В совершении нотариального действия отказано если. Постановление об отказе в совершении нотариального действия

Одна из привлекательных особенностей нотариальной деятельности - полная, ничем не ограниченная самостоятельность в применении права. Всякий раз нотариус сам решает, соответствует ли выполняемое им нотариальное действие законодательству, не нарушаются ли при этом права других лиц, нет ли оснований для отказа в совершении нотариального действия. Совершая нотариальное действие, нотариус берет на себя ответственность за его соответствие действующему зако-нодательству. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен быть уверен в правомерности своей позиции. Ведь суд, осуществляющий контроль за деятельностью нотариуса, может как отменить совершенное с нарушением действующего законодательства нотариальное действие, так и обязать нотариуса выполнить нотариальное действие, признав его отказ необоснованным. Нотариус может отказать в совершении нотариального действия только по основаниям, предусмотренным в законе. Основания для отказа в общей форме закреплены в ст. 48 Основ законодательства о нотариате. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:
совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился не-дееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Основания, по которым нотариус отказывает в совершении нотариального действия, «могут быть разбиты на две группы. К первой можно отнести случаи, когда у заинтересованных лиц вообще отсутствует право на обращение... - действие не подлежит совершению, ... представленная для* удостоверения сделка не соответствует требованиям закона,... сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении, и т.п. Вторая группа оснований к отказу свидетельствует о несоблюдении заинтересованными лицами условий, необходимых для обращения в нотариальную контору и совершения нотариального действия» . Например, не соблюдены предметная или территориальная компетенция, с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий, и т.д. В таких случаях достаточно привести представляемые для совершения нотариального действия документы в соответствие с законодательными требованиями, или надлежаще оформить полномочия представителя, либо обратиться к тому нотариусу, в компетенцию ко- торого входит совершение этого действия, и нотариальный документ будет оформлен. В подобных ситуациях нотариусу следует убедительно разъяснить обращающемуся лицу мотивы отказа. Обычно при таких обстоятельствах нотариусы устно излагают причину отказа в совершении нотариального действия.
Однако по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причину отказа в письменной форме.
В письменной форме нотариус должен изложить причину отказа и тогда, когда обратившийся настаивает на совершении нотариального действия, которое нотариус не вправе совершить. В таких случаях не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия нотариус выносит постановление об отказе. В постановлении об отказе Министерство юстиции РФ рекомендует указывать:
дату вынесения постановления;
фамилию, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
дату обращения и сведения,о лице, обратившемся для совершения нотариального действия (в отношений физического лица - его фамилию, имя и отчество, дату рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, в отношении иностранного гражданина его гражданство; в отношении юридического лица - полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дату и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения);
нотариальное действие, о совершении которого просил обратившийся;
мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия, со ссылкой на законодательство;
порядок и сроки обращения в суд по поводу отказа1.
Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется
подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с датой вручения или с от-
Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, п. 7.
меткой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах конторы.
При вручении постановления об отказе нотариус разъясняет порядок обращения в суд, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством - ст. 310 ГПК РФ. На отказ нотариуса совершить нотариальное действие может быть подано заявление в суд в порядке особого производства. Заявление подается в суд в течение десяти дней. При этом срок для подачи заявления исчисляется со дня, когда обратившемуся для совершения нотариального действия лицу было вручено постановление об отказе.
В нотариальной практике мотивы для отказа могут быть самые разные. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен не только указать одну из общих причин для отказа, из предусмотренных в ст. 48 Основ, но и сослаться на конкретную норму права, нарушаемую выполнением этого действия. Так,
в постановлении об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство наследнику по закону в связи с тем, что совершение такого действия противоречит закону (например, имеется наследник по завещанию, обратившийся в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства), нотариус должен сослаться и нач. 2 ст. 1111 ГК, согласно которой «наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием»;
в постановлении об отказе в совершении нотариального действия в связи с тем, что оно подлежит совершению другим нотариусом (например, при отказе в принятии в депозит денежной суммы или ценных бумаг, если место исполнения обязательств находится за пределами нотариального округа, в котором просят выполнить это действие), нотариус должен сослаться и на ст. 87 Основ, предусматривающую со-вершение такого действия лишь нотариусом по месту исполнения обязательств;
при отказе ввидутого,что с просьбой о совершении нотариального действия обратился представитель, не имеющий необходимьх полномочий (например, для удостоверения договора дарения по доверенности, в которой не назван одаряемый и не указан предмет дарения), нотариусу необходимо сослаться на норму п. 5 ст. 576 ГК РФ, содержащую эти требования;
отказ в связи с тем, что сделка не соответствует требованиям за-кона, например, в удостоверении завещания с распоряжением следующего содержания: «Из принадлежащего мне имущества квартиру № 14 в доме № 9 по улице Восстания в Санкт-Петербурге я завещаю сыну Алексеевскому Андрею Владимировичу, а после его смерти внучке
Алексеевской Ольге Андреевне», обосновывается ссылкой на ст. 1120 ГК, согласно которой завещать можно только свое имущество, но нельзя распоряжаться имуществом своего наследника;
5) нотариус отказывает в удостоверении договора об отчуждении или залоге имущества, подлежащего регистрации, если ему представляется не подлинный правоустанавливающий документ, а его нотариально засвидетельствованная копия. Это нотариальное действие не может быть совершено в связи с тем, что представленный документ не со - ответствует требованиямзаконодательства-ст. 55 Основ. Или, например, нотариус отказывает в засвидетельствовании копии с документа, в котором имеются подчистки, и ссылается при этом и на ст. 45 Основ, согласно которой такие документы не принимаются для совершения нотариальных действий; и т.д.
Образец

Согласно ст. 48 Основ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

Совершение такого действия противоречит закону;

Действие подлежит совершению другим нотариусом;

С просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

Сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

Сделка не соответствует требованиям закона;

Документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10‑дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В постановлении об отказе указываются:

1) дата вынесения постановления;

2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;

4) о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;

6) порядок и сроки обжалования отказа.

Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса.

Лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно об отказе в совершении нотариального действия.

40. Регистрация нотариальных действий

В соответствии с Основами о нотариате все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре, где обязательно указываются номер нотариального действия, дата его совершения, наименование и место жительства лиц, для которых совершено нотариальное действие (или их представителей), а также сведения о представленных ими документах, содержание нотариального действия, сумма, взысканной государственной пошлины (нотариального тарифа), расписка в получении нотариально оформленного документа. Если лицо, обратившееся к нотариусу, освобождено от уплаты госпошлины (нотариального тарифа), в реестр вносятся сведения о документах, являющихся основанием для предоставления льготы. Нотариусом ведется специальный реестр для регистрации запрещений отчуждения движимого и недвижимого имущества, а также арестов, наложенных судебными и следственными органами.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, от имени или по поручению которых совершены эти действия. Кроме того, справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Нотариус обязан представлять нотариальной палате сведения о совершенных нотариальных действиях.

В соответствии с КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, – незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. Данное положение КоАП РФ распространяется в том числе на истребование документов от нотариусов со стороны таможенных органов.

ПОСТАНОВЛЕНИ Е

ОБ ОТКАЗЕ В СОВЕРШЕНИИ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ

Город Саратов,

шестнадцатого июля тысяча девятьсот девяносто шестого года

Я, нотариус города Саратова, ознакомившись с материалами наследственного дела N 79 за 1994 год после умершего 23 июня 1994 года Кузнецова Владимира Александро-вича,

УСТАН ОВИЛА:

Лицензия номер 001170 выдана

У правлением юстиции Администрации

Примечание редактора: эта замечательная жалоба, сочиненная безвестным адвокатом, так и не была подана в суд, Кузнецова не стала ссориться с нотариусом, хотя вправе ли нотариус по такому основанию отказывать в совершении нотариального действия для так и остается неясным.

В КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ НАРОДНЫЙ СУД г, Саратова

КУЗНЕЦОВА НИНА АЛЕКСАНДРОВНА,

прож. /90 кв.199, пенсионерка

Ж А Л О Б А

на действие нотариуса

16.7.96г. нотариус вынесла постановлеНие

об отказа в совершении нотариального действия, которое заключается в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 23.6.94г. моего брата

Основанием для вынесения такого постановления явилось то, что на запросы нотариуса председателем садоводческого товарищества "Семхоз" не были предоставлены справки, подтверждающие право собственности на садовый домик.

Указанные справки не предоставляются в нотариальную контору председателем "Семхоз" умышленно, в овязи с чем я по настоящее время не могу оформить свои права на наследство. На основании изложенного,

Отменить постановление об отказе в совершении нотариального

действия от 16.7.96г., обязав нотариуса решить вопрос о моем праве на наследство после получения необходимых справок из садоводческого товарищества "Семхоз".

КУЗНЕЦОВА И. А,

В КИРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ НАРОДНЫЙ СУД г. САРАТОВА

ИСТЕЦ: , проживающая /90, кв.199.

ОТВЕТЧИК: Садоводческое товарищество "Семхоз", расположенное по адресу г. Саратов, п. Мирный, НПО "ЭЛИТА ПОВОЛЖЬЯ". Председатель товарищества - , проживающая по адресу: г. Саратов, ул. Лебедева-Кумача, .

о признании права собственности на садовый домик и садовые насаждения

цена иска 1руб.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

Мой родной брат длительное время являлся членом садоводческого товарищества "Семхоз", владея садовым участком №32 общей мерой 6 соток. На участке стоит деревянный садовый домик с железной крышей. Внутреннее помещение домика состоит из одной комнаты и коридора, полы деревянные, окна застекленные. Стоимость садового домика я оцениваю в пятьсот тысяч рублей.

В саду старых 5 старых яблонь, 10 вишен, три куста крыжовника, два куста смородины и малинник, есть и молодые, еще неплодоносящие насаждения. Стоимость садовых насаждений я оцениваю в пятьсот тысяч рублей.

Вместе с братом пользовалась садовым участком и его насаждениями и я. Домик строился еще нашими родителями, которые работали в НИИ "Юго-востока" и, будучи уже на пенсии получили от института этот участок. В связи со своим престарелым возрастом они оформили участок на моего брата. Впоследствии они умерли.

23 июня 1994г. умер брат, и у него не осталось других наследников кроме меня, его родной сестры.

После смерти брата я своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, но свидетельство о праве на наследство мне так и не было выдано из-за сопротивления председателя садоводческого товарищества Шишковой Г. И, которая не дала нотариусу необходимой справки, характеризующей наше садовое имущество. Она отрицает мое право на получение в порядке наследования после брата садового домика, садовых насаждений и связанных с этим имущественных прав .

мне мешала и фактически пользоваться участком, прогоняла и даже вбивала деревянные пробки в трубы оросительной системы. В настоящее время охрана не пускает меня на территорию товарищества.

Хотя брат и не успел приватизировать земельного участка , полагаю, что плодовые деревья и дачный домик принадлежали ему на праве собственности и это имущество должно принадлежать теперь мне также на праве собственности основанном на праве наследования. Это мое право оспаривается садоводческим товариществом "Семхоз" и должно быть подтверждено и защищено в судебном порядке. Садовые деревья и домик мне крайне необходимы, т. к. я много лет проработала уборщицей, сбережений вследствие этого у меня нет. В настоящее время я уволена с работы и получаю маленькую пенсию - 105.552 руб. в месяц. Мой сад является для меня существенной материальной поддержкой.

Мое родство с наследодателем подтверждается нашими свидетельствами о рождении.

Своевременное принятие мной наследства после смерти брата подтверждается постановлением нотариуса.

Членство моего брата в садоводческом товариществе "Семхоз" и его владение садовым домиком и плодовыми насаждениями должен подтвердить в суде представитель ответчика, однако и в настоящее время эти факты подтверждаются ответом гр-ки Шишковой на запрос нотариуса и постановлением нотариуса. Не только нотариус, но и я с помощью адвоката пыталась получить от представителя ответчика письменные доказательства членства моего брата в товариществе и владения домиком и садовыми насаждениями, но и личные встречи и письменное обращение остались безрезультатными. Шишкова отказывается выдавать какие-либо документы. Письменное обращение по почте подтверждается запросом адвоката и подписанным уведомлением о вручении Шишковой запроса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.527, 532 ,546 ГК РСФСР, п.2 ч.2 и п.4 ст.218 ГК РФ и ст. ст.141,142,191 ГПК РСФСР,

прошу:

1. Признать за мной право собственности на садовый домик и садовые насаждения,
расположенные на участке №32 Садоводческого товарищества "Семхоз",
расположенного в п. Мирный Кировского района г. Саратова, основанное на праве
наследования после смерти моего брата Кузнецова Владимира Александровича.

2. Истребовать у ответчика для обозрения протокол общего собрания садоводческого
товарищества с решением о принятии моего брата в члены товарищества.

Примечание: оригинальность стиля, орфографии и оформления нижеследующего решения по возможности сохранены.

Отметка об исполнении решения ДЕЛО №_______

Именем Российской Федерации

Кировский районный народный суд г. Саратова в составе председательствующего народного судьи, адвоката, при секретаре, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове дело по иску Кузнецовой Нины Александровны к садоводческому товариществу "Семхоз" о признании права собственности на садовый домик и садовые насаждения,

Установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что её родной брат длительное время являлся членом садоводческого товарищества "Семхоз", где пользовался садовым участком № 32, и на территории которого расположены садовый домик и садовые насаждения.

После смерти брата 23.06.94г. она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку других наследников нет.

Поскольку нотариус отказал в совершении нотариального действия из-за того, что ответчиком не была дана характеристика наследственного имущества и до настоящего времени решить этот вопрос добровольно не представляется возможным, то просит суд признать за ней право собственности на наследственное имущество: садовый домик и садовые насаждения, расположенные на земельном участке № 32 в садоводческом товариществе " Семхоз" стоимостью соответственно по 500.000.(пятьсот тысяч) рублей.

Представитель ответчика - председатель садоводческого товарищества "Семхоз" фактически иск признала и пояснила, что согласна с тем, что имеет право на брата против имущества по 500000 (пятьсот) соответственно. Суд, выслушав стороны, адвоката, свидетелей, изучив материалы приходит к следующему.

В ходе разбирательства установлено, что, умерший 23.06.94 г. является родным братом истицы (л. д. 7,17), и он при жизни пользовался земельным участком № 32 в Садоводческом товариществе "Семхоз" и являлся членом дачного товарищества.

Также установлено, что на данном земельном участке расположены - садовый домик 3 х 4 м. и садовые насаждения: яблони, вишни , плодовые кустарники.

Стоимость садового домика и плодовых насаждений по соответственно.

Указанные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика, и подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями: ,

Согласно изложенного, положений ст. ст. 527, 532, 546 ГК РСФСР, где последняя в ч. 2 поясняет, что признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства, с учетом данных постановления нотариуса от 16.07.96 г. (л. д. 11), из которого следует, что подала в нотариальную контору заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону 23.08.94 г., а также исходя из положений ст. 219 ГК РФ, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, и за ней следует признать право собственности на садовый домик, стоимостью пятьсот тысяч рублей) и садовые насаждения, стоимостью пятьсот тысяч рублей), расположенных на земельном участке № 32 Садоводческого товарищества "Семхоз".

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РСФСР и на основании изложенного, суд

Признать право собственности за Кузнецовой Ниной Александровной на:

1) садовый домик, стоимостью пятьсот тысяч рублей);

2) садовые насаждения, стоимостью пятьсот тысяч рублей), расположенные
на участке № 32 Садоводческого товарищества "Семхоз", находящегося по адресу: г.
Саратов, пос. Мирный.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

Примечание: решение не было никем обжаловано, вступило в законную силу, но ещё несколько лет грозная «председательша» садоводческого товарищества «Семхоз» препятствовала несчастной Н. И Кузнецовой в пользовании наследным участком, склоняя её продать участок заинтересованным соседям «по сходной цене» и пришлось помогать ей в оформлении права собственности на участок и в осуществелении фактического пользования садом.

Остается только сожалеть, что ряд первичных документов этого забавного дела мной утеряны среди других архивных бумаг, но если они найдутся то я их непременно присоединю к этому файлу. Особенно был хорош ответ Шишковой –нотариусу на запрос о наличии дачи и сада, где «председательша» ничего не подтверждая ещё и нагло поучала нотариуса как надо делать запросы.

Отказ в совершении нотариального действия обжалуется в нотариусе. Он является единственным ответственным субъектом, который обязан предусмотреть все правовые последствия совершаемого им действия.

Ему необходимо определить, что интересы всех лиц, причастных к проводимой процедуре, соблюдены, и никто не ущемлён в правах. А также удостовериться, что торжество законности и справедливости в проводимом действии – налицо. В обратном случае он имеет право принять решение по отказу в процедуре удостоверения. Нотариат основывает свои действия:

1. На законе РФ о нотариате, статья 48 которого имеет перечень причин, актуальных в качестве отказа. Этот перечень доступен ограниченному кругу лиц.
2. Нормативных актов Минюста.
3. Законодательных положений, региональных и локальных актов нотариальных палат.

Имейте в виду, что проведение всех нотариальных действий курируется со стороны арбитражных судов. А неправомерный отказ может стоить специалисту карьеры и привнести в его деятельность нелицеприятные правовые последствия.

Ситуации отказа можно разделить на два типа:

1. Отказ, который носит фрагментарный характер и продиктован техническими причинами.
2. Мотивированный отказ, который в принципе не даёт надежды на реализацию запрашиваемой процедуры нотариального производства.

В первом случае вам будет указано на то, каких документов, не достаёт для решения вопроса или какие исправимые причины ему препятствуют.

При их предоставлении, нотариальное действие обещает быть исполненным. Либо компетенция в исполнении действия принадлежит другому нотариусу.

Здесь обычно разъяснения даются устно. Естественно, если вы попросите или потребуете, вам представят список документов или алгоритм действий. Но эти сведения не будут являться официальными документами.

Во втором случае нотариус ссылается на принципиальную незаконность запрашиваемого производства , на собственное понимание справедливости процедуры в отношении наследников и иные кардинально препятствующие проведению акта причины. Пояснения он должен дать письменно.

Если вы понимаете, что ваш вопрос совсем не простой, но решить его вам нужно во что бы там ни было – действуйте с оглядкой на то, что вам может понадобиться обращение в суд в случае отказа. Поэтому – обращайтесь с заявлением сразу письменно.

По закону письменно оформленное заявление требует письменного ответа нотариата тогда, когда он вынужден, будет ответить вам отказом. Кроме этого важным условием является регистрация вашего заявления в журнале обращений.

В некоторых случаях, отказы требуют опоры на законодательные положения Минюста РФ. Это происходит тогда, когда письменного отказа гражданину недостаточно. Он не считает мотивированный отказ убедительным и продолжает требовать исполнения нотариального действия.

В ответ на претензию по поводу неправомерности письменного отказа со стороны заявителя, нотариус должен дать развёрнутый документ, поясняющий суть его правовой позиции.

Постановление об отказе

Этот документ должен иметь форму выписки из постановления об отказе в совершении нотариального действия. Она составляется с учётом всех законных нюансов отказа, так как обычно её затребуют для судебного разбирательства.

Постановление об отказе выдаётся в течение 10 дней с момента обращения гражданина за документом. Оно составляется на основании общих регламентированных требований, предъявляемых Министерством юстиции РФ. Написанное лаконичным, профессионально корректным и грамотным языком, оно обязано содержать причины отказа, а также следующие сведения:

1. Дату, место и данные нотариуса, вынесшего постановление.
2. Дату обращения заявителя и его персональные данные, а также сведения о наличии гражданства, регистрации и другие сведения, которые отличаются в отношении требований к физическим и юридическим лицам.
3. Характеристика запрошенного нотариального действия.
4. Мотивы отказа, с указанием запрещающих законодательных документов.
5. Условия обжалования.

Особенности и правила отказа

Правила отказа в первую очередь определяются законными причинами, в числе которых могут быть:

1. Определение характеристик неправомерности или незаконности запрашиваемого действия.
2. Переадресация заявителя к другому нотариусу на основании территориального разделения деятельности или в соответствии с алфавитным порядком фамилии заявителя.
3. Отсутствие полномочий заявителя на обращение с запросом о нотариальной услуге.
4. Недееспособность заявителя. (см. как )
5. Принципиально неправомочный характер сделки, представленной к удостоверению заявителем.
6. Недостаток, отсутствие или ненадлежащее состояние представленных документов.

Причина должна быть аргументированно изложена в Постановлении, переданном заявителю . Кроме этого нотариус обязан под роспись передать выданное постановление, а также ознакомить заявителя с условиями его опровержения. Естественно, что оно готовится в 2 экземплярах.

Отказ в совершении нотариального действия: обжалование нотариальных действий

Отказ может быть обжалован! Так как это производится в условиях возбуждения специального производства, эти сведения передаются нотариусом лично. В порядке консультирования у него можно уточнить все нюансы этого процесса.

Подача заявления для обжалования должна осуществиться в течение 10 дней со дня получения постановления под расписку.

Пошаговая инструкция

На основании неправомерности отказа от совершения нотариального действия, вы сможете обратиться в суд. На вашей защите будет стоять статья 49 Основ Закона РФ о нотариате. Вы сможете доказать свою правоту на основании отсутствия противозаконного прецедента в заявленном вами действии, которое нотариус отказался выполнить.

Обязательным условием должно являться проведение вами процедуры досудебного урегулирования. Она подтверждается:

1. Наличием мотивированного отказа, выданного нотариусом.
2. Ваша ответная претензия на мотивированный отказ.
3. Выданное нотариусом постановление об отказе совершить нотариальное действие.

Если нотариус отказал в выдаче письменного отказа и решил отделаться устными аргументами, вы можете отправить свою претензию по почте заказным письмом. Если в течение месяца ответа не последовало, в качестве доказательств, проведения досудебной процедуры, нужно представить:

• почтовую квитанцию;
• опись документов, вложенных в письмо;
• уведомление о получении письма.

С этими документами нужно обратиться в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы, отказавшей вам в предоставлении нотариальной помощи. Подсудность вопроса относится к специальному производству, поэтому в написании заявления будут некоторые нюансы.

Они касаются определения сторон судебного производства. Здесь отсутствуют истец и ответчик. Вместо этого сторонами выступают заявитель, в роли которого выступите вы и заинтересованное лицо, которым станет ваш оппонент нотариус.

После обозначения наименования суда и сторон судебного производства, в заявлении укажите обстоятельства , с указанием даты и места, при которых вам было отказано в исполнении нотариального производства.

Поясните, с какого рода вопросом вы обратились. Объясните, что не находите в этом обращении ничего противозаконного, в то время как нотариус отказал в исполнении запроса.

Сославшись на законодательные положения, к которым относится ст.49 Закона, а также п.10 ч.1 ст.262, ст.263 и 310 ГПК РФ, просите суд обязать нотариуса (укажите Ф.И.О.) произвести нотариальное действие (укажите – какое).

В конце текста заявления дайте перечнем прилагаемые к нему документы, к которым кроме доказательства обращения к нотариусу будут относиться все подтверждения правомочности ваших требований. Если речь идёт о завещании – подтвердите, что вы завещаете собственное имущество и не нарушаете прав других родственников.

Предъявите документы на объекты недвижимости или другие ценности . Докажите родство с человеком, в адрес которого вам препятствуют оформить завещательный документ. В некоторых случаях при недостатке документов для доказательной базы, приходится прибегать к устным свидетельским показаниям.

Для судебного производства по этому вопросу государственная пошлина не выплачивается.

Сроки давности для подтверждения подлинности завещания, составленного в чрезвычайных условиях, не должен превышать 2 месяцев. Для остальных дел они составляют 3 года. То есть по истечении этого периода вы уже не сможете возобновить решение вопроса.

Если существует уважительная причина, по которой гражданин не смог воспользоваться поддержкой суда в этот период, срок может возобновиться по решению суда. Такие случаи нередки, когда завещания составляются в чрезвычайных условиях людьми военных профессий, моряками и т.п., а нотариус отказывается его удостоверить.

Заключение

В ряде случаев нотариус может апеллировать к законодательному документу, признавая ваш запрос неправомочным. Но в случае принятия судебного решения в вашу пользу, законность вашей просьбы будет несомненной.

Таким же образом по решению суда может быть принято решение в пользу нотариального действия при отсутствии одного из документов.

В этом случае нотариус не станет опротестовывать принятое решение, а осуществит его, так как получит прочные основания для признания законности производимой процедуры.

• Все заявления в особом производстве: Образцы заявлений в суд в порядке особого производства ​

Данный перечень является открытым , законодатель предусмотрел возможность установления иных нотариальных действий.

Кто вправе совершать нотариальные действия?

Нотариальные действия совершают:

• нотариусы (как работающие в государственных нотариальных конторах, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой)
• должностные лица, уполномоченные законом на их совершение.

В качестве уполномоченных должностных лиц вправе выступать:

• глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения… (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате);
• должностные лица консульских учреждений (ст. 38 Основ);
• иные должностные лица, когда совершение отдельных нотариальных действий возложено на них федеральными законами или когда удостоверенные ими документы в силу прямого указания федерального закона приравниваются к нотариально удостоверенным… (ст. 185.1 ГК РФ);
• должностные лица, имеющие право удостоверять завещания (ст. 1127 ГК РФ)

При наличии спора о праве спор решается в исковом производстве

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с ничтожностью завещания может быть оспорен в суде в соответствии с главой 37 ГПК РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9)

В __________ районный суд

адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
об оспаривании совершенных нотариальных действий

"___"_________ ___ года заявитель обратился к заинтересованному лицу за совершением нотариальных действий ______________.

За совершение указанных действий заявитель уплатил заинтересованному лицу _________ рублей, что подтверждается _______________.

Вместе с тем заинтересованное лицо совершило запрошенные нотариальные действия с нарушением, а именно: ____________, что подтверждается ______________.

Оспариваемые нотариальные действия противоречат п. ____ ст. __ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате , утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1, п. __ ст. ___ _____________, нарушают права и законные интересы заявителя, а именно: _______________, что подтверждается ____________.

При этом спор о праве, касающийся спорного нотариального действия, отсутствует.

признать незаконным и отменить следующее спорное нотариальное действие, совершенное заинтересованным лицом, - ______________.

Приложение:
1. Документы, подтверждающие совершение заинтересованным лицом спорного нотариального действия от "___"________ ___ г. N ___.
2. Документы, подтверждающие несоответствие нотариального действия нормам права.
3. Документы, подтверждающие нарушение интересов заявителя нотариальным действием.
4. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованным лицам.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя от "___"________ ___ г. N ___ (если заявление подписывается представителем заявителя ).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

"___"________ ___ г. Заявитель (представитель): ___________/ Подпись ___________/ (Ф.И.О.)

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Заинтересованное лицо: _______ (Ф.И.О. нотариуса
или иного должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
на отказ в совершении нотариальных действий

"___"_______ __ года Заявитель обратился к Заинтересованному лицу ____________ (указать Ф.И.О., должность, адрес местонахождения нотариуса или уполномоченного лица) с просьбой _______________ (указать, какое нотариальное действие необходимо было совершить ).

В совершении указанного нотариального действия Заинтересованным лицом было отказано по следующим причинам: ____________, что подтверждается ________________.

Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным

Согласно абз. 1 ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 263, 310 ГПК РФ,

прошу суд:

Обязать нотариуса (иное должностное лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий ) __________ (указать Ф.И.О. нотариуса/должность и Ф.И.О. уполномоченного лица ) совершить ______________ (указать, какое нотариальное действие )

Приложение:
1. Документы, подтверждающие отказ заинтересованного лица от совершения нотариального действия.
2. Документы, подтверждающие незаконность отказа от совершения нотариального действия.
3. Копии заявления и приложенных к нему документов заинтересованному лицу.
4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
5. Доверенность представителя от "__"_______ ___ г. N ___ (если заявление (жалоба) подписывается представителем заявителя ).
6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

"__"_______ __ г. Заявитель (представитель): _________/Подпись ________/ (Ф.И.О.)