Условия приостановления и прекращения
Численность военных пенсионеров по регионам
Если обобщить российскую законодательную базу, то к категории "военный пенсионер" относят пенсионеров двух министерств: МО и МВД, 3-х федеральных служб: ФСБ, ФСО и ФСИН, а также ушедших на пенсию военных прокуроров, судей и следователей других ведомств.
Сколько же всего военных пенсионеров? Еще раз рассчитаем эту цифру, так в Интернете и СМИ можно найти разные данные (от 2,5-й до 3-х миллионов). Наиболее точные данные можно получить на 2010 год, когда произошло повышение доплаты к пенсии с 240 до 1000 рублей, начиная с сентября. На эту цель в 2010 году (то есть на 4-е месяца) правительство выделило 7,9 миллиардов рублей. Получается следующее: 7 900 000 000 руб./760 руб./4 месяца = 2 598 684 чел., то есть около 2 млн. 600 тыс. человек.
Сколько же из них военных пенсионеров министерства обороны? Здесь надо помнить, что к категории пенсионеров МО относятся военнослужащие, отслужившие 20 и более лет в ВС РФ (СССР), инвалиды военной службы и лица, получающие военную пенсию по случаю потери кормильца. Также РФ платит военную пенсию пенсионерам, оставшимся жить в странах Балтии (Латвия, Литва и Эстония).
Минобороны в прошлом году на своем сайте опубликовало статистику по численности военных пенсионеров по регионам на 1.1.2011 г.
Российская Федерация - 1 088 346 ЦФО - 457 627 Белгородская область - 12 013 Брянская область - 9 082 Владимирская область - 12 890 Воронежская область - 25 513 Ивановская область - 9 145 Калужская область - 11 688 Костромская область - 7 252 Курская область - 9 226 Липецкая область - 7 582 Московская область - 142 758 Нижегородская область - 20 935 Орловская область - 4 049 Рязанская область - 12 632 Смоленская область - 13 425 Тамбовская область - 12 483 Тверская область - 18 090 Тульская область - 10 001 Ярославская область - 10 404 г. Москва - 108 459 СЗФО - 182 918 Архангельская область - 7 986 Вологодская область - 7 264 Калининградской обл. - 28 544 Республика Карелия - 4 177 Республика Коми - 1 378 Ленинградская область - 28 682 Мурманская область - 14 372 Новгородская область - 5 446 Псковская область - 9 654 г. Санкт-Петербург - 75 415 ЮФО - 139 150 Республика Адыгея - 4 171 Астраханская область - 10 264 Волгоградская область - 20 131 Республика Дагестан - 1 776 Республика Ингушетия - 294 Кабардино-Балкарская Республика - 1 726 Республика Калмыкия - 213 Карачаево-Черкесская Республика - 561 Краснодарский край - 45 085 Ростовская область - 35 378 Республика Северная Осетия - 3 920 Ставропольский край - 15 631 ПУФО - 171 141 Республика Башкортостан - 8 164 Кировская область - 5 691 Республика Марий-Эл - 4 418 Республика Мордовия - 1 704 Оренбургская область - 12 366 Пензенская область - 8 499 Пермский край - 9 502 Самарская область - 23 763 Саратовская область - 26 128 Республика Татарстан - 10 117 Удмуртская Республика - 4 170 Ульяновская область - 9 235 Чувашская Республика - 2 879 Курганская область - 2 762 Свердловская область - 18 686 Тюменская область - 3 477 Челябинская область - 14 781 Ханты-Мансийский АО - 1 507 Ямало-Ненецкий АО - 479 г.Байконур - 2 813 СФО - 77 525 Алтайский край - 10 064 Иркутская область - 8 935 Кемеровская область - 4 637 Красноярский край - 9 897 Новосибирская область - 16 694 Омская область - 10 755 Республика Алтай - 298 Республика Бурятия - 3 841 Республика Тыва - 136 Республика Хакасия - 1 586 Томская область - 3 000 Забайкальский край - 7 682 ДФО - 59 985 Амурская область - 7 450 Еврейская автономная область - 1 035 Камчатский край - 6 499 Магаданская область - 571 Приморский край - 25 660 Республика Саха (Якутия) - 501 Сахалинская область - 2 814 Хабаровский край - 15 455 Страны Балтии - 30 129 Латвия - 14 332 Литва - 8 852 Эстония - 6 945 ВСЕГО - 1 118 475
Итого на начало 2011 года на учете Минобороны было 1 118 475 военных пенсионеров. Как будет показано ниже это количество вряд ли заметно уменьшилось на сегодняшний день. Такое количество - наследие советских времен, когда численность вооруженных сил составляла около 3 млн. человек.
Получается следующая картина: численность военных пенсионеров министерства обороны сегодня превышает штатную численность современных вооруженных сил РФ, которая оценивается примерно в 1 миллион военнослужащих.
В 2012 году на выплату военных пенсий Министерству обороны из федерального бюджета будет перечислено 251,9 млрд. рублей.
Первый удивительный и приятный вывод из этих цифр: средняя пенсия военнослужащих министерства обороны составляет 251 900 000 руб./1 118 475 чел./12 месяцев = 18 768 рублей в месяц. Если эти цифры заслуживают доверия, то военная пенсия с 1 января 2012 года выросла в среднем чуть больше чем в два раза! Если верить В. Чистовой, которая будучи заместителем министра обороны по финансово-экономической работе, в начале 2010 года в интервью озвучила среднюю военную пенсию в размере 8000 рублей. Затем все пенсии повысили на 760 рублей с сентября 2010 года (8760 руб.). С апреля 2011 произошло увеличение военных пенсий на 6,5%, но эта прибавка не коснулась доплаты к пенсии, которая составляла 1000 руб. И получается, что средняя военная пенсия к концу 2011 года составляла 1000 руб. + (8760 руб.-1000 руб.) х 1,065 = 9 264,4 руб. Ведь такого повышения пенсии с 2012 года военным не обещали ни Д.Медведев, ни В.Путин!, хотя опрос на нашем сайте показал, что у многих военных пенсионеров пенсия увеличилась в 2-а и более раз. А каково Ваше мнение?
Продолжим наши рассуждения. Осенью 2011 года в вооруженные силы РФ было призвано 135,85 тысяч россиян. Весной 2012 года - было призвано 155 570 человек. Примерно столько же планируется призвать и нынешней осенью. Итого в вооруженных около 300 тысяч призывников, не претендующих на пенсию. То есть контрактников-военнослужащих, примерно 700 тысяч человек, из которых около 220 тысяч - офицеры.
Второй вывод: тех, кто сегодня претендует на пенсию (хотя не все из них дослужат до пенсии) в полтора раза меньше, чем военных пенсионеров.
Если предположить, что средний возраст выхода на пенсию в армии - 43...44 года (средняя календарная выслуга примерно 25 лет) и даже все контрактники дослужат до пенсии, то ежегодно на пенсию будет выходить 28 тысяч человек (700 000 чел./25 лет = 28 000 чел./год). С учетом процессов, когда многие молодые перспективные офицеры уходят из ВС РФ, эта цифра скорее всего будет заметно меньше. К сожалению, долголетием военные пенсионеры не отличаются и средняя продолжительность их жизни примерно совпадает с продолжительностью жизни мужчин в России: сегодня чуть более 60 лет, а к 2020 году предполагается 66 лет, то есть в среднем военный пенсионер будет получать пенсию около двадцати лет. Если поделить 1 118 475 на 20 лет, то получим, что ежегодно уходит в мир иной около 55 тысяч военных пенсионеров (постепенно это число будет все меньше и меньше и лет через 20...30 приблизится к количеству пенсионеров, выходящих на пенсию, то есть 28 тысяч в год).
Третий вывод: если численный состав кадровых военнослужащих российских вооруженных сил в ближайшие годы значительно не измениться, то количество военных пенсионеров в ближайшие годы будет уменьшаться (сначала тысяч на 25...30 в год, а потом все меньше и меньше) и лет через 20...30 стабилизируется на уровне менее 700 тысяч.
Как уже отмечалось выше, в статье "Военные пенсии: что будет завтра?"" в 2012–2014 годах ежегодно на выплату военных пенсий Министерству обороны из федерального бюджета будет перечисляться по 251,9 млрд. рублей. При этом следует обратить внимание, что в соответствии с действующим законодательством военные пенсии подлежат ежегодной индексации.
Четвертый вывод, неутешительный: в бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов нет статьи по расходам на индексацию денежного довольствия и пенсий отставным военнослужащим в 2013 и 2014 годах. Даже если учесть постепенное уменьшение числа военных пенсионеров примерно на 30 тысяч в год, то это составляет 30 000 чел./1 118 475 чел. = 2,68%. А этого не хватит даже на повышение пенсий с 1 января 2013 года на 56/54=3,7%. Скоро, не позднее конца ноября 2012 года, будет принят Федеральный закон о бюджете на 2013 год и тогда станет ясно, выделят ли средства на индексацию денежного довольствия и пенсий отставным военнослужащим на 2013 год (а инфляция 2012 года по прогнозам нашего Минэкономразвития около 7%).
Пятый вывод, организационный: военным пенсионерам расслабляться нельзя, надо постоянно быть в курсе вопросов повышения денежного довольствия военнослужащим и военных пенсий. Иначе мы опять можем постепенно скатиться на уровень пенсий 2011 года, когда военные и гражданские трудовые пенсии практически сравнялись. А при активной позиции, такой, какая была в прошлом 2011 году, можно добиться повышения военной пенсии с 1 января 2013 года не на 3,7%, а больше. Федеральные законы допускают такой вариант, а окончательное решение остаётся за депутатами Госдумы, Федеральным Собранием и Президентом.
Интересна статья?
Проблема старения нации актуальна для России. По данным переписи населения 2010 г. почти 19% населения страны составили граждане в возрасте 60 лет. Если нынешний темп роста взять за абсолютное значение, то к 2030 г. доля населения только 65-летнего возраста составит почти 1/3 часть – 28%. В связи с этими показателями, сегодня остро стоит вопрос, сколько всё-таки пенсионеров на 2016 год проживает в России.
С 2010 г. в России наметилось снижение численности граждан, которые находятся в трудоспособном возрасте. По данным ООН к 2050 г. самая экономически активная часть населения, которая находится в возрасте от 20 до 60 лет практически не будет превышать половину общества.
В настоящее время численность пенсионеров в стране растёт стремительно без замещения равноценным количеством трудоспособных граждан.
Многие эксперты считают единственно действенным методом изменить возникшую ситуацию — увеличить работающих граждан, что и было сделано в новом законе о пенсиях.
Он вступил в действие с 01.01.15 г. Повышение возраста выхода на пенсию будет увеличиваться постепенно. Пока новшество начало действовать по отношению к государственным служащим – женщинам до 63 лет, мужчинам до 65.
Увеличение пенсионного возраста как метод улучшить ситуацию со старением нации применяют многие европейские страны. Но, учитывая высокий уровень жизни в Европе, гораздо меньшее количество населения, величину территорий, отличную от российских, данная мера, если и принесёт пользу, то на это понадобится очень много времени.
Узнайте, насколько увеличили пенсионный возраст в странах Европы и США .
Немаловажным фактором усугубления ситуации является то, что в России не развит рынок труда для пенсионеров. К тому же, многие работодатели стремятся избавиться от работников пенсионного возраста. Не понимая, что они увеличивают этим численность неработающих квалифицированных кадров и взваливают дополнительную нагрузку на трудоспособное население.
Прогнозы и реальность о численности пенсионеров
Увеличение численности неработающих пенсионеров многократно увеличивает налоговую нагрузку на работающих. Этот фактор подрывает благосостояние действующих пенсионеров, и очевидным показателем этого является то, что бюджет ПФ ослабевает. В результате отсутствует возможность индексации пенсионных пособий и намечается её отставание от уровня инфляции.
В течение 2015 года численность пенсионеров в России увеличилась больше чем на 600 000 человек.
Цифра значительно превысила данные предыдущего года. Это объясняется тем, что с 01.01.15 г. к пенсионным средствам России подключились пенсионеры .
Что касается обстановки с численностью населения пенсионного возраста, то к 2020 году на рынке труда ожидаются последствия того, что резко упала рождаемость в 90-е годы, то есть, снижение количества трудоспособного населения России на 10%. Также прогнозируется рост количества 80-летних граждан вдвое и значительное увеличение пенсионеров 1960 – 1965 г.р.
2015 | 2016 | |
---|---|---|
Количество пенсионеров на учёте в ПФР | 41456000 | 42 729 00 |
В том числе: | ||
По старости | 34422000 | 35555000 |
Инвалидности | 2317000 | 2267000 |
Потеря кормильца | 1331000 | 1395000 |
312000 | 332000 | |
Государственные служащие | 66000 | 71000 |
Социальные | 3007000 | 3108000 |
Работающие пенсионеры | 14917000 | 15259000 |
В том числе: | ||
По старости | 13872000 | 14199000 |
Инвалиды | 773000 | 759000 |
Потеря кормильца | 17000 | 23000 |
Пострадавшие от радиационных катастроф | 118000 | 127000 |
Государственные служащие | 20000 | 22000 |
Социальные | 116000 | 128000 |
Для экономики любой прогрессивно развивающейся страны люди преклонного возраста являются ценным и продуктивным ресурсом. Поэтому государственная власть, в первую очередь, должна поменять устаревшую практику, которая сложилась на рынке труда.
Суть её сегодня заключается в том она отрицает опыт и высокую квалификацию, которую имеют пожилые люди и ориентируется на молодое поколение, у которой эти важные параметры отсутствуют.
Для остановки процесса быстрого старения нации правительству необходимо модернизировать программы государственной поддержки пенсионеров и принимать меры по увеличению периода их активности.
Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется специальным законодательным актом, поэтому в порядке и условиях установления военной пенсии присутствует ряд особенностей:
- выплаты производятся из федерального бюджета ;
- средства на содержание данной категории лиц перечисляются не через ПФР, а через соответствующие министерства (такими могут быть: Федеральная служба безопасности, Министерство обороны, Министерство внутренних дел и т.д.).
Государство также обеспечивает членов семьи военнослужащего в случае утраты кормильца, если он погиб во время выполнения служебного долга или скончался в период получения военной пенсии.
Необходимо своевременно информировать органы, осуществляющие перечисление пенсионных выплат, о смерти получателя. Переплаченные средства взыскиваются в судебном порядке.
Виды и условия назначения военных пенсий
- выплата происходит через отделение Почты России по месту проживания пенсионера (в данной ситуации ее может приносить почтальон на дом, либо гражданин самостоятельно будет ее получать на почте);
- с помощью перевода денежных средств на счет в Сбербанке (лицо может оформить карту и снимать с нее пенсию в удобное для него время);
- если пенсионер не в состоянии получать пенсию сам (по причине плохого здоровья, госпитализации и т.п.), он вправе дать на это доверенность третьему лицу . Доверенное лицо приходит за выплатой со своим паспортом, ксерокопией паспорта пенсионера и доверенностью.
При доставке пенсии на дом лицу устанавливается определенная дата выдачи пенсионного обеспечения соответственно существующему графику доставки. Выдача пенсии в банке, или отделении почты производится в пределах установленного доставочного периода .
Сроки и график выплаты военных пенсий
В зависимости от вида обеспечения выплата может быть назначена на разные периоды времени:
- Обеспечение по выслуге лет - до конца жизни.
- По инвалидности - на срок действия справки от медико-социальной экспертизы (бессрочно в том числе).
- По случаю потери кормильца - пока получатель обеспечения считается нетрудоспособным.
Согласно законодательству пенсионные органы рассматривают заявление о назначении пенсии в течение 10 дней со дня обращения. При предоставлении не всех бумаг, которые требуются, пенсия назначается с момента подачи полного пакета документов (если истек 3-месячный период для дополнения пакета бумаг).
- промежуток времени, в течение которого происходит выплата обеспечения непосредственно ее получателю.
Процедура выплаты пенсионного обеспечения базируется на таких принципах:
- начинается этот период с 3 числа текущего месяца ;
- дата получения выплаты установлена в рамках утвержденного графика ;
- доставка пенсии, предназначенной к выплате в праздничные и выходные дни, может быть произведена досрочно (не ранее чем за 3 дня до даты, назначенной по графику);
- неполученные вовремя деньги можно получить позже в текущем месяце в рамках доставочного периода либо в следующем месяце на основании соответствующего распоряжения пенсионных органов.
Условия приостановления и прекращения
При возникновении некоторых причин, выплата пенсионного обеспечения может быть приостановлена , а после их исключения - возобновлена. Но бывают ситуации, когда выплата всех возможных видов пенсии прекращается вовсе . Это возможно в таких случаях:
- обнаружена ошибка в документах при установлении пенсионного обеспечения;
- прекращение действия документа, который необходим необходимого для назначения выплаты;
- при назначении другого (более высокого) вида пенсионной выплаты и пр.
Обеспечение за выслугу лет не выплачивается
, если лицо возобновляет службу, за которую оно было установлено. Приостановление наступает с 1-го числа
месяца, идущего за месяцем, в котором лицо поступило на эту должность.
Что касается выплаты по инвалидности и по потере кормильца, то на их приостановление могут повлиять следующие факторы:
- Неявка инвалида на переосвидетельствование в учреждение МСЭ.
- Истек срок действия справки об очном обучении студента, получающего выплату по потери кормильца.
Военная пенсия при переезде в другой регион
Если гражданин переезжает в другой регион, ему необходимо сначала обратиться по прежнему месту проживания и подать заявление о приостановлении выплаты пенсионного обеспечения и возобновлении ее по новому адресу. В этом случае наличие регистрации не имеет значения, достаточно указание фактического адреса , куда бывший военный намерен переехать.
Получателю военного обеспечения на новом месте жительства будет продлена выплата пенсии с учетом даты ее приостановки.
При возникновении каких-либо вопросов, которые касаются назначения и перевода военной пенсии, нужно обращаться в военный комиссариат по месту нахождения выплатного дела.
Стоит учесть тот факт, что при переезде военного пенсионера из районов Крайнего Севера на иное постоянное место жительства, за ним сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента (при выслуге в 15 лет для данных районов и 20 лет для приравненных к ним местностям).