Основание для закрытия исполнительного производства. Отмена исполнительного производства судебных приставов

Прекращение исполнительного производства означает его полное окончание без дальнейшей реализации решения (оставшейся его части) и права на его возобновление. Оно не может быть возбуждено вновь. Рассмотрим далее подробнее, как происходит прекращение исполнительного производства.

Нормативная база

Правила, в соответствии с которыми завершается исполнительное производство, предусмотрены в ФЗ № 225 (от 2 окт. 2010 года). В части первой приведены случаи, при которых имеет место данная процедура. В части третьей определен порядок, в соответствии с которым осуществляется прекращение исполнительного производства. Судебным приставом в таких случаях отменяются все назначенные меры.

Причины

Основания прекращения исполнительного производства перечислены в ст. 439 указанного ФЗ. В частности, к причинам относят:

Специфика

Ряд из перечисленных выше причин может повлечь прекращение исполнительного производства судом на любом этапе. В частности, это распространяется на случаи смерти или объявления должника умершим (если невозможно правопреемство), принятия мирового соглашения, отказа от взыскания. Первые два обстоятельства, например, влекут прекращение исполнительного производства по алиментам. Согласно закону, данные обязательства носят личный характер и не могут быть переданы иным лицам. Необходимо при этом отметить, что в последних двух ситуациях необходимо утверждение суда. Уполномоченное должностное лицо, разрешающее спор, обязано разъяснить сторонам последствия данных мероприятий. Не допускается принятие отказа или утверждение мирового соглашения, а значит, и прекращение исполнительного производства, если это ущемляет интересы и права других лиц.

Банкротство

О ликвидируемой организации говорится в п. 4, части 1 ст. 439. Споры по поводу несостоятельности организаций подведомственны арбитражным инстанциям. Тем не менее не исключается, что при исполнении решений судебных органов общей юрисдикции может возникнуть аналогичная ситуация. В связи с этим данное положение требует более широкого толкования. Оно включает в себя особые случаи. В частности, речь может идти о ситуациях, когда при банкротстве имущества должника может быть недостаточно для удовлетворения требования взыскателя. В соответствии со ст. 25, п. 4 ГК после того как будет окончен расчет с кредиторами, предприниматель, признанный несостоятельным, освобождается от прочих обязательств, которые связаны с его коммерческой деятельностью, и других требований, которые были предъявлены и учтены при объявлении его банкротом.
Вместе с этим сохраняются претензии лиц, перед которым должник несет ответственность за нанесение ущерба здоровью или жизни, а также иные личные обязательства. После окончания процедуры банкротства регистрация лица как предпринимателя утрачивает силу. Последующие споры с участием гражданина подведомственны инстанции общей юрисдикции.

Дополнительные сведения

Как таковой срок прекращения исполнительного производства не предусмотрен в законе. Нормативные акты устанавливают только причины, по которым оно может быть окончено. При отмене решения уполномоченного органа, в соответствии с которым был оформлен исполнительный лист, производство должно быть прекращено. Однако бывают случаи, когда принимается новое решение о частичном либо полном отказе в иске. Уполномоченная инстанция может вынести определение о прекращении непосредственно производства по делу или оставить заявление без рассмотрения. В таких ситуациях необходимо решить вопрос о повороте реализации решения. Документ, в соответствии с которым прекращено исполнительное производство, прикрепляется к материалам дела и не может быть повторно предъявлен.

Особенности оформления документации

В постановление о прекращении исполнительного производства вносятся все назначенные меры принуждения. К ним, в числе прочего, относят арест имущества и ограничения, установленные для должника. В исп. листе делается отметка о той части, в которой было реализовано решение по делу (на каком этапе находилось исполнительное производство).

Последствия

Совместно с вынесением постановления по прекращению основного исполнительного процесса, кроме случаев, предусмотренных в ч. 2 (п. 4 и 5) ст. 43 ФЗ № 225, возбуждается производство по не выполненным частично либо полностью положениям о взыскании с должника затрат на совершение действий должностными лицами, а также исполнительского сбора. Последний является обязательным к уплате. В случае если после завершения основного исполнительного процесса был возбужден новый, предусмотренный в ч. 2, то установленные ограничения для ответчика сохраняются в размерах, которые необходимы для реализации новой процедуры взыскания.

Документы

Копии определения должностного лица, удостоверяющего прекращение исполнительного производства, отмену принудительных мер, а также возбуждение нового процесса по правилам, установленным в ч. 2, направляется должнику, истцу, в уполномоченную инстанцию либо компетентному лицу, выдавшему исп. лист. Бумаги также передаются в инстанции, выполняющие решение об установлении ограничений для должника. Документы должны быть переданы в трехдневный срок с даты вынесения соответствующего определения.

Порядок рассмотрения ходатайств

Его регламентирует ст. 45 рассматриваемого ФЗ № 225. Заявление о прекращении исполнительного производства, возбужденного в соответствии с определением арбитражной инстанции, рассматривается ею же либо органом, находящимся в поле деятельности должностного лица, уполномоченного на реализацию решения. К случаям, при которых имеет место завершение процедуры, относят:

В случаях, которые не предусмотрены в ч. 1 и 2 ст. 45, окончание процедуры реализации решения осуществляется инстанцией общей юрисдикции, находящейся на территории, где работает сотрудник ФССП.

Действия должностного лица

Заявление о прекращении исполнительного производства передается сотруднику ФССП не позже суток, следующих за днем поступления ходатайства в подразделение. На рассмотрение обращения дается не больше трех дней. В результате сотрудник ФССП выносит соответствующее постановление о приостановлении либо окончании производства или об отказе в этом. Бумага отдается на утверждение старшему должностному лицу или его заместителю. Акт судебного или иного органа о прекращении либо приостановлении производства по исполнительному документу подлежит незамедлительному выполнению непосредственно с момента получения его сотрудником ФССП.

Особые указания

Не допускается применение мер принуждения по приостановленному производству до его возобновления. После того как будут устранены обстоятельства, препятствовавшие реализации решения, процедура возобновляется. Основанием для этого выступает заявление взыскателя либо ходатайство сотрудника ФССП. Данные положения не распространяются на случаи, когда процедура завершена по тем или иным причинам.

Разграничение полномочий

К приставу с заявлением об окончании производства обращаются в случаях:

В суд с ходатайством следует обращаться в случаях:

• Смерти или объявления умершим, а также отсутствия без вести должника либо взыскателя при невозможности правопреемства.
• Отказа взыскателя получить вещи, изъятые у должника в процессе исполнения решения, содержащего такого рода требования.
• Утраты возможности реализовать предписания, обязывающие должника осуществить определенные действия.

Образец обращения

В___(название суда)

От ___ (взыскатель/должник Ф.И.О., адрес)

Заявление о завершении исполнительного производства

____(число, месяц, год) приставом-исполнителем ___ (Ф.И.О., название подразделения ССП) возбуждено производство о ____ (указывается предмет взыскания).

Вследствие появления обстоятельств, препятствующих реализации требований ___ (указываются соответствующие обстоятельства), исполнительное производство должно быть прекращено.

В соответствии с фактами, изложенными выше, согласно ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст. 439-440 ГПК, прошу:

Прекратить производство ___ (указываются соответствующие реквизиты дела, предмет взыскания, данные должника и взыскателя).

Перечень документов, прилагаемых к данному заявлению (количество копий по числу участников дела):

Бумаги, доказывающие наличие причин для завершения процедуры.

Копи заявления о прекращении производства.

Дата___ Подпись_____

В заключение

При подаче прошения оплачивать госпошлину нет необходимости. Заявление отправляется в суд того района, где работает сотрудник ФССП. По ст. 440 ГПК на рассмотрение уполномоченной инстанцией ходатайства отводится не больше десяти дней. По результатам в заседание вызываются должник, взыскатель, сотрудник ФССП. Однако закон не обязывает этих лиц присутствовать на слушании. Определение, вынесенное судом по результатам рассмотрения прошения, может быть обжаловано. Для этого подается частная жалоба в вышестоящую инстанцию. Период, в течение которого можно обжаловать определение, - 15 суток. При необходимости судебная инстанция может восстановить срок давности. Однако для этого необходимы уважительные и аргументированные причины.

Инструкция

На основании статьи 439 Гражданско-процессуального кодекса исполнительное производство может быть прекращено в случае, если взыскатель отказывается от своих претензий и взысканий, и также происходит заключение мирового соглашения между сторонами. Учтите, что тогда все назначенные меры будут прекращены, а возобновить вновь остановленное исполнительное производство будет невозможно. Также необходимо, чтобы отказ или мировое соглашение были приняты и утверждены судом. Это происходит в том случае, если данные действия не нарушают права третьих лиц, а касаются только сторон, участвующих в споре.

Также основанием для прекращения исполнительного производства является смерть или безвестное исчезновение одной из сторон и отсутствия правопреемника данного лица. Отмена производства возможна при истечении срока взыскания, установленного законом, или же при недостаточности материальной базы для покрытия всех требований взыскателя.

Также есть возможность отменить исполнительное производство , если ответчик не был ознакомлен с судебным приказом и не знает о его существовании. В этом случае, если вы являетесь должником, вам необходимо направить в суд заявление о выдаче вам копии данного приказа. Вместе с заявлением подайте возражение на исполнение этого документа на имя судьи.

Напишите заявление о приостановлении производства на имя пристава, который его возбудил, и отправьте заказным письмом в службу судебных приставов. Укажите, что поскольку вы не были ознакомлены с приказом, а производство уже вступило в силу, таким образом, происходит нарушение закона, поскольку для начала исполнения производства у суда должно быть подтверждения того, что должник получил копию судебного приказа. Основанием для этого является статья 128 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Источники:

• Прекращение исполнительного производства по судебному приказу

В отношении вас было начато исполнительное производство . Это возможно в том случае, если вы просрочили долг, если начато дело о признании вас банкротом или кто-то выиграл против вас дело в суде. Прекратить исполнительное производство возможно несколькими путями. Первый путь – это выполнить все требования пристава-исполнителя. Второй путь – обжаловать решение о начале исполнительного производства.

Инструкция

Закон «Об исполнительном производстве» дает вам возможность добровольно исполнить требования, изложенные в исполнительном листе. Обычно на это дается неделя. В таком случае с вас не будет взиматься исполнительный сбор. Последнее – вещь неприятная. Она представляет собой начисления за каждый день, которое длилось исполнительное производство и может достигать весьма значительных сумм. Лучше всего добровольно исполнить требования пристава-исполнителя, что сэкономит вам значительные денежные средства.

Однако вы можете не пожелать сразу платить деньги. В таком случае пристав-исполнитель начнет изымать ваше имущество для того, чтобы погасить долг. Имущество будет продаваться по бросовой цене. Причем исполнительный сбор будет взиматься за каждый день, пока пристав продает это имущество. Это совершенно противная процедура.

Вы можете обжаловать действия пристава-исполнителя в суде, если они нарушат ваши права. Кроме того, пристав-исполнитель должен изымать имущество в том порядке, который указан в законе «Об исполнительном производстве». В ином случае действия его будут признаны незаконными.

1. В отличие от прежней редакции, комментируемая статья не содержит перечень оснований для прекращения исполнительного производства, а отсылает к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(382), который предусматривает основания прекращения исполнительного производства судом (ч. 1 ст. 43) и судебным приставом-исполнителем (ч. 2 ст. 43). Основаниями для прекращения исполнительного производства судом являются:
смерть взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);
отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;
иные случаи, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.
Из содержания ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона следует, что прекращению исполнительного производства судебным приставом-исполнителем всегда предшествует отмена судом (иным компетентным органом или должностным лицом) подлежащего принудительному исполнению акта. Оно имеет место в следующих случаях:
принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.
2. Прекращение исполнительного производства в гражданском процессе характеризуется рядом существенных признаков. Оно осуществляется судом либо основано на судебном постановлении. Производится по основаниям, указанным в ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и этот перечень является исчерпывающим. Прекращение исполнительного производства исключает возможность его возобновления в дальнейшем (за исключением случаев отмены судебного постановления). По своей правовой природе прекращение исполнительного производства сходно с такими процессуальными действиями как прекращение производства по делу (см. комментарий к ст. 220-221 ГПК).
3. При решении вопроса о прекращении исполнительного производства по основанию п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд должен установить: факт смерти гражданина-взыскателя (должника), объявления их умершими или признания безвестно отсутствующими; факт установления судебным постановлением (актом другого органа или должностного лица) требования или обязанности к этим лицам; невозможность перехода установленных требований и обязанностей к правопреемнику или невозможность их реализации доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
По общему правилу наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ч. 1 ст. 1112, ст. 1175 ГК). Однако в состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. В состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага, права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом (ч. 2 и 3 ст. 1112 ГК).
4. Способами защиты гражданских прав являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК). Следуя материальному законодательству, гражданское процессуальное законодательство предусматривает принятие судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (воздержаться от их совершения), не связанные с передачей имущества или денежных сумм (ст. 206 ГПК). Такие судебные решения могут касаться требований о восстановлении на работе, о выселении или вселении, о защите избирательных прав и др. Утрата возможности исполнения исполнительного документа по такого рода делам, например вселения взыскателя в сгоревший жилой дом, является основанием для прекращения исполнительного производства. Особенности исполнения требований неимущественного характера регулируются гл. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
5. При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю, может возникнуть вопрос об отнесении расходов по ее розыску, который должен разрешаться с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности сохранности полезных свойств вещи, вины сторон исполнительного производства в ухудшении ее качества и др. Постановление судебного пристава-исполнителя по данному вопросу, утвержденное старшим судебным приставом, может быть обжаловано в суд.
6. К числу законов, которыми предусматриваются иные основания прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, можно отнести Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с последующими изменениями и дополнениями)*(383). В частности, согласно его ст. 31.7 судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
7. Порядок и последствия прекращения исполнительного производства наряду с комментируемой статьей предусмотрены ст. 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.