Руководителю медицинской организации об административном отпуске. Что такое административный отпуск, его продолжительность и основания для предоставления

Административный отпуск – это разновидность отпуска, при которой работник освобождается от рабочих обязанностей на определенный срок, без сохранения заработной платы за этот период. Стоит отметить, что такое освобождение от работы предоставляется по инициативе сотрудника. Сам работодатель не может отправить никого в административный отпуск, за исключением варианта договоренностей сторон.

Для того чтобы желание работника было удовлетворено, его необходимо согласовать с работодателем, однако при ряде моментов последний обязан предоставить административный отпуск. Эта статья посвящена детальному разбору множества моментов и ситуаций, касающихся выхода в административный отпуск.

Условия предоставления неоплаченного отгула

Согласно законодательству Российской Федерации, предоставление неоплаченного отгула достигается посредством переговоров между работником и его работодателем. Последний может, как согласиться на предоставление отпуска, так и отказать в нем. Работник в этой ситуации является просящей стороной. Однако в ряде моментов рабочему не имеют права отказать.

Для того чтобы уйти в такой отгул, рабочий должен написать соответствующее заявление на имя предоставляющей работу организации или физического лица. Продолжительность отгула в первую очередь зависит от позиции физлица или организации, предоставляющей работу. Существуют и особые обязательства, согласно которым работник имеет право в строгом порядке получить отпуск. Однако, к сожалению, эти обстоятельства крайне плохо прописаны в Трудовом законодательстве Российской Федерации.

Поэтому определять, являются причины, по которым работник просит уйти в отпуск обоснованными или нет, по факту приходится самому работодателю. А это значит, что практически во всех случаях рабочему приходится достигать соглашения: он не имеет возможности просто затребовать себе отпуск, и вынужден убеждать работодателя дать добро. Последний же может и не согласиться предоставлять отгул, таким образом, именно руководящее лицо по месту работы (обычно работник отдела кадров, непосредственный руководитель просящего лица или директор) решает, посчитать изложенные в заявлении на предоставление административного отпуска причины вескими или же нет.

Вполне может произойти так, что работодатель не посчитает причину невыхода на работу уважительной и уволит такого сотрудника за прогул. Однако всегда есть возможность отменить приказ об увольнении через суд. Последний также имеет право решать, являются причины подачи заявления на уход в административный отпуск уважительными или же нет. Его решения являются обязательными для организаций и физических лиц, поэтому при незаконном увольнении сотрудники, которые пострадали в результате этого, могут решить свои проблемы, обратившись в суд, и через него добиться справедливости.

Соотношение административного и календарного отпусков

Согласно трудовому законодательству Российской Федерации, работник имеет право раз в год выходить в гарантированный месячный отгул, который оплачивается работодателем. Таким образом, возникает вопрос: будет ли засчитано время, проведенное работником в административном отгуле, в срок ожидания им календарных «каникул»? Ответ на этот вопрос положительный. Законодательство устанавливает, что в продолжительность рабочего стажа, необходимого для выхода в календарный отпуск, засчитываются следующие состояния работника в организации:

• отработанное время;
• время неоплачиваемого отпуска, не превышающее 14 дней в году (имеется в виду рабочий год работника, с тех пор как он вступил в должность);
• период, во время которого рабочий не исполнял своих обязанностей по причине прохождения медицинского обследования в неположенный срок при условии, если в задержке прохождения обследования нет его вины;
• отрезок, во время которого работник находился в прогуле не по своей воле, например, при незаконном увольнении или же вследствие отстранения от работы.

В случае если работник уходил в течение своего рабочего года в неоплачиваемые отпуска, общая продолжительность которых превышала 14 дней, то на число дней превышения будет увеличена продолжительность его рабочего года. Последний он должен отработать, прежде чем сможет уйти в оплачиваемый отпуск.

Случаи, при которых сотрудник может рассчитывать на получение административного отгула

Несмотря на то что большая часть причин, по которым работник теоретически может получить неоплачиваемые «каникулы», не перечислена в Трудовом кодексе, тем не менее наиболее важные и уважительные причины в нем засвидетельствованы, что дает неоспоримое право сотрудникам уходить в неоплачиваемый отгул по своему желанию после подачи соответствующего заявления.

Даже если работодатель не расценит эти причины как уважительные и уволит такого рабочего, то ушедший в отгул сотрудник всегда сможет без проблем восстановиться через суд, потребовав аннулировать увольнение. Другого решения суда ожидать не стоит. Так что для того, чтобы уйти в отпуск сотруднику, обладающему вескими причинами, достаточно подать заявление в письменном виде. Причины, которые дают неоспоримое право на уход в неоплачиваемые каникулы, следующие:

1. Сотрудникам, у которых умерли близкие родственники, а также тем, кто заключил брак или стал родителем, полагается право на отпуск в течение пяти дней.
2. Рабочим с ограниченными возможностями (инвалидам) полагается отгул в общем размере до 60 дней в году.
3. Супругам и родителям военнослужащих, получивших увечья при исполнении воинского долга (сюда же относятся увечья или нетрудоспособность, вызванные болезнями, возникшими вследствие прохождения воинской службы) полагается ежегодный отпуск в 14 дней.
4. Пенсионеры имеют право уходить в отпуск на 14 дней.
5. Участники Великой Отечественной войны имеют право уходить в отпуск на срок до 35 дней.

При других обстоятельствах, вынуждающих работника запросить отгул, работодатель может отказать ему в этом, так как причины могут быть расценены им, как несущественные, однако суд может сложить об этой ситуации другое мнение.

Косвенные обстоятельства вопроса

Довольно часто перед работодателем встает вопрос: каких родственников сотрудника можно считать близкими? Закон дает на этот вопрос однозначный ответ, к близким родственникам причисляются следующие лица:

• супруги;
• родители;
• дети.

При этом имеются в виду не кровные родители и дети, а юридические. В большинстве случаев эти лица совпадают, однако важно знать, что усыновленные дети, так же как и усыновившие родители, являются близкими родственниками, а вот жена, с которой сотрудник венчался, но не заключил официальный брак, близкой родственницей не считается.

Получение отпуска: юридическая процедура

Образец для написания заявления на предоставление неоплачиваемых «каникул» следующий:

• необходимо указать период, на который сотрудник просит освободить его от работы;
• причины такой просьбы;
• приложить имеющиеся документы, подтверждающие причины.

В случае удовлетворения просьбы, работник будет официально освобожден от работы на запрошенный срок.

Вызов из отпуска

Существует процедура отзыва работника с отдыха. В таком случае неиспользованный период ни в каком виде за сотрудником не сохраняется. Однако отозвать из отпуска сотрудника можно только при его согласии. При любом исходе дела сотруднику желательно сохранять свой код РСВ. Это может быть полезным при множестве обстоятельств. Помните, что работодатель не имеет права принуждать выходить на работу до окончания отпуска.

На нашем сайте вы можете получить совершенно бесплатно консультацию профессионального юриста!

В соответствии с действующим законодательством, при наличии уважительных причин работник имеет право помимо положенного трудового оплачиваемого взять и административный отпуск. Дни, пропущенные по данной причине, составляют неоплачиваемый период отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Административный отпуск по инициативе работника

ТК РФ содержит перечень причин оформления отпуска за свой счет, которые безапелляционно признаются уважительными:

1. Смерть близкого родственника.
2. Оформление процедуры бракосочетания.

Узнать о сроке отпуска за свой счет можете

Если женщина после родов не хочет надолго выбывать из рабочего процесса, у нее есть право заменить декретный отпуск на административный. Такую же возможность имеет и отец новорожденного. Работодатель обязан оформить временное отсутствие на месте без каких-либо взысканий по требованию работников следующих групп:

• участники ВОВ – до 35 календарных дней в год;
• близкие родственники сотрудников военных ведомств и государственных органов, отвечающих за безопасность, погибших при исполнении обязанностей – до 14 дней;
• занятые пенсионеры – до 14 дней;
• занятые инвалиды (любой группы) – до 60 дней.

О том, положен ли отпуск на свадьбу по Трудовому кодексу, читайте

Что такое административный отпуск за свой счет?

В соответствие с Трудовым кодексом РФ, любой официально оформленный сотрудник имеет право оформить оплачиваемый отдых. Продолжительность отсутствия работника на рабочем месте в большинстве случаев индивидуально согласовывается с руководителем. Работодатель в такой ситуации освобождён от компенсационных выплат, которые предусмотрены в случае законного отдыха. Инициатором предоставления могут быть обе стороны трудовых отношений. Работника по закону невозможно принудительно обязать к уходу с рабочего места по данной причине. У работодателя для подобной меры должны быть веские причины.

Как оплачивается административный отпуск?

В связи с затруднительным положением компании работодатель может инициировать перевод собственных сотрудников на временный административный отпуск. В подобной ситуации организация обязана выплачивать каждому работнику 2/3 его обычной зарплаты ежемесячно. Согласованное с руководством отсутствие на рабочем месте по инициативе сотрудника не оплачивается компанией-работодателем.

О том, как подать заявление на неоплачиваемый отпуск, читайте

Как написать заявление на административный отпуск

Заявление, составленное работником, должно содержать следующие части:

1. Шапка документа, в которой указывается лицо, на чье имя пишется заявление, а также ФИО сотрудника-автора с указанием основных профессиональных данных (отдел, должность и т.д.).
2. Основной текст, в котором отмечается требующийся период отсутствия на рабочем месте, а также обоснование необходимости освобождения от работы в данное время.

Чтобы повысить вероятность положительного ответа по заявлению, работнику следует дополнительно предоставить документы в подтверждение уважительной причины отсутствия на месте. В конце бланка ставится подпись заявителя и дата составления бумаги. Скачать образец заявления можно

Максимальный срок административного отпуска

Формально в законодательстве отсутствуют ограничения на срок отсутствия работника на месте по данной причине. Итоговое количество дней определяется по взаимной договоренности сотрудника и работодателя. Если административный отдых предоставлен по инициативе работодателя, срок отсутствия должен быть прописан в приказе.

Административный отпуск входит ли в трудовой стаж?

Время отсутствия сотрудника на рабочем месте по согласованию с работодателям не учитывается в суммарном стаже работника, если срок отсутствия превышает 14 дней. В этом заключается одно из основных отличий административного от оплачиваемого отдыха, положенного каждому гражданину по действующему трудовому законодательству. Дни, пропущенные сотрудником по уважительной причине в первом случае, не заносятся в табель учета рабочего времени. Поэтому при расчёте положенного периода трудового отдыха (продолжительность которого в обычном случае равна 28 дням в год) этот отрезок не учитывается как отработанный.

Образец приказ на административный отпуск 2018

Составлением приказа занимаются кадровые специалисты, включающие в документ следующую информацию о сотруднике:

• должность, табельный номер.

Также в тексте должны содержаться следующие составляющие:

• номер и наименование документа;
• период отсутствия на рабочем месте, предоставляемый работодателем;
• обоснования подобной меры, введенной в отношении работника.

Подпись руководителя подразделения, в котором работает сотрудник, должна заверить документ.

Что такое административный отпуск и как его получить

Административный отпуск

Так общепринято обозначать нерабочие дни, которые не оплачиваются. По Трудовому кодексу Российской Федерации, это отпуск без сохранения заработной платы. В отличие от оплачиваемых, предоставление неоплачиваемых дней отдыха зачастую зависит от работодателя. В каких случаях и кому может или должен быть предоставлен административный отпуск, как его оформить?

Кому и в каком размере может предоставляться

В соответствии со ст. 128 ТК РФ, дни отдыха без сохранения зарплаты могут предоставляться по семейным или иным уважительным причинам, перечень которых не установлен. На практике к таким причинам могут относиться:

болезнь членов семьи;

оформление каких-либо документов;

регистрация или расторжение брака;

другие причины, по которым работник должен присутствовать в рабочее время в каком-либо месте.

Однако указанная статья ТК РФ содержит перечень ситуаций, в которых у работодателя не остается вариантов, - неоплачиваемые дни должны быть предоставлены сотруднику при следующих условиях:

административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок - 5 дней:при рождении ребенка;на регистрацию брака;в случае смерти близких родственников;

на срок до 14 дней:работающим пенсионерам по старости;родителям и супругам лиц, раненых или погибших при выполнении военной службы;

отдых за свой счет до 60 дней должен быть предоставлен работникам-инвалидам;

сотрудники, которые одновременно продолжают учиться в вузах, имеют гарантированное право на 15 дней освобождения от работы без оплаты, а если сотрудник получает профобразование - не более 10 дней;

другие, указанные в ст. 128 ТК РФ.

Также случаи, в которых работодатель обязан предоставлять неоплачиваемые дни отдыха, установлены в ст. 263 ТК на основании колдоговора:

если у работника два или более детей до 14 лет;

если работника имеет ребенка-инвалида до 18 лет;

если ребенок до 14 лет воспитывается одиноким родителем (или отцом или матерью).

Необходимо знать!

В отношении совместителей действуют те же нормы и в том же порядке, что и для штатных сотрудников.

Как оформить административный отпуск в 2018 году

Как и в прочих случаях, дни отдыха, которые работник хочет взять без сохранения зарплаты, оформляются по заявлению работника. В заявлении указываются:

количество дней отпуска;

причины, если они поименованы в ТК, или просто фразу «по семейным обстоятельствам». Чтобы у работодателя не оставалось сомнений в том, что ваше отсутствие на работе является вынужденной мерой, лучше приложить документы в обоснование причин вашего отсутствия.

На основании заявления оформляется приказ либо о предоставлении, либо об отказе в предоставлении отпуска. В последнем варианте должны быть указаны причины отказа. Сотрудник ознакамливается с документом под подпись.

О количестве предоставленных дней делается запись в личной карточке сотрудника.

Что зависит от продолжительности отдыха без сохранения зарплаты в 2018 году

От количества выходных дней без сохранения ЗП зависит расчет среднего заработка и стажа работы для расчета ежегодного оплачиваемого отпуска. Связано это с тем, что, в соответствии со ст. 121 ТК РФ, в стаж не включаются более 14 неоплачиваемых выходных дней. На количество дней превышения сдвигается окончание рабочего года.

Также они не учитываются:

из периода для расчета среднего заработка;

из страхового стажа для назначения пенсии.

Важно знать, что:

предоставлять дни без сохранения ЗП с возможным последующим увольнением нельзя;

переносить неиспользованные в текущем году дни без сохранения ЗП на другие рабочие периоды нельзя;

при совмещении сотрудником двух и более категорий, в отношении которых установлены различные продолжительности отпуска без сохранения ЗП, количество дней предоставляется ему по максимальной продолжительности одной из категорий.

Нередко начальники ссылаются на производственную необходимость, отправляя работника в вынужденный отпуск или отзывая из него. Этим понятием «прикрываются», заставляя присутствовать на рабочем месте в выходные и праздничные дни.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что такое «производственная необходимость»? Правомерно ли повсеместное использование этого понятия? Об этом и пойдет речь в данной статье.

Что это такое?

Согласно трудовому законодательству, производственная необходимость – это выполнение срочных работ, которые заранее не оговаривались.

От срочности выполнения этих работ зависит нормальное функционирование предприятия.

Отпуск по производственной необходимости принято называть вынужденным отпуском, то есть работник не сам изъявляет желание уйти в отпуск в соответствии с , а работодатель, в лице администрации, просит его уйти в отпуск именно сейчас.

Правомерно ли это?

Если инициатором вынужденного отпуска сотрудника является работодатель, то такой отпуск должен оплачиваться в соответствии с нормами главы 19 ТК РФ.

По ст. 128 ТК РФ работодатель может вынудить работника уйти в отпуск « », мотивируя это производственной необходимостью. Этот отпуск может быть представлен только с письменного заявления самого работника.

Поэтому, если работодатель «прикрывается» производственной необходимостью и «отправляет» сотрудников в вынужденный отпуск, то последний должен оплачиваться в полном объёме в соответствии с нормами ТК РФ.

Административный отпуск может быть представлен работнику только и другим причинам, которые вынуждают его временно приостановить свою трудовую деятельность.

Если приостановление деятельности произошло по инициативе работодателя, то последний должен оплатить такой простой.

Об этом говорится в действующем Разъяснении Минтруда РФ от 27. 06. 1996 года № 6.

Ознакомиться с текстами указанных выше документов можно на нашем сайте:

Плюсы и минусы

У вынужденного отпуска есть свои плюсы и минусы.

К положительным моментам такого отпуска относятся такие:

• Работник получает свободное время. Он может отдохнуть или заняться текущими делами, до которых раньше «не доходили руки».
• Место работы за таким сотрудником сохраняется. Об этом говорится в п. 6 ст. 81 ТК РФ.
• Работник получает «отпускные». Даже вынужденный отпуск оплачивается в соответствии с законом.
• За работником сохраняется право на получение налоговых вычетов.

Вынужденный отпуск также имеет и свои негативные стороны:

• Работник уходит в отпуск не тогда когда собирался, в соответствии с графиком, а когда попросили.
• Если работник ушёл в отпуск за свой счёт, то это время не оплачивается работодателем.

Кроме того:

• Если отпуск за свой счёт будет длиннее, чем 14 дней, то дата начала рабочего года, необходимая для предоставления ежегодного отпуска «сдвигается» на то количество дней, которые превышает 14.
• Если работник заболел во время такого отпуска, то ему оплачиваться не будет. Об этом сказано пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ.
• Время нахождения сотрудника в таком отпуске не включается в страховой стаж, необходимый для расчёта пенсии. Об этом сказано в п. 1 ст. 10 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Ознакомиться с указанными документами можно здесь:

Порядок предоставления вынужденных отпусков

Если работодатель просит работника уйти в отпуск по производственной необходимости, то эта необходимость должна быть обоснована.

На предприятии должны быть соответствующие документы и приказы. Также необходимо подтвердить, что такой отпуск является мерой экономического оздоровления предприятия.

Прежде чем предложить сотруднику уйти в отпуск не по графику, работодатель должен ознакомить его с документами, подтверждающими производственную необходимость.

Вот некоторые образцы документов при оформлении простоев:

Образец приказа Образец служебной записки о простое

Работодатель должен письменно в произвольной форме уведомить сотрудника.

Уведомление должно быть вручено лично в руки работнику, или отправлено ему по почте минимум за 2 недели.

Работник пишет заявление на отпуск на основании уведомления.

В заявлении необходимо указать «отпуск в связи с производственной необходимостью». В этом случае, выявлять нарушения будет трудовая инспекция.

Если же работник решает уйти в отпуск за свой счёт, то он также пишет заявление на имя работодателя с просьбой «предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы на период с…. по ….».

На основании заявления издаётся приказ.

Бланки приказа и заявления на отпуск за свой счет можно найти на нашем сайте:

Оплачивается или нет?

В зависимости от того, в какой отпуск уходит сотрудник, зависит и оплата отпуска.

Если сотрудник уходит в оплачиваемый отпуск, то он должен получить отпускные не позднее 3-ёх дней с момента издания приказа об отпуске.

Пример:

Сотрудник уходит в отпуск с 15 марта по 01 апреля. Общая продолжительность его отпуска равна 17 дней. Заработная плата этого сотрудника в течение года была равна 32 тысячи рублей. Периодов, исключаемых из расчёта общего заработка нет.

Отпускные, которые должен получить этот сотрудник, равны: 1 088, 4 * 17 = 18 503, 4 рубля.

Если же вынужденный отпуск является простоем, то есть приостановлением трудовой деятельности по инициативе работодателя, то работники должны ходить на работу каждый день.

В ст. 157 ТК РФ сказано, что такой «отпуск» работодатель должен оплачивать в размере не менее чем 2/3 от ставки конкретного работника.

Пример:

Тарифная ставка сотрудника равна 1 740 рублей в день. В период с 15 марта по 01 апреля, он находился в простое по вине работодателя. Количество дней вынужденного простоя равно 17дням.
Этот работник должен получить от работодателя компенсацию в размере 1 740 * 2/3 * 17 = 19 720 рублей. Входит ли такой период в трудовой стаж?

В зависимости от того, в какой отпуск уходит работник, его продолжительность будет или не будет включаться в страховой стаж.

Если работник уходит в оплачиваемый отпуск, то он получает отпускные, которые являются его заработком. С таких выплат работодатель отчисляет взносы в ПФР. Следовательно, такой отпуск включается в страховой стаж.

Если работник уходит в административный отпуск, то не получает никаких выплат от работодателя. Следовательно, работодатель не отчисляет взносы в ПФР.

Как сказано в Законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», административный отпуск не учитывается при расчёте стажа для пенсии.

Если работник находится в простое, то он получает от работодателя компенсацию за вынужденное прекращение трудовой деятельности. Поэтому и взносы в ПФР отчисляются.

Следовательно, этот отпуск входит в страховой стаж для начисления пенсии.

Ответственность работодателя

Если работодатель вынуждает работника взять административный отпуск, то это является нарушением трудового законодательства.

Работодателя можно привлечь к административной ответственности на основании ст. 5. 27 КоАП РФ.

За такие нарушения взимается штраф:

• с должностных лиц в размере от 1 до 5 тысячи рублей;
• с ИП – от 1 до 5 тысячи рублей;
• с юридического лица – от 30 до 50 тысяч рублей.

Кроме этого, на ИП и юридическое лицо может быть наложено такое наказание, как приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Если должностное лицо уже привлекалось к административной ответственности за нарушения подобного рода, то это влечёт за собой дисквалификацию на срок от 1 года до 3-ёх лет.

Что делать работнику?

Если работодатель нарушает права работника, отправляя последнего в неоплачиваемый отпуск, работник имеет право обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по месту нахождения работодателя, в прокуратуру или в суд.

Как выявить нарушения?

Трудовым законодательством предусмотрено время отдыха работника в виде отпуска. В этот период работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует время отпуска по своему усмотрению (ст. 106-107 ТК РФ). Ежегодный оплачиваемый отпуск - один из самых распространенных видов отдыха. В этот период за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Часто встречается и такой вид отпуска, как административный, или по-другому — отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счет.

Что такое административный отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы - это время отдыха от работы, которое может быть предоставлено работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ).

Административный отпуск по инициативе работника: максимальный срок

Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административного отпуска максимальным пределом не ограничена. Но нужно иметь в виду, что административные отпуска, превышающие 14 календарных дней за рабочий год, не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Поясним сказанное на примере. Если работник, которому полагается за год 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ), принят на работу 16.03.2015, то на 15.03.2016 у него будет право на полное количество дней отпуска (28). Но если, например, на период с 11.01.2016 по 14.02.2016 ему был предоставлен административный отпуск, то количество полных отработанных месяцев на 15.03.2016 у него будет составлять 11, в т.ч.:

• 9 месяцев с 16.03.2015 по 15.12.2015,
• 1 месяц с 16.02.2016 по 15.03.2016,
• 41 день (26 дней с 16.12.2015 по 10.01.2016, 14 дней административного отпуска с 11.01.2016 по 24.01.2016, которые засчитываются в стаж, а также 1 день 15.02.2016), который округляется до полного месяца (п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169).

Таким образом, в случае использования длительного отпуска за свой счет на 15.03.2016 работнику вместо 28 дней будет полагаться только 25,67 календарных дней отпуска (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.).

Отпуск за свой счет: право или обязанность работодателя

По общему правилу предоставление административного отпуска - это право работодателя. Работнику такой отпуск может быть и не предоставлен.