Лекция по ОРБ. Предпоследняя
ОТРАСЛЕВЫЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ
2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность
ПРАВИЛА РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
(ПРБ АС-99)
СП 2.6.1. 28-2000
Москва 2000
Предисловие.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ
3. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИИ, ЗДАНИЯМ И ПОМЕЩЕНИЯМ АС
4. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ САНИТАРНО-ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА
5. ВЫБОР СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ НА АС
7. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РАДИАЦИОННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ
7.1. Общие положения.
7.2. Лица, ответственные за безопасность работ, их права и обязанности.
7.3. Порядок оформления дозиметрического наряда (распоряжения).
7.4. Допуск бригады к работе.
7.5. Надзор во время работы.
7.6. Перерывы в работе и окончание работы.
7.7. Дополнительные мероприятия при работе с отработавшим ядерным топливом:
8. ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
9. ТРЕБОВАНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОБЛОКА АС
10. СБОР, ТРАНСПОРТИРОВКА И ХРАНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
11. ТРЕБОВАНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭНЕРГОБЛОКА АС
12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СЛУЧАЕ АВАРИИ НА АС
Приложение 1. Выписка из приказа Минздрава России от 09.04.97г. № 105 "О порядке проведения медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии"
Приложение 2 Выписка из приказа Минздрава России от 10.12.96 № 405 "О проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников".
Приложение 3 Оказание первой помощи при радиационных поражениях
Приложение 4 Биологическое действие ионизирующих излучений
Приложение 5 Допустимые уровни радиоактивного загрязнения рабочих поверхностей, кожи, спецодежды и средств индивидуальной зашиты, част/(см2·мин)(таблица 8.9 НРБ-99)
Приложение 6 Форма справки на право выноса (вывоза)
Приложение 7 Допустимые уровни радиоактивного загрязнения поверхности транспортных средств, част/(см мин)(таблица 3.5.1. ОСПОРБ-.99)
Приложение 8 Основные требования к содержанию дозиметрического наряда.
"Правила радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций" (ПРБ АС-99) составлены на основе "Правил радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций" (ПРБ АС-89) с учетом требований "Норм радиационной безопасности" (НРБ-99), "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности" (ОСПОРБ-99), "Санитарных правил проектирования и" эксплуатации атомных станций" (СП АС-99), а также с учетом опыта эксплуатации АСГ
ПРБ АС-99 являются обязательными для всех атомных станций, энергоблоки которых вводятся в эксплуатацию, находятся в эксплуатации или выводятся из эксплуатации, а также для предприятий и организаций, привлекаемых к выполнению работ с источниками ионизирующего излучения на АС.
ПРБ АС-99 вводятся в действие в установленном порядке.
С вводом в действие ПРБ АС-99 отменяются "Правила радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций" (ПРБ АС-89).
Предисловие.
1. "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-99) и "Правила радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций" (ПРБ АС-99) составлены на основе "Санитарных правил проектирования и эксплуатации атомных станций" (СП АС-88/93) и "Правил радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций" (ПРБ АС-89) с учетом отечественного и зарубежного опыта.
2. В разработке СП АС-99 и ПРБ АС-99 приняли участие:
Антипин Е. Б., Кисилев В. В., Новиков СМ., Щербаков Ю. И
Типовая программа инспекций состояния радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций. РД-04-30-2004
Утверждена
Приказом
Федеральной службы
по атомному надзору
Введена в действие
ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ИНСПЕКЦИЙ СОСТОЯНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
РД-04-30-2004
I. Общие положения
2. Типовая программа для работников Федеральной службы по атомному надзору определяет перечень вопросов, проверяемых в процессе инспекций, непосредственно касающихся правил обращения с источниками ионизирующих излучений и радиоактивных отходов, порядка их учета, системы подготовки и допуска персонала к работам с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными отходами, контроля за радиационной безопасностью, разработки и реализации мероприятий по предупреждению радиационных аварий и ликвидации их последствий .
3. Типовая программа является исходным (базовым) документом для составления рабочих программ инспекций по радиационной безопасности.
4. При всех видах инспекций на АС в обязательном порядке проверяются:
а) наличие лицензии Федеральной службы по атомному надзору (Госатомнадзора России) на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии и срок ее действия;
б) соблюдение условий действия вышеуказанной лицензии;
в) полнота и качество выполнения требований предписывающих документов, выданных представителями Федеральной службы по атомному надзору (Госатомнадзора России).
5. В Типовой программе под проверкой организационно-распорядительного документа АС (приказа, положения, инструкции и т.п.) понимается установление факта его наличия и определение соответствия изложенных в нем требований положениям законодательных актов, нормативных и руководящих документов, являющихся основой для разработки данного документа.
6. Настоящая Типовая программа предназначена для использования должностными лицами и работниками подразделений центрального аппарата, межрегиональных территориальных округов, отделов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью АС, а также организаций Федеральной службы по атомному надзору, привлекаемых к инспекциям состояния радиационной безопасности при эксплуатации АС.
7. В главах II - X Типовой программы определены основные направления инспекций состояния радиационной безопасности при эксплуатации АС и по каждому из этих направлений - подлежащие проверке вопросы с указанием статей (пунктов) законодательных актов, нормативных и руководящих документов, на соответствие требованиям которых должны проверяться те или иные вопросы.
Направления инспекции состояния РБ конкретной АС определяются должностным лицом, принявшим решение о проведении этой инспекции.
II. Состояние организационного обеспечения радиационной
безопасности (организационно-распорядительная документация)
9. Проверке подлежат:
а) приказы о назначении лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение ИИИ, за организацию сбора, хранения и сдачу РАО, радиационный контроль (п. 3.4.12 ОСПОРБ-99);
б) список лиц, имеющих право выдавать дозиметрические наряды и распоряжения, быть руководителями и производителями работ (пп. 7.2.2 - 7.2.4, 7.2.9 ПРБ АС-99);
в) приказы о допуске лиц к работам с ИИИ (п. 3.4.12 ОСПОРБ-99, пп. 1.5, 1.6 ПРБ АС-99);
г) положение об отделе радиационной безопасности АС (п. 2.4.5 ОСПОРБ-99);
д) документ, определяющий порядок проведения отделом радиационной безопасности АС производственного контроля за радиационной безопасностью, и факт согласования этого документа с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 2.4.7 ОСПОРБ-99);
е) документ об установлении контрольных уровней индивидуальной годовой дозы облучения работников, годового поступления радионуклидов в организм персонала, мощности дозы гамма-излучения в производственных помещениях АС и промплощадке, плотности потока частиц в помещениях, радиоактивного загрязнения поверхностей оборудования и помещений АС, концентрации радионуклидов в воздухе помещений, сбросах и выбросах АС (п. 3.13.9 ОСПОРБ-99, п. 5.2 СП АС-03, п. 6.8 ПРБ АС-99);
ж) наличие Инструкции по радиационной безопасности при эксплуатации АС (п. 9.10.1.5 ОПЭ АС);
з) документация по вопросам радиационной безопасности на рабочих местах;
и) приказы о назначении комиссии по проведению годовой инвентаризации радиоактивных веществ, радиоизотопных приборов, аппаратов, установок и акты о результатах указанной инвентаризации (п. 3.5.12 ОСПОРБ-99);
к) должностные инструкции персонала - в части оценки полноты и правильности изложения в них требований по радиационной безопасности;
л) санитарно-эпидемиологическое заключение на проведение работ с радионуклидными источниками, их хранение и транспортирование (п. 3.4.3 ОСПОРБ-99);
м) наличие санитарно-эпидемиологических заключений на соответствие санитарным правилам технических условий на защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы, сейфы для хранения ИИИ); контейнеры для радиоактивных отходов; транспортные средства; транспортные упаковочные комплекты; контейнеры, предназначенные для хранения и транспортирования радиоактивных веществ; фильтры системы пылегазоочистки; средства индивидуальной защиты и радиационного контроля (п. 3.4.16 ОСПОРБ-99);
н) радиационно-гигиенические паспорта (ст. 13 Федерального закона О радиационной безопасности населения);
о) программа обеспечения качества и ее выполнение в части контроля качества закупок приборов, метрологического обеспечения и других вопросов, касающихся радиационной безопасности;
п) наличие документов об аттестации (верификации) методик и программных средств, применяемых при радиационном контроле на АС (ст. 9 Закона РФ Об обеспечении единства измерений, п. 2.1.18 ПБЯ РУ АС-89).
III. Организация подготовки и инструктажей персонала
по радиационной безопасности
10. Проверке подлежат:
а) выполнение годового плана-графика работы с персоналом по подготовке и проверке знаний по радиационной безопасности с указанием сроков выполнения и ответственных лиц;
б) наличие и выполнение годовых планов-графиков работы с персоналом в подразделениях, конкретизирующих соответствующие пункты плана-графика работы с персоналом на АС , утвержденного главным инженером (заместителем главного инженера) или заместителем директора по подчиненности, и содержащих мероприятия по обеспечению радиационной безопасности с указанием сроков выполнения и ответственных лиц;
в) наличие в подразделениях месячных планов работы с персоналом, составленных на основе годовых планов работ;
г) деятельность эксплуатирующей организации и АС по организации работ с персоналом по подбору, подготовке, поддержанию и повышению квалификации работников в соответствии с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (для рабочих) и Квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов (для руководителей и специалистов);
д) наличие учебно-тренировочного подразделения (УТП) на АС;
е) наличие и оснащение учебно-тренировочного центра (УТЦ) (п. 14 ПОРП-2000);
ж) наличие программ подготовки персонала АС групповым или индивидуальным методом обучения в УТЦ, УТП;
з) наличие распорядительного документа (приказа, распоряжения) о допуске к стажировке руководителей, специалистов, рабочих инспектируемой АС и персонала других АС;
и) периодичность проверки знаний руководителей, специалистов и рабочих;
к) наличие приказа, определяющего состав комиссий по проверке знаний работников, место и время проведения проверки знаний для каждой категории работников;
л) наличие приказа директора АС о назначении центральной экзаменационной комиссии АС и экзаменационных комиссий структурных подразделений АС;
м) наличие утвержденного графика проверки знаний персонала АС;
н) наличие билетов по проверке знаний персонала или перечня вопросов, утвержденных председателем экзаменационной комиссии;
о) наличие протоколов проверки знаний персонала и записей результатов проверки знаний в удостоверениях работников;
п) наличие и выполнение утвержденных программ по организации и проведению инструктажей работников по радиационной безопасности;
р) наличие и выполнение утвержденных программ вводного первичного и повторного инструктажей работников на рабочих местах;
с) объем и содержание внеплановых инструктажей работников по радиационной безопасности;
т) выполнение установленного порядка регистрации инструктажей работников;
у) соблюдение установленных процедур допуска работников к самостоятельной работе.
IV. Организация и соблюдение режима
радиационной безопасности
11. Проверке подлежат:
а) зонирование помещений, сооружений, территории АС, категорирование помещений и сооружений зоны контролируемого доступа в зависимости от характера технологических процессов, размещенного оборудования, характера и возможной степени загрязнения радиоактивными веществами (пп. 7.1, 7.2 СП АС-03; п. 3.1 - 3.3 ПРБ АС-99);
б) выполнение требований радиационной безопасности при входе в ЗКД, проходе и выходе из нее персонала и лиц, прикомандированных на АС (пп. 4.1 - 4.4 ПРБ АС-99);
в) организация входа в помещения ЗКД и оборудование санпропускников (п. 7.6 СП АС-03);
г) наличие надежной двухсторонней связи помещений ЗКД с оборудованием, обслуживаемым оперативным персоналом, со щитами контроля и управления (п. 7.3 СП АС-03);
д) соблюдение установленного порядка выхода персонала с территории АС (пп. 4.16, 6.18 ПРБ АС-99);
е) контроль соблюдения требований к выполнению радиационноопасных ремонтных работ и техническому обслуживанию оборудования (пп. 9.1 - 9.7 СП АС-03; пп. 7.1.1 - 7.1.6 ПРБ АС-99);
ж) наличие механических средств механизированной уборки и дезактивации помещений и оборудования (п. 7.11 СП АС-03);
з) выполнение требований маркировки мебели, инструментов, приборов и оборудования, закрепленных за помещениями каждой зоны (п. 7.14 СП АС-03).
V. Организация и осуществление радиационного контроля
12. Проверке подлежат (п. 6.6 СП АС-03, п. 6.1 ПРБ АС-99):
а) организация радиационного дозиметрического контроля;
б) организация радиационного технологического контроля;
в) организация радиационного контроля помещений и промплощадки АС;
г) организация радиационного контроля за нераспространением радиоактивных загрязнений;
д) организация радиационного контроля окружающей среды;
е) выполнение регламента радиационного контроля, организация учета и регистрации его результатов (п. 6.7 СП АС-03, п. 6.16 ПРБ АС-99);
ж) организация контроля основных дозовых пределов облучения персонала и населения; допустимых и контрольных уровней контролируемых параметров, характеризующих радиационную обстановку на АС и в окружающей среде (дозозатраты, радиоактивные сбросы и выбросы, гамма-фон и т.д.) для работников АС и населения (ст. 9 Федерального закона О радиационной безопасности населения, п. 3.1.2 НРБ-99);
з) наличие у администрации АС материалов анализа случаев превышения контрольных уровней регистрируемых параметров, установленных на АС (п. 3.13.11 ОСПОРБ-99);
и) наличие и выполнение планов мероприятий по снижению дозозатрат персонала, радиоактивных выбросов и сбросов АС, ограничению облучения населения, уменьшению радиоактивного загрязнения окружающей среды (п. 5.4.5 ОПБ-88/97, п. 5.2.3 НРБ-99);
к) обеспечение требований радиационной безопасности при хранении свежего и отработавшего ядерного топлива (пп. 7.7.2 - 7.7.4 ПРБ АС-99);
л) расположение и состав лаборатории внешней дозиметрии АС (п. 6.6.5 СП АС-03);
м) наличие и расположение сети специально оборудованных пунктов наблюдения для контроля объектов окружающей среды (п. 6.6.5 СП АС-03);
н) наличие специально оборудованных транспортных средств, включая плавсредства, предназначенных для отбора проб объектов окружающей среды (п. 6.6.5 СП АС-03);
о) оснащенность лаборатории внешней дозиметрии техническими средствами для проведения радиометрических, дозиметрических и гамма-спектрометрических измерений в лабораторных условиях и на местности (п. 6.6.5 СП АС-03);
п) производственно-техническая документация;
р) выполнение требований метрологического обеспечения средств измерения и измерительных систем радиационного контроля (п. 4.4.9 ОСПОРБ);
с) аттестация методик и программ радиационного контроля (ст. 9 Закона РФ Об обеспечении единства измерений, п. 2.1.18 ПБЯ РУ АС-89).
VI. Состояние вентиляции и газоочистки
13. Проверке подлежат:
а) организация режимов работы систем вентиляции зоны контролируемого доступа при нормальной эксплуатации и в случае радиационной аварии на АС (п. 10.1 СП АС-03);
б) соответствие характеристик вентиляционных систем герметичных оболочек необслуживаемых и периодически обслуживаемых помещений требованиям по обеспечению разрежения (п. 10.14 СП АС-03, п. 8.12 ПРБ АС-99);
в) соответствие вентиляционных систем помещений зоны контролируемого доступа и зоны свободного доступа категориям обслуживания на предмет раздельной вентиляции (п. 10.2 СП АС-03);
г) осуществление проверок персоналом АС параметров эксплуатации систем вентиляции (давление и температура воздуха в помещениях; напор, развиваемый вентиляторами; расход воздуха; сопротивление фильтров; концентрации радиоактивных газов и аэрозолей до и после фильтров) (пп. 10.30, 10.44, 10.54 СП АС-03);
д) осуществление проверок соответствия характеристик системы воздухоснабжения изолирующих средств индивидуальной защиты требованиям пп. 10.38 - 10.40 СП АС-03, п. 8.15 ПРБ АС-99;
е) осуществление проверок работоспособности и эффективности средств очистки выбросов в атмосферу (инертных радиоактивных газов, аэрозолей, йода) (пп. 10.28, 10.30, 10.47 СП АС-03);
ж) организация очистки технологических сдувок (п. 9.26 СП АС-03);
з) организация эксплуатации и технического обслуживания очистного оборудования.
VII. Состояние водоснабжения и канализации
14. Проверке подлежат:
а) состояние радиационного контроля дебалансных вод, направляемых в систему ответственных потребителей, контроля объема очищенных дебалансных вод и вод продувки брызгательных бассейнов (п. 13.10 СП АС-03);
б) наличие на промплощадке АС резервной емкости и насосной станции для перекачки на переработку загрязненной радиоактивными веществами охлаждаемой технической воды ответственных потребителей (п. 13.11 СП АС-03);
в) наличие мер, исключающих поступление радиоактивных веществ в воду и пар при получении горячей воды и пара от АС для жилищно-коммунальных и промышленных целей (п. 13.13 СП АС-03);
г) функционирование питьевых фонтанчиков, установленных в местах наименее возможного загрязнения зоны контролируемого доступа (п. 13.14 СП АС-03);
д) организация обеспечения АС питьевой водой в случае загрязнения радиоактивными или другими веществами источника питьевого водоснабжения (п. 13.3 СП АС-03);
е) наличие холодного и горячего водоснабжения, а также канализации в помещениях зоны контролируемого доступа, в которых ведутся работы с открытыми источниками излучения (п. 3.9.18 ОСПОРБ-99);
ж) места размещения очистных сооружений специальной канализации (п. 3.9.20 ОСПОРБ-99);
з) наличие средств контроля за количеством и активностью сточных вод, поступающих в специальную канализацию (п. 3.9.20 ОСПОРБ-99).
VIII. Организация и состояние обращения с радиоактивными
отходами и дезактивационных работ
15. Проверке подлежат:
а) организация и состояние учета и контроля радиоактивных отходов (п. 5.4.6 ОПБ-88/97);
б) наличие разработанных и введенных норм образования жидких радиоактивных отходов при ведении технологических процессов и дезактивации (п. 10.4 ПРБ АС-99);
в) организация контроля за объемом и активностью жидких радиоактивных отходов, составления ежегодного баланса по этим показателям с учетом их образования, переработки и временного хранения (пп. 10.3, 10.4 ПРБ АС-99);
г) выполнение требований по радиационной безопасности при сборе, выдержке и кондиционировании жидких радиоактивных отходов;
д) осуществление контроля регистрации твердых радиоактивных отходов в Журнале учета радиоактивных отходов (п. 10.9 ПРБ АС-99);
е) наличие и выполнение плана мероприятий, направленных на сокращение количества радиоактивных отходов;
ж) наличие и соответствие требованиям нормативных документов инструкций и регламентов по обращению с радиоактивными отходами (п. 10.16 ПРБ АС-99);
з) фактическое заполнение емкостей с твердыми и жидкими радиоактивными отходами (п. 10.10 ПРБ АС-99);
и) организация обращения с газообразными радиоактивными отходами. Соблюдение требований к оборудованию и материалам, используемым при обращении с газообразными радиоактивными отходами (пп. 9.28, 9.31 ПРБ АС-99);
к) организация контроля герметичности хранилищ и технического состояния контрольно-наблюдательных скважин вокруг хранилищ РАО (п. 14.17 СП АС-03, пп. 3.13, 10.14 ПРБ АС-99);
л) соблюдение порядка и выполнения правил радиационной безопасности при транспортировании радиоактивных отходов по территории промплощадки и вне территории АС (п. 10.15 ПРБ АС-99);
м) выполнение требований по радиационной безопасности при въезде и выезде транспортных средств, вывозе загрязненных материалов и оборудования с территории АС (п. 3.12.16 ОСПОРБ-99, пп. 14.21, 14.24 СП АС-03, пп. 6.18, 10.15 ПРБ АС-99);
н) наличие радиационного контроля на всех путях возможного распространения радиоактивности из систем обращения с отходами;
о) наличие и выполнение программы обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами;
п) наличие неснижаемого запаса дезактивирующих средств и моющих растворов;
р) организация и проведение дезактивации помещений, оборудования и транспортных средств (пп. 8.8, 8.11 ПРБ АС-99).
IX. Организация и состояние обращения с источниками
ионизирующих излучений
16. Проверке подлежат:
а) организация проведения работ с использованием источников ионизирующих излучений (п. 3.4.1, 3.4.4, 3.4.5, 3.4.6 ОСПОРБ-99);
б) порядок поставки источников ионизирующих излучений на АС (пп. 3.5.1, 3.5.4 ОСПОРБ-99);
в) соблюдение правил и требований по учету, хранению, выдаче источников ионизирующих излучений (п. 3.5.6 - 5.5.8, 3.5.10, 3.5.12, 3.5.13, 3.5.14, 3.5.19 ОСПОРБ-99);
г) выполнение требований при въезде транспортных средств с источниками ионизирующих излучений на территорию АС и выезде транспортных средств с источниками ионизирующих излучений за территорию АС (п. 6.18 ПРБ АС-99);
д) правильность оформления документов при получении, передаче и списании источников ионизирующих излучений. Наличие и правильность ведения приходно-расходных журналов (пп. 3.5.1, 3.5.2, 3.5.6, 3.5.7 ОСПОРБ-99);
е) организация инвентаризации источников излучения. Наличие актов инвентаризации (п. 3.5.12 ОСПОРБ-99, п. 4.2.5 НП-038-02);
ж) соблюдение требований по радиационной безопасности при хранении источников. Наличие карт-схем размещения в хранилищах источников ионизирующих излучений (пп. 3.5.13, 3.5.17 ОСПОРБ-99);
з) организация контроля герметичности закрытых источников ионизирующих излучений, соблюдение сроков их эксплуатации (3.7.2 ОСПОРБ-99);
и) соблюдение требований по радиационной безопасности при проведении работ с источниками ионизирующих излучений при проверке и градуировке аппаратуры и приборов радиационного контроля (п. 3.7.4, 3.7.5, 3.7.9, 3.7.10 ОСПОРБ-99);
к) соблюдение требований по радиационной безопасности при эксплуатации радиоизотопных приборов (3.13.3 ОСПОРБ-99);
л) соблюдение требований по радиационной безопасности при производстве дефектоскопических работ (п. 3.13.3 ОСПОРБ-99);
м) организация транспортирования радиоактивных веществ (пп. 3.5.20, 3.5.21 ОСПОРБ-99).
X. Мероприятия по предупреждению радиационных аварий и
ликвидации их последствий
17. Проверке подлежат:
а) наличие, согласованность с взаимодействующими органами, организациями и материальная обеспеченность плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС (пп. 5.5.1, 5.5.2, 5.5.4 ОПБ-88/97);
б) наличие инструкции и руководства, определяющих действия персонала АС по обеспечению безопасности при проектных и запроектных авариях (аварийных ситуациях) (п. 5.1.4 ОПБ-88/97, п. 6.5 ОСПОРБ-99);
в) наличие и работоспособность системы экстренного оповещения о возникшей на АС аварии (п. 6.7 ОСПОРБ-99);
г) исправность основных и дублирующих средств связи с органами и организациями, подлежащими задействованию согласно плану мероприятий по защите персонала в случае аварии на АС;
д) состояние готовности к выполнению внешнего и внутреннего аварийных центров (п. 5.5.5 ОПБ-88/97);
е) наличие защитных сооружений для укрытия персонала и порядок укрытия персонала в случае аварии (пп. 11.1.3 СПАС-03);
ж) соответствие номенклатуры, объема, мест хранения средств индивидуальной защиты, медикаментов, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, средств дезактивации и санитарной обработки, оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ требованиям, заложенным в проекте (п. 11.1.6 СП АС-03);
з) наличие систем контроля за метеоусловиями;
и) наличие и выполнение программ подготовки и проведения противоаварийных тренировок персонала АС (п. 5.5.9 ОПБ-88/97).
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПРОЦЕССЕ ИНСПЕКЦИЙ СОСТОЯНИЯ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
Законы Российской Федерации
1. О радиационной безопасности населения (от 09.01.96 N 3-ФЗ).
2. Об обеспечении единства измерений (от 27.04.93 N 4871-1).
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
3. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99. - Минздрав России, 1999.
4. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций (ОПБ-88/97), НП-001-97 (ПНАЭ Г-01-011-97). Госатомнадзор России. - М., 1998.
5. Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций. ПНАЭ Г-14-41-97. - М.: Госатомнадзор России, 1997.
6. Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03). - М., 2003.
7. Правила радиационной безопасности при эксплуатации атомных станций (ПРБ АС-99). - М., 2000.
8. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности. ОСПОРБ-99. - М.: Минздрав России, 2000.
9. Типовое содержание технического обоснования безопасности атомных станций (ТС ТОБ АС-85). ПНАЭ Г-1-001-85. - М.: Энергоатомиздат, 1987.
10. Требования к программе обеспечения качества для атомных станций (НП-011-99). - М.: Госатомнадзор России, 1999.
11. Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности. НП-019-2000. Госатомнадзор России. - М., 2000.
12. Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности. НП-020-2000. Госатомнадзор России. - М., 2000.
13. Обращение с газообразными радиоактивными отходами. Требования безопасности. НП-021-2000. Госатомнадзор России. - М., 2000.
14. Правила устройства и эксплуатации систем вентиляции, важных для безопасности атомных станций (НП-036-02). Госатомнадзор России. - М., 2000.
15. Общие положения обеспечения радиационной безопасности радиационных источников (НП-038-02). Госатомнадзор России. - М., 2001.
16. Правила ядерной безопасности реакторных установок атомных станций (ПБЯ РУ АС-89). ПНАЭ Г-1-024-90. Госпроматомнадзор СССР. - М., 1991.
Нормативные документы, утвержденные федеральными органами исполнительной власти
17. Основные правила обеспечения эксплуатации атомных станций. РД ЭО 0348-02. 3-е издание. - М.: ЗАО Центр Принт. Минатом России, 2002.
18. Правила организации работы с персоналом на атомных станциях концерна Росэнергоатом (ПОРП-2000). РД ЭО 0176-2000. Минатом России. - М., 2002.
Часть I – биологическая защита ядерного реактора: ВВЭР, РБМК, БН. Применяемые материалы. Мокрая и сухая защита. Охлаждение защит.
Часть II – ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕТОДЫ РАДИАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ
1. Основным организационным принципом обеспечения радиационной безопасности персонала и населения при эксплуатации АЭС является :
– строгое соблюдение режима зон , устанавливаемых в соответствии с "Санитарными правилами проектирования и эксплуатации атомных электростанций" СанПин 2.6.1.24-03, они же СП АС-03 ,
– строгий контроль за пересечением установленных границ зон людьми и материалами.
2. В соответствии с указанными СП АС-03: «Радиационная безопасность атомных станций считается достаточной, если техническими средствами и организационными мерами обеспечивается непревышение установленных НРБ-99 основных пределов доз облучения персонала, населения и соблюдение требований настоящих правил».
3. Вокруг АС устанавливаются зоны:
– СЗЗ (обычно 5 км): запрещено постоянное проживание, размещение учреждений образовательного и медицинского характера. Сельскохозяйственное использование допустимо при разрешении СЭС и при условии радиационного контроля продукции
– ЗН (обычно 20 км): разрешено постоянное проживание людей, доза ограничивается как для обычного населения, устанавливаются посты контроля радиационной обстановки;
– а также специальные зоны, определенные проектом АС на случай аварий – зона планирования защитных мероприятий и зона планирования мероприятий по обязательной эвакуации населения в случае возникновения запроектных аварий
4. Здания и сооружения АС должны быть разделены на две зоны:
Зону контролируемого доступа (далее - ЗКД) - производственные помещения, где осуществляется обращение с источниками излучения и возможно воздействие радиационных факторов на персонал группы А. Доступ в помещения ЗКД должен осуществляться через санпропускник;
Зону свободного доступа (далее - ЗСД) - вспомогательные и административные помещения, где при нормальной эксплуатации АС не осуществляется обращение с источниками излучения и, как правило, практически исключается воздействие на персонал радиационных факторов.
5. Возможность входа в помещения зоны строгого режима из зоны свободного режима и выхода из них, минуя санпропускник, исключается. В санпропускнике осуществляется радиационный контроль чистоты рук и тела после санитарной обработки при выходе из зоны строгого режима.
6. В состав помещений санпропускника входят: помещения для хранения и одевания личной одежды, душевые и умывальные помещения, помещения для хранения и одевания спецодежды и пункт дозиметрического контроля. Стационарные саншлюзы должны быть оборудованы трапами спецканализации, подводкой горячей и холодной воды, дезактивирующих растворов
На наиболее радиационно-опасных участках работ, особенно при проведении ППР и перегрузок ядерного топлива, используются временные (переносные) саншлюзы, для размещения которых проектом предусмотрены специальные помещения.
7. Все помещения ЗКД должны разделяться на три категории:
I категория - необслуживаемые помещения (боксы, камеры и другие герметичные помещения), где размещаются технологическое оборудование и коммуникации, условия эксплуатации которых и радиационная обстановка при работе АС на мощности не допускают пребывания в них персонала;
II категория - периодически обслуживаемые помещения (помещения для проведения эксплуатационного обслуживания и ремонта оборудования и других работ, связанных с вскрытием технологического оборудования, узлы загрузки и выгрузки радиоактивных материалов, временного хранения и удаления отходов), в которых условия эксплуатации и радиационная обстановка при работе АС на мощности допускают ограниченное во времени пребывание в них персонала;
В проектах АС должно быть четко определено, к какой категории помещений зоны контролируемого доступа относится конкретное помещение.
На действующих АС все помещения ЗКД должны иметь на двери обозначение категории.
8. Взаимная изоляция помещений внутри ЗКД должна обеспечиваться проектными решениями, строительными и санитарно-техническими устройствами, стационарными и временными саншлюзам. Вход в комплекс помещений зоны контролируемого доступа организуется через санитарные пропускники с обязательным переодеванием персонала. Входные двери в ЗКД должны иметь маркировку - знак радиационной опасности. Проход персонала в необслуживаемые помещения при неработающем технологическом оборудовании организуется через стационарные или временные саншлюзы.
9. На АС с реакторами типа ВВЭР центральный, блочный и резервный щиты управления, помещения комплекса средств автоматизированной системы управления технологическим процессом, электропитания распределительных устройств должны размещаться в ЗСД. На АС с реакторами типа РБМК допускается размещение щитов управления в ЗКД
Щиты управления и контроля работы отдельных групп технологического оборудования с радиоактивными средами (местные щиты управления) допускается размещать в помещениях постоянного пребывания персонала ЗКД
10. Для транспортирования оборудования и материалов в помещения и из помещений ЗКД необходимо предусматривать специальные входы и транспортные въезды. Транспортные въезды должны оборудоваться воздушными завесами, специальной канализацией и средствами обмывки транспорта. Должен быть предусмотрен радиационный контроль мощности дозы гамма-излучения и поверхностного загрязнения транспортных средств, вывозимого оборудования и материалов.
В помещениях ЗКД (кроме помещений, где находятся оборудование и коммуникации с жидкометаллическим натрием) должны быть предусмотрены коммуникации для подачи воды и моющих растворов, а также средства для механизированной уборки и дезактивации. Полы в этих помещениях должны иметь уклоны и трапы для стока воды в спецканализацию
11. Мебель, используемая в зоне контролируемого доступа, должна быть с гладкой поверхностью, изготовлена из материалов, легко поддающихся дезактивации и обладающих малой сорбционной способностью. Поверхности помещений и оборудования ЗКД должны быть защищены материалами, слабо сорбирующими радиоактивные вещества и легко поддающимися дезактивации. все поверхности и их сочленения должны быть максимально гладкими, без выбоин, трещин и неровностей. Для проектируемых АС следует предусматривать устройство окон без подоконников.
Помещения зон свободного и контролируемого доступа должны быть окрашены в различные цвета.
12. . В зоне контролируемого доступа запрещается:
Приносить и принимать пищу, пользоваться косметическими средствами;
Пить воду из кранов, пользоваться различными емкостями для питья;
Носить в карманах, хранить в шкафах для спецодежды и в комнатах отдыха инструмент и другие предметы, загрязненные радиоактивными веществами, а также брать в руки случайные предметы;
Входить без разрешения персонала службы радиационной безопасности в помещения при срабатывании в них местной сигнализации радиационной опасности;
Находиться, без средств индивидуального дозиметрического контроля;
Сливать радиоактивные растворы в хозяйственно-фекальную канализацию (унитазы, умывальники).
13. Исходя из зонирования и времени пребывания персонала в помещениях, проектируют биологическую защиту. Требования обычно такие:
14. При разделении на зоны учитываются не только грузовые и людские потоки, но и технологический процесс, характер и возможная степень загрязнения помещений радиоактивными веществами. При размещении производственных зданий и сооружений промышленная площадка АЭС должна быть условно разделена на чистую зону и зону возможного загрязнения . В чистой зоне располагаются административно-служебные помещения, столовые, мастерские по ремонту чистого оборудования и другие объекты, где не проводятся работы с радиоактивными веществами. В зоне возможного загрязнения располагаются главный корпус, хранилища радиоактивных отходов, здания спецводоочистки, спецгазоочистки, газгольдеры выдержки, мастерские для ремонта загрязненного радионуклидами оборудования и другие объекты, где могут проводиться работы с радиоактивными веществами.
15. Одной из важных организационных мер радиационной защиты является выдача разрешений на производство работ в зоне строгого режима. При проведении работ, требующих предварительной подготовки рабочего места, а также радиационно опасных работ, как правило, оформляется письменное распоряжение на производство работ - дозиметрический наряд . Требования по оформлению наряда приведены в ПРБ АС-99.
16. По нарядам выполняются работы, связанную с опасностью получения доз более 0,2 мЗв. В противном случае работы могут быть выполнены по устным распоряжениям (которые тем не менее должны быть даны в установленной форме: с указанием строгого перечня работ, указанием ответственных лиц за безопасность, руководителя работ, состава бригады, времени и места проведения) при согласии службы радиационной безопасности. Распоряжения не выдают более чем на одну смену.
17. Лицо, выдающее наряд или отдающее распоряжение, несет ответственность в основном за подбор персонала бригады, назначение руководителя работ, достаточность инструктажей.
18. Выдача наряда включает в себя:
– назначение руководителя работ и членов бригады, места, времени и состава работ
– определение планируемой коллективной дозы
– определение планируемых индивидуальных доз
– оформление разрешения на превышение дозы облучения 1 мЗв: до 2 мЗв – начальники и замначальника цехов (структурных подразделений); до контрольного уровня индивидуальных доз – заместители главного инженера, при согласовании со службой РБ; до 50 мЗв – директор и главный инженер АС по согласованию с Концерном РЭА.
– определение специальных мер по обеспечению РБ.
19. Все дозиметрические наряды регистрируются в журналах учета работ, ведущихся дежурным персоналом службы радиационной безопасности.
Распоряжения на проведение работ, выдаваемые ответственными лицами структурных подразделений, регистрируются в журналах учета работ, ведущихся этими подразделениями
20. Дозиметрический наряд должен содержать:
Должность, фамилию, инициалы руководителя работ;
Должность (разряд, группу), фамилию, инициалы производителя работ;
Номер помещения, место выполнения, наименование работы, поручаемой к выполнению;
Дату и время начала работы;
Дату выдачи наряда:
Должность, фамилию, инициалы и подпись лица, выдавшего наряд;
Состав бригады (фамилия, инициалы):
Номер основного дозиметра каждого члена бригады;
Разрешенное время работы:
Разрешенную индивидуальную дозу облучения;
Ежедневную дозу облучения;
Необходимые для выполнения работы дополнительные средства индивидуальной зашиты;
Особые условия работы, контроля и обеспечения радиационной безопасности;
Фамилию, инициалы руководителя работ, его подпись, подтверждающую состав бригады, правильность и полноту выбора средств индивидуальной защиты, определения особых условий работы, контроля и обеспечения радиационной безопасности;
Фамилию, инициалы дежурного службы РБ, его подпись, подтверждающую правильность выбора средств индивидуальной зашиты и определения особых условий контроля и обеспечения радиационной безопасности;
Время и дату, фамилию, инициалы дежурного службы РБ, производителя работ, дежурного подразделения, на оборудовании или в помещении которого планируется выполнение работ, их подписи, подтверждающие проверку условий выполнения работы, принятие мер безопасности, выдачу средств ИДК, проведение инструктажа членам бригады и первичный допуск к работе;
Наименование и место работы, время и дату, подпись дежурного службы РБ и производителя работ об ознакомлении с содержанием наряда и принятии мер безопасности при оформлении ежедневного допуска к работе;
Время и дату, подписи дежурного службы РБ и производителя работ о выводе бригады и сдаче наряда при оформлении ежедневного окончания работы;
Время и дату, фамилии, инициалы дежурного службы РБ, производителя работ, дежурного подразделения, на оборудовании или в помещении которого выполнялись работы, их подписи, подтверждающие проверку чистоты рабочих мест, защитных средств, инструментов и сдачу средств ИДК при оформлении полного окончания работы;
Время и дату, фамилии, инициалы и подпись руководителя работ и дежурного службы РБ при оформлении закрытия наряда.
21. Согласно НРБ-99/2009 планируемое повышенное облучение допускается для мужчин, как правило, старше 30 лет лишь при их добровольном письменном согласии, после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья! Основные положения НРБ-99 по повышенному облучению
Планируемое повышенное облучение в эффективной дозе до 100 мЗв в год и эквивалентных дозах не более двукратных значений, приведенных в табл. 3.1, допускается санэпиднадзором субъекта РФ, а облучение в эффективной дозе до 200 мЗв в год и четырехкратных значений эквивалентных доз по табл. 3.1 - допускается только федеральными органами санэпиднадзора.
Повышенное облучение не допускается:
Для работников, ранее уже облученных в течение года в результате аварии или запланированного повышенного облучения с эффективной дозой 200 мЗв или с эквивалентной дозой, превышающей в четыре раза соответствующие пределы доз, приведенные в табл. 3.1;
Для лиц, имеющих медицинские противопоказания для работы с источниками излучения.
3.2.3. Лица, подвергшиеся облучению в эффективной дозе, превышающей 100 мЗв в течение года, при дальнейшей работе не должны подвергаться облучению в дозе свыше 20 мЗв за год.
Облучение эффективной дозой свыше 200 мЗв в течение года должно рассматриваться как потенциально опасное. Лица, подвергшиеся такому облучению, должны немедленно выводиться из зоны облучения и направляться на медицинское обследование. Последующая работа с источниками излучения этим лицам может быть разрешена только в индивидуальном порядке с учетом их согласия по решению компетентной медицинской комиссии.
Основные пределы доз
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Нормируемые величины │ Пределы доз │
│ <1> ├─────────────────────────┬─────────────────────────┤
│ │ персонал (группа А) <2> │ Население │
│ Эффективная доза │20 мЗв в год в среднем за│1 мЗв в год в среднем за │
│ │любые последовательные 5 │любые последовательные 5 │
│ │лет, но не более 50 мЗв в│лет, но не более 5 мЗв в │
│ │ год │ год │
├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│Эквивалентная доза за│ │ │
│год в хрусталике │ │ │
│глаза <3> │ 150 мЗв │ 15 мЗв │
│коже <4> │ 500 мЗв │ 50 мЗв │
│кистях и стопах │ 500 мЗв │ 50 мЗв │
В заключение еще раз напомним себе основные нормативные документы:
– НРБ-99/2010 «Нормы радиационной безопасности…»
– ОСПОРБ-99/2010 «Общие санитарные правила…»
– СП АС-03
