.
• После получения и оформления выплаты жилье нужно оформить в общую долевую собственность между всеми членами семьи.

Использовать деньги можно только на уплату уже взятой ипотеки - никакие другие цели расходования не предусмотрены. Вряд ли можно назвать этот момент недостатком региональной программы. Ведь семьи все равно тратят преимущественно на .

Различные виды помощи семьям с детьми

Семьи с детьми могут рассчитывать на такие виды социальной помощи от республиканских властей:

• Молочная кухня для малышей до 3-х лет из малоимущих семей предоставляет продукты по рецептам врачей.
• Субсидия малообеспеченным 30% на оплату жилья и коммунальных услуг в рамках нормативов.
• Предоставление путевок для оздоровления детям из малоимущих семей.
• Обеспечение бесплатным питанием школьников, учащихся профтехучилищ - по 6,8 руб. в день на человека.
• Местная компенсация части оплаты за детсад для семей с доходом меньше 20 тыс. руб. на человека. Рассчитывается по формуле в зависимости от фактического заработка родителей согласно Постановлению исполкома г. Казани № 8470 от 30.09.2013 г. и другим документам, установленным в конкретных муниципальных образованиях.
• Семьи с тяжело больными детьми имеют право на:
  • ежемесячное пособие родителю, который ухаживает за больным ребенком - 1 200 руб.
  • социальное обслуживание в соответствии с законом № 126-ЗРТ от 18.12.2014 г. «О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан» .

В Татарстане, как и в большей части регионов РФ, с тремя и более детьми младше 18 лет. Учитываются пасынки, падчерицы, усыновленные и подопечные дети. Больше всего видов помощи предлагается малообеспеченным родителям.

Многодетным предоставляются такие виды помощи:

• Частичная (соответственно 20%, 50% и 70% соответственно на первого, второго и третьего / последующих детей в семье).
• Субсидия на покупку лекарств для деток до 6 лет в размере 120 руб.
• Пособие на проезд учащегося школы или ПТУ возрастом до 18 лет в размере 271 руб.
• Предоставление в долевую собственность семье бесплатного земельного участка размером 0,06 … 0,2 га под индивидуальное или дачное строительство, закладку сада или огорода, ведение подсобного хозяйства (ст. 32 Земельного кодекса Республики Татарстан № 1736 от 10.07.1998 г.).
• Для матерей, воспитавших 5 и более детей, предусмотрена почетная медаль «Ана даны - Материнская слава». При вручении медали выплачивается денежная премия около 5 000 руб. на каждого ребенка (закон № 74-ЗРТ от 10.10.2011 г. «О государственных наградах Республики Татарстан» ).

В Татарстане наблюдается стабильный рост численности населения за счет высокой рождаемости. Поэтому жителям Татарстана, в отличие от большинства других регионов страны с плохой демографической ситуацией, выплачивается только за второго ребенка в размере 453 023 руб.

Своей региональной программы в регионе до сих пор не предусмотрено , однако в 2018 году здесь действует ряд других существенных - в том числе так называемые «шаймиевские выплаты» по 200 000 руб. на оплату стоимости жилого помещения при рождении ребенка в семье, заключившей договор социальной ипотеки (согласно постановлению республиканского Кабинета Министров от 30 сентября 2017 года № 740).

Основные результаты госпрограммы материнского капитала

Татарстан - это один из немногих регионов страны, в которых наблюдается хороший естественный прирост населения (то есть рождаемость выше смертности). Количество новорожденных на 1000 человек населения больше, чем в среднем по России.

Однако помимо этого в регионе предусмотрено не очень немного республиканских пособий на детей, даже если сравнивать с региональным материнским капиталом, который в большинстве регионов страны обычно вводится на 3-го ребенка. Те виды помощи, которые действуют в Татарстане для многодетных, преимущественно невелики по размеру:

• Единовременная матпомощь при рождении 3-х и более детей одновременно после 01.01.2009 г. Размер - 10 000 руб. на каждого из детей (указ Президента Республики № УП-397 от 20.08.2008 г.). В дополнение - ежемесячное пособие 1 000 руб. на каждого из этих детей до 1,5 лет.
• Предоставление многодетным семьям бесплатных земельных участков под строительство индивидуального жилого дома и ведение подсобного хозяйства ( закона № 1736 от 10.07.1998 г.).

1. Программа «Молодая семья » для нуждающихся в улучшении жилищных условий реализуется в двух направлениях:

   Предоставление невозвратной денежной субсидии в размере 35% от стоимости жилья. Можно претендовать, если возраст обоих родителей - до 35 лет включительно. Основание - подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014-2020 годы» (постановление № 289 от 30.04.2014 г.).

   Помимо этого, в Татарстане молодым семьям с ребенком, в которых возраст одного из родителей не превышает 30 лет, предусматривается оказание возвратной денежной помощи на покупку или завершение строительства жилого объекта в размере до 60% стоимости жилья. Основание - республиканский закон № 2443 от 21.10.1999 г. «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» .

2. Обеспечение жильем многодетных с 5 и более детьми , нуждающихся в улучшении жилищных условий. Осуществляется в рамках подпрограммы «Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства… на 2014-2020 гг.» (постановление

Пенсионный фонд напоминает, что с 2018 года программа материнского капитала расширена с учетом принятых Правительством РФ новых демографических мер по поддержке российских семей с детьми. В соответствии с утвержденными изменениями семьям, в частности, предоставлены более широкие возможности использования материнского капитала сразу после рождения или усыновления второго ребенка.

Ежемесячная выплата из материнского капитала

Прежде всего, семьи с низкими доходами (менее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на одного человека в семье) получили право на ежемесячную выплату из материнского капитала в случае рождения второго ребенка с 1 января 2018 года. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. Для удобства семей подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. При подаче заявления спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.

Размер выплаты из материнского капитала зависит от региона проживания семьи и равен установленному в нем прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал предыдущего года. То есть для семей, обратившихся в Пенсионный фонд в 2018 году, размер выплаты будет равен прожиточному минимуму ребенка за 2 квартал 2017 года. Следует помнить, что ежемесячная выплата устанавливается на один год и по прошествии этого времени семье необходимо повторно обратиться в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр, чтобы подать новое заявление о предоставлении средств.

Узнать, есть ли у семьи право на ежемесячную выплату из средств материнского капитала можно с помощью специального калькулятора на сайте Пенсионного фонда России.

Дошкольное образование, присмотр и уход за ребенком

Материнский капитал всегда предусматривал распоряжение средствами на образовательные услуги для детей. Раньше использовать деньги на эти цели можно было только спустя три года после рождения или усыновления ребенка, за которого выдавался материнский капитал.

Начиная с 2018 года семьи получают финансовую поддержку на дошкольное образование практически сразу после рождения ребенка, поскольку теперь материнский капитал можно использовать уже через два месяца с момента приобретения права на него. Распорядиться средствами в такой срок можно на оплату детского сада и яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. И в том и в другом случае необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.

Льготная ипотека семьям с двумя и тремя детьми

Российские семьи, в которых в 2018-2021 гг. появится второй или третий ребенок, смогут воспользоваться льготными условиями кредитования, чтобы улучшить свои жилищные условия. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно.