Когда увеличат пенсии и предоставят льготы «детям войны»? Дети ВОВ и дети ветеранов ВОВ – правовой статус.

Ответ от 07.05.2012 21:29

Как родственникам погибшего военнослужащего отстоять право на вклад и получить деньги?

1. В первую очередь, необходимо найти точные данные о бойце. Кроме фамилии, имени, отчества и даты рождения родственника, понадобятся сведения о месте службы (полк, дивизия, бригада), военной части, где был открыт вклад, а также дате смерти. За такой информацией нужно обращаться в тот военкомат, откуда призывали солдата. Если же вам не известен пункт призыва, то можно воспользоваться базами данных, которые есть в Интернете.

2. После того как вы добудете данные о погибшем, нужно доказать, что вы его прямой родственник. Обычно солдаты завещали свои вклады женам. Имена из завещания вписывали на страницу вкладной книжки. Так что вдове, как правило, достаточно приложить и копию паспорта. Детям же погибшего, кроме копии паспорта, понадобится с указанием имени родителя, а также доказательство того, что именно они – наследники вклада. Таким доказательством может стать, например, решение суда или нотариальной конторы о праве наследования родительского имущества. Это подтверждено действующим письмом ЦБ РФ № 55 от 22 сентября 1993 года «О ведении операций с полевыми учреждениями Центрального Банка РФ по вкладам военнослужащих». В нем указано: «Наследниками являются лица, которым завещаны вклады, и лица, признанные наследниками по закону. При отсутствии завещательного распоряжения вклад умершего вкладчика переходит к наследникам по закону при условии, что их наследственные права подтверждены свидетельством нотариального органа о праве наследования».

В 2017 году в России наконец-то будет принят законопроект и «детям войны» увеличат пенсии, а также предоставят дополнительные льготы. Тем не менее далеко не все граждане нашей страны знают о том, какие льготы из бюджета им положены, но стоит заняться этим вопросом вплотную, как выяснится, что почти каждый взрослый гражданин имеет право на их получение.

Может быть, есть льготы, которые касаются ваших близких родственников, но они их не получают по незнанию?

1. Ветеранам ВОВ и боевых действий, их семьям.
2. и инвалидам.
3. Гражданам, имеющим государственные награды.
4. Многодетным семьям.
5. Малоимущим гражданам.
6. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
7. Реабилитированным лицам, их семьям.
8. Детям до 16 лет.

Из тех людей, кто подал заявление и предоставил необходимые документы, льготы предоставляются в первую очередь наиболее нуждающимся гражданам.

Все социальные доплаты делятся на несколько категорий: медицинские, проездные, жилищные, налоговые, и прочие.

• Жилищные – предусматривают снижение оплаты за коммунальные услуги или факт предоставления жилья безвозмездно.
• Медицинские – льготы на приобретение лекарств.
• Налоговые – предоставляются в виде вычетов по уплате налоговых сборов.
• Проездные – бесплатный проезд в городском транспорте или льготы при приобретении билетов на междугородный проезд.

Каждый регион, исходя из своего бюджета, имеет право на предоставление своих дополнительных льгот: на протезирование, льготные билеты на авиаперелеты и др.

Официального подтверждения статусу «Дети войны» нет на федеральном уровне. Но проект закона о том, чтобы присвоить этот статус гражданам, родившимся в 1928-1945 г.г., рассматривается Государственной думой несколько лет.

Регионы принимают подобные законы на своём уровне. Около 20 областей России приняли постановления о льготах детям войны, и им предусмотрена их выплата.

В некоторых областях данное понятие толкуется с дополнениями в виде определения «сироты войны».

Конкретные действующие льготы для детей военных лет в некоторых областях РФ:

1. Обслуживание в медицинских и социальных учреждениях вне очереди.
2. Ежемесячные денежные выплаты. Сумма разная в разных регионах. В основном они приравнены по статусу к труженикам тыла.
3. Скидки на оплату коммунальных услуг – могут быть разными в различных регионах.
4. Бесплатное предоставление лекарств по предписаниям медиков.
5. Право бесплатного проезда в городском транспорте.

Граждане, которые имеют право причислить себя к данной категории, должны подтвердить свой статус документально.

По положению, предложенному в проекте закона, к гражданам данной категории следует отнести тех, кто родился в Советском Союзе с 1928 по 1945 г.г. Эти люди не принимали участия в военных действиях, но пострадали от тягот войны. Некоторые были вывезены в концентрационные лагеря, другие, будучи детьми, трудились в тылу, заменяя взрослых.

Сегодня возраст этой категории людей колеблется в диапазоне от 88 до 93 лет. Они остались без детства. Государство считает своей обязанностью обеспечить им спокойную старость, предоставляя различные льготы. Но пока предоставление льгот организовано только в нескольких регионах.

В 20 областях РФ льготы действуют несколько лет: Белгородской, Тульской, Самарской, Волгоградской и др. Выплаты небольшие, но и они для пенсионеров всегда кстати. Льготы, положенные детям военных лет, приравнены к льготам ветеранов тыла, например, в г. Челябинске, Санкт-Петербурге, в Москве.

К этой же категории относятся люди, оставшиеся сиротами во время войны. Если закон будет принят на общегосударственном уровне, то во всех областях они будут приравнены к ветеранам тыла, и денежные доплаты к их пенсиям возрастут значительно.

Чтобы получить статус, граждане с соответствующим годом рождения должны написать заявление в органы соцзащиты, предоставив свой паспорт, как подтверждающий документ. Дополнительных документов не требуется. Через 2 недели ему выдадут удостоверение о присвоении регионального статуса «ребёнок войны».

Перспективы утверждения законопроекта в 2017 г.

В 2013 г. КПРФ внесла проект закона об установлении статуса «дети войны». Суть их предложений заключается в предоставлении льгот:

• Ежемесячные выплаты в сумме 1000 рублей.
• Ежегодная бесплатная диспансеризация.
• Проезд на всех видах городского и междугородного транспорта бесплатно.
• Внеочередное определение в дома престарелых.

По сей день закон не принят и даже не обсуждался. Госдума отреагировала на необходимость принятия закона устным предложением приравнять данную категорию граждан к ветеранам тыла.

В ожидании принятия закона в 2017 году гражданам данной категории стоит обратить внимание на другие категории льготников. Возможно, к одной из них они могут иметь непосредственное отношение, если в регионе проживания не выплачиваются льготы детям войны.

Для выяснения вопросов по поводу использования существующих льгот рекомендуется обратиться в местные органы соцзащиты или в ПФ с паспортом. Сегодня регионы в ожидании решения о том, что наконец какое-то решение будет принято федеральной властью.

В случае официального утверждения законопроекта региональные власти смогут корректировать свои бюджеты в соответствии с новыми условиями.

Вопрос: Мой отец погиб в годы войны, когда я была маленьким ребенком. Прошу разъяснить, полагается ли мне как дочери военнослужащего, погибшего в период Великой Отечественной войны, две пенсии: по случаю потери кормильца и за свой труд? ("Финансы", 2004, n 2)

"Финансы", N 2, 2004
Вопрос: Мой отец погиб в годы войны, когда я была маленьким ребенком. Прошу разъяснить, полагается ли мне как дочери военнослужащего, погибшего в период Великой Отечественной войны, две пенсии: по случаю потери кормильца и за свой труд?
Ответ: Право на одновременное получение двух пенсий согласно пп.3 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предоставляется родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего Федерального закона и социальная пенсия, предусмотренная ст.18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
В соответствии с пп.4 п.3 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 право на одновременное получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п.4 (с применением п.5) ст.15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная ст.18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
Другие члены семьи погибших военнослужащих в круге лиц, имеющих право на установление двух пенсий по нормам ст.3 Федерального закона от 15.12.2001, не предусмотрены.
Таким образом, оснований для предоставления Вам одновременно двух пенсий как дочери военнослужащего, погибшего в период Великой Отечественной войны, не имеется.
Специалисты
Пенсионного фонда
Российской Федерации
Подписано в печать
04.02.2004

Закончились праздничные торжества, посвященные 70-летию Победы. Отгремел салют, прошел по улицам российских городов Бессмертный полк, отзвучали речи, вручены подарки ветеранам…

Казалось бы, на повестке дня другие темы, другие события сменяют 9 мая в бесконечной круговерти. А я все же хочу вернуться к теме войны, к теме памяти…

Накануне дня победы моя мама случайно разговорилась с попутчицей, такой же пожилой женщиной, ехавшей вместе с ней в троллейбусе. Оказалось, что у обеих отцы погибли на фронтах Великой Отечественной, обе познали горечь безотцовщины, видели печаль и непреходящую тоску утраты в глазах своих матерей - вдов, которые работали не покладая рук, чтобы в одиночку поднять детей. Татьяна Васильевна рассказала, что дети погибших в войне пытаются создать свою организацию, но пока ничего не получается. Эта история меня так заинтересовала, что, приехав в Брянск, я отправилась на встречу с Татьяной Васильевной.

Маленький домик на тихой улице, ухоженный садик, кругом цветы. Немолодая, очень сдержанная женщина, которую никому в голову не придет назвать старушкой, спокойно и с достоинством рассказывает историю мытарств «Детей погибших участников войны». История эта для наших дней типична, но увы, от этого не менее печальна.

В СССР, как в военное время, так и после 1945 года был принят целый ряд законов (законодательством СССР в 1941г. (Приказ НКО СССР от 27.06.1941 г.; 1945 г. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 21 сентября 1945 г. № 2436; «Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих» утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1984 г. № 209)) вдовы и дети погибших имели льготы и пользовались ими вплоть до 1995 года, когда был принят новый Федеральный Закон «О ветеранах». В этом законе даже не упоминаются погибшие за Родину, пропавшие без вести и их дети!

Скажете - бред, безумие, идиотизм! Тем не менее, «согласно букве закона» солдат, погибших на полях Великой Отечественной войны, власти юридически не признают участниками войны. Статья 21 ФЗ «О ветеранах» от12.01.1995 N5-ФЗ называется «Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий». В первом разделе этой статьи говорится только о мерах социальной поддержки семьям погибших инвалидов войны. Вот буквальный текст преамбулы:

«1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении». Из преамбулы явственно следует, что с точки зрения законодателя, на фронтах сражались и погибали сплошь инвалиды, а не здоровые мужчины.

Второй раздел этой статьи не менее двусмысленен:

«2. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) Родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) Супруге (супругу) инвалида войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак;

3) Супруге (супругу) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившего) в повторный брак;

4) Супруге (супругу) ветерана боевых действий…

Как видим, согласно нашему законодательству, давно седые сыновья и дочери погибших воинов не считаются членами семей павших защитников Отечества, в отличие от вдов и родителей погибших фронтовиков Законодатели фактически отняли отцовство у погибших солдат. Павшие воины вообще не считаются участниками войны!

Может быть, о детях погибших военнослужащих Великой Отечественной войны упоминается в других законах? Увы, нет ни слова…

До сих пор в России все еще нет официально признанного статуса «дети погибших (пропавших без вести) участников Великой Отечественной войны», как нет и обеспечения их достойной старости. Маленькая поверженная Германия давно восстановила свою экономику, выплатила контрибуцию, заплатила за концлагеря и холокост, приняла закон о детях войны и на сегодняшний день в Германии дети войны получают достойную пенсию и социальное обеспечение.

С 2006 года закон о детях войны действует на Украине. В нем предусмотрено право на бесплатный проезд всеми видами транспорта, 25% скидка при оплате коммунальных услуг и еще целый ряд гарантий.

И только в России о детях воинов, отдавших жизнь за Родину, забыли…

Надо ли говорить, что такое отношение к себе глубоко оскорбляет сыновей и дочерей погибших солдат и офицеров. Оскорбленные и забытые государством люди стали пытаться отстоять свои права. Десять лет назад в Твери была создана городская общественная организация «Союз детей - сирот войны». К настоящему времени такие организации есть уже во многих городах России, они объединились в Межрегиональный Союз общественных объединений «Дети погибших защитников отечества в Великой Отечественной войне». Союз насчитывает 480 тысяч участников из 38 регионов страны. Лидер Союза Раиса Алексеевна Богатырёва говорит: «мы считаем, что власть незаконно лишила нашу категорию граждан прав на государственную поддержку, что является дискриминацией и противоречит ст. 55 п. 2 Конституции РФ, а так же ст. 14 Европейской Конвенции по правам человека.
Подтверждением того, что мы являемся детьми погибших участников ВОВ служит «Извещение» о гибели наших отцов при выполнении воинского долга при защите Родины от Министерства Обороны СССР и «Свидетельство о рождении» - это все, что осталось в наследство от погибших отцов, отдавших жизнь за Победу над фашизмом.
Надорвавшиеся вдовы ушли в мир иной, а дети-сироты погибших военнослужащих с 1995 года вне закона. Более 10 лет мы проводим митинги во всех регионах в День защитника Отечества и в День Памяти и Скорби с лозунгами: «Как же ты могла, Россия, нас сирот войны забыть», «Мы не участники войны - мы павших воинов сыны». Наша главная задача - добиться, чтобы на законодательном уровне были внесены поправки в Федеральный закон «О ветеранах», принятый в России в 1995-м и по которому дети павших солдат лишились государственной поддержки. Мы боремся за то, чтоб наши погибшие отцы были юридически признаны участниками войны, а мы - членами их семей. Нас всего полмиллиона, а детей войны - 15 миллионов.

К сожалению, государство до сих пор не признаёт нас, хотя обязательная поддержка членов семей погибших воинов была предусмотрена законами и Российской империи, и Советского Союза. На склоне лет мы вынуждены бороться за то, чтобы власти внесли необходимые поправки в федеральный закон “О ветеранах”. Мы не празднуем День Победы, как все остальные - мы только рыдаем от горечи, обиды и несправедливости!.. Оставшись голодными и холодными сиротами, без отцовской поддержки, мы могли бы легко сгинуть в тяжёлое послевоенное лихолетье, но мы поднимали страну на своих полудетских плечах. Теперь нам под 80 лет, мы нетрудоспособны и здоровья некрепкого, а главное, обделены вниманием со стороны государства. И мы уже более одиннадцати лет вынуждены бороться за справедливость. Наши отцы, погибшие на фронтах, не считаются участниками войны, а мы не считаемся членами их семьи. Власть нас не признает, нигде нас не вспоминает, будто нас не было и нет в этой жизни ».

Все эти годы старики пишут письма с требованиями изменения Федерального закона «О ветеранах» Президенту, Госдуме, Совету Федерации, Генеральному Прокурору, обращаются к лидерам парламентских партий. В ответ - отписки, бюрократическое отфутболивание. Уже собраны уже 75 тысяч подписей для передачи Президенту В.В.Путину, из необходимых ста тысяч, но власть упорно не замечает проблемы детей погибших фронтовиков. А люди просят не каких-то безмерных льгот или привилегий, выходящих за пределы разумного, вовсе нет! Все требования умещаются в нескольких строках:

- юридически, законным образом признать военнослужащих, погибших на Великой Отечественной войне при защите Социалистической Родины, участниками войны ;

- признать сыновей и дочерей военнослужащих, погибших на Великой Отечественной войне, членами семьи погибших участников войны;

- сыновей и дочерей военнослужащих, погибших на Великой Отечественной войне, уравнять в праве на социальное обеспечение с детьми жертв политических (сталинских) репрессий.

В Брянске дети погибших фронтовиков не могут даже зарегистрировать свое общественное объединение. Люди своими силами (так как официальные структуры не ведут учета сирот погибших воинов Великой отечественной войны) смогли найти 9 тысяч человек (только подумайте, всего 9 тысяч на 1,2 миллиона жителей области, так мало их осталось!), составили списки. Написали устав. И безрезультатно стучатся в кабинеты областной власти. Были на приеме у прежнего руководителя области, дважды пытались попасть к нынешнему и.о. губернатора, и еще ко многим, многим важным сановным «государственным людям». Результат - нулевой.

Когда я, потрясенная этим кафкианским сюжетом и совершенной бессмысленной, не поддающейся никакому разумному объяснению позицией областной власти, везде и всюду оповещающей о невероятной заботе, любви и внимании, которыми они окружают ветеранов, и не желающей и пальцем шевельнуть в деле помощи детям погибших воинов ВОВ, на которое им не надо даже денег тратить (а нехватка финансов и отсутствие бюджета - это сейчас основной аргумент власти в ответ на любые просьбы населения) рассказала все «юридически грамотным людям», то услышала поразительный ответ. - А зачем они ходят по всем этим администрациям? Зачем обивают пороги «присутственных мест»? Они могут спокойно, без всяких разрешений от городских и областных столоначальников, зарегистрировать свою общественную организацию в Минюсте, как и прописано в законе.

И тут до меня дошло, что эти бабушки и дедушки не только дети погибших солдат Красной армии, но и дети Советского Союза, воспитанные в уверенности, что «государство должно заботиться о своем народе». Они в святой своей простоте идут туда, куда привыкли за годы жизни в СССР и не смогли отучиться за четверть века постсоветской РФ, - к представителям государственной власти. Не буду говорить об этической стороне проблемы - почему никто из высокопоставленных чиновников не подсказал старикам, что есть такой вариант решения их проблемы. «Этика? Не-е-е, не слыхали»…

Но разве эти трогательные, слабые старички и старушки, которым уже под 80 лет, виноваты в том, что не могут ориентироваться в хитросплетениях и правовых закоулках нашей действительности, что они теряются в жестком, алчном современном мире с его жаждой денег, отрицанием взаимопомощи, доброты и самопожертвования. Мире, который построили для своих бабушек и дедушек их внуки. Разве их отцы, отдавшие свои жизни в той страшной войне, могли представить, что Родина бросит их детей? Вычеркнет из числа участников войны миллионы погибших воинов-фронтовиков?

А их дети, честно проработавшие всю свою жизнь, ничего не просили, понимая, что страну надо восстанавливать, поднимать из руин. Они отдали этой стране свою молодость, силы, знания. Теперь они стары, больны, зачастую - беспомощны.

Воины, погибшие на войне, вряд ли мечтали о пафосных памятниках, помпезных акциях к дате, марафонах, славословиях. Они отдавали жизнь за будущее своих детей, за их счастливую молодость и спокойную старость.

Давайте поможем детям погибших в войне с фашизмом отстоять их право на достойную уважаемую старость в борьбе с бездушным чудовищем государственного бюрократического аппарата. Давайте соберем подписи под обращением к Президенту РФ о исправлении чудовищной ошибки, вычеркнувшей из числа участников войны солдат, отдавших в этой войне свои жизни.

Давайте вспомним, что на Руси испокон веку сиротство считалось самым страшным несчастьем, потеря родителей - невосполнимой утратой. И заботу о сиротах брал на себя «мир», «общество». Жители деревни, села, города, не надеясь на власть и не перекладывая эту заботу на государство.

Давайте не будем подменять память о войне трескучими пустыми слоганами «Спасибо деду за Победу!», а постараемся реально помочь немногим оставшимся среди нас детям солдат, не пришедших с войны.

Что мы реально можем сделать?

Предлагаю собрать голоса на сайте под петицией за внесение в Федеральный закон «О ветеранах» дополнений и поправок, обеспечивающих включение в перечень членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны детей участника ВОВ 1923-1945 годов рождения, которым на день его гибели (смерти) не исполнилось 18 лет и уравнять в правах на социальное обеспечение сыновей и дочерей военнослужащих, погибших на фронтах Великой Отечественной войны с детьми жертв политических (сталинских) репрессий.

Давайте, наконец, вспомним, что мы не население, не электорат, а народ, и, как говорил один герой культового кино, «своих в беде не бросаем».

Иначе никакие, самые пышные празднества, самые громкие обещания вечно помнить подвиги павших не смогут заглушить тихого голоса их детей -забытых стариков. Дочь одного из многих миллионов павших, жительница Брянска Мария Федотьевна Фролова, написала горькие стихи:

Года летят. Считаем даты,
Не видно белых журавлей.
Забыты павшие солдаты,
Забыты Родиной своей.

Врага теснили общей силой
И был народ непобедим!
Что ж власть героев разделила,
Отдав заслуги лишь живым?

Всё дали "деду за Победу" -
Квартиру, пенсию, авто...
И радостно к ним внуки едут
В наследство получить всё то,

Чем государство одарило
Живых участников войны...
Стоят в сторонке сиротливо
Погибших — дочери, сыны...

Так много лет стоим в сторонке,
Не в силах власти убедить...
Наследство наше — похоронки
Да боль, которой — не изжить.

Простить нас просим, ветераны!
Мы чтим ваш подвиг боевой.
Но кровоточат в сердце раны
За тех, кто спит в земле сырой.

За тех, кто спит в могилах братских
Иль неизвестно, где лежит...
И кто решением сил властных
Из списка вычеркнут, забыт...