Распоряжение имуществом подопечного. Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого (ребенка, недееспособного лица)? Закон, мнения специалистов

ФЗ № 49 регламентирует порядок управления имуществом подопечного. Фактически законодательство запрещает совершать какие-либо сделки с указанными материальными ценностями без разрешения на это уполномоченных госорганов. Некоторые положения ФЗ № 49 конкретизирует 37 Рассмотрим ее подробнее.

Ст. 37 ГК РФ

В новой редакции нормы, уточненной ФЗ № 49, устанавливаются правила, по которым доходы лица, над которым установлена опека, могут использоваться только в его интересах и с согласия уполномоченных органов. Исключение составляют суммы, которые субъект вправе тратить самостоятельно. Согласно ст. 37 ГК РФ , суммы пенсий, алиментов, пособий, компенсаций ущерба здоровью, вреда, обусловленного смертью кормильца, прочие средства, выплачиваемые на содержание лица, должны быть зачислены на номинальный (отдельный) счет. Он открывается попечителем/опекуном, в соответствии с гл. 45. Использование этих средств осуществляется без получения согласия на это органов попечительства/опеки, но с предоставлением отчета о расходовании.

Совершение сделок

Распоряжение имуществом подопечного не допускается без получения предварительного разрешения уполномоченных органов. При этом попечитель не может дать согласие на совершение сделок, связанных с его отчуждением, в том числе обменом, дарением, сдачей внаем, залог, безвозмездное пользование, а также влекущих отказ от прав, раздел, выдел доли, прочих действий, приводящих к уменьшению его объема или стоимости. П. 3 ст. 37 ГК РФ устанавливает ряд запретов. В частности, опекуны, попечители, их близкие не могут совершать сделки с лицом, над которым установлена опека. Исключение составляет передача ценностей в дар либо безвозмездное пользование. Опекуны/попечители не вправе выступать представителями подопечного при заключении сделки с ним их родственниками или супругами. Аналогичный запрет устанавливается на участие в судебных спорах.

Дополнительно

Опекун может реализовывать право собственности на материальные ценности недееспособного лица, основываясь на его мнении. Если установить волеизъявление не представляется возможным, то учитывается информация о предпочтениях, полученная от родителей, прежних опекунов, прочих граждан, оказывавших услуги по содержанию субъекта и выполнявших свои обязанности добросовестно.

Ст. 37 ГК РФ с комментариями

Положения рассматриваемой нормы были откорректированы после принятия ФЗ № 49. Анализируя изменения ст. 37 ГК РФ , можно отметить, что любые действия с материальными ценностями лица, над которым установлена опека, не могут совершаться без получения разрешения уполномоченных органов. Исключение составляют денежные средства, которые субъект вправе расходовать самостоятельно. При этом следует учитывать ряд нюансов. В первую очередь нужно принять во внимание, что несовершеннолетние лица 14-18 л. могут самостоятельно, не получая согласия попечителей, распоряжаться своей стипендией, з/п и прочими деньгами. У всех прочих лиц, над которыми установлена опека, в том числе совершеннолетних, такой возможности нет. В законе присутствует несколько оговорок. Опекуны малолетних, например, могут распоряжаться доходами последних во всех случаях, кроме установленных 28 нормой (п. 2), а недееспособных граждан - всеми средствами подопечных.

Разрешение компетентных органов

Ограниченно дееспособный субъект может расходовать свои средства с согласия попечителя. Последнему, в свою очередь, для использования доходов опекаемого, необходимо разрешение уполномоченного органа. Если последний посчитает целесообразным доверить попечителю расходование средств, он это должен задокументировать. Разрешение может оформляться в качестве отдельного акта или включаться в содержание постановления о назначении попечителя/опекуна. В документе могут устанавливаться максимальные суммы, которые могут расходоваться каждый месяц. В разрешении также описывается их целевое назначение: питание, покупка медикаментов, одежды, обуви пр.

Виды доходов

Ст. 37 ГК РФ относит к средствам, на расходование которых требуется разрешение уполномоченных органов, суммы пенсий, алиментов, пособий, прочие выплаты социального характера, а также деньги, полученные от совершения сделок с материальными ценностями лица, над которым установлена опека. Следует отметить важную деталь. Попечители/опекуны не обладают правом собственности на материальные ценности подопечных. Это относится и к недвижимости, и к денежным средствам, перечень которых указан выше. В этой связи, к примеру, суммы, выплаченные на содержание детей, над которыми установлена опека, принадлежат им же. Согласно ст. 37 ГК РФ , их расходование допускается с согласия уполномоченного органа. Разрешение на расходование и получение средств целесообразно выдавать однократно.

Обязательные требования

Во втором пункте ст. 37 ГК РФ устанавливаются правила заключения сделок от имени лица, над которым установлена опека. Ситуаций, в которых ответственному за него гражданину требуется предварительное разрешение уполномоченного органа, достаточно много. К ним, в числе прочего относят участие подопечного в процессуальных и материальных правоотношениях. Согласно общему правилу, предварительное разрешение необходимо во всех ситуациях, когда действия ответственных граждан могут привести к уменьшению стоимости материальных ценностей, принадлежащих лицу, над которым установлена опека. Среди них, в частности, сделки, связанные с отчуждением, дарением, обменом, в том числе, влекущие отказ от прав (на землю, например) или исковых требований (о взыскании по исполнительному производству). Другие действия не всегда могут повлечь такие последствия. Однако они, тем не менее, должны совершаться по согласию органа попечительства и опеки.

Взаимодействие норм

В части 1 21 нормы ФЗ № 49 упоминаются такие случаи, как передача имущества внаем, аренду, залог, безвозмездное пользование, раздел, выдел долей, заключение в суде мирового соглашения, в том числе по исполнительному производству, в рамках которого подопечный выступает как взыскатель. Кроме этого, присутствует указание на выдачу доверенности от имени лица, над которым установлена опека. Правила ФЗ № 49 согласуются с положениями ст. 37 ГК РФ . Стоит отметить, что на практике сделки опекунами часто совершаются на небольшие суммы. Получение всякий такой раз согласия от уполномоченных органов вызывает значительные трудности при реализации ответственными лицами их прав. В этой связи ФЗ № 49 допускает выдачу разрешения не на конкретную сделку, а на несколько, предполагаемых в будущем.

Специфика получения согласия

ФЗ № 49 впервые определены сроки и порядок предоставления разрешения. До введения в действие этого закона указанные вопросы регламентировались только региональными нормативными актами. В качестве первого этапа процедуры получения разрешения выступает подача заявления попечителем/опекуном. В документе должны указываться причины, по которым лицо считает целесообразным и допустимым осуществление сделки либо другого юридического действия на установленных условиях. ФЗ № 49 не закрепляет обязанности попечителя/опекуна прилагать к заявлению какие-либо документы, равно как и не предусматривает права уполномоченного органа их требовать.

Рассмотрение обращения

Оно осуществляется в 15-дневный срок. Рассмотрение заявления должно закончиться выдачей попечителю/опекуну разрешения или отказом в этом. В законодательстве нет прямого указания на возможность включения в согласие органа каких-либо оговорок или условий, при соблюдении которых соответствующая сделка может быть заключена. Вместе с тем, указание их в документе не будет противоречить нормам. Предварительное разрешение, как и отказ в его выдаче, выступают как акты органа попечительства и опеки. Они всегда оформляются письменно и могут оспариваться в суде. Правом обжалования обладают попечитель/опекун, прочие заинтересованные субъекты и прокурор.

Отчуждение жилья

Положения ФЗ №49 в части сроков и порядка выдачи разрешения распространяются на сделки с недвижимостью в случаях, установленных 292 статьей (п. 4) Кодекса. Эта норма обязывает законного владельца жилплощади обратиться в орган попечительства/опеки до отчуждения, если в ней проживают его родственники, находящиеся под попечительством, в том числе, несовершеннолетние. Это требование применяется в определенных условиях. В частности, обращение обязательно, если органу попечительства и опеки стало известно об обстоятельствах и отчуждение затронет интересы несовершеннолетних или подопечных.

Заключение

ФЗ № 49 впервые установил последствия оформления договоров попечителями/опекунами без получения разрешения уполномоченного органа. Последний при выявлении соответствующего факта должен незамедлительно направить иск в суд о расторжении заключенного соглашения. Исключение составляют случаи, когда договор оформлен к выгоде подопечного. Расторжение соглашения производится по правилам 450 статьи Кодекса. При этом материальные ценности, которые принадлежали лицу, над которым установлена опека, должны быть ему возвращены. Убытки, возникшие у сторон сделки, возмещаются субъектом, нарушившим требования ФЗ № 49 и ст. 37 ГК.

Опека и имущество опекаемых

Опека включает в себя определенные имущественные права и обязанности опекунов и опекаемых.

Имуществом опекаемых является имущество, которое они приобрели от

других лиц или государства. В число имущества опекаемых входят: алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты, полученное в дар, по наследству.

Имущества подопечного передается опекуну в порядке определенном в ч. 2 ст. 17 Закона об опеке и попечительстве. В этой норме имеется перечень лиц, которые должны присутствовать во время составления описи передаваемого имущества с представителем органа опеки и попечительства. Это представители организации осуществляющих управление многоквартирным домом по месту жительства несовершеннолетнего, по месту нахождения его недвижимого имущества.

Опека включает в себя использование имущества, но в определенных пределах. Закон устанавливает, что опекуны и попечители не должны претендовать на имущество своих подопечных, а подопечные — на имущество опекунов и попечителей в порядке наследования по закону.

Опекаемые имеют право пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей, только с их согласия. Опекуны (попечители) не должны пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.

Если опекун использует имущество опекаемого, то оно должно использоваться только в интересах собственника имущества.

Опекуном или попечителем может пользоваться имуществом подопечного. Однако, такое пользование должно осуществляться: в интересах подопечного. В интересах опекуна использование имущество возможно только при наличии условий, указанных ч. ч. 3, 4 ст. 16 указанного Закона, то есть, только по просьбе опекуна или попечителя, возмездно или в замен вознаграждения опекуну или попечителю.

Пользование жилыми помещениями подопечных возможно если опекун отдаленно проживает от места жительства опекаемого и в других исключительных случаях. Это право должно быть обосновано опекуном и закреплено в договоре об осуществлении опеки или попечительства.

Опека не допускает дарение от имени малолетних их законными представителями, за исключением дарения подарков, стоимость до пяти МРОТ.

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного заключается договор о доверительном управлении имуществом с доверительным управляющим.

В соответствии со ст. ст. 148, 150 СК РФ пособие опекуну выплачиваются на его содержание, поскольку несовершеннолетний не является полностью дееспособным, и имеют целевое назначение. Если на момент достижения совершеннолетия ребенка образовалась задолженность по выплате пособий, то только подопечный имеет право на получение этой задолженности.

В отношении имущества несовершеннолетних и недееспособных ст. 18 Закона об опеке и попечительстве предусматривает обязанность по охране имущества подопечных. Лица, ограниченные в дееспособности, меры по охране принадлежащего им имущества осуществляют самостоятельно.

Похожих статей пока нет.

This entry was posted in and tagged . Bookmark the .

Новая редакция Ст. 37 ГК РФ

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Комментарий к Ст. 37 ГК РФ

Комментируемая норма направлена на защиту интересов подопечных как от неосмотрительности опекунов и попечителей, так и от их недобросовестности.

Другой комментарий к Ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации

Комментируемая статья регулирует порядок распоряжения имуществом подопечного, обеспечивая и гарантируя защиту его прав и законных интересов в этой важной сфере гражданско-правовых отношений, под контролем органа опеки и попечительства.

Содержание подопечных требует имущественных затрат. Самостоятельно, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель может производить только те расходы, которые необходимы для содержания и удовлетворения повседневных потребностей и нужд подопечного (в питании, одежде, предметах личного и бытового назначения и т.п.). Эти расходы осуществляются за счет доходов подопечного.

Доходы подопечных складываются из полагающихся им пенсии, пособий, иных социальных выплат, алиментов, стипендии, заработной платы, доходов от управления их имуществом (дивидендов по акциям, процентов по вкладам в банках, выплат по долевым паям, единовременных денежных выплат и т.п.). Эти средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, опекун (попечитель) должен использовать только в интересах лиц, находящихся под опекой (попечительством), с максимальной для них выгодой и после предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного согласия органов опеки и попечительства опекуны не вправе также совершать, а попечители - давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечных, влекущих уменьшение этого имущества. Комментируемая статья относит к ним сделки: 1) по отчуждению имущества в залог и др.; 2) влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав - от наследства по закону и по завещанию, от взыскания долга и др.; 3) направленные на раздел имущества подопечного или выдел из него долей; 4) другие сделки, которые могут повлечь уменьшение имущества подопечного. Закон не содержит указания относительно формы, в которой должно даваться разрешение (согласие) органов опеки и попечительства на совершение указанных сделок. Полагаем, что она должна соответствовать форме самой сделки, в отношении которой требуется разрешение (согласие) этих органов. Несоблюдение предусмотренного порядка влечет в соответствии со ст. 166 ГК возможность признания сделки недействительной.

Важной гарантией охраны имущественных прав подопечных является недопустимость совершения с ним сделок, в которых есть личная заинтересованность опекуна или попечителя. Поэтому запрещены сделки между подопечным, с одной стороны, и опекуном (попечителем) - с другой. Более того, не вправе совершать сделки с подопечным супруг и близкие родственники (родители, братья, сестры, дети) опекуна и попечителя. Исключение составляют сделки по передаче подопечному имущества в безвозмездное пользование или в качестве дара. Опекун (попечитель) не вправе также представлять интересы подопечного в суде, когда второй стороной по делу выступают его супруг или близкие родственники.

Время чтения: 5 минут

Находящиеся под опекой лица в силу недееспособности ограничены законом в полноценной возможности совершать юридически значимые действия, в том числе в отношении собственного имущества. В контексте этого многие интересуются, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. Какой правовой режим имеет имущество подопечного и какую роль в распоряжении им играет его наставник – опекун?

Кого называют опекуном

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекунами считаются назначенные органами опеки законные представители подопечного, на которых возложены функции по защите прав и интересов опекаемого, совершению от его имени юридически значимых действий, а также представлению его интересов в отношениях с другими субъектами.

Опекунами могут назначаться совершеннолетние дееспособные граждане, изъявившие такое желание посредством подачи заявления в органы опеки. Согласно ст. 35 Гражданского кодекса РФ, не смогут стать опекунами граждане, ранее лишенные родительских или опекунских прав, или ранее осужденные за преступления против жизни и здоровья.

При назначении опекуна учитываются его личностные и нравственные качества, черты характера, возможности полноценно выполнять опекунские функции, взаимоотношения с потенциальным опекаемым, а при наличии такой возможности – желание подопечного. Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, близкие родственники лица, требующего опеки (супруги, дети, родители и прочие), имеют приоритетное право оформления опекунства.

Функции опекуна

Принимая на себя опекунские функции, гражданин получает обязанности по отношению к подопечному. В их число входит:

• совместное проживание с опекаемым за исключением случаев, когда раздельное проживание не противоречит интересам последнего и одобрено органами опеки;
• забота об обучении и воспитании, если подопечный несовершеннолетний;
• забота о содержании, предоставлении необходимого лечения и ухода, полноценная защита прав и интересов опекаемого в отношениях с третьими лицами;
• способствование восстановлению психического здоровья и способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими;
• добросовестное распоряжение, охрана и управление имуществом подопечного.

В это же время опекун наделен некоторыми правами, например:

• на получение вознаграждения по договору, пособий, компенсаций и льгот, гарантированных государством;
• подать на алименты на биологических родителей опекаемого;
• добровольно отказаться от исполнения опекунских функций;
• распоряжаться имуществом опекаемого в его интересах и так далее.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Его положениями определяются требования к личности опекуна, общие правила оформления опеки, предусмотренные для опекунов права и обязанности и прочие значимые вопросы. В частности, ст. 37 ГК РФ определяет общий правовой режим собственности подопечного и отвечает на вопрос, имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого.

Не менее значимую роль играет Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г., положениями которого определены и конкретизированы задачи и полномочия органов опеки, правовой статус и ответственность опекунов, а также порядок их назначения и прекращения их полномочий. Вместе с этим главой 4 вышеуказанного закона определен и правовой режим имущества опекаемых. В том числе: порядок и особенности распоряжения собственностью и ее охраны, формат контроля над управлением имущественной массой подопечного со стороны органов опеки и иные конкретные аспекты.

Центральное место в нормативной базе опекунства занимают постановления Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 и от 18 мая 2009 г. № 423, касающиеся отдельных вопросов осуществления опеки в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних подопечных соответственно. Постановлениями, в частности, утверждены правила проверки сохранности имущества опекаемых, исполнения гражданами опекунских функций, формы имущественной опекунской отчетности и прочие нормативы.

Пройдите социологический опрос!

Правила распоряжения собственностью опекаемого

Положения ст. 37 ГК РФ дают опекуну право управлять доходами опекаемого. Речь идет о доходах, полученных от управления собственностью подопечного, о банковских дивидендах и процентах по депозитам, а также о доходах, полученных из иных источников, независимо от причины их получения. Управлять такими доходами опекун должен исключительно в интересах подопечного, предварительно получая на такое управление разрешение от органов опеки.

Средства на содержание

Лицо, осуществляющее опекунские функции, управляет также и средствами, выделяемыми на содержание подопечного. Опекун, в частности, имеет право получать пенсию опекаемого, выплачиваемые на его содержание алименты, стипендию, разного рода пособия и компенсации в связи с потерей трудоспособности, выплаты в связи с потерей кормильца и иные выплаты кроме тех, которые подопечный способен получать и расходовать самостоятельно (речь идет о незначительных суммах дохода, полученных или расходуемых в мелких бытовых сделках с одобрения опекуна). Указанные средства расходуются без получения предварительного разрешения.

Отсутствие необходимости в предварительном разрешении не значит, что опекун тратит деньги на себя, игнорируя требования закона и интересы подопечного. Средства, полученные на содержание последнего, должны быть внесены на специальный номинальный счет, открыть которой гражданин может в любом российском банке.

Лицо, исполняющее опекунские функции, обязано ежегодно отчитываться о расходовании средств, размещенных на номинальном счете, в порядке, предусмотренном ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, то есть вносить информацию об этом в . Таким образом, отсутствие необходимости в получении предварительного разрешения говорит лишь о возможности беспрепятственно снять деньги со счета опекаемого – беспрепятственно тратить их на собственные нужды не удастся.

Иные доходы и имущество

Согласно ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, средства подопечного не могут быть переданы в заем или в качестве кредита, кроме случаев, когда они обеспечены залогом недвижимости. Заем также не может быть взят и от имени самого подопечного, кроме случаев, когда деньги необходимы на его содержание и жилищное обеспечение.

Кроме того, опекун не вправе передавать собственность опекаемого в пользование третьим лицам на срок, превышающий пять лет, за исключением случаев, когда это потенциально приносит особую выгоду и на то есть одобрение органов опеки. Помимо этого, предварительное одобрение от них потребуется в случае передачи собственности в аренду или , при ее обмене или передаче в залог, при передаче в бесплатное использование и в иных случаях, когда это влечет уменьшение имущественной массы.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не имеют права совершать каких-либо сделок с подопечным. Исключение составляют случаи, когда последний получает собственность в качестве подарка или пользуется ею по договору на безвозмездной основе. Кроме того, опекун лишается представительских функций в случае, если его супруги и близкие родственники ведут судебное разбирательство с опекаемым.

Управление и распоряжение имуществом недееспособного или малолетнего лица требует учета его мнения, если это возможно. Если такой возможности нет, учету подлежит лишь общеизвестная информация о предпочтениях подопечного, полученная от кровных родственников и иных лиц, владеющих необходимой информацией.

Управление недвижимостью

Отдельного внимания требуют права опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного. По сути, каких-либо прав собственности, в силу действия ст. 17 ФЗ от 24.04.2008 № 48, в отношении недвижимости у лица, исполняющего опекунские функции, возникнуть не может. Более того, таким лицам даже запрещено использовать имущество недееспособного или малолетнего в своих интересах, кроме случаев, предусмотренных ст. 16 вышеуказанного закона.

Как и в остальных случаях, опекун лишь управляет и распоряжается такой собственностью, учитывая интересы подопечного. Поэтому ответ на вопрос, могут ли опекуны совершать сделки с недвижимым имуществом подопечного, будет положительным.

Но процесс управления недвижимостью опекаемого имеет некоторые особенности. Так, согласно ст. 20 ФЗ от 24.04.2008 № 48, такое имущество не подлежит отчуждению, кроме случаев, когда:

• на него накладывается взыскание;
• оно отчуждается по договору ренты или обмена, если такой договор выгоден опекаемому;
• отчуждается жилая недвижимость в связи со сменой места жительства;
• отчуждения требуют исключительные обстоятельства, например, оплата дорогостоящего лечения.

При этом обменять, передать или продать жилье опекаемого можно лишь по предварительному одобрению органов опеки.

Наследственные права опекуна

Статья 1111 ГК РФ определяет, что наследование возможно по двум основаниям: по закону и по завещанию. Согласно ст. 1141 ГК РФ, осуществляется . В статьях 1142-1145 и 1148 ГК закон устанавливает 8 очередей наследования, в которые вошли близкие и дальние родственники, супруги и иждивенцы . В число таких наследников опекуны не включены, поэтому само опекунство не порождает наследственных прав. Однако они могут возникнуть, если опекуном выступает кто-либо из близких родственников, входящих в круг законных наследников.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Действующее законодательство РФ тщательно регулирует вопросы опеки и попечительства . Это защищает права самых уязвимых граждан — недееспособных и несовершеннолетних.

Но довольно часто у многих людей, которые осуществляют опеку, возникают вопросы о том, каковы его права, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. А также возникнут ли у него права на наследство в случае смерти подопечного.

Поскольку обязанности опеки и попечительства могут исполнять не только близкие родственники, но и совершенно чужие люди.

Опекуны наделены определенными правами и обязанностями по отношению к опекаемым детям либо недееспособным. Но ребенок может владеть своим имуществом или получить его в соответствующем возрасте, находясь под опекой.

Именно поэтому права и возможности опекунов по отношению к имуществу своих подопечных вызывают так много споров.

В соответствии с законодательством, опекун — это представитель недееспособного человека, который осуществляет полную опеку и защищает его интересы.

Подопечными могут быть несовершеннолетние дети, полностью недееспособные люди.

Роль опекуна могут выполнять как родственники, так и посторонние люди. При этом они должны быть полностью дееспособными, совершеннолетними, не иметь финансовых и психических проблем.

Виды опекунства:

1. Полная опека . Устанавливается относительно недееспособных граждан из-за нарушений психики и детей до 14 лет. Данный вид наделяет опекунов наиболее полными правами, поскольку их подопечные не могут принимать решения самостоятельно.
2. Попечительство . Признается над детьми 14-18 лет. Подопечный вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но должен спрашивать разрешение у опекуна.
3. Патронаж . Назначается над немощными и инвалидами, которые имеют значительные физические ограничения и не могут сами ухаживать за собой. При этом опекаемый имеет право принимать решения самостоятельно, но не всегда в состоянии их выполнять. К примеру, таким людям довольно тяжело подписывать бумаги или посещать в судебные заседания.

Опека назначается решением органов попечительства после тщательного рассмотрения кандидатуры претендента.

Недееспособность психически больного человека должна быть признана судом.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

В обязанности опекуна входят:

Практически каждый опекун интересуется тем, имеет ли он право пользоваться имуществом опекаемого и распоряжаться им. Поскольку при его наличии, опекун сталкивается с ним в любом случае.

Данные вопросы регулирует статья 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного». Права опекуна на жилую площадь недееспособного имеют много нюансов.

За квартирой необходимо следить, но ребенок не может этого делать, отсутствие опыта не позволяет самостоятельно заботиться об этом. Поэтому подобные обязанности могут исполнять только опекуны.

Из положения закона следует несколько выводов относительно режима пользования имуществом:

До наступления совершеннолетия опекун вправе распоряжаться имуществом ребенка от его имени, покупать недвижимость и различные предметы. При этом они должны быть оформлены на имя опекаемого.

Закон «Об опеке и попечительстве» обязывает опекуна или попечителя каждый год не позднее первого февраля текучего года предоставлять в органы опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением всех подтверждающих документов.

Данный документ должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества, доходах и расходах при управлении имуществом подопечного.

А также, в отчете следует указывать даты получения сумм со счета подопечного и даты, когда эти суммы расходовались на потребности опекаемого.

Наследство возможно по двум основаниям — по завещанию и по закону . Но следует тщательно разобраться, имеет ли право опекун на наследство опекаемого.

После смерти опекаемого, опекун может стать наследником по завещанию . Но завещание должно быть составлено совершеннолетним лицом до момента признания его недееспособным.

Если данный документ составляется несовершеннолетним и недееспособным, он будет признан недействительным. И даже законный представитель не имеет права составить завещание от имени подопечного.

А опекун может составить завещание на опекаемого, в результате чего, он унаследует его имущество.

В случае, когда завещание отсутствует, в 2019 году закон предусматривает 7 очередей законных наследников, которые являются родственниками умершего.

При этом важно учитывать, что если опекун не принадлежит к числу родственников опекаемого и не относится ни к одной из семи очередей, то по закону он не может претендовать на наследство.

Сам факт оформления опекунства не дает никаких наследственных прав .

Можно получить часть наследства в том случае, если опекун понес значительные расходы на управление наследственным имуществом. Он вправе возместить потраченные собственные средства из имущества умершего. Данным вопросом занимаются органы опеки .

Таким образом, даже если под опекой находится совершено одинокий человек, после его смерти опекун не может претендовать на квартиру опекаемого. Если нет завещания, все имущество перейдет в собственность государства или муниципалитета.

Если гражданин признан недееспособным, он не лишается права собственности на свое имущество.

Но поскольку человек не может понимать значение своих действий, закон лишает его права продавать, дарить или осуществлять какие-либо действия со своим имуществом.

Этими вопросами занимается опекун, назначенный в установленном порядке. Поэтому актуальным является вопрос, может ли опекун продать квартиру недееспособного.

Законодательством строго установлены случаи, при которых опекун имеет возможность распоряжаться недвижимым имуществом своего подопечного:

1. Когда на имущество может быть обращено взыскание по долгам подопечного.
2. При обмене жилого помещения в случае переезда, если это выгодно подопечному, но только в исключительных случаях.

Продать квартиру недееспособного человека может опекун только в интересах недееспособного лица .

Для этого ему нужно обязательно получить разрешения органов опеки и попечительства.

Если квартира подопечного неприватизированная, то опекун может приватизировать ее, получив согласие органов опеки и действуя в интересах подопечного.

Таким образом, опекун не имеет никаких прав на имущество опекаемого. Он не может совершать сделки с этим имуществом без разрешения органов опеки и попечительства.

К законным наследникам опекун не относится, но имеет право унаследовать имущество подопечного по завещанию, которое составлено в пользу опекуна совершеннолетним и дееспособным гражданином.