Халатное отношение к аэрозольным средствам статья. Мера наказания за халатное отношение к должностным обязанностям

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Судебная практика и законодательство - УК РФ. Статья 293. Халатность

Конституционность части второй статьи 252 и пункта 3 статьи УПК Российской Федерации оспаривается С.В. Веккером в части, предусматривающей наделение суда первой инстанции полномочием изменять обвинение, поскольку осуществленная судом на основании этих норм переквалификация его действий с части второй статьи 293 (Халатность) на часть вторую статьи 118 (Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности) УК Российской Федерации выходит за рамки функции правосудия.

Халатность , повлекшая за собой последствия, достаточные для квалификации деяния как уголовного преступления, наказывается согласно ст. 293 УК РФ. Об ответственности за вред, причиненный в результате преступного пренебрежения своими обязанностями, расскажем далее.

Что такое преступная халатность?

УК РФ халатность (при наличии оснований) приравнивает к уголовному преступлению. Согласно ст. 293, халатностью следует считать действия гражданина, характеризующиеся полным/частичным неисполнением, либо ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на него законом, должностью, служебным положением. Именно такой смысл вкладывается законодателем в термин халатность . Иными словами, халатность имеет место в тех случаях, когда гражданин легкомысленно или небрежно относится к своей службе/работе.

Такого рода небрежность может повлечь за собой причинение физическим и юридическим лицам вреда, в т. ч. материального/морального, и нарушить личные неимущественные права. В зависимости от масштабов вреда, который повлекла за собой халатность , наказания могут быть различными.

Уголовная ответственность за халатность

Об ответственности за халатность стоит поговорить подробнее. Так, в случае существенного нарушения прав третьих лиц, или законных интересов/прав государства (общества), а также при нанесении крупного ущерба к виновному в халатности применяется наказание в виде:

• штрафных санкций (до 120 тысяч рублей либо в объеме зарплаты или прочего дохода за период до года);
• работ обязательных (до 360 часов) или исправительных (до года);
• ареста (до 3 месяцев).

Ущерб особо крупного размера, нанесенный вследствие недобросовестного исполнения обязанностей, может повлечь за собой:

• штрафные санкции (200000-500000 рублей либо в размере дохода за период до 3 лет);
• работы обязательные (до 480 часов), или исправительные (до 2 лет);
• арест (до полугода).

За небрежное исполнение обязанностей, приведшее к нанесению вреда здоровью/жизни лица, последует наказание в виде принудительных работ до 5 лет либо лишения свободы на аналогичный период.

Если же в результате такой небрежности пострадало 2 человека или более, ответственность может выражаться:

• в принудительных работах (до 5 лет);
• лишении свободы (до 7 лет).

Следует также отметить, что наказание за халатность , повлекшую за собой особо крупный ущерб или вред жизни и здоровью людей, может предусматривать лишение прав на занятие лицом определенных должностей сроком до 3 лет. Крупным ущербом в этом случае следует считать ущерб, превышающий 1,5 млн рублей. Если же халатность привела к причинению ущерба в размере более 7,5 млн рублей, речь идет об особо крупных размерах.

Халатность и служебный подлог

Говоря о халатном отношении к своим должностным обязанностям и возможным последствиям этого в виде установленной законом ответственности, важно отличать халатность от служебного подлога, так в Уголовном кодексе для этих преступлений имеются отдельные статьи. Умение правильно разграничить халатность и служебный подлог позволит привлечь виновного к ответственности именно в той мере, в которой он того заслуживает.

С точки зрения уголовного законодательства служебный подлог характеризуется в первую очередь прямым умыслом со стороны нарушителя. То есть он в корыстных или иных личных целях специально вносит в рабочие документы какие-либо исправления, дописки, ложные данные.

При этом халатность УК РФ определяет как небрежное отношение к своим обязанностям, то есть об умысле в этом случае говорить не приходится. Скорее, действие виновного будет характеризоваться как небрежность, неосторожность. Проще говоря, здесь налицо ситуация, когда к негативным последствиям привело наплевательское отношение работника к обязанностям.

Которые на него возложили, по причине небрежного отношения к ним. Так характеризуют деяние, которое привело к причинению крупного ущерба или существенно нарушило законные интересы и права организаций и граждан, а также охраняемых интересов государства и общества.

Крупным ущербом законодатель признает вред, причиненный на сумму свыше одного миллиона пятисот тысяч рублей.

Неисполнение обязанностей и ненадлежащее их исполнение

Неисполнение своих обязанностей должностным лицом представляет собой фактическое бездействие, когда виновный, наоборот, был обязан тем или иным образом действовать, что следует из комментария к статье «Халатность». Ст. 293 УК РФ под ненадлежащим выполнением обязанностей подразумевает их исполнение лицом, занимающим ту или иную должность, с нарушением определенных требований. Например, допущение ошибок, нарушение сроков и т. д. И то и другое деяние происходит из-за недобросовестного или небрежного отношения к своей службе должностного лица.

Санкции за халатность

В 293 ст. "Халатность" УК РФ регламентирует наказание, предусмотренное за данное деяние. За рассматриваемое преступление закон определяет санкции.

1. В виде штрафа.

3. В виде принудительных работ с работать на определенных должностях или заниматься каким-либо видом деятельности.

4. Лишение свободы или арест.

Пункт первый статьи предусматривает санкцию в виде штрафа. Данное наказание может достигать размера заработной платы или суммы, которая не превышает сто двадцать тысяч рублей. Также в нем говорится об исправительных работах до одного года, обязательных работах до трехсот шестидесяти часов или аресте на срок до трех месяцев.

Пункт второй статьи 293 УК РФ «Халатность» регламентирует причинение смерти или нанесение тяжкого вреда здоровью по причине неосторожности. Наказание за такое преступное деяние предусмотрено в виде принудительных работ с лишением права на занятие определенных должностей или какой-либо деятельностью. Также говорится о лишении свободы.

Третий пункт статьи определяет санкцию за деяние, повлекшее смерть двух и более лиц по неосторожности. Наказание за данное преступление - принудительные работы с лишением права занимать определённую должность или осуществлять установленную деятельность, а также лишение свободы.

Объект преступного деяния

Основным объектом состава преступного деяния, которое называется халатность (ст. 293 УК РФ), является осуществление нормальной публичного аппарата управления и власти. Дополнительным объектом выступают экономические интересы. Также речь идет о здоровье, жизни, собственнических отношениях.

Объективная сторона

Объективная сторона обладает несколькими обязательными признаками:

1. Деяние, выражающееся в действии или бездействии.

2. Вызванные данным преступлением последствия.

3. Также образовавшаяся между ними причинная связь.

Деяние обладает определенными особенностями, выражающимися в форме бездействия. Оно наказуемо. В случае если лицо должно было предпринять какие-либо действия и могло это осуществить, но не исполнило их или осуществило ненадлежащим образом, применимо данное определение. Если рассматривать конструкцию объективной стороны, то состав подобного правонарушения считается специфическим. В уголовно-правовой теории их называют составами, имеющими реальное причинение вреда. Проще говоря, в случае отсутствия указанных в статье последствий состав преступного деяния будет отсутствовать, а виновное лицо понесет дисциплинарную или административную ответственность.

Статья 293 УК РФ «Халатность» не дает конкретного описания обязанностей, за неисполнение которых виновное лицо должно понести ответственность (уголовную). Для состава недостаточно общего указания на исполнение своих обязанностей ненадлежащим образом, например, слов о том, что человек не соответствует занимаемой должности. Необходимо точно установить и конкретно описать закрепленные формально за должностным лицом обязанности.

В статье УК РФ «Халатность» не предусмотрена ответственность в том случае, если гражданин не может выполнить какие-либо действия по причине, например, непредоставления истребуемых документов от другого должностного лица. Если же человек в своей работе допускает просчеты, ошибки по причине низкого профессионального уровня, то это указывает на отсутствие возможности исполнения своих обязанностей надлежащим образом. В данном случае ответственность может быть только дисциплинарной. Совершение такого деяния должно повлечь наступление последствий в виде существенного нарушения установленных законом интересов граждан, а также прав человека, организаций и охраняемых законодательством интересов государства и общества

Субъективная сторона

В УК РФ халатность с субъективной стороны характеризуется как деяние с неосторожной формой вины, выражающейся в виде небрежности или легкомыслия. Это как? Легкомыслие - это когда лицо могло предвидеть наступление предусмотренных законодательством вредных последствий, но в результате ненадлежащего исполнения или неисполнения своих должностных обязанностей рассчитывало, что они не наступят. Статья "Халатность" УК РФ под небрежностью понимает такую ситуацию, когда лицо не предвидит наступления вредных последствий, но при достаточной внимательности могло бы их предугадать. Если человек не предвидел наступления неблагоприятных последствий и не мог бы их предотвратить, за такое действие ответственность не предусмотрена.

Если возник тяжкий вред здоровью или наступила смерть по причине неосторожности, для установления вины должностного лица требуется доказать причинную связь между последствиями и бездействием. В части третьей особо квалифицирующим признаком является причинение смерти двум или больше гражданам, виной чему послужила неосторожность.

Субъект халатности

Субъектом по рассматриваемому преступлению является исключительно вменяемое должностное лицо. Возраст его должен быть не менее шестнадцати лет. Помимо этих нюансов, ограничений не предусмотрено в законодательстве.

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —
   (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.04.2008 N 43-ФЗ, от 13.07.2015 N 265-ФЗ)
   наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
   (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
   1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, —
   наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
   (часть 1.1 введена Федеральным законом от 13.07.2015 N 265-ФЗ)
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
   наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
   (часть 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 265-ФЗ)
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
   наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
   (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
   (часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
   Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным — семь миллионов пятьсот тысяч рублей.
   (примечание в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 265-ФЗ)

Комментарий к статье 293 УК РФ

1. Объективная сторона преступления состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей.
Неисполнение обязанностей заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом. Ненадлежащее исполнение обязанностей — это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.). И неисполнение, и ненадлежащее исполнение обязанностей должно являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе.
Важным моментом для наличия состава преступления является фактор наличия реальной возможности (объективной и субъективной) для исполнения (надлежащего исполнения) своих обязанностей. Наличие реальной возможности означает, что лицо могло исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также имело к этому субъективную возможность, т.е. имело необходимый уровень профессиональной подготовки, опыт, не находилось в состоянии болезни, препятствующем выполнению служебных функций, и т.д. Если реальная возможность для исполнения обязанностей отсутствует, то отсутствует и признак недобросовестного или небрежного отношения к службе, что исключает рассматриваемый состав преступления.
Совершение указанного деяния (действия либо бездействия) для наличия состава преступления должно повлечь наступление последствия в виде причинения крупного ущерба или существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
2. В соответствии с примечанием к комментируемой статье крупным признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. 500 тыс. руб. Данный ущерб может выражаться в причинении убытков в виде реального ущерба или упущенной выгоды.
3. К существенному нарушению прав и законных интересов можно отнести нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, создание значительных помех и сбоев в работе государственных и муниципальных структур, сокрытие тяжких преступлений и т.п. (см. также комментарий к ст. 285).
4. По своей конструкции состав преступления является материальным. Преступление окончено с момента наступления указанных в законе последствий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности. Виновность лица, а значит и состав халатности, исключаются, если в совершенном деянии отсутствует признак недобросовестного или небрежного отношения к службе.
6. Субъект преступления — специальный — должностное лицо.
7. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает квалифицированный вид халатности, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Понятие тяжкого вреда здоровью содержится в ст. 111 УК.
8. Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 комментируемой статьи) имеет место в случае, если деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи, повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.
9. При разграничении состава халатности с иными составами преступлений необходимо исходить и из того, что этот состав является общим по отношению к целому ряду специальных норм (нарушение различных правил (строительства, производства работ, несения службы и иных)).