Допускается ли изменение старшинства залогов. Залог имущества как обеспечительная мера

По смыслу закона члены производственного кооператива имеют право на участие

в управлении его делами (причем одинаковое с любым другим участником из-за

на ликвидационную квоту (остаток имущества, распределяемый между членами кооператива

после его ликвидации и удовлетворения претензий кредиторов); на передачу своего

пая или его части другим лицам; на свободный выход из кооператива с получением

своего пая.

Вместе с тем члены кооператива обязаны вносить паевые, вступительные

и иные взносы, предусмотренные уставом кооператива или решением его общего

собрания; участвовать личным трудом в его деятельности и соблюдать трудовую

и производственную дисциплину (кроме "финансовых участников"); нести иные

обязанности, предусмотренные законом или уставом (например, по сохранению

коммерческой тайны кооператива).

Право члена кооператива на передачу другим лицам своего пая или его части может быть связано с приемом в кооператив новых членов, на которых должна возлагаться общая обязанность по личному трудовому участию в делах кооператива.

Поэтому возможно ограничение круга лиц, которым можно передать пай. Разумеется,

член кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива.

При передаче пая полностью членство в кооперативе прекращается, однако никаких

расчетов у кооператива с бывшим членом не возникает. В данном случае не возникает

также никаких преимущественных прав на приобретение этого пая.

Законом или уставом кооператива может быть установлен запрет отчуждения

пая посторонним лицам. При отсутствии такого запрета передача пая возможна

лишь с согласия кооператива (в лице его общего собрания), причем у остающихся

членов кооператива возникает право преимущественной покупки пая. Оно распространяется

лишь на случаи продажи (или мены) пая и осуществляется по общим правилам,

предусмотренным ст. 250 ГК. Если другие члены кооператива не использовали

свое право преимущественной покупки, а общее собрание не дало согласия на

отчуждение пая постороннему лицу, пай не может быть приобретен самим кооперативом.

В этом случае член кооператива, не отказавшийся от своего намерения, вправе

выйти из кооператива, получив компенсацию за свой пай.

Наследники умершего члена кооператива, унаследовавшие его пай (или часть

пая), могут быть приняты в члены кооператива по их заявлению, только если

устав соответствующего кооператива прямо предусматривает такую возможность

(п. 4 ст. 111 ГК). Если устав кооператива не предусматривает такой возможности,

наследникам может быть выплачена (или выдана в натуре) лишь компенсация за

пай умершего члена.

Член кооператива вправе выйти из него в любое время и без чьего бы то

ни было согласия. Поскольку при этом он вправе получить часть кооперативного

имущества, причитающегося на его пай (кроме неделимых фондов), кооператив

может оказаться в затруднительном положении. Поэтому абз. 2 п. 1 ст. 111 ГК

разрешает производить соответствующую выплату или выдачу по окончании финансового

года и утверждении баланса кооператива. Уставом кооператива должно быть определено,

какое именно имущество (денежный эквивалент, имущество в натуре, сочетание

этих видов) получит выходящий член кооператива. При отсутствии таких указаний

право выбора исполнения принадлежит кооперативу в соответствии со ст. 320

Такими же правами пользуется и исключенный член кооператива, если только

исключение не связано с ненадлежащим исполнением им своей обязанности по личному

трудовому участию в делах кооператива, поскольку от этого в основном зависит

и размер его имущественного вклада. Исключение из кооператива возможно при

неисполнении возложенных на его участника уставом обязанностей и в иных случаях,

предусмотренных законом и уставом кооператива. Допускается исключение из кооператива

члена его исполнительного органа или наблюдательного совета в связи с членством

его в аналогичном кооперативе.

Управление производственным кооперативом.

• Высшим органом производственного кооператива является общее собрание.
• Исполнительным органом производственного кооператива является его правление и (или) председатель.
• В кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за исполнительными органами кооператива. Члены наблюдательного совета и правление кооператива могут быть только членами этого кооператива. Член производственного кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и правления.
• К исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива относятся:

Ö изменение устава кооператива;

Ö образование наблюдательного совета и исполнительных органов;

Ö прием и исключение из членов производственного кооператива;

Ö утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов;

Ö решение о реорганизации и ликвидации кооператива;

• Член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него; при этом:
• ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю;
• выплата стоимости пая или выдача имущества производится по окончанию финансового года и утверждению бухгалтерского баланса производственного кооператива.
• Член производственного кооператива может быть исключен по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него уставом обязанностей.
• Член производственного кооператива вправе передать свой пай другому члену производственного кооператива. Передача пая гражданина, не являющемуся членом производственного кооператива, допускается лишь с согласия всех членов производственного кооператива.
• В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены производственного кооператива или же им выплачивается стоимость пая умершего.
• Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по его собственным долгам допускается лишь при недостаче иного имущества для погашения долгов.

Правовой статус унитарных предприятий, помимо ГК РФ определяется законом № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г.

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество (ст.113-115 ГК РФ).

Общая правовая характеристика унитарного предприятия:

• В форме унитарного предприятия могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
• Имущество унитарного предприятия не может быть распределено по вкладам.
• Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому лицу на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
• Минимальный размер уставного капитала государственного унитарного предприятия не должен быть менее 5000 МРОТ, а муниципального унитарного предприятия - не менее1000 МРОТ;
• Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.
• Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником.
• Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам своим имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника своего имущества.

Виды унитарных предприятий:

1). Правовая характеристика унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

(артель) — добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Законом и учредительными документами кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности . Основными видами деятельности являются производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание. Юридические лица, являясь членами производственного кооператива, могут участвовать в его деятельности посредством выполнения каких-либо работ или услуг.

Члены кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных законами о производственных кооперативах. Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Правовое положение производственных кооперативов, права и обязанности их членов регулируются ст. 107-112 ГК РФ и Федеральным законом от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах». Особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов (производственных, перерабатывающих, обслуживающих сельскохозяйственных производителей) установлены Законом о сельскохозяйственной кооперации.

Учредительным документом производственного кооператива выступает устав , утверждаемый общим собранием его членов.

В производственном кооперативе не создается уставный капитал, а находящееся в его собственности имущество делится на паи его членов. Уставом может быть установлено, что определенная часть принадлежащего имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом кооператива. Член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть — в течение года со дня регистрации. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется и имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов (ст. 109 ГК РФ).

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива , и ему должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущество, соответствующее его паю. Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.

В случае необходимости обратить взыскание на пай члена кооператива по его личным долгам и при недостатке его имущества допускается обращение взыскания на его пай в порядке, предусмотренном законом и уставом (ст. 111 ГК РФ).

Высший орган управления кооператива — общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Последними являются правление и (или) председатель кооператива. Исполнительные органы осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива. Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может быть одновременно членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива. Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся: изменение устава кооператива; образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива; прием и исключение членов кооператива, утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибылей и убытков; решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

Сельскохозяйственная кооперации и ее социальная эффективность

Кооперация

За все время существования кооперации в мире не появилось более эффективной организационной формы самоподдержки и взаимопомощи сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющей совмещать преимущества индивидуального хозяйства с крупным производством, обладающим техническим и экономическим преимуществом, а также конкурентоспособностью на рынке.

Кооперативные формы деятельности составляют неотъемлемую часть хозяйственной жизни большинства стран. По имеющимся оценкам, наибольшее развитие получила сельскохозяйственная кооперация .

Россия имеет собственный опыт развития сельскохозяйственной кооперации. Начав позднее других стран (на рубеже XIX-XX веков), кооперация развилась столь стремительно, что уже к началу Первой мировой войны Россия считалась одной из ведущих стран по развитию сельскохозяйственной кооперации.

После Октябрьской революции кооперация была запрещена, однако в 1921 году вновь разрешена и в период а получила второе бурное развитие. В 1926-1927 годах сложилась система управления сельскохозяйственной кооперацией на всех уровнях.

Затем был взят курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства, более 70 лет оно было обречено на неэффективное существование при полном господстве государственных форм собственности и административно-командной системы управления производством. Таким образом, дважды в своей истории российская кооперация являлась самой лучшей в мире. Характерно отметить, что эти краткие периоды развития сельскохозяйственной кооперации приходились на периоды интенсивного оживления рыночных отношений в стране.

Производственные кооперативы остаются самой многочисленной организационно-правовой формой сельхозпроизводителей . В ч. 1 ст. 107 ГК РФ производственный кооператив определен как «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов».

Отличительные особенности производственного кооператива

Выбор данной организационно-правовой формы сельхозпредприятиями объясняется поиском более эффективных моделей хозяйствования, что делает необходимым изучение условий их эффективной деятельности и разработку методов хозяйствования в целях выявления положительных и отрицательных сторон деятельности данной формы организации производства.

По сравнению с другими формами хозяйствования сельскохозяйственный производственный кооператив имеет свои отличительные особенности.

В производственном кооперативе, наиболее полно отвечающем специфике сельскохозяйственного производства, происходит полное соединение в одном лице работника и собственника , поскольку одним из главных условий членства в кооперативе является трудовое участие его основных членов в производственной деятельности .

Каждый работник самостоятельно решает о вступлении в производственный кооператив. Решение о приеме нового члена кооператива принимается общим собранием. Каждый член кооператива вносит обязательный пай , размер которого должен быть указан в уставе. Обязательный пай дает право решающего голоса на собрании. При этом каждый из членов кооператива имеет один голос. Физические и юридические лица, внесшие пай, но не принимавшие участие в деятельности кооператива, получают статус ассоциированных членов и не имеют права решающего голоса на собрании.

Помимо денежных вкладов в счет обязательного пая могут приниматься имущественные паи, земельные доли и иные вклады , в отношении которых проводится денежная оценка. Производственный кооператив формирует неделимый (резервный) фонд в размере 10 % от общего паевого фонда , который может быть использован по решению собрания в экстренных случаях. Если имущественный пай работника превышает обязательный пай, то его остаток за вычетом последнего зачисляется в дополнительный паевой взнос .

Численность членов производственного кооператива не ограничивается , что дает возможность организации достаточно крупного производства, а это позволяет обеспечивать совершенствование организации и . Однако, в связи с возможностью свободного выхода из кооператива его членов со своим имуществом, эта форма не обеспечивает устойчивости крупного производства. При выходе из кооператива члены получают стоимость своего паевого взноса и земельный участок на условиях, определенных уставом и договором.

Кооперативные формирования в АПК позволяют эффективно организовывать , сократить , гарантировать сбыт произведенной продукции, предоставить материальную защиту товаропроизводителям.

Функции и задачи кооперации

Основная задача производственного кооператива — удовлетворение потребностей его участников наиболее эффективным, экономическим способом. Другой возможный критерий эффективности производственного кооператива — это социальная эффективность, т.е. способность кооперации удовлетворить насущные социальные потребности своих членов. Признавая значимость кооперативных форм хозяйствования в решении социальных проблем жителей села, на наш взгляд, можно выделить ряд социальных функций кооперации, обеспечивающих :

• ликвидацию социальной изоляции участников;
• действие принципа «один за всех и все за одного» (солидарность, ответственность, самопомощь через взаимную выгоду);
• самовыражение личности (формирование активной жизненной позиции, ценностных ориентиров, творчество, осмысление своей деятельности);
• образование и воспитание (создание духовного благосостояния личности);
• открытость сообщества (открытое членство, принцип политической, религиозной нейтральности);
• социальную защиту (кредиты и пособия на социальные нужды);
• увеличение потребностей, лучшие условия жизни и труда;
• формирование новых рабочих мест;
• создание социальной инфраструктуры.

Способность кооперации решать социальные проблемы, формировать высокую социальную активность жителей села создает оптимальные предпосылки для повышения экономической эффективности кооперативной формы хозяйствования на селе.

Деятельность кооперативов как хозяйствующих субъектов находится под воздействием внутренних, внешних факторов, линии воздействия которых часто носят противоречивый характер. Внутренние — это деятельность членов кооператива, а внешние — рыночная конкурентная среда и институт государства. Эти факторы представляют свои интересы, отсутствие согласованности которых приводит к искажению кооперативной формы хозяйствования.

Составляющие механизма эффективности кооперации как формы хозяйствования

Организационно-хозяйственное построение любой формы кооперации должны содержать такие структуры, которые бы создавали и обеспечивали функционирование механизма согласования этих интересов, тем самым обеспечивая их эффективную деятельность. К ним относятся институты государства, конкурентная среда, члены-пайщики и наемный персонал. Взаимодействие механизма и эффективности кооперации как формы хозяйствования отражены в таблице 1.

Таблица 1

Механизм развития кооперации	Функции кооперации	Эффективность кооперации	Критерии эффективности
Рынок и конкуренция	Хозяйственная и предпринимательская деятельность	Экономическая эффективность	Доход, экономия, финансовая устойчивость, стабильность, адаптация, гибкость, качество
Члены-пайщики	Социальная деятельность	Социальная эффективность	Отношение к труду, мотивация, обеспечение занятости, защита интересов, единство цели
Наемный персонал	Управление	Управленческая эффективность	Демократичность управления: степень влияния в планировании и постановке целей, согласованность ролей
Институты государства	Осуществление деятельности в соответствии с государственной политикой	Народнохозяйственная эффективность	Экологичность, согласованность всех выгод кооперативной формы хозяйствования и для общества

Убыточность сельскохозяйственных кооперативов

Одной из причин убыточности сельскохозяйственных производственных кооперативов являются трудности сбыта сельскохозяйственной продукции, высокие цены на технические средства, удобрения, горючее и смазочные материалы , другие ресурсы. Эти трудности, являющиеся основным тормозом развития производства, в равной степени испытывают все сельскохозяйственные товаропроизводители независимо от организационно-правовых форм предприятий, поскольку между ними стоят посредники, сбытовые, перерабатывающие, снабженческие и прочие предприятия-монополисты. Выходом из этого положения возможно создание кооперативных предприятий и организаций, как по переработке и сбыту продукции, так и по материально-техническому снабжению и обслуживанию. Об эффективности этого пути убедительно свидетельствует практика зарубежных .

Не менее остро стоит в настоящее время и проблемы финансирования и кредитования производства. В сфере кредитного обслуживания сельского хозяйства безраздельно господствуют коммерческие банки, устанавливающие непосильные для товаропроизводителей процентные ставки по выдаваемым кредитам .

Наиболее рациональный путь решения этих проблем — продолжение объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей в специализированные кооперативы : по переработке, хранению, транспортировке; сбыту сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки; материально-техническому снабжению; кредитно-финансовому обслуживанию; страховому обслуживанию.

Критерий оценки этому должен быть один — рост производства продукции, снижение ее себестоимости и увеличение доходности , а это возможно при активной и всесторонней поддержке государства для создания стартового капитала кооперативов.