Амнистия в рф. Закон об амнистии

Амнистирование правонарушителей начинается после принятия соответствующего законодательного акта и продолжается оговоренный в документе период. Амнистия по административным делам в 2017 году возможна после принятия соответствующего законодательного акта и будет продолжаться только в сроки, зафиксированные этим документом. Амнистия по административным правонарушениям в 2017 году позволит всем водителям, нарушившим ПДД, вернуть водительские удостоверения, либо отменить обязанность по уплате штрафа.

Кто подходит под амнистию?

Под амнистию попадают автовладельцы, у которых:

• причиной лишения прав не является передвижение по дорожному пути в пьяном виде;
• нарушение ПДД не повлекло за собой аварию, где были человеческие жертвы, либо причинение тяжкого вреда здоровью человека, т.е. легкие административные нарушения;
• прошло более половины указанного срока лишения прав;
• неоплаченные штрафы ГИБДД отсутствуют;
• "примерное поведение нарушителя", правда, не совсем ясно, что подразумевают под этим определением.

Например, амнистия для лишенных водительских прав, может быть предоставлена тем, кто был подвергнут такой санкции за оставление места происшествия . Такие обстоятельства возникают, когда водитель задевает ворота либо дорожный знак, а затем уезжает. Амнистия для водителей, лишенных прав, может предусматривать такие обстоятельства.

Иные ситуации, когда водитель серьезно нарушил ПДД, спровоцировал аварию, а потом еще и скрылся, однозначно не подпадут под амнистию по лишению водительских прав. В этом случае амнистия или УДО для лишенных прав будет исключены.

Будет ли амнистия водителям, лишенных прав за пьянку в 2017 году? Такие случаи также будут исключены ввиду тяжести правонарушения, в том числе УДО за лишение права за пьянку в 2017 году. Необходимо отметить, что амнистия по лишению прав за пьянку никогда не допускалась законодателем ранее.

Важно! В отношении административной амнистии, новости позволяют сделать вывод о рассмотрении законопроекта об амнистии нарушений ПДД 2017 года, перспективы его приняты будут известны ближе к концу апреля. В любом случае, амнистия по правам за пьянку не входит в состав указанного законопроекта.

Амнистия по правам. Важно знать

Подпадают ли под амнистию граждане, лишенные водительских прав, и совершившие повторные нарушения? Если водитель воспользуется амнистией по водительским правам в 2017 году, условно-досрочное освобождение по административному наказанию могут отменить. Если гражданин вновь совершит аналогичное правонарушение, из-за которого он лишился водительских прав, то при этом амнистия для лишенных прав по УДО в данном случае будет полностью невозможна, то есть водитель не только лишиться права вождения по ранее назначенному наказанию, но и прибавит новый срок.

Важно! Разработчики проекта об амнистии на водительские права в 2017 году предполагают, что навыки управления автомобилем не утрачиваются, если водитель не был за рулем относительно небольшой промежуток времени - до 1 года. При этом против возврата водительских прав по амнистии активно возражают представители ГИБДД.

По мнению указанного правоохранительного органа, амнистия водителям, лишенных прав в 2017 году, необоснованно поддерживает несознательных граждан. К примеру, амнистия может простить административные штрафы тем гражданам, кто затягивает с уплатой санкций. В то же время добросовестные граждане, оплатившие штраф до принятия законопроекта об амнистии для водителей, поощряться государством не будут.

Когда выйдет административная амнистия в 2017 году? Ждать осталось недолго, ведь такие акты, как правило, принимают в мае ко Дню Победы.

Амнистия по лишению водительских прав - список документов для восстановления

Если амнистия будет допускать возвращение водительских прав в 2017 году, нужно будет собрать ряд обязательных документов. Мы рекомендуем предварительно проконсультироваться с юристом, прежде чем предпринимать такие действия.

В стандартный набор бумаг для восстановления прав после лишения должны входить:

• удостоверение личности;
• решение суда;
• выписка о сдаче прав в ГИБДД;
• справка о медосмотре;
• документация, которая подтверждает сдачу теоретического экзамена на знание ПДД.

Еще важное условие, которое будет содержать амнистия ГИБДД за лишение прав - отсутствие действующих штрафных санкций ГИБДД. В том случае если у водителя имеется непогашенный штраф, амнистия водителей, лишенных прав, не допускается.

Куда обращаться по амнистии водителей? Если амнистия по водительским правам будет предусмотрена на 2017 год, следует узнать о задолженности по штрафам (это можно сделать дистанционно, с помощью электронного сервиса ГИБДД или портала госуслуг). За выдачей прав гражданину необходимо обратиться в ГИБДД по месту прописки.

Амнистия для лишенных водительских прав в 2017 году - процесс сложный и ответственный, который требует помощи квалифицированного юриста. Наши специалисты помогут найти наиболее эффективный способ, чтобы воспользоваться амнистией в лишении водительского удостоверения. Просто позвоните нашим консультантам или оставьте заявку в форме обратной связи, мы подскажем - когда была амнистия по ПДД и попадают ли под амнистию водители, лишенные водительских прав по вашей статье КоАП.

Наши специалисты помогут подать на амнистию по лишению водительских прав, а также расскажут, какие особенности предусматривает амнистия по административным правонарушениям ГИБДД в 2017 году.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.

В России предложено провести первую в истории страны амнистию для тех, кто совершил административные правонарушения. В случае реализации идея коснется миллионов граждан страны - например, нарушителей ПДД. Как ни парадоксально, сложностей в «государственном прощении» административных нарушителей куда как больше, чем при амнистиях уголовных.

Совет по правам человека при президенте предложил Владимиру Путину провести первую в российской истории административную амнистию, приурочив ее к столетию Октябрьской революции.

Данное предложение СПЧ, несмотря на, казалось бы, очевидные достоинства, пока вызвало достаточно осторожную реакцию со стороны представителей власти. Пресс-секретарь главы государства заявил , что в Кремле пока нет четкой позиции по данному вопросу.

Это может показаться тем более странным, учитывая, что либерализация в правоохранительной сфере и судебной практике в России в последние годы является устойчивым трендом.

Происходит декриминализация различных статей Уголовного кодекса (в первую очередь экономических), смягчаются правоприменительные практики. Государство с самого верха (Верховный и Конституционный суды, Генеральная прокуратура) не торопясь, но настойчиво и последовательно переламывает исторически сложившийся обвинительный уклон российской правоохранительной и судебной системы.

На первый взгляд, административная амнистия выглядит в этом смысле последовательным шагом, продолжающим взятый государством курс. Не случайно глава СПЧ Михаил Федотов отметил, что эта идея «хороша тем, что касается людей, которые совершили лишь административные правонарушения, а не преступления». Действительно, не самые тяжелые проступки, которые не являются преступлениями. Так почему же идея об амнистии в отношении них требует самого серьезного обдумывания и - в случае ее реализации - очень аккуратного подхода?

Первая причина лежит на поверхности.

Есть обширный спектр административных правонарушений, которые, тем не менее, имеют высокий уровень общественной опасности. Более того, в некоторых случаях общество считает, что эти действия надо переводить из статуса административных в уголовный и ужесточать наказание по ним.

Простейший пример: стоит ли, чтобы попали под административную амнистию водители, лишенные водительских прав? И если да, то по каким именно статьям? Стоит ли амнистировать лишенных прав за состояние опьянения за рулем? А проехавших железнодорожный переезд на запрещающий сигнал? А пересекших (двойную) сплошную линию?

И таких вопросов даже не десятки, а сотни, и по каждому надо принимать продуманное решение, какие именно правонарушения могут попасть под административную амнистию, а в отношении каких такую меру лучше не использовать.

С другой стороны, тема административной амнистии поднимает целый пласт проблем, которые затрагивают крайне актуальную для России тему справедливости.

Как ни странно, амнистия в отношении уголовных преступлений не столь противоречива. Предположим, два человека в один день признаны виновными в одинаковых преступлениях и им назначено одинаковое наказание. Затем государство проводит амнистию, включая статью, по которой оба были осуждены, и они оба под нее попадают.

Однако если провести ту же аналогию в отношении административных правонарушений, картина окажется куда более противоречивой. Предположим, двум людям в один день вынесены одинаковые наказания (например, штраф) за одинаковые правонарушения. Один из них добросовестно заплатил выписанный штраф в предписанные сроки, а другой не сделал этого. Затем - например, спустя год - государство объявило амнистию, и этот неплательщик попал под нее, благополучно избавившись от проблемы.

Фактически это будет означать, что государство поощряет и правонарушения, и неисполнение назначенного наказания. А еще это будет означать, что государство делит своих граждан на разные сорта, причем отдает предпочтение не законопослушным, а наоборот - склонным к уклонению от исполнения обязательств. В масштабах страны это затронет десятки, если не сотни тысяч людей.

Перечисленные соображения вовсе не означают, что административную амнистию не стоит проводить в жизнь. Наоборот, первая в России амнистия по административным правонарушениям могла бы стать новым важным этапом в процессе правоприменительной и судебной либерализации в стране. Но, как и в любом другом серьезном решении, сначала надо обдумать, проанализировать и просчитать варианты, а потом уж принимать решение. В общем, как обычно - «семь раз отмерь».

Амнистия – это освобождение от наказания, предусмотренного при нарушении законодательства. Она действительна не всегда и при лишении подразумевает возвращение удостоверения раньше срока.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Вопрос о возможной амнистии актуален для многих водителей, которые длительное время не имеют прав управлять автомобилем.

Что это такое

Согласно законодательству РФ, амнистия – это особая мера, которая применяется к лицам, совершим административное или уголовное правонарушение.

Ее целью является частичное или полное освобождение от обозначенного наказания. Также под амнистией подразумевается замена наказания на менее суровое.

Не стоит путать понятия «амнистия» и «помилование». В первом случае подразумевается прощение определенной группы лиц, свершивших одинаковое наказание.

Например, управляли автомобилем в нетрезвом виде. Помилование относится к смягчению наказания для конкретного человека.

Наиболее часто под амнистию попадают лица:

• матери, имеющие несовершеннолетних детей;
• несовершеннолетние лица;
• лица, которые принимали активное участие в боевых действиях;
• инвалиды и лица, имеющие смертельные заболевания;
• водители, чьи нарушения приравниваются к средней или легкой тяжести;
• лица, достигшие определенного возраста;
• лица, нуждающиеся в особом уходе по состоянию здоровья и т.д.

Амнистия может быть приурочена к определенному празднику или быть назначенной при выходе нового законодательного акта. Например, последняя амнистия для водителей была проведена в честь 70-летия Великой Победы.

До текущего года данная мера не применялась. Амнистия распространяется преимущественно на лиц, заключенных под стражу и проводится с целью разгрузки тюрем.

Находящийся на рассмотрении в Государственной думе законопроект предполагает, что под амнистию должны попасть водители при соблюдении нескольких условий:

• прошло половина срока, обозначенного судом;
• водитель не совершил за прошедший период других правонарушений;
• водитель готов предоставить положительную характеристику от работодателя или с места учебы;
• водитель готов получить медицинскую справку, указывающую на возможность управления транспортным средством без ограничений;
• оплачены все .

Но пока введение законопроекта остается под сомнением. И если он будет принят, то под амнистию смогут попасть водители из определенных категорий:

• причиной лишения прав стала не управление автомобилем в нетрезвом виде;
• правонарушение, за которое было лишение водительских прав, не подразумевает причинение тяжкого вреда здоровью третьих лиц или повлекшее смерть людей;
• правонарушение было однократным.

Амнистия может распространяться на водителей, которых обвинили в оставлении места ДТП. При этом отсутствует умышленное действие и причинение вреда здоровью людей.

Например, водитель по неосторожности ударил чужой автомобиль на парковке возле дома и уехал, не заметив происшествие.

О том, будет ли принят законодательный акт об амнистии, пока неизвестно. Возможно, в следующем году водители смогут вернуть свои права досрочно.

Пока у нововведения много противников, в том числе, среди сотрудников ГИБДД. Они полагают, что амнистия несправедлива для тех водителей, кто своевременно оплатил штрафы и дождался окончания срока наказания.

Стоит заметить, что амнистия после назначения может потерять свою силу, если водитель свершит аналогичное правонарушение. В этом случае водительские права будут конфискованы до окончания срока, указанного в решении суда.

Плюс к нему прибавится еще несколько месяцев или лет по новому правонарушению. Повторное нарушение ПДД не только влечет очередную ответственность, но и лишает возможности амнистии в будущем.

Как проходит процедура

Амнистия распространяется только на группы лиц, свершивших административное правонарушение. Это означает, что при уголовной ответственности данная мера применяться не может.

Амнистии не подлежат лица:

• свершившие тяжкие нарушения, повлекшие гибель людей;
• нарушающие установленный режим отбытия наказания;
• свершившие правонарушения повторно.

Амнистия имеет определенный период действия. Он может составлять от 3 до 12 месяцев.

Если у водителя в этот период попадает половина отведенного срока наказания, то он сможет рассчитывать на преждевременное возвращение удостоверения.

Возможность применения амнистии к конкретному человеку, определяется несколькими органами:

• судебной инстанцией;
• прокуратурой;
• органами следствия.

Перечисленные органы должны действовать в рамках закона и на основе полученного документа. В нем указывается подробный перечень лиц, подлежащих амнистированию.

Мера может применяться на любых стадиях следствия, но только после принятия решении о возбуждении административного дела. Дело может быть не передано в суд, если человек попадает под амнистию.

Данное правило распространяется при условии, что в законодательном акте нет требования освобождать от ответственности водителей, у которых прошло половина срока наказания. В этом случае амнистирование возможно только после истечения ½ от обозначенного наказания.

После вступления в силу законодательного акта с определенной группой людей, подлежащих амнистии, составляются постановления.

Они выдаются водителям, на которых распространяется принятая мера. С этим постановлением человек может обращаться в ГИБДД за восстановление водительского удостоверения.

Но, после лишения прав, для возврата документа потребуется пройти аттестацию и медицинскую комиссию. Первое требование распространяется на лиц, которые были лишены права управления транспортным средством более 12 месяцев назад.

Полагается, что за год водитель теряет навыки вождения и должен заново сдать экзамен по теоретической и практической части. После выполнения всех указанных требований выдается водительское удостоверение, дающее право снова садиться за руль.

Амнистия для водителей, лишенных права управлять транспортным средством, позволит вернуть водительское удостоверение раньше окончания срока наказания.

По мнению председателя Совета Михаила Федотова, продолжительные сроки заключения не способствуют возвращению осужденного к быстрой адаптации и полноценной жизни.

Какие статьи не подразумевают амнистию

Об этом же свидетельствует и статистика: чем меньше срок наказания, тем меньше вероятность рецидива.

Амнистия в 2015 году

• инвалидов 1 и 2 группы;
• лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания и т. д.

• убийство;
• похищение человека;
• изнасилование;
• терроризм;
• бандитизм;
• шпионаж;
• измена родине;
• коррупционные преступления.

• 64, 65, 66, 102;
• 275, 276 и 278;

НЕ будет никакой амнистии, успокойтесь

Енто за какие такие заслуги? И не надейся…

Какие статьи попадают под амнистию 12 декабря 2013 г?

ВОР должен сидеть в турма!

Это постановление ещё не принято и не известно будет ли принято вообще. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ (ПРОЕКТ) : ….руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации, а также продолжая курс Президента Российской Федерации по совершенствованию уголовно-исполнительной системы Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Освободить от наказания в виде лишения свободы лиц, впервые осужденных к лишению свободы, совершивших в любой совокупности преступления, предусмотренные статьями 146, 147, 159, 160, 165, 171, 171.1, 172, 174, 174.1, 176, 177, 180, 185 частью первой, 185.3, 185.4, 185.5, 188 частью первой, 191, 192, 193, 194, 197, 198, 199, 199.1, 199.2, 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. 2. Освободить от наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно. 3. Освободить от наказания в виде лишения свободы впервые осужденных к лишению свободы на срок до 1 года включительно. 4. Освободить от наказания условно осужденных, условно-досрочно освобожденных, осужденных, отбывание наказания которым отсрочено, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, подпадающих под действие пунктов 1-2 настоящего Постановления. 5. Освободить осужденных, подпадающих под действие пунктов 1-2 настоящего Постановления, от дополнительных видов наказаний, не исполненных на день его вступления в силу. 6. Снять судимость с лиц, освобожденных от наказания на основании пунктов 1-2 настоящего Постановления. 7. Прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия, а также уголовные дела, находящиеся в производстве судов и не рассмотренные до дня вступления в силу настоящего Постановления, о преступлениях, совершенных до вступления в силу настоящего Постановления лицами, указанными в пунктах 1-2 настоящего Постановления. 8. Освободить от наказания осужденных, подпадающих под действие пунктов 1-2 настоящего Постановления, в отношении которых вынесен обвинительный приговор суда, не вступивший в законную силу. 9. Не распространять действие настоящего Постановления на: 1) ранее освобождавшихся от наказания в порядке помилования или амнистии и вновь совершивших умышленное преступление; 2) совершивших во время отбывания наказания в виде лишения свободы новое умышленное преступление, за которое были осуждены к лишению свободы на срок более одного года; 3) осужденных, совершивших преступления, соответствующие признакам особо опасного рецидива. 4) совершивших преступления, предусмотренные статьями 105, 106, 110, 111, 112, 116, 117, 119, 120, 121, 122, 124, 126, 127, 127.1, 127.2, 128, 131, 132, 133, 134, 135, 142, 142.1, 150, 151, 153, 158 частями 3 и 4, 161, 162, 163, 188 частями 2, 3 и 4, 189, 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 211, 219 частью 3, 220, 221, 222, 223, 226, 227, 228, 228.1, 228.2, 229, 230, 231, 232, 234, 237, 240, 241, 242.1, 244, 245, 273, 275, 276, 277, 278, 279, 281, 285, 285.1, 285.2, 285.3, 289, 290, 295, 301, 302, 304, 305, 306 частью 2, 311, 313, 314, 317, 321, 323, 329, 333 частью 2, 335 частями 2 и 3, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. 10. При применении настоящего Постановления соответствующие статьи Уголовного Кодекса применяются в редакции уголовного закона, который был применен в соответствующем приговоре. 11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев. Председатель ГД Федерального Собрания РФ.

Сегодня советовался с Путиным, он амнистию не обещает, говорит, что наоборот добавит, тем более по таким статьям.

Предпосылки

Одной из предпосылок к амнистии является сокращение за последние два года числа сотрудников уголовно-исполнительной системы: в 2013-2014 гг. их количество снизилось на 27000 человек. Вместе с тем наказание отбывают много людей, совершивших малозначительные преступления. Немаловажную роль играет и текущая бюджетная политика: в условиях предельной экономии на оплату продовольствия и материально-бытового обеспечения на одного осужденного приходится около 100000 рублей.

Совет по правам человека предлагает освободить 200000 человек (в начале 2015 года в заключении находятся 672000). В 2000 году под амнистию попало столько же заключенных, и это не спровоцировало резкий подъем преступности. Снижение числа заключенных позволит России перейти с 10-го места на 30-е по количеству отбывающих наказание на 100000 жителей.

Закон и какие статьи попадают под амнистию

Госдума практически единогласно приняла в первом чтении проект постановления об амнистии в честь 70-летия Победы, внесенный президентом. В окончательном виде документ примут 24 апреля, а в силу он вступит ещё до 1 мая. Согласно статье 103 Конституции РФ, правом объявления амнистии обладает Госдума. Предложение о проведении амнистии в 2015 году основывается на исторических традициях Российской Федерации и имеет целью укрепление государственной власти.

По мнению председателя Совета Михаила Федотова, продолжительные сроки заключения не способствуют возвращению осужденного к быстрой адаптации и полноценной жизни. Об этом же свидетельствует и статистика: чем меньше срок наказания, тем меньше вероятность рецидива.

Амнистия в 2015 году

Административная амнистия, которую предполагает Проект, в России ранее не реализовывалась. Затронет она преимущественно интересы граждан, совершивших административные правонарушения с неистекшими сроками погашения штрафов.

Правозащитники освободят из заключения несколько категорий заключенных:

• участников боевых действий, отбывающих срок до пяти лет;
• лиц, впервые совершивших преступление;
• беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
• мужчин и женщин пенсионного возраста;
• инвалидов 1 и 2 группы;
• лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания и т.

  Какие статьи попадают под амнистию

Ознакомиться с полным перечнем категорий осужденных, а также узнать, какие статьи попадают под амнистию, можно ознакомиться в Проекте постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне.

Проект постановляет освободить от наказания условно осужденных. Помимо этого Проект обещает прекращение производства по делам, наказание по которым не сопряжено с лишением свободы.

На амнистию к 70-летию Победы не могут рассчитывать категории осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления:

• убийство;
• похищение человека;
• изнасилование;
• терроризм;
• бандитизм;
• шпионаж;
• измена родине;
• коррупционные преступления.

Исключениями не стали статьи за организацию и участие в массовых беспорядках, сюда же попадают статьи, призывающие к сепаратизму и экстремизму, а также экономические преступления. Представители Совета по правам человека утверждают, что под амнистию в 2015 попадут и те, кто находится на свободе: подследственные и под подпиской о невыезде.

По амнистии в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне на свободу вышли более 33 тысяч человек. Об этом заявил Валерий Максименко — временно исполняющий полномочия замглавы ФСИН России. "По состоянию на 22 мая освобождено 33 604 человек, в том числе 4099 человек, осужденных к лишению свободы, содержавшихся в исправительных колониях", — цитируют Валерия Максименко РИА Новости.

15 человек были освобождены из воспитательных колоний – дополнил Максименко. Также амнистия коснулась 28327 человек, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Кроме того, из СИЗО вышли 1163 человека.

Ранее сообщалось, что амнистия продлится полгода. За этот период на свободу планируют отпустить до 60 тысяч человек.

Какие статьи не попадают под амнистию?

• 64, 65, 66, 102;
• 213.2, 213.3, статья 240 (пункт «в») УК РСФСР;
• 105, 111, 117 (часть 2), 122 (часть 3), 126 (части 2 и 3), 127 (часть 3), 127.1 (часть 3, пункт «а»), 127.2 (часть 3), 128 (часть 2);
• 131 и 132 (части 2 – пункты «а» и «б», 3-5части), 162 (части 3-4), 166 (часть 4), 205 (часть 2 – пункт «б», часть 3), 206 (часть 2 – пункты «в» — «е», части 3-4);
• 209, 210 (часть 2 — пункты «в» и «г»), 211 (часть 3);
• 221 (часть 3), 226 (часть 2-4), 227 (часть 3), 228 (часть 3), 228.1 (части 3-5), 229 (части 3-4), 229.1 (часть 4), 230 (части 3 и 4);
• 275, 276 и 278;
• 277, 279, 281, 285 (часть 3), 286 (часть 3), 290 (части 4-6), 295;
• 301 (часть 3), 317, 321 (часть 3), 333 (часть 2 – пункты «б» и «в»), 334 (часть 2 – пункты «б» и «в»), 335 (части 2 и 3), 353, 355, 356, 357, 358, 359 (часть 2) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Конституционный суд вынес постановление об амнистии-2000

26 мая 2000 г. Государственная Дума приняла постановление "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г." (ПА). 27 мая, т.е. с момента опубликования в “Парламентской газете”, это постановление вступило в силу. Но 28 июня Государственная Дума приняла постановление о внесении изменений к принятому ПА.

По каким статьям будет проходить амнистия в 2018 году

Эти изменения касались двух групп заключенных, на которых ранее не распространялось действие п. 12 ПА (он ограничивает действие амнистии по отдельным составам преступлений): лиц, награжденных орденами и медалями, а также инвалидов I и II группы и тяжело больных туберкулезников, отнесенных к I и II группе диспансерного учета.

Вопрос о внесении поправок в текст ПА был инициирован Генеральной прокуратурой РФ после кампании, развернутой некоторыми СМИ, запугивающими обывателя тем, что на свободу по этой амнистии выйдут убийцы, насильники и другие опасные преступники, которые ранее были награждены орденами и медалями. Никакого реального влияния на криминальную ситуацию в нашей стране принятие или непринятие этого постановления Госдумы не оказало бы. Шумиха, поднятая прокуратурой вокруг амнистии, имела целью отвлечь внимание общества от последних политических скандалов вокруг Медиа-Моста. К сожалению, этого не поняли ни журналисты, ни депутаты Госдумы.

Решение, принятое Госдумой 28 июня, было явным нарушением ч. 1 ст. 54 Конституции РФ (“закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет”). В связи с этим в Конституционный (КС) суд обратилось 16 граждан, которые после внесения изменений в постановление Думой, лишились права на освобождение. Кроме того, в КС был направлен запрос Советского районного суда г.Челябинска, в котором отмечалось, что внесением поправки была нарушена вышеупомянутая норма Конституции РФ.

Разбираться в этих проблемах пришлось Конституционному суду. Принятое им 7 июля постановление отличается противоречивостью. С одной стороны, КС отметил, что Госдума не имела права отменять принятое ранее решение, поэтому постановление от 28 июня 2000 г. отменяется. В постановлении КС говорится: “В результате лица, чье правовое положение полностью зависело от государства, которое первоначально предоставило им право на восстановление правового статуса, а затем — вследствие несвоевременного устранения дефектов собственного правового акта — лишило их возможности воспользоваться амнистией, претерпели излишние, не обусловленные целями уголовной ответственности и назначенным наказанием страдания, что противоречит содержащемуся в Конституции запрету унижающего человеческое достоинство обращения со стороны государства и его органов по отношению к любому лицу”. С другой стороны, в постановлении КС утверждается, что “условия распространения амнистии на лиц, награжденных орденами и медалями, противоречат общей концепции акта, не увязаны с тяжестью преступлений”. КС отменил и эти положения ПА.

Юристы ГД во время судебных слушаний совершенно справедливо указывали, что КС вообще не имеет права оценивать постановление от 26 мая и вносить в него поправки, поскольку объявление амнистии является по Конституции исключительной прерогативой нижней палаты парламента. В Конституции ничего о “тяжести преступлений” совершенных амнистированными не говорится.

Адвокат Генрих Падва считает, что постановление КС позволяет гражданам, конституционные права были нарушены, обжаловать их. Но пока трудно сказать, кто по этим искам будет являться надлежащим ответчиком, тут надо еще все продумать. Возможно, Думе придется принять какой-то специальный акт.

По мнению зампредседателя КС Тамары Морщаковой, Думе следовало бы “ввести специальное компенсаторное регулирование, ориентированное на данный случай”.

Представители Минюста и до, и после объявления амнистии-2000 заявляли, что подобные меры не способны решить проблему переполненности наших СИЗО и колоний. Необходимо гуманизировать уголовную политику государства и уголовное законодательство, что позволит не сажать людей “за колоски”, чтобы потом их амнистировать. После вступления 14 марта в силу Федерального закона руководство Минюста заявило, что в России больше не будет амнистий, подобных амнистии-2000.

Использованы материалы сайтов www.strana.ru и www.grani.ru

И еще немного об Амнистии-2000

Проекты постановлений разработаны Главным управлением по исполнению наказаний (ГУИН) Минюста РФ еще в конце 1999 года. В них учтены основные предложения Постоянной Палаты по правам человека ПКС при Президенте РФ и Общественного Центра содействия реформе уголовного правосудия. Большая роль в продвижении проектов постановлений об амнистии принадлежит бывшему министру юстиции Павлу Владимировичу Крашенинникову, возглавляющему сейчас Комитет по законодательству Госдумы. Именно по предложению Павла Владимировича было принято решение о включении вопроса об амнистии в план законотворческой работы нижней палаты парламента.
По оценкам экспертов, по амнистии из мест лишения свободы в течение шести месяцев должно освободиться более 120 тысяч человек. Будет также сокращен срок оставшегося наказания примерно 300-там тысячам заключенных.

Амнистия проводится в период начавшегося в 1999 году роста численности заключенных (с 1.01.99 по апрель 2000 г. их количество увеличилось с 1 млн. до 1 млн. 84 тысяч человек). Как заявил корреспонденту газеты "Время новостей" заместитель начальника ГУИН Александр Ильич Зубков: "Если постановления об амнистии не будут приняты или основания для нее будут сильно урезаны, наша система просто лопнет".

10.03.2016

Сроки действия амнистии и сроки её применения — разные юридические понятия, которые нередко путают

(комментарий адвоката)

«Амнистия есть акт, посредством которого власть запрещает начинать или продолжать какие-либо преследования или приводить в исполнение обвинительные приговоры …» —

П.И.Люблинский , монографическая работа «Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование» (Одесса, 1907 г.).

В настоящее время часто приходится слышать от военных следователей и следователей СК РФ, принимающих решение о возбуждении уголовных дел, что апрельская 2015 года амнистия действует всего полгода, а поэтому «мы можем возбудить уголовное дело в отношении лиц, совершивших противоправное деяние и до издания акта об амнистии, если прошел 6-месячный срок ». Эти малограмотные заявления амбициозных должностных лиц, а также большое обилие таких же комментариев в Интернете побудило дать небольшой комментарий по срокам действия акта амнистии и по некоторым иным понятиям, связанным с ее применением.

Есть очень грамотные публикации на эту тему: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/845-amnistiya.html, однако их почему-то не берут за основу, либо мало читают.

Итак, по существу сроков применения и действия амнистии.

1. Вопрос: Какой срок действия акта амнистии?

Ответ: Срок действия акта амнистии такой же, как и срок действия любого закона. То есть, можно говорить о бессрочном действии акта амнистии — Постановлении Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД "".

На свободу

Вопрос: В какой срок должна применяться амнистия?

Ответ: В любой срок в отношении лиц, на которых она распространяется, с даты вступления акта об амнистии в силу — с 24 апреля 2015 года.

С этой даты, т.е. с 24 апреля 2015 года амнистия «отсекает » все преступления, попадающие под её действие, которые были совершены ДО этого числа.

Все преступления, которые были совершены ПОСЛЕ 24 апреля 2015 года — под действие амнистии не подпадают.

Пункт 6 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов" гласит:

«…6. Под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу , и осужденные, отбывающие наказание на территории Российской Федерации ».

То есть те осужденные, в отношении которых приговоры вступили в законную силу.

3. Вопрос: Попадают ли под действие амнистии лица, совершившие преступления после 24 апреля 2015 года, но в течение 6 месяцев её действия, то есть до 24 октября 2015 года?

Ответ: Не попадают, ибо в Постановлении чётко и однозначно указано, что под действие Постановления об амнистии подпадают лица, совершившие преступления до дня вступления его в силу, то есть до 24 апреля 2015 года (в этот день Постановление об амнистии вступило в законную силу).

4. Вопрос: Почему же многие твердят, что амнистия действует лишь 6 месяцев, а потом перестаёт действовать, в том числе и в отношении тех, кто совершил преступления до издания акта об амнистии?

Ответ: Нельзя путать понятие «действие акта об амнистии » (действие амнистии) и «исполнение акта об амнистии ».

Пункт 14 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов " гласит:

«…14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит исполнению в течение шести месяцев».

Таким образом, законодатель даёт срок 6 месяцев, в течение которых должна быть применена амнистия уполномоченными органами ко всем лицам, чьи деяния уже стали известны правоохранительным органам (находящихся под доследственной проверкой, под дознанием либо следствием, числящиеся за судом, либо уже осужденные).

5. Вопрос: Будет ли применена амнистия, если преступления лиц, подпадающих под амнистию, были совершены до 24 апреля 2015 года, но вскроются (станут известны правоохранительным органам) уже по истечении 6 месяцев действия амнистии?

Ответ: Да, амнистия распространяется и на них.

Пункт 22 Постановления Государственной Думы от 24 апреля 2015 года № 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов" гласит:

«…22. В случае, если вопрос о применении акта об амнистии возникнет по истечении шести месяцев со дня вступления в силу Постановления об амнистии, оно исполняется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящего Постановления ».

6. Вопрос: В какой срок должно начаться исполнение акта об амнистии?

Ответ: Акт об амнистии должен исполняться незамедлительно. Однако, 6 месяцев законодатель даёт с учетом максимально необходимого времени для сбора необходимых документов (например, для осужденного нужно запросить документы о его участии в боевых действиях, о награждениях и т.п.).

7. Вопрос: Наступает ли ответственность должностных лиц, если они не применили амнистию в установленные Постановлением сроки?

Ответ: Если установлена их вина, то они подлежат ответственности по статьям 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) либо 293 УК РФ (халатность).

По этим же статьям УК РФ должна наступать ответственность в случае возбуждения после 24 апреля 2015 года уголовного дела в отношении лиц, чьи действия подпадают под амнистию, то есть совершены до 24 апреля 2015 года. При этом, для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела не требуется согласия такого лица, в отличие от уже возбужденного до акта об амнистии уголовного дела, где такое согласие обвиняемого (подозреваемого) требуется.

В случае согласия лица о применении к нему амнистии по уже возбужденному уголовному делу либо по делу находящемуся в производстве суда, он освобождается от уголовного преследования. Если не согласен, то суд рассматривает его дело и освобождает уже от уголовного наказания по амнистии. К сожалению, эти понятия также нередко путают.

Адвокат, к.ю.н.

М.И.Трепашкин

Полный список новостей»

Статья 84. УК РФ

Амнистия

1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Периодически в Российской Федерации проводится амнистия в отношении лиц, привлеченных к административной ответственности. Как правило, проведение такого мероприятия приурочено к различным праздничным событиям. Последняя амнистия была проведена в честь 70-летия Победы.

В связи с этим многих нарушителей интересует вопрос, за какие именно противоправные деяния может быть снята ответственность и как попасть в категорию амнистированных лиц?

Что такое амнистия по правам

В переводе с греческого, амнистия означает «прощение». В российском законодательстве под этим словом подразумевается мера, применяемая к лицам, которые совершили правонарушение.

Сутью данной меры является полное или частичное освобождение виновного лица от ответственности. В отдельных случаях при амнистии наказание может быть не отменено полностью, а заменено на другую более мягкую меру ответственности.

Большинство водителей не могут увидеть разницу между такими понятиями как «амнистия» и «помилование». В отличие от помилования, которое может быть принято только в отношении одного конкретного человека, амнистия распространяется на целую группу людей, общих по одной категории.

Выделяют несколько видов амнистии:

1. Полная амнистия назначается в отношении группы лиц, которые были наказаны по конкретной статье административного кодекса.
2. При частичной амнистии группа лиц, которые освобождаются от ответственности, определяются по иным признакам.

Параметры амнистии по водителям

В 2016 году все водители, которые были лишены своего удостоверения или были привлечены к другим видам административной ответственности, могли получить амнистию.

В соответствии с Кодексом об административной ответственности, под амнистию могут попасть водители, которые:

1. Были лишены своего водительского удостоверения не из-за езды в нетрезвом виде.
2. При нарушении правил дорожного движения, их автомобиль не стал причиной дорожно-транспортного происшествия с человеческими жертвами или причинением человеку тяжкого вреда здоровью.
3. Были лишены своего водительского удостоверения, при условии, что большая половина срока лишения уже прошло.
4. На момент амнистии не имеют неоплаченных штрафов за нарушения правил дорожного движения.
5. Имеют примерное поведение.

Амнистия может быть назначена только лицам, лишенным водительского удостоверения, и только при условии, если нарушение было несильным. К примеру, если права были отобраны из-за оставления водителем места ДТП.

Если же нарушитель не только грубо нарушил правила дорожного движения, но и спровоцировал своими действиями дорожно-транспортное происшествие, он не может получить свои права раньше срока.

Категории людей, на которые может распространяться амнистия

Как правило, применение такой меры зависит не только от обстоятельства, по которому водитель был лишен своего удостоверения, но и от самого человека. Чаще всего амнистия распространяется на несколько категорий граждан:

1. Женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей.
2. Несовершеннолетние дети.
3. Лица, совершившие правонарушения легкой или средней тяжести.
4. Лица, принимавшие участие в боевых действиях.
5. Лица, старше определенного возраста.
6. Инвалиды.

Общие сведения об амнистии за административное правонарушение

В Советском Союзе амнистия проводилась каждый год и приурочивалась к очередной годовщине великой революции. Сейчас же проведение такой меры связано с праздником Победы.

Однако основная причина амнистии – это не своеобразный подарок к празднику, а необходимость разгрузить переполненные тюрьмы и изоляторы временного содержания.

Так как амнистия не предполагает признание необоснованности принятого судом решения, такая мера не является поводом для реабилитации нарушителя перед обществом. Следовательно, при амнистии человек также остается преступником, который полностью отбыл весь назначенный ему срок наказания. При применении в отношении человека такой меры, он может рассчитывать на получение компенсации, как лицо, которое было признано неправильно осужденным.

При этом амнистированный водитель, который был освобожден от административной или уголовной ответственности, не освобождается от претензий, заявленных третьими лицами. К примеру, если в результате дорожно-транспортного происшествия человеку был причинен тяжкий вред, нарушитель будет обязан возместить моральный и материальный ущерб (при наличии соответствующего решения суда).

Стоит отметить, что амнистирование – окончательное решение, которое не может быть обжаловано или отменено.

На основании чего применяется амнистия

Под амнистией подразумевается законодательный акт, который принимается уполномоченным на это органом. В соответствии с требованиями Конституции, принимать такой акт может только Государственная Дума.

Основные аспекты амнистирования предусмотрены Уголовным кодексом.

Совместно с решением об амнистии определенной категории водителей, уполномоченный орган принимает и другой документ, которым утверждается:

1. Период применения данного закона.
2. Круг амнистированных лиц.
3. Перечень лиц, которые ответственны за исполнение этого нормативного правового акта.

Как проходит амнистирование

Первый этап амнистирования нарушителей – принятие соответствующего нормативного правового акта. Вся процедура проводится в течение установленного законом срока.

Решение об амнистировании одного человека может быть принято несколькими лицами:

1. Следователем.
2. Прокурором.
3. Судом.

Принятие решения об амнистии человека возможно на любой из стадий исполнительного производства. Кроме того, такая мера может быть применена и в отношении осужденных, которые отбывают свое наказание.

Как правило, под амнистию не попадают граждане, которые совершили тяжкое преступление, нарушали установленный законом режим при отбытии наказания или совершили такое нарушение повторно. Круг лиц, которые не могут быть амнистированы, также определен законодательными актами.

В нормативно-правовом акте указываются все аспекты принятия такого решения и основания для применения такой меры в отношении одного человека или отдельной группы лиц.

Полезная информация

Если водитель был условно-досрочно освобожден от административного наказания, оно будет отменено, если он снова содержит такое же нарушение, ставшее причиной потери водительского удостоверения. В таком случае освобождение будет отменено полностью, следовательно, нарушитель будет лишен своих прав на сумму старых и новых сроков.

Если срок лишения водительского удостоверения превышает три года, водитель будет должен вновь пересдать экзамены. Разработчики законопроектов сошлись во мнении, что навыки вождения не утрачиваются, только если человек не сидел за рулем в течение небольшого промежутка времени – не более одного года.

Не все поддерживают такой законопроект. Сотрудники ГИБДД считают, что такой закон будет поддержкой несознательным автомобилистам.