Как получить сертификат на лес для строительства. Бесплатный лес от государства — мышеловка или перспектива

Знаете ли вы, что россиянам полагается бесплатная или льготная древесина на строительство, ремонт, а также отопление жилья?

Средняя цена "льготного леса" для строительства - 63,5 рубля за один кубометр. Таким образом, купить около 40 кубометров для дома площадью 80 квадратных метров можно за 2,5 тысячи рублей. Фото: Аркадий Колыбалов/РГ

"РГ" выяснила, кто и на каких условиях может рассчитывать на долю в делянках и куда обращаться, чтобы оформить право на лес.

До 150 "кубов"

Возможность получения древесины бесплатно или по льготной цене прописана в Лесном кодексе, рассказали нам в Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхозе). Это главный документ, на который можно ссылаться, чтобы доказать свое право на материал для строительства или отопления.

Но все зависит от конкретной ситуации, - поясняет Михаил Доронин, начальник Управления использования и воспроизводства лесов Рослесхоза. - Есть лесные, а есть и степные регионы, где строительного леса почти нет. Природные зоны также влияют на строительные нормы и потребности в отоплении помещений. Есть Краснодарский край, где зима длится три месяца и не всегда снег ложится и есть Чукотка, где тепло три месяца и даже летом может пойти снег. Также есть разные категории граждан, которые могут рассчитывать на льготную древесину. Поэтому в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Последние семь лет в России этой возможностью пользуется от 600 до 700 тысяч граждан. Большинство россиян заготавливают древесину для отопления в сельской местности и делает это ежегодно.

Как правило, право заготовить лес на строительство дома дается раз в 20 или 25 лет. Разрешаемый объем - от 50 до 300 кубометров, в зависимости от регионального законодательства, которое учитывает технологии строительства и специфику местных стройматериалов. Например, в Ростовской области из 40 кубометров можно выстроить дом площадью 80 кв. м, с учетом использования других материалов. В других регионах для строительства дома такой же площади используют в 2-2,5 раза больше древесины, потому как она является основным стройматериалом.

Кому и почем

Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается, уточняют эксперты. Например, если у семьи есть жилой дом, но он старый и нужен ремонт или новое строительство. То есть если вы имеете квартиру и решите выстроить дачу, бревна бесплатно или по льготной цене вам никто не продаст.

Согласно федеральному законодательству, бесплатно заготавливать лес могут коренные малочисленные народы, - поясняет Николай Петрунин, генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования. - В отдельных регионах такое право имеют ветераны ВОВ, локальных вооруженных конфликтов. Но это право закрепляется законами субъектов. В остальных случаях древесина продается на льготных условиях. Ставки по регионам отличаются. Например, в Брянской области установлена плата около 135 рублей за один кубометр, в Воронежской - около 43 рублей, в Мурманской - около 14, а в Тюменской - 220 рублей.

Региональными законами иногда предусматриваются льготы по ставкам, продолжает Николай Петрунин. Например, если древесина нужна для отопления, ее стоимость может быть снижена на 50% для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодых специалистов, и некоторых других категорий населения.

Средняя цена "льготного" леса для строительства составляет 63,5 руб. за кубометр. Таким образом, купить стройматериал - примерно 40 кубов для дома площадью 80 квадратных метров где-нибудь в средней полосе России, можно за 2,5 тыс. руб., - приводит пример Михаил Доронин. - Но учитывайте, что в регионе, так, например, делают в Коми, могут быть требования наличия готового фундамента для строительства дома. Только на таких условиях вы можете получить льготный лес.

Есть регионы, где льготную норму развили до государственных решений, говорят в Рослесхозе. Например, в Архангельской области и Башкирии спроектированы целые поселки, из "народного" леса. Фактически люди строят сами, но власть помогает с прокладкой коммуникаций и за счет этого решает программу по вводу жилья в сельской местности.

Пилите сами

Важный момент: готовые бревна на стройку или отопление не привезут. По законодательству право дается на льготную заготовку древесины. Придется самим пилить, рубить, ошкуривать, морить. Или за свой счет нанимать кого-то для этой работы.

Как правило, у населения заготовка древесины не вызывает затруднений. Люди сами рубят лес, штабелюют, отчитываются перед лесничеством и вывозят заготовленный материал, - говорит Николай Петрунин. - Привлечь в помощь тех, у кого есть бензопила или трактор нетрудно. Люди всегда готовы помочь друг другу. Главный вопрос - получить разрешение на заготовку, а не организовать рубку.

Раньше для льготной лесозаготовки отводили конкретные делянки, - поясняет Михаил Доронин. - Теперь чаще указывают делянки с конкретными деревьями, которые можно рубить. Часто люди кооперируются и нанимают для этих целей специальную организацию. Цена за работу, как правило, приемлемая. Ведь, если стоимость будет высокой, то и спроса на такую услугу не будет.

Кстати, раньше, получив разрешение, жители сельской местности могли заготовить лес, а затем продать его. Этим пользовались различные фирмы, скупавшие у людей лес практически за бесценок. Но с 2013 года, когда был принят федеральный закон N 415, продажа древесины, заготовленной для собственных нужд, полностью запрещена.

Конкретно

Граждане могут заготавливать древесину только для собственных нужд. Их перечень по закону открытый, поэтому к таким нуждам региональным законодательством могут относиться любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с коммерческой деятельностью.

Заготовка елей для новогодних праздников не относится заготовке древесины для личных нужд, так как по закону это считается заготовкой недревесных лесных ресурсов.

Для получения права заготовки по договору купли-продажи граждане представляют в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере лесных отношений (как правило, это лесничество), заявление, в котором указываются следующие сведения:

ФИО, место проживания, паспортные данные;

наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается заготовка;

требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).

К заявлению прилагаются:

копии паспорта заявителя документов, подтверждающих право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное строительство (если заготовка требуется для строительства дома);

копия паспорта заявителя и решение органа местного самоуправления (городского округа, городского или сельского поселения), принятое в соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий для проведения ремонта жилья и надворных построек.

Затем заключается договор о купле-продаже лесных насаждений.

К гражданину, заготовившему древесину, могут прийти инспекторы государственной лесной охраны, чтобы, например, осмотреть строящийся дом.

Контролировать использование древесины могут также представители МВД, прокуратуры в рамках плановых проверок.

Социальная поддержка отдельных категорий населения осуществляется по разным направлениям. Главная задача Правительства - провести малоимущих семей. Это можно сделать путем оформления ипотеки на льготных условиях, а также выделения бесплатных квартир и земельных участков под застройку. Еще один доступный вариант - предоставление леса для многодетных семей, который может быть использован для строительства, сельского хозяйства или развития малого бизнеса. Но для оформления данной привилегии предстоит выполнить ряд существенных условий.

Правила предоставления древесины многодетным семьям на строительство дома

Главный нормативно-правовой акт, применяемый при регулировании этого вопроса, - Лесной кодекс России, вступивший в юридическую силу 4 декабря 2006 года. Статьи закона содержат правила распределения и использования лесных ресурсов, подтверждают право получения древесины на льготных условиях. В частности, в ст. 3 указанного кодекса зафиксировано, что дополнительно нужно обращаться к другим правотворческим документам, к которым относятся:

• принятый 30.11.1994 года , где отображены разновидности правоотношений, правила их оформления (в частности, это касается безвозмездного получения или купли-продажи леса);
• , вступивший в юридическую силу 25 октября 2001 года (регулирует порядок оперирования земельными участками с лесными насаждениями);
• Указ Президента от 1992 года устанавливает, что муниципальные и государственные органы власти должны осуществлять всяческую поддержку семей с детками;
• в 2005 году были разработаны и приняты общефедеральные требования к минимально допустимому уровню жизни населения, отображенные в

Дополнительно нужно принимать во внимание региональные законы и постановления, поскольку муниципалитеты самостоятельно регулируют следующие вопросы:

• условия присвоения льготного статуса многодетности;
• перечень доступных привилегий;
• , ее виды и объемы предоставления.

Условия получения леса от государства

Есть несколько направлений использования сруба в 2019 году. К ним относятся:

• покупка леса на общих основаниях путем участия в аукционе (устанавливается минимальная цена, и все участники торгов предлагают свой коэффициент ее повышения; забирает дерево тот, кто предложил самую высокую стоимость);
• бесплатное получение ресурсов (в федеральном законодательстве прописано, что только коренные жители Крайнего Севера и Сибири могут безвозмездно получить древесину);
• покупка сырья по стартовой цене без участия в торгах (такое право закреплено за льготными категориями населения, но только в некоторых регионах).

Важно! Чтобы получить такие преференции, предстоит доказать, что лесом семейство будет пользоваться для личных нужд. То есть продажа и переработка ресурсов с целью реализации не допускается.

К списку собственных нужд можно отнести следующие цели использования сырья:

• постройка дома (обязательно предоставить проект будущего жилища и доказать, что уже заложен фундамент);
• реконструкция имеющегося жилья;
• возведение хозяйственных построек на территории своего домовладения;
• отопление личных квадратных метров.

Если будет установлено, что обретенная древесина используется не по назначению, к получателю могут применяться юридические санкции.

Нормы выделения леса

На территории государства не установлены единые правила касательно объема получения древесины. Эти показатели зависят от многих факторов. В частности, во внимание принимаются:

• регион, в котором проживают льготники;
• целевое использование ресурсов;
• имущественное положение претендентов и насущность получения леса.

То есть все показатели сугубо индивидуальны, но можно выделить средние показатели по стране.

Таблица № 1 «Средние нормы выделения леса многодетным семьям»

Еще одна особенность, которую нужно учитывать, - есть ли во владении семейства другое жильё. Если недвижимость была, но уничтожена пожаром, то есть право внеочередного получения бревен для стройки.

Стоимость льготной древесины

Законом установлено, что муниципальные власти могут самостоятельно фиксировать стоимость лесных ресурсов на своей территории. Это связано с тем, что на территории не всех субъектов Федерации есть лесные насаждения, поэтому распоряжаться ими свободно не всегда целесообразно.

Так, лес для многодетных во Владимирской области в 2019 году будет доступен по средней цене в 170 рублей за куб. Лес для молодой семьи Пермского края обойдется порядка 80 рублей за тот же объем. Если же брать средние показатели по стране, то они будут варьироваться в пределах 65 рублей.

Эти цены рассчитаны на основе минимальных показателей при выставлении древесины на торги. Что касается максимальной стоимости, то она искусственно повышается самими участниками аукциона.

Порядок выделения леса на строительство

Давать разрешение на древесину могут только лесхозы, в ведении которых находится лесной участок. Поэтому гражданам предстоит обращаться именно туда. Алгоритм действий претендента будет выглядеть следующим образом:

• при наличии законных оснований для льготного приобретения лесных ресурсов, гражданин с письменным заявлением обращается в муниципалитет по месту своей прописки;
• после принятия обращения придется собрать полный перечень сопутствующих документов и также передать их уполномоченным лицам;
• в пределах 30 дней с момента получения ходатайства от льготника должностные лица принимают решение касательно права получения лесных ресурсов;
• для принятия решения собирается комиссия, состоящая из представителей общественности, работников лесхоза и других специалистов;
• при согласии удовлетворить прошение осуществляется подготовка расчетных документов и составляется смета;
• формируется план-схема территории, где находятся деревья, доступные к срубу льготником;
• претендент подписывает с лесхозом договор купли-продажи и приступает к обработке участка (сруб деревьев осуществляется лицом самостоятельно или путем привлечения частных компаний);
• после того, как будут сложены бревна, полученные на участке, предстоит повторно обратиться в лесхоз, где оформляется разрешение на вывоз деревьев;
• груз транспортируется для дальнейшего использования.

На первый взгляд, все просто, но на практике люди сталкиваются с большим количеством трудностей и вопросов. Самый главный - как осуществлять спиливание. Самостоятельно едва ли удастся обработать весь выделенный участок, поэтому граждане все чаще обращаются за помощью к частным компаниям. С одной стороны, это удобно и быстро, но придется дополнительно потратиться на услуги фирмы.

С другой стороны, есть риск попасть на мошенников, которые передают не собранные бревна, а уже обработанное сырье, что значительно уменьшает объемы полученного леса. Тогда как «лишнее» продается компанией на отопление и другие бытовые нужды. Поэтому, договариваясь об услугах с фирмой, нужно указать, что деревья должны быть доставлены полностью и без обработки.

Возможны случаи, когда гражданин после обработки участка подсчитывает бревна, но их кубический объем меньше выделенного. Такие ситуации возникают из-за сложности точно учесть число деревьев на площади. Значит, предстоит зафиксировать кубатуру полученного леса и проследить, чтобы эта цифра отобразилась в разрешительных документах. Тогда за льготником сохранится право на повторное предоставление льготы.

Перечень документов для оформления

Чтобы комиссия собралась для рассмотрения ходатайства, нужно подать такой пакет документов.

Существует несколько случаев выделения древесины для нужд граждан. Ее используют для строительства дома, для ремонтных работ и в виде топлива. Действующим законодательством строго определены нормы, которые утверждаются местными органами самоуправления:

• Для строительства дома обычно выделяется 150 м 3 леса один раз в 25 лет.
• На ремонт дома выделяется 50 кубометров раз в пять лет.
• На топливо могут выделить 10-15 кубических метров один раз в год.

Такие нормативы были не всегда. К примеру, объем, выделяемый на строительство, несколько лет назад составлял 100 кубометров. Но все растущая потребность в частном жилье внесла изменения. Поэтому сегодня норма увеличена наполовину.

Вопрос, как получить лес для строительства, волнует сегодня многих частных застройщиков. В первую очередь надо сказать, что собой представляет «лес». Это делянка определенной площади, на которой предоставляется возможность срубить деревья. Это можно сделать своими руками или пригласить специалистов. Вывозить древесину можно только после получения разрешительных документов. Их выдает лесхоз. Получить разрешение можно после того, как делянка будет приведена в соответствующее состояние, она должна быть очищена и приведена в порядок.

Внимание! Получить лес бесплатно нельзя, если вы не ветеран войны и труда или инвалид определенной группы. За древесину придется заплатить. Но купить его может любой гражданин Российской Федерации.

Необходимые документы для получения леса

• Подается заявление в лесхоз, где собирается комиссия, созданная министерством лесного хозяйства области или края. В документе должно быть указано количество необходимой древесины, и для каких нужд она будет использована.
• Если лес будет использоваться в качестве топлива, то придется предъявить справку о том, что в доме установлены дровяные печи.

Если лес покупается для строительства дома или его ремонта, то необходимы будут дополнительные документы:

• нотариально заверенная копия разрешения на строительство;
• справка органа местного самоуправления о том, выделялся ли лес ранее или нет, если выделялся, то когда;
• копия паспорта;
• если произошла потеря дома по разным причинам (природные или техногенные), необходимо предъявить справку о случившемся. При пожаре справку выдает орган Госпожнадзора.

Комиссия в течение десяти дней должна рассмотреть заявление и выдать разрешение. После чего заявитель с лесничеством заключает договор купли-продажи, который становится основанием, чтобы получить лес на строительство дома. Производится оплата, выделяется делянка, можно приступать к вырубке.

Как получить свои законные кубометры древесины и оформить охотничью избушку и владеть своим участком леса, вы узнаете из этой статьи.

Кубометры в законе

Право граждан на получение гарантированных кубометров древесины, а также другие права на лес от государства закреплены в Лесном кодексе РФ и в региональных законах в части полномочий субъектов. В этой части регионы сами определяли, сколько кубометров древесины необходимо гражданину для возведения дома и прочих построек, а также для отопления. В большинстве субъектов РФ бесплатно можно получить до 150 кубометров делового леса. У нас - 200 кубометров.

Для каких целей можно получить древесину от государства, прописано в соответствующем республиканском законе.

Руководитель Управления лесопользования, воспроизводства лесов, лесного реестра и земельных отношений Департамента лесных отношений РС(Я) Сергей Янков:

Правом получить древесину для строительства дома гражданин может воспользоваться 1 раз в 20 лет. Два года назад норматив был изменен. Если раньше гражданину можно было получить 100 кубометров для строительства дома, то сейчас - 200 кубометров. Также была внесена существенная поправка: этими кубометрами гражданин может воспользоваться в течение трех лет после подачи заявления, то есть если раньше вы были обязаны сразу вывезти свои кубометры, то сейчас это можно сделать в течение трех лет, так как не у всех есть возможность сразу вывезти такой объем. Еще одно новшество: можно получить 5 кубометров на дрова для отопления охотничьих избушек. В первоначальном тексте закона гражданин мог воспользоваться только тремя правами на получение древесины. В 2014 году перечень нормативов для собственных нужд граждан был расширен до 10 пунктов.

Но одно дело получить причитающиеся вам 200 кубов и совсем другое – срубить их в лесу на выделенной деляне, вывезти, обработать, чтобы построить дом. А как обработать 200 кубометров древесины городскому жителю? Для этого нужны профессиональные инструменты. И не только. Вот и получается, что возможностью почти бесплатно получить древесину чаще пользуются жители улусов, сел. В 2015 году правом на нормативы воспользовались более 17 тысяч якутян, в основном, жители сел и наслегов.

Статья 20 Закона РС(Я) от 31.01.2008 550-З № 1115-III «О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)» (ред. от 27.05.2014 г.).

1. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, составляют:

1) для строительства жилых домов - до 200 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления - один раз в 20 лет. Гражданин имеет право на заготовку древесины в течение трех лет в пределах норматива, установленного настоящим пунктом;

2) для строительства надворных построек - до 50 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления - один раз в 10 лет;

3) для строительства домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках - до 50 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления - один раз в 20 лет;

4) для строительства и ремонта изгородей, навесов, иных собственных нужд - до 30 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления - один раз в 10 лет;

5) для строительства объектов сайылычного хозяйства - до 100 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления - один раз в пять лет;

6) для ремонта жилых домов и надворных построек, домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках - до 30 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления - один раз в три года;

7) для отопления жилых домов - до 30 кубических метров на одного человека, периодичность предоставления - ежегодно;

8) для отопления надворных построек - до 30 кубических метров на одну надворную постройку, периодичность предоставления - ежегодно;

9) для отопления домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках - до 15 кубических метров на один дом и надворные постройки, периодичность предоставления - ежегодно;

10) для отопления охотничьих домов - до 5 кубических метров на один охотничий дом, периодичность предоставления - ежегодно.

2. В случаях полной или частичной утраты (уничтожения) жилого дома и надворных построек в результате пожара или иного стихийного бедствия разрешается заготовка древесины для строительства и ремонта жилого дома и надворных построек без учета сроков, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 6 части 1 настоящей статьи.

3. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, исходя из нормативов, установленных частью 1 настоящей статьи.

Избушки в лесу на законных основаниях

Еще один способ для граждан законно закрепить за собой участок в лесу – возможность оформить охотничьи избушки для ведения рекреационной деятельности, другими словами, для отдыха. Но для этого гражданину надо быть зарегистрированным индивидуальным предпринимателем. Таким образом, власти разрешили гражданам получать лесные участки в свое распоряжение для ведения рекреационной деятельности, потому как для другого вида деятельности земли лесного фонда не предусмотрены.

Земли лесного фонда – народу!

Пожалуй, основное, на что могут рассчитывать граждане, – получение земель лесного фонда. Лесным законодательством предусмотрено получение таких земель для собственных нужд (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, выращивание сельхозкультур и пчеловодство). Для этих целей земли лесного фонда предоставляются гражданам в безвозмездное пользование на срок до 5 лет.

После его истечения по заявлению гражданина срок действия продляется. Причем, земли под собственные нужды для сельхоздеятельности граждане могут передавать в наследование, дарить, то есть закрепить за собой и своими потомками практически на всю жизнь.

В Департаменте лесных отношений республики отмечают, что этим правом население стало активно пользоваться после объявления федеральных органов власти о предоставлении бесплатного гектара земли на Дальнем Востоке:

Люди испокон веков пользовались сенокосными угодьями, пастбищами и так далее, просто не оформляли участки. А тут появилась возможность все законно оформить, чем наши граждане и пользуются.

Чтобы получить древесину от государства, необходимо:

Подать соответствующее заявление в лесничество по месту жительства;

Заключить договор купли-продажи древесины;

Предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок (для получения древесины на строительство дома), на жилой дом или техпаспорт (для получения древесины для ремонта, для надворных построек; дров на отопление);

Предоставить копию паспорта, ИНН.

Средняя стоимость деловой древесины (200 кубометров для граждан) – 3,5 рубля за кубометр.

Средняя стоимость дров для отопления – 80 копеек за кубометр.

Для сведения: на постройку дома (только стены) размером 6х6 требуется 12 кубометров (с запасом) бруса.

Для сравнения: средняя коммерческая стоимость бруса 1 сорта в Якутске – 10 тысяч рублей за кубометр.