Главная » Пенсионерам » Стандарт содержания и благоустройства в снт. Живой журнал московской области

Стандарт содержания и благоустройства в снт. Живой журнал московской области

Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений Московской области» (Проект)

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от __________г. № _______

Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений Московской области»

Общие положения

1.1. Настоящие Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений на территории Московской области» (далее — Региональный стандарт) разработан в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Московской области в целях обобщения и систематизации норм, регламентирующих деятельность садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

1.2. Настоящий Региональный стандарт устанавливает основные требования и параметры, необходимые для создания качественных, безопасных и комфортных условий для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области.

1.3. Действие Регионального стандарта распространяется на садовые, огородные и дачные земельные участки, земельные участки для размещения имущества общего пользования объединения, прилегающие территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предназначенные для обеспечения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, организации отдыха и иных потребностей, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.

1.4. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение должно располагать оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области учредительными и иными правоустанавливающими документами (в том числе документами о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав (обременений) на земли (земельные участки) общего пользования, и на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также технических описаний (паспортов) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений) и документами, обеспечивающими хозяйственную деятельность объединения.

1.5. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также лица, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должны располагать оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области правоустанавливающими документами (в том числе документами о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрация прав (обременений) на свои земельные участки и на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах своих участков, а также техническими описаниями (паспортами) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах своих участков).

1.6. Документы объединения, относящиеся к хозяйственной деятельности объединения, в том числе бухгалтерская (финансовая) и налоговая отчетность, а также договоры на вывоз мусора с подрядными мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими договорные отношения с организациями, осуществляющими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора подлежат хранению не менее 5 лет после окончания соответствующего финансового года. Место хранения документов объединения определяется решением общего собрания членов объединения.

2.Требования к объектам благоустройства

Обязательный перечень элементов благоустройства на территории садоводческого, огороднического и дачного объединения (далее — СНТ (ДНТ), объединение) должен включать: твердые виды покрытия внутренних проездов, информационные стенды, ограждения (заборы), контейнеры и/или бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках, средства наружного освещения.

Территория СНТ (ДНТ) должна содержаться в чистоте. Границы уборки территории определяются границами СНТ (ДНТ) на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам СНТ (ДНТ) территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов), если большее расстояние не установлено правовыми актами в сфере благоустройства.

2.1. Въезды. Внутренние проезды. Автостоянки.

2.1.1. Въезд на территорию СНТ (ДНТ) оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением.

2.1.2. Минимальная освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки должна быть не менее 1 лк. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров.

2.1.3. Ворота или шлагбаум на въезде на территорию СНТ (ДНТ) должны обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб (в том числе полиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, госадмтехнадзора, служб газа, энергосети, водоканала, теплосети)

2.1.4. Внутренние проезды СНТ (ДНТ) должны содержаться в чистоте и иметь твердое покрытие (железобетонное, бетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие), а также быть освещены в темное время суток средствами наружного освещения.

2.1.5. На въезде на территорию СНТ (ДНТ) может оборудоваться площадка для автостоянки.

2.1.6. Не допускается проектировать размещение площадок для автостоянок в зоне остановок общественного пассажирского транспорта.

2.1.7. Организацию заездов на автостоянки предусматривают не ближе 15 м от конца или начала посадочной площадки общественного транспорта.

2.1.8. Сопряжение покрытия площадки с зелеными насаждениями выполняется в одном уровне с укладкой бортового камня.

2.2. Средства размещения информации.

2.2.1. У главного въезда на территорию СНТ (ДНТ) должны быть установлены:

— информационный знак с названием садоводческого (дачного) объединения (Приложение 1);

— информационный стенд, с обязательным размещением:

— схематического плана СНТ (ДНТ) с указанием мест размещения противопожарного инвентаря и водоема(ов) (гидрантов);

— маршрутов эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий и т. п.;

— контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) лица, ответственного за пожарную безопасность;

— телефонами экстренных служб;

— контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) председателя Правления СНТ (ДНТ) (Приложение 2);

— электронного адреса сайта и электронной почты Союза дачников Подмосковья

2.3. Ограждения.

2.3.1. Территория СНТ (ДНТ) должна быть огорожена по периметру.

2.3.2. Не допускается отклонение ограждения от вертикали.

2.3.3. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.

2.3.4. Элементы ограждения из древесины не должны иметь на поверхности заусенцев, отщепов, сколов с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Не допускается наличие гниения основания деревянных опор.

2.3.5. Не допускается наличие выступающих частей фундамента ограждения (арматуры, элементов крепления и т. п.).

2.3.6. Выступающие концы болтовых соединений, края металлической сетки, а также сварные швы должны быть защищены способом, исключающим травмирование.

2.3.7. Ограждение СНТ (ДНТ) должно содержаться в чистоте. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Высота ограждений не должна превышать двух метров. При наличии специальных требований, связанных с особенностями эксплуатации и (или) безопасностью объекта, высота может быть увеличена.

2.4. Освещение.

2.4.1. Освещение СНТ (ДНТ) и прилегающей территории выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими требования к организации наружного освещения.

2.4.2. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров.

2.4.3. При возведении новых и замене (ремонте) изношенных воздушных линии освещения они подлежат оборудованию самонесущими изолированными проводами (СИП) — для воздушных линий электропередачи на напряжение до 0,6/1 кВ включительно.

2.4.4. Все системы наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии. Опоры сетей наружного освещения не должны иметь отклонение от вертикали более 5 градусов.

2.4.5 Поврежденные элементы сетей, влияющие на их работу или электробезопасность, должны ремонтироваться немедленно, не влияющие — в течение 10 дней с момента повреждения.

2.4.6. Количество неработающих светильников не должно превышать 10 процентов от их общего числа, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

2.5. Площадки для мусоросборников (контейнерные площадки)

2.5.1. На въезде на территорию СНТ (ДНТ) размещают площадки для установки мусоросборников (контейнерные площадки), при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта.

2.5.2. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 x 12 м).

2.5.3. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.

2.5.4. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз.

2.5.5. СНТ (ДНТ) обязано установить контейнеры и/или бункеры-накопители на контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора.

2.6.1. Собственники домовладений в СНТ (ДНТ) обязаны своевременно производить ремонт домовладения, а также ремонт и окраску фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб и т.д.), надворных построек, поддерживать их в исправном состоянии и чистоте.

2.6.2. Домовые знаки и информационные таблички, расположенные на фасадах домовладений поддерживаются в исправном состоянии и чистоте.

2.6.3. Временное складирование бытовых отходов и мусора на территории домовладений допускается в специально оборудованных местах.

2.6.4. Не допускается длительное (свыше 7 дней) хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов, техники, механизмов, автомобилей, в том числе разукомплектованных на территории общего пользования, прилегающей к фасадной части домовладения.

2.6.5. Собственники домовладений в СНТ (ДНТ) обязаны производить регулярную уборку от мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории, своевременную уборку от снега подходов и подъездов к дому.

2.6.6. Не допускается производство ремонта или мойки автомобилей, смены масла или технических жидкостей на территории общего пользования, прилегающей к домовладению.

2.6.7. Запрещается сжигание, а также захоронение мусора на территории садовых, огородных и дачных земельных участках, земельных участках для размещения имущества общего пользования СНТ (ДНТ) и территориях, прилегающих к границам СНТ (ДНТ).

2.6.8. Домашний скот и птица должны содержаться в специальных помещениях (сараях, стайках, хлевах и т.д.), оборудованных для содержания в пределах домовладения, земельного участка.

Решение об ограничении количества домашних животных, домашнего скота и птицы, а также пчел, содержащихся в пределах домовладения, земельного участка может быть определено общим собранием членов объединения.

2.6.9. Расстояние от жилого строения (или дома) и погреба до уборной должно составлять не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

2.7. Детские и физкультурно-оздоровительные площадки

2.7.1. На территориях СНТ (ДНТ) могут устанавливаться детские игровые и физкультурно-оздоровительные площадки.

2.7.2. На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, информация о запрете выгула домашних животных на площадке.

2.7.3. Подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны образовывать сдавливающих или режущих поверхностей, а также создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды.

2.7.4. Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) предусматриваются на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей.

2.7.5. Для сопряжения поверхностей площадки и газона применяются садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.

2.7.6. На детских площадках не допускается применение растений с ядовитыми плодами.

2.7.7. Ветви или листва деревьев должны находиться не ниже 2,5 м над покрытием и оборудованием площадки. Кустарник, используемый для ограждения площадок, должен исключать возможность получения травмы в случае падения на него во время игры. Трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 20 сантиметров.

2.7.8. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным (при покачивании конструкции).

2.7.9. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены способом, исключающим травмирование. Сварные швы должны быть гладкими.

2.7.10. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.

2.7.11. Не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

2.7.12. Не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления.

2.7.13. Песок в песочнице не должен содержать посторонних предметов, мусора, экскрементов животных, большого количества насекомых.

2.7.14. Территория площадки должна быть очищена от мусора и посторонних предметов. На площадке и прилегающей к ней территории не должно быть мусора или посторонних предметов, о которые можно споткнуться и/или получить травму.

2.7.15. Дорожки, ограждения и калитки, скамейки, урны для мусора должны быть окрашены и находиться в исправном состоянии. Мусор из урн удаляется по мере необходимости.

Некоторое время назад подмосковное правительство приступило к подготовке регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ, о котором уже ходит множество слухов. Те садоводы, которые успели познакомиться с этим проектом, уже называют его «конституцией дачника». Но многие председатели СНТ, не говоря уже о рядовых дачниках, практически ничего не знают ни о его содержании, ни о том, с какой целью он создаётся.

Именно об этом рассказывает один из разработчиков нового документа, заместитель председателя Московской областной Думы, Председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин .

Навстречу друг другу

Мария Юрасова: Чем вызвано появление регионального стандарта содержания и благоустройства СНТ?

Никита Чаплин: Проблемами дачников давно никто не занимался. И тем более не помогал им. Живут садоводы и огородники сами по себе - и пускай себе живут. В лучшем случае представитель администрации изредка посещал собрания СНТ, чтобы напомнить азбучные истины: траву надо косить, чтобы пожаров не было, налоги платить и т.д. Но ведь у нас в Подмосковье огромная армия дачников и садоводов. И хотя большинство из них москвичи, но часть их жизни проходит всё-таки за городом. Поэтому губернатор Московской области Андрей Воробьёв поставил задачу наладить работу с этими людьми с целью помочь им. Мы обязаны решать вопросы, которые они ставят перед властью - федеральной, областной и местной.

И вот в прошлом году мы впервые провели форум, на который пригласили представителей дачных, садоводческих и огородных товариществ. В нём приняли участие около тысячи человек. Именно на этом форуме и был создан Союз дачников Подмосковья. Мы обсуждали вопросы землеустройства, работу электрических и газовых сетей. Тогда же к губернатору напрямую обратились сразу несколько инициативных групп. Речь шла о том, что у нас очень много разрозненных документов, регламентирующих жизнь садоводов и дачников. Прозвучала цифра 35, но в действительности законов, постановлений и актов федерального и областного правительства, различных министерств и ведомств гораздо больше! И люди говорили о том, что нужен единый документ, по которому можно было бы ориентироваться, строить жизнь в СНТ. Такой своеобразный аналог конституции.

Со своей стороны мы понимаем, что оказание помощи садоводам и дачникам прежде всего подразумевает финансовую поддержку. А для того чтобы разобраться, кому стоит оказывать помощь финансами, а кто её попросту не заслуживает, необходимы критерии, которые позволяют определить, насколько добросовестно то или иное СНТ относится к требованиям закона. Речь идёт не о стопроцентном финансировании, потому что люди объединились в садовые, дачные товарищества, преследуя исключительно личные интересы, а значит, и обеспечивать свои потребности должны самостоятельно. Но лучшим СНТ, тем, кто стремится соблюдать все правила и все законы, надо обязательно помогать путём софинансирования.

Таким образом, с одной стороны, к нам поступил запрос от садоводов и дачников, которым нужен единый документ, регламентирующий их жизнь, а с другой - назрела необходимость в создании оценочных критериев, позволяющих определить, кто хороший, а кто плохой. Обе эти задачи и должен решить региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Даёшь вече!

Кто занимался разработкой проекта этого документа? Привлекались ли к работе председатели СНТ, проводились ли какие-либо опросы среди рядовых дачников?

Проект регионального стандарта благоустройства и содержания СНТ был подготовлен Министерством ЖКХ Московской области. А вот обсуждать этот проект губернатор поручил как раз на площадке Союза дачников Подмосковья. И мы решили действовать абсолютно открыто. Разослали проект в наши районные организации, опубликовали его на сайте Министерства ЖКХ, на сайте правительства области, на сайте Союза дачников Подмосковья. Сказали, давайте теперь обсуждать этот стандарт: нравится он или не нравится. Что, вы считаете, здесь не учтено, а что излишне детализировано. И получили очень большой отклик. К 1 сентября к нам поступило более 500 обращений. Сегодня их уже больше 800.

Мы поняли, что люди серьёзно изучают проект, сознавая, что в этом непростом деле нам требуется их помощь. И решили продолжить обсуждение ещё в двух суперформатах. Во‑первых, ещё в июле - августе мы поручили главам администраций провести целевые встречи с дачниками. Где-то они прошли хорошо, где-то, к сожалению, формально. Во‑вторых, мы запланировали проведение межрайонных форумов дачников. Первый из них, западный, уже прошёл в Одинцове. На нём присутствовали 500 человек - председатели и члены правления СНТ. Впереди у нас ещё 3 форума, охватывающие восток, север и юг. Мы намерены продолжать открытое обсуждение, чтобы совместно с дачниками выработать самый оптимальный проект этого стандарта.

Принуждать не будем

Будет ли этот стандарт принят в качестве закона либо постановления правительства или же он должен носить только рекомендательный характер?

В ходе обсуждения мы столкнулись с двумя диаметрально противоположными мнениями. Одни дачники предлагают принять рекомендательный документ. Прежде всего для того, чтобы понять, как он приживётся. Большинство участников западного форума в Одинцове высказались именно за то, чтобы это была своего рода декларация, не имеющая обязательной силы. То есть хартия*, а не стандарт, утверждённый правительством.

Другие, напротив, выступают за то, что нужен именно закон, который может заставить садовода делать то-то и то-то, потому что хартия не будет иметь никакой реальной силы.

Думаю, что правы и те и другие. Но по итогам всех четырёх форумов мы, скорее всего, будем рекомендовать губернатору принять именно хартию как переходный документ на год, два или три. И только после того, как она приживётся, приступим к работе над законом Московской области о дачных и садоводческих товариществах.

Переписано набело

Получается, что совсем скоро садоводам и дачникам придётся жить по-новому? Или новое в данном случае это хорошо забытое старое и в действительности ничего революционного в новом документе нет?

Ничего принципиально нового в проекте регионального стандарта нет. По сути, это сведённые воедино законодательные акты, которые действуют уже не один год. Просто вместо большого количества разрозненных документов будет всего один, охватывающий все аспекты дачной жизни: вывоз мусора, подъездные и внутренние дороги, освещение, заборы, содержание на участках скота и птицы и т.д.

Мы добавили только одно положение, которое касается финансовых документов. Не секрет, что некоторые председатели СНТ не отчитываются перед своими садоводами и в конце года просто уничтожают всю документацию по акту. Сколько денег было собрано, куда они потрачены, никто не знает. Поэтому мы внесли в стандарт требование хранить финансовые и бухгалтерские документы в течение 5 лет. И вменили в обязанность председателю предъявлять документацию не только ревизионной комиссии, но и не менее чем 5 членам садового товарищества. То есть несколько соседей теперь могут собраться и потребовать у председателя финансового отчёта. По-моему, это справедливо.

Мусор? Убрать!

«Никаких новых штрафов в новом документе не появится - лишь те, что уже прописаны в действующем законодательстве. Органы надзора и сейчас имеют полное право их взимать, но не делают этого по объективным причинам: ведь многие недостатки просто невозможно устранить, и все это понимают. Да и за нескошенную траву никто никого штрафовать не будет.

Однозначно жёсткая позиция у нас только по мусору. За отсутствие договора по вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО) надо штрафовать. В СНТ нередко придерживаются мнения, что, мол, все члены нашего садового товарищества - ответственные и порядочные люди и вывозят мусор самостоятельно, оставляя его только в специально предназначенных для этого местах. Однако подобная позиция председателя СНТ не выдерживает никакой критики. В большинстве случаев мусор дачники с собой не забирают. Но даже если делают это, то в крайне редких случаях довозят его до Москвы или до ближайшего к даче подмосковного города. И где в результате он остаётся? Как правило, в лесу, на обочинах дорог, у остановок. Эти стихийные свалки видели все. Поэтому решать эту проблему надо жёстко: нет договора - штраф».

Региональный Стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

Региональный Стандарт разработан на базе Закона «О благоустройстве в Московской области» в целях определения единых требований к содержанию садоводческих и дачных объединений. Стандарт содержит обязательный перечень элементов благоустройства на территории товариществ.

1.Стандарт прописывает обязательное наличие на въезде информационного знака с названием товарищества, стенда со схематическим планом поселка с маршрутом эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий. На подъезде к СНТ должен быть установлен знак с названием товарищества, чтобы автомобили экстренных служб легко могли отыскать нужный указатель. За отсутствие вывески СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

2.В СНТ должен быть информационный щит со схемой товарищества, экстренными телефонами: 112, участкового, пожарной охраны, и мобильным номером председателя СНТ. За отсутствие информационного щита СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

3.Въезд на территорию должен быть оборудован воротами или шлагбаумом. За отсутствие ворот или шлагбаума СНТ штрафуется на 50 тыс. рублей, а его председателю, как должностному лицу, выписывается штраф - 4 тыс. рублей

4. Застигнутый в момент порчи шлагбаума или ворот дачник заплатит 2 тыс. рублей штрафа.

5.Вокруг СНТ должен быть установлен забор, не превышающий 2 м. За отсутствие забора положен штраф 40 тыс. рублей.

6.Внутри СНТ должны быть установлены фонари. За 10% неработающих уличных фонарей СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

7.Дороги внутри товарищества должны быть с твердым покрытием, или насыпанными из щебня.

8.Каждое СНТ обязано заключить договор с лицензированной подрядной организацией на вывоз мусора (ТБО) и обустроить площадку для мусорных контейнеров. Если на территории товарищества проживают дачники, не вступившие в СНТ, каждый из них обязан заключить такой договор самостоятельно. За нарушение этих правил СНТ штрафуют на 500 тыс. рублей, председателя - на 50 тыс., а дачников-одиночек - на 5 тыс. рублей.

9.Если дачник сжигает мусор на своем участке, то он платит штраф 5 тыс. рублей. Сжигать на участках можно только листья и траву. Другие продукты горения отравляют жизнь вашим соседям.

10. В правлении СНТ согласовываются наличие пчел и свиней на садовом участке. Дачники, которые поставили улья без согласия правления или завели свиней, штрафуются на 3-5 тыс. рублей.

11. Особые требования качаются строительства туалетов. Дачники обязаны учитывать соседские интересы при строительстве на своем участке туалета. От него до соседнего дома должно быть не менее 12 метров. Нельзя ставить сортир ближе 8 метров к колодцу. Штрафов за это нет, но, если сосед посчитает, что санузел мешает ему должным образом созерцать природу, его могут снести в судебном порядке как объект, нарушающий стандарты благоустройства.

12.Оставлять свое имущество на общей территории СНТ можно не больше чем на неделю. В противном случае придется заплатить от 3 до 5 тыс. рублей штрафа. В такую же сумму обойдется мойка машины или ее ремонт на общей земле. Например, нельзя на общей земле хранить автомобили.

13. СНТ имеют право строить детские площадки на землях общего пользования, на них не должно быть острых частей, что продиктовано в первую очередь соображениями безопасности детей.

14. Каждый участок в СНТ обязан пройти регистрацию, кадастровый учет.

15. В Стандарте описаны правила бухгалтерской отчетности председателей СНТ. Указано, что срок хранения бухотчетности, договоров, актов выполненных работ – 5 лет.

Предупрежден - значит сэкономил

Чтобы следующий дачный сезон «не съел» штрафами весь бюджет садоводов, Госадмтехнадзор обещает по первому разу наказывать виновных в нарушении стандартов благоустройства предупреждениями. А штрафовать только за их неисполнение. На службе Госадмтехнадзора беспилотники с фотокамерами, картинки с которых также являются законной причиной для штрафов.

Мособлдуму обвинили в «репрессиях против российского народа»

Профсоюз садоводов России дал оценку так называемой «Конституции дачника», которую на прошлой неделе презентовали в пресс-центре «АиФ» на пресс-конференции на тему «Подмосковных дачников обяжут содержать участки по-новому».

«Конституция дачника», или Региональный Стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, был разработан Московской областной думой, и, как было заявлено в ходе пресс-конференции, уже до конца месяца он будет согласован с соответствующими ведомствами и вступил в силу с 1 августа этого года.

По словам одного из авторов закона, заместителя председателя Мособлдумы, председателя Союза дачников Подмосковья, Никиты Чаплина, единый свод правил, прописанный «по самому мягкому сценарию», разработан для максимальной безопасности и комфорта дачников.

Впрочем, обеспечение максимальной безопасности и комфорта в новом регламенте сводится, в основном, к взиманию штрафов - как с садоводческих товариществ (до 500 тыс. руб.), так и с физических лиц - председателей СНТ будут штрафовать на сумму до 50 тыс. руб., а сами садоводы по новой «Конституции дачника» могут быть оштрафованы на 2 - 5 тыс. рублей.

Штрафовать дачников планируется за неухоженные участки, нескошенную траву, сжигание мусора, пчел и свиней, а также за туалет, если его расстояние до колодца меньше 15 метров.

Также рискуют быть оштрафованы на 5 тыс. руб. те, кто моет либо ремонтирует машину на территории садового товарищества. Впрочем, загрязнять свой собственный участок подобными процедурами с машиной новым регламентом разрешается.

СНТ и председателей будут штрафовать за отсутствие освещения в ночное время, за плохие дороги, неправильный забор по периметру СНТ (он должен быть высотой два метра и обязательно покрашен), а также за отсутствие информационных щитов с телефонами пожарных служб и схемой СНТ.

Особенно возмущает профсоюз размер предлагаемых депутатами штрафов: «Что такое штраф 500 тысяч для СНТ? У нас имеются разные СНТ. В одних 16 участков, в других - 2 тысячи. И если большое СНТ еще сможет скинуться на штраф, то в маленьком таких денег просто не найдут. Технадзор придет, оштрафует, а потом через суд будет изымать у СНТ имущество в счет погашения долга по штрафам. Затем изъятое имущество и земля будут выставлены на торги», - негодовала Голосова.

Кроме пополнения бюджета, новый регламент разрабатывался с целью «расчистки площадки для внедрения своих управляющих компаний», считают в Профсоюзе садоводов России.

Около 70% подмосковных дачников - пенсионеры, и многие из них не смогут на свои пенсии отсыпать дороги, оплачивать в СНТ круглый год уличное освещение, а также выполнять многие другие требования нового регламента, утверждают в Профсоюзе садоводов.

«Новый регламент - это, прежде всего, широчайший спектр для обложения штрафами. У нас имеются санкции со стороны других государств. А сейчас они включают санкции против своих граждан – «Конституция дачника» подразумевает наполнение бюджета через фактическое уничтожение СНТ. Но при этом чиновники говорят, что хотят сделать как лучше», - констатировала Людмила Голосова.

Полностью документ - см. в Приложении

Мособлдума собирается утвердить региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан. Соответствующий документ может вступить в силу уже с начала следующего месяца и уже успел наделать много шума. А мы попробуем доходчиво объяснить, что ждет всех владельцев заветных «шести соток» в Подмосковье.

Что такое «дачная конституция»

Начать следует с того, что, по сути, новый документ не вводит никаких новых правил, а просто сводит нормы более 30-ти федеральных и региональных правовых актов. Так, «дачная конституция» обозначит правила для:

· сбора и вывоза мусора;

· благоустройства территории товариществ;

· эксплуатации и освещения детских игровых площадок;

При этом одной из основных проблем, которую призвана решить «конституция», является высокий уровень замусоренности подмосковных территорий в дачный сезон.

Обратите внимание: товариществам, которые будут соблюдать все правила, установленные региональным стандартом, муниципальные власти предоставят определенные преференции. Подобные «дисциплинированные» объединения смогут претендовать, как на помощь «в натуре» (например, на проведение работ по рытью скважин или завоз щебня за счет казны), так и на получение денежных из соответствующего бюджета.

Разберемся по порядку.

Ограждаем участок правильно

Стандарт не запрещает ограждать дачный поселок забором. Однако устанавливается предельно допустимая высота последнего – не более 2-х метров.

Чинить забор придется не реже, чем раз в 3 года.

Обратите внимание: если забор испорчен, хотя бы на 1/5 часть (т.е. на 20%), то отремонтировать его нужно будет сразу. Причем под «порчей» понимается, в том числе, появление дыр и даже облезание/облупление краски.

Возведение ограждения и его ремонт, как и другие виды работ, предусмотренные «дачной конституцией», разумеется, производятся за счет денежных средств товарищества.

Что нам стоит дом построить

Фасады домов и других строений, находящихся в собственности, дачники обязаны ремонтировать за счет собственных средств. К подобным работам относятся, в частности, покраска стен и замена окон, а также водосточных труб.

И если указанное выше положение, в общем-то, было и так в порядке вещей, то с принятием «дачной конституции» станет актуальным другое, куда более важное правило. А именно: на срок более 7-ми дней возле домов на общей территории товариществ нельзя будет оставлять, в том числе:

· топливо;

· строительные материалы;

· навоз и другие удобрения;

· технические и (в т.ч. разукомплектованные).

Строить детские площадки на территории товариществ не запрещается. Однако при этом следует позаботиться об отсутствии на них острых частей.

В отношении некоторых строений предусмотрены определенные ограничения на установку. Так, кабинки туалетов разрешат размещать на расстоянии не менее 12 м от соседнего дома, а компостер и колодец – не менее 8 м.

Не пройти, не проехать

Также интерес представляют правила организации въезда на территорию . В обязательном порядке он должен быть оборудован:

· воротами и шлагбаумом;

· информационным знаком с названием товарищества;

· схемой товарищества с указанием места для противопожарного инвентаря.

Кроме того, въезд и внутренние проезды должны освещаться и иметь твердое покрытие (заасфальтированы или покрыты щебнем).

При въезде на видном месте должны располагаться телефоны экстренных служб, участкового, а также председателя товарищества.

Утилизация отходов

Здесь товариществам придется соблюдать сразу два основных условия:

· во-первых, для отходов следует отвести специальную огороженную площадку, на которой устанавливаются мусорные контейнеры;

· во-вторых, каждое садовое, огородническое или дачное товарищество обязано заключить договор на вывоз мусора с компанией, которая имеет соответствующую лицензию на ведение данного вида деятельности.

Имейте в виду: самостоятельно проводить сжигание и захоронение любого мусора категорически запрещается. Помимо этого, на территориях общего пользования нельзя или мыть автомобилей, а также проводить замену масел в них.

Интересно, что стандарт обязывает владельцев дач осуществлять уборку не только непосредственно в своем поселке, но и на прилегающей к нему 5-метровой зоне.

Обратите внимание: за организацию несанкционированной свалки гражданам грозит штраф в размере от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб., а должностным лицам товариществ – от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб. Если территория товарищества была загрязнена автотранспортным средством, то его владельцу придется заплатить от 3 тыс. руб. до 5 тыс. руб. С другой стороны, пока до конца не ясен механизм контроля за соблюдением норм «дачной конституции». В частности, полномочий по наблюдением за состоянием частных домов, дорог и свалок на территории товариществ нет сейчас ни у одного органа власти.

Животноводческое хозяйство в миниатюре

Чтобы заняться сельскохозяйственным животноводством, собственнику дачного помещения и земли придется согласовать размещение на своем участке соответствующих объектов (например, ульев или коровника) с товарищества. Это же собрание может ограничить ведение как таковых определенных видов деятельности дачниками (например, запретить разведение домашней птицы или скота, пчеловодство).

Нелегкая доля председателя

«Дачная конституция» будет содержать прямые предписания, в соответствии с которыми на глав товариществ возлагается обязанность по хранению на протяжении 5-ти лет:

· бухгалтерской отчетности;

· договоров и актов выполненных работ;

· другой первичной документации.

Данный порядок должен способствовать повышению качества контроля деятельности председателя. Ведь члены товарищества смогут получить у него отчет о потраченных денежных средствах в любой момент.

Совет из практики: в настоящее время весьма распространена практика, когда руководство товариществ периодически «теряет» отчетную документацию. В этих случаях к ответственным лицам следует применять меры воздействия вплоть до обращения в правоохранительные органы и суд.

Таким образом, мы дали краткое описание тем основным нормам, которые могут быть сведены в «дачную конституцию» Московской области.

В Московской области:

— зарегистрировано 11 105 садоводческих и дачных товариществ. Подмосковье сегодня единственный регион в России с таким количеством любителей загородного отдыха;

— более 3 миллионов человек ведут дачное хозяйство. Из них — 70 — 80 % — москвичи.

Резюме:

Выводы:

1. Новый документ не вводит никаких новых правил, а просто сводит нормы более 30-ти федеральных и региональных правовых актов.

2. Товариществам, которые будут соблюдать все правила, установленные региональным стандартом, муниципальные власти предоставят определенные преференции.

3. Стандарт не запрещает ограждать дачный поселок забором. Однако устанавливается предельно допустимая высота последнего – не более 2-х метров. Чинить забор придется не реже, чем раз в 3 года.

4. Все виды работ, предусмотренные требованиями «дачной конституцией», разумеется, производятся за счет денежных средств товарищества.

5. На срок более 7-ми дней запрещается захламлять общую территорию товарищества.

6. В отношении некоторых строений предусмотрены определенные ограничения на установку.

7. «Дачная конституция» предусматривает ряд достаточно жестких требований к организации въезда на территорию товарищества.

8. Въезд и внутренние проезды должны освещаться и иметь твердое покрытие (заасфальтированы или покрыты щебнем).

9. Самостоятельно проводить сжигание и захоронение любого мусора категорически запрещается. Свалки внутри товариществ должны отвечать требованиям «дачной конституции».

10. Чтобы заняться сельскохозяйственным животноводством, собственнику дачного помещения и земли придется согласовать размещение на своем участке соответствующих объектов.

11. «Дачная конституция» возлагает дополнительные обязанности на председателей товариществ.

Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих

объединений Московской области»

Общие положения

1.1. Настоящие Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений на территории Московской области» (далее - Региональный стандарт) разработан в соответствии действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Московской области в целях обобщения и систематизации норм, регламентирующих деятельность садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

1.4. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение должно располагать оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области учредительными и иными правоустанавливающими документами (в том числе документами о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав (обременений) на земли (земельные участки) общего пользования, и на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также технических описаний (паспортов) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических илидачных некоммерческих объединений ) и документами, обеспечивающими хозяйственную деятельность объединения.

2.Требования к объектам благоустройства

Обязательный перечень элементов благоустройства на территории садоводческого, огороднического и дачного объединения (далее - СНТ (ДНТ), объединение) должен включать: твердые виды покрытия внутренних проездов, информационные стенды, ограждения (заборы), контейнеры и/или бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках, средства наружного освещения.

2.1. Въезды. Внутренние проезды. Автостоянки.

2.1.5. На въезде на территорию СНТ (ДНТ) может оборудоваться площадка для автостоянки.

2.2. Средства размещения информации.

2.2.1. У главного въезда на территорию СНТ (ДНТ) должны быть установлены:

Информационный знак с названием садоводческого (дачного) объединения (Приложение 1);

Информационный стенд, с обязательным размещением:

Схематического плана СНТ (ДНТ) с указанием мест размещения противопожарного инвентаря и водоема(ов) (гидрантов);

Маршрутов эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий и т. п.;

Контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) лица, ответственного за пожарную безопасность;

Телефонами экстренных служб;

Контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) председателя Правления СНТ (ДНТ) (Приложение 2);

Электронного адреса сайта иэлектронной почты Союза дачников Подмосковья

2.3. Ограждения.

2.3.1. Территория СНТ (ДНТ) должна быть огорожена по периметру.

2.3.2. Не допускается отклонение ограждения от вертикали.

2.3.5. Не допускается наличие выступающих частей фундамента ограждения (арматуры, элементов крепления и т. п.).

2.4. Освещение.

2.4.2. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров.

2.4.3. При возведении новых и замене (ремонте) изношенных воздушных линии освещения они подлежат оборудованию самонесущими изолированными проводами (СИП) - для воздушных линий электропередачи на напряжение до 0,6/1 кВ включительно.

2.4.5 Поврежденные элементы сетей, влияющие на их работу или электробезопасность, должны ремонтироваться немедленно, не влияющие - в течение 10 дней с момента повреждения.

2.5. Площадки для мусоросборников (контейнерные площадки)

2.6. Содержание домовладений, надворных построек и прилегающей территории