Статья 220 ук рф. Теория всего

Текущая редакция ст. 220 УК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ -
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий к статье 220 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения по охране общественной безопасности при обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами; дополнительный - отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды (экологическая, радиационная безопасность), охране собственности и др. - в зависимости от наступивших иных тяжких последствий. К иным тяжким последствиям в данном случае можно отнести: негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения при незаконном обращении с ядерными материалами или радиоактивными веществами, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; массовые заболевания людей и животных, их гибель; значительное причинение имущественного ущерба производственным объектам, в т.ч. в результате приостановки их деятельности или перебоев в работе, и т.п.;
2) объективная сторона: действия (бездействие), выражающиеся в незаконном приобретении, хранении, использовании, передача или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К активным преступным действиям относится, например, приобретение лицом, не имеющим специального правомочия и соответствующего разрешения, радиоактивных веществ. Бездействие может выражаться, например, в хранении радиоактивных веществ в месте, не предназначенном для их хранения, лицом, не имеющим на это специального разрешения;
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет;
4) субъективная сторона: характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел). При квалифицированном (ч.2 ст. 220 УК РФ) и особо квалифицированном (ч.3 ст. 220 УК РФ) составах преступления характеризуется двумя формами вины: прямым умыслом и неосторожностью (по отношению к наступлению указанных в комментируемой статье последствий).

К квалифицирующим признакам преступления относятся деяние, характеризуемые по ч.1 ст. 220 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч.2 ст. 220 УК РФ). Особо квалифицированный состав преступления - причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч.3 ст. 220 УК РФ).

Преступление, квалифицируемое по ч.1 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ) независимо от наступления последствий. Преступление, квалифицируемое по ч.2 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти конкретного человека или иных тяжких последствий в результате действия (бездействие), выразившегося в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. Преступление, квалифицируемое по ч.3 ст. 220 УК РФ, считается оконченным с момента наступления смерти 2 и более лиц в результате действий (бездействия), предусмотренных ч.1 ст. 220 УК РФ.

2. Применимое законодательство:
1) федеральные законы:
- "Об использовании атомной энергии" (гл.Х "Обращение с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами");
- "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- "Об охране окружающей среды";
- "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- "О радиационной безопасности населения;
2) Указ Президента РФ от 27.04.2007 N 556 "О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации" (см. приложение 1 "Перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности", приложение 3 "Перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности);
3) постановления Правительства РФ:
- от 29.03.2013 N 280 "О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии";
- от 06.05.2008 N 352 "Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов";
- от 11.10.97 N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
- от 14.03.97 N 306 "О Правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения";
4) приказы Ростехнадзора:
- от 17.04.2012 N 255 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля ядерных материалов" ("НП-030-12");
- от 31.01.2012 N 67 "Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-11);
- от 29.12.2011 N 764 "Об утверждении Положения о проведении инвентаризации радиоактивных веществ в организации";
- от 15.12.2011 N 703 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов";
5) иные подзаконные акты:
- приказ Минприроды России от 26.03.2010 N 90 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов(специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники";
- приказ Минздрава РФ от 09.06.2003 N 234 "О государственной системе учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
- СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)", утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года и др.

3. Судебная практика. 26 февраля 2010 года Северским городским судом Томской области гр.Я. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 220 УК РФ. Следствием и судом установлено, что 23.04.2009 гр.Я. умышленно, незаконно приобрел (путем присвоения найденного) часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)", а именно, блок защиты радиационной головки, содержащей радиоактивное вещество, входящее в конструкцию блока защиты, а именно, обедненный уран, после чего, имеющейся при себе отверткой, отсоединил от части гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)" знак радиоактивной опасности, нанесенный на металлическую табличку и выкинул в траву. Продолжая свои преступные действия, гр.Я. умышленно, незаконно поместил в углубление земли, прикрыв травой, найденную им часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)", и хранил до 24.04.2009, когда около 10.00 часов, вернувшись к указанному месту хранения, взял незаконно хранившуюся часть гамма-дефектоскопа типа "Гаммарид 192/40 (Т)" и незаконно передал без соответствующего разрешения на незаконном основании приемщику гр.А. в пункт приема лома и отходов металла, получив за это соответствующую материальную выгоду. С учетом всех обстоятельств дела гр.Я. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год. В соответствии со наказание считается условным с испытательным сроком в 1 (один) год с возложением на гр.Я. дополнительной обязанности - не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного.

________________
URL: http://seversky.tms.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=107.

Консультации и комментарии юристов по ст 220 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 220 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

Комментарий к статье 220 УК РФ:

1. Объект преступления - безопасность оборота ядерных материалов или радиоактивных веществ.

2. Предметом преступления являются радиоактивные материалы, т.е. радиационные источники, ядерные материалы, радиоактивные вещества и радиоактивные отходы.
В соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" 1995 г. (в ред. от 25.06.2012) радиационные источники - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.
Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.
Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие излучение; радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

3. Объективная сторона преступления характеризуется совершением следующих действий: незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ, т.е. совершение указанных действий с нарушением установленного порядка.

4. Приобретение - это завладение ядерными материалами или радиоактивными веществами любым способом, кроме хищения и вымогательства, образующих состав самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 221 УК.

5. Хранение - это удержание ядерных материалов или радиоактивных веществ при себе, в помещениях и тайниках. Их использование означает применение в быту, для хозяйственных нужд. При использовании в качестве средства совершения преступления деяние квалифицируется самостоятельно (например, по ст. 105 УК).

6. Передача - это отчуждение радиоактивных материалов различными способами (продажа, дарение, обмен). Разрушение выражается в видоизменении, уничтожении или расщеплении радиоактивных материалов.

7. Преступление имеет формальный состав и признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами, и желает так поступить.

9. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

10. Часть 2 ст. 220 УК предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (например, причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, массовое поражение людей и животных, радиоактивное заражение местности).

11. По ч. 3 ст. 220 УК ответственность наступает за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц. В квалифицированном и особо квалифицированном составах виновный действует с двойной формой вины (умысел по отношению к действиям и неосторожность по отношению к последствиям).

Какой состав преступления содержит 220 статья УК РФ? Чем примечательно привлечение к уголовной ответственности лиц, нарушивших порядок обращения с материалами, используемыми в атомной энергетике? Кто отправляется на скамью подсудимых за совершение преступных деяний, учитывая характер предмета посягательства? Рассмотрим подробнее.

Норма закона является отсылочной, поэтому сведения о предмете, действиях, характеризующих объективную сторону состава незаконного деяния можно рассмотреть только с учётом специального законодательства в этой сфере. Важный источник – это Федеральный закон от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии».

Объекты преступного посягательства можно разделить на следующие:

1. Родовой – общественная безопасность государства.
2. Видовой (основной) – безопасный и безвредный оборот материалов ядерной промышленности и радиоактивных веществ.
3. Дополнительный – жизнь и здоровье людей.
4. Факультативный – благоприятная окружающая обстановка, включающая радиационный фон, не превышающий установленных значений.

Предмет преступления специфичен, в свободном доступе его найти крайне затруднительно.

Элементы общественно опасные в использовании:

• радиационные источники – это комплексы, станции, аппараты, специализированное оснащение и вещи, в которых осуществляется содержание радиоактивных веществ или сборизлучения;
• ядерные материалы, к таковым причисляют имеющие возможность воспроизводства распадающихся ядерных веществ или непосредственно имеющие их в своём составе;
• радиоактивные вещества – это компоненты, от которых распространяется излучение, но не относящиеся к ядерным;
• радиоактивные отходы – вещества, обозначенные в п. 2 и 3 больше неприменяемые по назначению и подлежащие утилизации.

Субъект – общий,вменяемый шестнадцатилетний гражданин.

Преступление совершается умышленно. В квалифицированных составах, которые предусматривают летальный исход потерпевших и наступление иных масштабных происшествий, можно отметить двойную форму вины.

Совершает какие-либо действия или бездействует обвиняемый умышленно, а непоправимый результат его деяний характеризуется неосторожностью.

Объективная сторона рассматриваемой нормы заслуживает отдельного комментария.

Она включает в себя несколько альтернативных проявлений:

• приобретение;
• хранение;
• использование;
• передача;
• разрушение.

Под приобретением следует понимать получение во владение, исключающее обретение путём хищения и в результате угроз. Это покупка, подарок и даже находка с последующим присвоением.Владение и удержание запрещённых элементов в помещениях и в любых других местах (вне зависимости от предназначения) будет признаваться хранением.

Использование – применение с целью получения пользы. Виновный может использовать опасные компоненты в медицинской, научной деятельности, в домашней хозяйстве.

Передавать ядерные материалы можно путём дарения, а также на возмездной основе.Разрушением считается изменение вида материалов, без возможности восстановления вплоть до полного уничтожения.

Деяние совершается:

• в активной форме (действие), например, применение в производственных целях в отсутствие полученной лицензии;
• когда виновный бездействует (хранение в местах, имеющих иное назначение).

Что законодатель включил в понятие «иные тяжкие последствия»? Сама статья его не раскрывает.

Под ними следует понимать следующие события:

Состав преступного деяния – формальный (ч. 1) и материальный (ч. 2 – 3). Моментом окончания преступления будет начало действия по хранению, передаче и т. д. В квалифицированном составе таким моментом будет наступление смерти лица (лиц) или вышеописанных событий.

Перечислим некоторые случаи из судебной практики:

Поскольку ядерные материалы и источники радиации – это изъятые из гражданского оборота вещи, доступ к ним имеют в основном должностные лица. Но во втором описанном случае в практике имело место присвоение опасной находки обычным гражданином.

Консультации и комментарии юристов по ст. 220 УК РФ

В данном составе сложно доказать неосторожную форму вины, поскольку вред от используемых предметов колоссален и это общеизвестный факт. Умышленное использование источников радиации на незащищенной территории, рядом с людьми, подвергающимися излучению в высоких дозах, предполагает наступление обильного заражения радиацией и наступление смерти.

Стороне защиты нужно постараться найти грань между:

• случайным поражением потерпевших;
• применением опасных веществ в качестве орудияубийства.

Если лицо, приобретшее предмет, распространяющий радиационное излучение, не знало и не догадывалось о его опасном свойстве, к ответственности по статье за незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами владелец не будет привлечён.

Приобретение рассматриваемого предмета путём одного из видов хищения или с применением угроз образует состав иного преступного деяния, описанного в ст. 221 Уголовного кодекса.

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарии к ст. 220 УК РФ

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

2. Предметом преступления являются ядерные материалы и радиоактивные вещества.

Ядерные материалы - это материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, плутоний необлученный, уран-235 необлученный, уран обогащенный, уран-233 необлученный, облученное топливо).

Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137, полоний-210 и т.д.).

3. Объективная сторона преступления выражается в незаконных приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Приобретение материалов и веществ - это установление владения любым способом, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, получение в дар и т.п.). Хранение - это фактическое владение материалами и веществами, их сбережение в течение какого-то отрезка времени. Использование означает применение материалов и веществ в определенных целях. Под передачей следует понимать возмездное или безвозмездное отчуждение материалов или веществ. Разрушение - это нарушение физической целостности источников ионизирующего излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или ядерных материалов, при которых создается угроза причинения вреда здоровью людей.

4. Преступление следует признавать оконченным с момента совершения любого из рассмотренных действий. Причинение какого-либо вреда, не подпадающего под ч. 2 ст. 220, надлежит квалифицировать по ч. 1 этой статьи.

5. С субъективной стороны незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами характеризуется только прямым умыслом.

6. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

7. Квалифицированным видом незаконного обращения является причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. Тяжкие последствия - это причинение тяжкого вреда здоровью одного или нескольких лиц, радиоактивное заражение местности и т.п.

8. Особо квалифицированным видом преступления является совершение тех же действий, если они повлекли по неосторожности смерть двух и более лиц.