Как будут выдавать материнский капитал в крыму. Общие особенности дотации

При рождении ребенка у многих семей возникают финансовые затруднения. Для помощи молодым родителям и улучшения рождаемости на всей территории страны действуют специальные государственные пособия (федеральные или региональные). Например, в Крыму супружеским парам, у которых родился второй малыш, уже несколько лет подряд выплачивается материнский капитал для крымчан.

Федеральная поддержка

Материнский капитал - это государственная программа, которая действует по всей стране с 2007 года. После присоединения Крыма в 2014 году она начала распространяться и на его территории, но только на младенцев, рожденных после 2015 года.

Программа представляет собой единовременное федеральное пособие в размере 453 тысячи рублей (на 2018 год), которое может получить любая семья за рождение второго или последующего ребёнка. Предоставляется в виде сертификата на указанную сумму, которую можно использовать только для определенных целей. Деньги переводятся крымчанам при соблюдении следующих условий:

Иными словами, претендовать на материнский капитал может любая проживающая на территории РФ семья, но только один раз. Отказать родителям в выдаче пособия никто не имеет права.

Материнские деньги выделяются для всей семьи, поэтому и цели, на которые их можно потратить, направлены на благо всех ее членов. Они могут быть использованы для:

Какой бы вариант ни выбрала семья, деньги наличными они не получат. Им потребуется написать заявление, указав в нем банковский счет получателя (банка, строительной компании, учебного заведения, больницы и т. д.), после чего сумма будет переведена на него. Это необходимо для контроля за использованием выделенных денег и минимизации возможности обмана или попадания средств в руки недобросовестных родителей.

Потратить маткапитал можно только через 3 года после получения сертификата. Исключением является необходимость оплаты ипотеки или лечения. Для этого родители могут написать заявление на обналичивание суммы сразу после рождения ребенка.

Получатели средств

Получателями средств являются все члены семьи (родители и дети), но в документе будет указано только одно имя. Получить материнский капитал могут:

При выдаче сертификата разницы между рожденными и усыновленными детьми нет. Главным является только их общее количество.

Получить семейный сертификат можно через Пенсионный фонд. Для этого необходимо обратиться в его местное отделение с заявлением, приложив к нему следующие документы:

1. Паспорта родителей.
2. Свидетельства о рождении детей.
3. Документ, подтверждающий наличие российского гражданства у ребенка, если родители его не имеют.
4. Дополнительные бумаги (свидетельство о смерти одного из родителей, решение об усыновлении и т. д.).

Образец заявления можно получить по месту обращения. Передать пакет документов разрешается лично (тогда потребуются оригиналы бумаг, сотрудники сами снимут копии), по почте или через МФЦ (потребуются заверенные у нотариуса копии).

На первичную проверку документации дается 5 дней. Сотрудники проверяют, все ли документы присланы и правильно ли заполнено заявление. Затем в течение месяца принимается решение о выдаче сертификата.

Написать заявление на получение денег можно в любое время, пока младшему сыну или дочери не исполнилось 18 лет. Необязательно получать сертификат сразу после рождения младенца.

Трата маткапитала

Для получения денег необходимо также обратиться в Пенсионный фонд с заявлением на перевод суммы на банковский счет. К нему нужно приложить:

Когда семья тратит финансы на самостоятельное строительство, им потребуется дважды обращаться в Пенсионный фонд. Сначала ей переведут только половину суммы. Чтобы получить оставшиеся деньги, родителям необходимо будет через полгода предоставить сотрудникам фонда доказательства того, что строительство продолжается, и все пособие тратится на него. Кроме того, получатели должны приложить к документам бумаги, подтверждающие, что жилье полностью готово к круглогодичному проживанию, безопасно и не является дачным домом.

Подать заявление можно на всю сумму сразу или на ее часть. Деньги разрешается разделить между всеми малышами или потратить только на одного из них. Например, при ежемесячной оплате секций для каждого ребенка потребуется регулярно отправлять документы.

На первичное рассмотрение бумаг (правильность заполнения заявления и полноту пакета документов) потребуется 5 дней, на принятие окончательного решения - месяц. После этого в течение некоторого времени деньги поступят на счет получателя.

Особенности получения

До 2015 года в Севастополе и Крыму действовала украинская система стимуляции рождаемости. В зависимости от количества малышей семьи получали:

• 117 тысяч рублей на первенца (сумму выплачивали в течение двух лет);
• 235 тысяч на второго ребёнка (на протяжении 4 лет);
• 470 тысяч на последующих детей (в течение 6 лет).

Эти выплаты сохранились для детей, рожденных в период с 21 марта по 31 декабря 2014 года, когда Крым уже был присоединен к РФ, но вопросы с пособиями еще не были решены. Уже с января 2015 года крымские семьи смогли оформлять выплаты, как и все россияне.

С проблемами при получении сертификата столкнулись отцы-одиночки, чьи дети родились до 2014 года. По закону они могут претендовать по маткапитал при условии, если матери были по каким-либо причинам лишены этого права. Но в момент рождения детей у матерей еще не было права на пособие вообще, поэтому и отцы не могут получить его.

Отдельного регионального семейного капитала для крымчан не предусмотрено, однако существуют местные пособия, которые положены определенным семьям. Все родители могут получить :

На эти суммы могут претендовать все семьи. Отказать родителям могут, если у матери или отца и ребенка нет российского гражданства. Некоторые семьи также могут получить дополнительные выплаты:

Для многодетных семей, в которых растет более трех детей, приняты дополнительные меры поддержки. Они включают в себя как пособия, так и льготы:

1. Ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума, которое выплачивается до достижения третьим (или последующим) ребенком 3 лет.
2. Скидка 50% на оплату ЖКХ и стационарного телефона.
3. Бесплатная установка домашнего телефона.
4. Внеочередной прием малышей в дошкольные учреждения.
5. Льготы на посещение музеев, театров и других мест.
6. Бесплатные путевки в санатории.

Все льготы предоставляются семьям, в которых проживают 3 и более детей. Как только отпрыски достигают совершеннолетия, послабления автоматически перестают действовать. Однако выплаты и льготы могут быть продлены до достижения детьми 23 лет, если те являются студентами очной формы обучения.

После присоединения Крыма все его жители получили гражданство РФ, а вместе с ним и пособия на детей, в том числе право на материнский капитал. Единственными ограничениями в вопросе предоставления выплат являются время рождения малыша и гражданство членов его семьи. Во всём остальном условия получения и использования средств не изменились.

В Крыму стали отменять фиктивные сделки купли-продажи жилья, заключенные для незаконного использования маткапитала. Вместе с тем в республике растет число компаний, готовых за вознаграждение помочь крымчанам обналичить "детские" деньги. Как не попасться на удочку мошенников и чем могут обернуться эти незаконные действия для родителей, узнавала корреспондент "РГ".

150 тысяч по фиктивному договору

Почти три года Крым является участником госпрограммы поддержки семей. С января 2015 по настоящее время территориальные органы ПФ по РК выдали 97905 сертификатов на получение маткапитала. По состоянию на 1 октября 2017 года маткапиталом распорядились 14 656 человек - 15 процентов обладателей сертификата.

Поскольку получить деньги на руки невозможно, а на покупку недвижимости их не хватает, в Крыму финансовые компании и физлица (в основном приехавшие сюда с материка) предлагают родителям серые схемы обналичивания. За свои услуги они просят от 40 до 150 тысяч рублей. Но при этом не все дают стопроцентную гарантию того, что у проверяющих не появятся вопросы.

Владельцам сертификата нужно помнить, что эти действия незаконны, расцениваются как мошенничество и подлежат наказанию по Уголовному кодексу РФ. Выявлением таких преступлений занимаются органы МВД и прокуратуры, они проводят проверки по заявлениям граждан, Пенсионного фонда и других структур.

По информации Прокуратуры РК, в 2015 году было возбуждено первое уголовное дело по факту мошенничества с маткапиталом, в 2016 году таких дел было уже восемь, а в

2017-м - шесть. Четыре преступления совершено на территории Красноперекопска, по два - в Симферополе, Евпатории, Черноморском районе, по одному - в Бахчисарайском, Белогорском, Джанкойском, Сакском и Советском районах.

В Крыму одна из часто встречающихся схем обналичивания "детских" денег - предоставление в пенсионный фонд (ПФ) фиктивного договора купли-продажи.

Так, предприимчивая жительница Джанкойского района, мать двоих малолетних детей, обратилась в ПФ с заявлением о распоряжении средствами маткапитала для погашения кредита на приобретение жилья. Она предоставила ложный договор купли-продажи дома, находящегося в Пензенской области. Джанкойский районный суд признал женщину виновной и назначил наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Еще один случай произошел в Красноперекопске: по предварительному сговору с неустановленным лицом женщина предоставила в ПФ ложные сведения о приобретении земли для строительства жилья в республике Марий Эл. Фонд перечислил деньги кредитному потребительскому кооперативу, где женщина якобы взяла займ на дом. Приговором Красноперекопского районного суда ее признали виновной и приговорили к двум годам условно.

Опасные схемы

Правоохранители говорят, что очень много нарушений при работе с материнским капиталом приходится на потребительские кооперативы. В этом году, например, следственные органы возбудили дело по статье 159.2 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере): работники кооператива совершали фиктивные сделки. Получали от крымчан сертификаты на материнский капитал, обналичивали их и попросту похищали средства.

Обналичивание в основном совершается по следующей схеме: владелец сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья, затем риелторская фирма или другое юридическое лицо заключает с ним фиктивный договор на покупку квартиры или жилого дома, - рассказала "РГ" начальник отдела информации и общественных связей МВД России по РК Ольга Кондрашова. - После чего заявления о погашении кредита и все требуемые документы направляют в пенсионный фонд. После рассмотрения заявления деньги перечисляют на счет в банке.

Это одна из самых опасных схем, предупреждают сотрудники МВД, поскольку родители могут не только лишиться своих денег, но и оказаться в ситуации, когда придется погашать проценты по кредиту.

Следующая распространенная схема обналичивания - "покупка" жилья у родственников. После регистрации сделки деньги перечисляют "продавцу", который, в свою очередь, возвращает эту сумму владельцу сертификата. Такая махинация была обнаружена в Советском районе. Мать троих несовершеннолетних детей провернула аферу: по документам она продала собственное жилье своему гражданскому супругу. А потом выкупила квартиру назад, собираясь под эту сделку получить маткапитал. В местной районной прокуратуре проверили законность таких манипуляций и выяснили, что сделки совершались с корыстной целью.

Также мошенничеством является покупка не приспособленного для жизни дома по цене материнского капитала. Если проверяющие органы докажут, что дом является нежилым или ветхим, владельцы сертификата могут оказаться на скамье подсудимых. Ведь главное условие распоряжения средств маткапитала - улучшение, а не ухудшение жилищных условий семьи.

Преступление и наказание

Чаще всего уголовные дела возбуждают по статье 159.2 Уголовного кодекса РФ по фактам хищения и нецелевого использования средств материнского капитала путем "обналичивания". Виновных могут наказать штрафом до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за год либо обязательными работами до 360 часов, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до двух лет.

Присоединившись к Российской Федерации в 2014 году, Крым с его новой столицей Симферополем стал полноправным участником российских программ господдержки населения, в том числе и программы дополнительной помощи семьям с детьми. Конечно, процедура назначения материнского капитала в 2018 году в Крыму имеет свои особенности, отличающие ее от господдержки в других регионах страны. Так, в Крыму пока отсутствует региональный материнский капитал из-за недостатка бюджетных средств. Однако действует федеральная программа маткапитала, а также различные выплаты и пособия, призванные поддержать семью, в которой произошло пополнение. Более того, правительство России выдало все полагающиеся «украинские» выплаты тем, кто имел на них право до 2014 года.

По последним сведениям Крымского управления ПФР, 102 тысячи жителей Крыма написали заявление на получение сертификата. 18 290 владельцев сертификата выбрали целью направление госпомощи на улучшение жилья, третья часть из которых взяли деньги, чтобы погасить ипотечный заем. 5 565 человек обратились за помощью, чтобы дать детям образование. Всего средствами господдержки распорядились 18% обладателей сертификата.

Итак, рассмотрим, на что имеют право жители Крымской республики, у которых появились дети.

Семейный капитал за второго ребенка

Федеральная программа маткапитала, введенная , позволяет жителям России, у которых появился как минимум второй малыш после 1.01.2007, получить 453 тысячи рублей. 22.12.2014 вышел , распространяющий действие программы на жителей Крыма.

Материнский капитал выдается только гражданам РФ.

Если мать умерла, право на подачу заявления приобретает отец. И здесь у отцов-одиночек новой республики возникло затруднение: гражданство умершей матери было украинским, и изменить его невозможно. Для устранения этой проблемы вышел законодательный акт , который внес изменения в изначальный текст закона о господдержке семей с детьми. И теперь если мать ребенка, бывшая гражданкой Украины, умерла с 2007 до 18.04.2014 года, капитал за нее может взять отец.

Куда направить маткапитал?

Обладатель сертификата в зависимости от нужд семьи может выбрать одно из предложенных государством направлений:

1. улучшение условий проживания семьи (покупка, строительство реконструкция объекта недвижимости);
2. оплату образования для любого ребенка из семьи;
3. повышение уровня пенсионного обеспечения для матери;
4. интеграцию в общество и адаптация в нем детей с инвалидностью.

Направить частично или полностью сумму господдержки на какие-либо нужды семьи можно, когда малышу будет 3 года. Исключение составляет первое направление при условии взятия ипотеки.

Иногда малоимущей семье с двумя и более детьми разрешается ежемесячно на личный счет получать денежные средства, величина которых сравнима с размером прожиточного минимума. Право это определил закон № 418-ФЗ. Он же определяет малоимущей семью, в которой доход на каждого человека меньше 1,5-кратной величины прожиточного минимума. В Крыму минимум составляет 9 289 рублей. Эта сумма будет начисляться, пока малыш не достигнет полутора лет.

Если собрать все бумаги и подать заявку, пока малышу не исполнится полгода, можно получить выплату за все месяцы с момента его появления на свет. Если обратиться позже, начисления начнутся с даты подачи заявки.

Также все владельцы сертификата могут получить выплаты материнского капитала наличными при условии, что на счете по семейному капиталу осталось до 12 тысяч рублей. Распоряжаться ими разрешается по собственному усмотрению.

Как оформить сертификат?

Чтобы получить сертификат, нужно подать заявку в ПФР. Это можно сделать разными способами:

• самостоятельно прийти в МФЦ или ПФР с документами;
• через третье лицо, выдав ему нотариально заверенную доверенность (и уже этот человек идет в ПФР или МФЦ со всеми документами);
• по почте, указав адрес местного Пенсионного фонда;
• в электронном формате (на порталах ПФР или «Госуслуги»).

К заявлению надо приложить оригиналы документов с их копиями:

1. паспорта обоих супругов;
2. паспорта детей, которым уже есть 14 лет;
3. свидетельства о рождении всех детей, которым еще нет 14 лет;
4. свидетельства об усыновлении детей (для усыновителей);
5. бумаги, подтверждающие гражданство ребенка (для крымских детей, родившихся до 2007 года, - вкладыш в свидетельство о рождении).

Выше приведен список документов для всех, однако бывают и частные случаи, когда требуются дополнительные бумаги:

1. доверенность и паспорт (на доверенное лицо);
2. выписка о смерти супруги (или бывшей супруги);
3. документ о лишении матери родительских прав;
4. выписки о смерти либо свидетельство, подтверждающее лишение родительских прав обоих родителей (деньги при этом сможет получить сам ребенок, достигший совершеннолетия или ставший полностью дееспособным).

В случае подачи заявки в электронном формате в ПФР съездить все-таки придется, так как нужно будет принести подлинники документов. Когда ПФР вынесет положительное решение о наделении семьи маткапиталом, сертификат будет направлен новому владельцу в электронном виде. С ним вместе придет документ со всеми сведениями о сертификате, который можно будет при необходимости распечатать.

Региональная программа госпомощи

Как таковой региональной программы поддержки семей с детьми нет, однако в Крыму дает гражданам право на получение компенсаций тех пособий, которые были им положены до конца 2014 года (до того момента, как Крым стал российской республикой):

• выплаты по беременности и родам (5 190 рублей);
• пособия по рождению малыша (27 446 рублей на каждого малыша, начиная с первого);
• ежемесячного пособия до достижения первым малышом полутора лет (784 рубля);
• ежемесячного пособия на первого ребенка с полутора до двух лет (3 489 рублей);
• ежемесячного пособия на второго ребенка от полутора до четырех лет (3 732 рубля);
• ежемесячного пособия на третьего малыша до достижения им полутора лет (986 рублей);
• ежемесячного пособия на третьего ребенка от полутора до шести лет (6 397 рублей).

С 2014 года жители Крыма могут претендовать на следующие виды госпомощи:

• единоразовую выплату по рождению малыша (16 350 рублей);
• ежемесячное пособие на первого ребенка до достижения им возраста полутора лет (3 065 рублей);
• ежемесячное пособие на второго и последующих малышей до полутора лет (6 131 рубль).

За получением государственной помощи надо обратиться в отдел Соцзащиты, взяв с собой следующие бумаги:

1. свидетельство о бракосочетании либо о разводе;
2. свидетельства о рождении всех детей;
3. справку о доходах семьи;
4. справку о составе семьи (выдается работниками ТСЖ или УК);
5. справку об установлении опекунства и судебное решение об усыновлении (в случае усыновления малыша).

Это основной пакет документов. В некоторых случаях потребуются дополнительные бумаги. Полный список можно узнать в отделе Социальной защиты населения.

Маткапитал за первенца

С 2018 года закон № 418-ФЗ подарил возможность получать ежемесячно выплаты тем семьям, в которых появился первенец. Сумма их составляет размер прожиточного минимума, который в Крыму сейчас на уровне 9 289 рублей. Деньги эти будут выплачивать семье до тех пор, пока малышу не исполнится полтора года. Выплату при этом нужно через год оформлять заново.

Но не все семьи, в которых появился первый ребенок, могут рассчитывать на поддержку государства. Ребенок должен быть рожден не раньше 1.01.2018 года, а доход на каждого члена семьи должен быть не выше 1,5-кратной величины прожиточного минимума.

Для оформления пособия надо обратиться в Соцзащиту или МФЦ, приложив к заявлению пакет документов:

• удостоверения личности родителей;
• свидетельство о бракосочетании либо о расторжении брака;
• справку о доходах (для родителей, которые трудоустроены);
• трудовую книжку, которая подтверждает наличие статуса нетрудоустроенного, а также справку из центра занятости населения (если у родителей нет работы);
• свидетельство о рождении либо усыновлении малыша;
• справку о составе семьи;
• официальные бумаги о других доходах.

Если появилось несколько детей одновременно

Если в семье в качестве первых детей появилась двойня или тройня, родители могут обращаться сразу за несколькими видами маткапитала. За одного малыша положены выплаты каждый месяц (при условии, что семья малоимущая), за второго - 453 тысячи маткапитала.

При этом семья может обратиться за одноразовой выплатой в 16 350 рублей, а также за ежемесячным пособием. Оба вида выплат полагаются на каждого малыша.

Заключение

В республике Крым, включенной в состав РФ в 2014 году, жители, у которых произошло пополнение в семье, могут рассчитывать на различные виды государственной поддержки. Тем, у кого появился как минимум второй малыш, можно смело подавать заявку на получение сертификата на федеральный маткапитал. Ежемесячные выплаты полагаются и жителям, у которых появился первенец, но при условии, что семья считается малоимущей. Счастливые родители, у которых появилась двойня в качестве первых детей, могут писать сразу две заявки: на выплаты за первого малыша и на семейный капитал за второго. Также в республике существуют различные пособия, призванные поддержать семьи с детьми.

Министр социального развития Крыма Елена Романовская ранее сообщала о том, что в течение 2014 года жительницы региона будут получать пособия по рождению детей, предусмотренные законодательством Украины. Материнский капитал планировалось предоставлять с 2015 года. Однако 5 августа Владимир Путин поручил главе Минсоцтруда Максиму Топилину завершить интеграцию Крыма в эту программу и начать выплаты уже с 1 сентября 2014 года.

Материнский капитал будет выдаваться в том же порядке, который действует на территории России. Его можно будет получить при рождении либо усыновлении второго или последующего ребенка. При этом прежнее пособие за рождение ребенка отменять не планируется. Оно будет выплачиваться за счет регионального бюджета.

Размер материнского капитала 2014 составляет 430 тысяч рублей, в следующем году возрастет до 450 тысяч рублей. Действие этой программы рассчитано до конца 2016 года.

Глава Минсоцтруда России Максим Топилин заявил, что Крым будет включен в список регионов с низким приростом населения. На его территории планируется реализация всероссийской программы по поддержке семей. Она предполагает выплату ежемесячной субсидии матерям, родившим третьего ребенка. На сегодняшний день она уже действует в 50 регионах. Средняя величина пособия составляет 7 тысяч рублей.