Функции, права и обязанности арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий – должностное лицо, которое на несколько месяцев становится руководителем компании-должника и пытается «реанимировать» финансовую деятельность юридического лица. Человека на эту должность назначает суд. Но претендентом не может стать абсолютно любой желающий (или не желающий). Кандидатура должна отвечать определенным требованиям.

Выполнять функции временного управленца может только физическое лицо, которое зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. При этом у него должно быть соответствующее образование (знания, понимание, чем придется заниматься) и не должно быть личной заинтересованности в исходе дела (как положительном, так и отрицательном). При выборе кандидата на указанную должность также будут учитываться следующие данные:

• лицензия на право заниматься своей деятельностью;
• регистрация в суде в качестве такого управляющего;
• отсутствие судимости.

Юридическому лицу на законодательном уровне запрещено брать на себя подобные обязанности.

Какие обязанности выполняет?

Арбитражный управляющий, права и обязанности которого прописаны на законодательном уровне, должен не просто распределять средства компании-должника между займодателями, сотрудниками, деловыми партнерами. Он должен сделать это так, чтобы ничьи права не были ущемлены. Более того, от действий нового руководителя во многом зависит исход дела о банкротстве, поскольку ему дают право участвовать в финансовых сделках, он предпринимает попытки восстановить платежеспособность должника. В данном случае необходимо придерживаться правила «Не навреди».

Не навреди потенциальному банкроту, ведь нередко ликвидации юридического лица удается избежать благодаря грамотной управленческой политике. И не навреди своей репутации, поскольку в последнее время в нашей стране к банкротству относятся как к механизму спасения, потенциальных банкротов стране – более половины всех компаний, и услуги арбитражных управляющих, в обязанности которых входит всеми доступными и законными средствами спасти бизнес, становятся всё более востребованными.

Если предприниматель ошибется и его деятельность не спасет чужой бизнес, а только добавит новых проблем, ИП придется нести ответственность. Его могут сместить с занимаемой должности, отобрать лицензию. Кредиторы имеют право требовать от управляющего покрыть убытки, которые им пришлось понести в результате его деятельности.

Арбитражный управляющий ответственность может нести даже своим личным имуществом. Именно поэтому желательно, чтобы у него было высшее юридическое или экономическое образование. Нелишним будет и прохождение специальных курсов повышения квалификации.

Его официальный статус не должен вызывать сомнений: в свидетельстве о регистрации ИП антикризисное управление должно быть указано как один из видов профессиональной деятельности.

Зачем нужна лицензия?

Как уже было сказано выше, арбитражный управляющий функции свои может выполнять при условии, что у него есть лицензия. Различают три категории лицензий:

• первая – дает право восстанавливать платежеспособность граждан, индивидуальных предпринимателей и предприятий малого бизнеса;
• вторая – позволяет работать с гражданами, индивидуальными предпринимателями и предприятиями малого и среднего бизнеса;
• третья – дает возможность работать с абсолютными любыми должниками, от граждан до крупных организаций.

Для того чтобы получить первую категорию, достаточно иметь профильное образование, зарегистрировать ИП и не быть заинтересованной стороной в деле о банкротстве (родственником руководителя или сотрудником компании-должника). Заметим, если ИП до введения процедуры банкротства на протяжении трех лет занимал руководящий пост в определенной компании, он не имеет право становиться ее управляющим на время проведения процедуру банкротства.

Чтобы получить вторую категорию, кроме всего вышеперечисленного у ИП должен быть еще и стаж опыт работы не менее полугода.

Третью категорию присваивают опытным управляющим, за плечами которых не менее двух процедур внешнего или конкурсного управления, при условии, что экспертная комиссия положительно оценила действия ИП как антикризисного руководителя.

Каков правовой статус?

Особого внимания заслуживает и правовой статус арбитражного управляющего. Он должен действовать так, чтобы не навредить участникам дела о банкротстве. С одной стороны, он пытается спасти бизнес должника, ведь на несколько месяцев становится руководителем компании. Но с другой стороны, он обязан заботиться о сохранности имущества потенциального банкрота с тем, чтобы займодатель потом мог вернуть свои средства. Плюс ко всему, он является предпринимателем, а специфика этого вида деятельности предполагает получение прибыли. Иными словами, свою работу он выполняет с риском, прежде всего, для себя.

Итак, арбитражный управляющий – это должностное лицо, которое берет на себя обязанности занимать руководящий пост в той компании, которая считается потенциальным банкротом. Он управляет всеми делами фирмы, проводит финансовые сделки и ищет пути выхода из кризиса. Действовать он должен в интересах обеих сторон.

Одним из направлений деятельности менеджера по антикризис­ному управлению является работа в качестве арбитражного управ­ляющего.

Понятие арбитражного управляющего определяет Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02 № 127-ФЗ: «арбитражный управляющий (временный управляющий, админис­тративный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осу­ществления иных установленных Законом полномочий и являю­щийся членом одной из саморегулируемых организаций».

В своей деятельности арбитражный управляющий обязан руко­водствоваться законодательством Российской Федерации и соблю­дать правила профессиональной деятельности арбитражного управ­ляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.

Арбитражный управляющий должен осуществлять определен­ные обязанности, для реализации которых ему предоставлены пра­ва (табл. 19.1).

Права и обязанности арбитражного управляющего в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

Арбитражный управляющий в ходе выполнения своих обязан­ностей имеет доступ к различной информации, в том числе к той, которая может составлять служебную или коммерческую тайну. В связи с этим в Законе оговаривается, что «арбитражный управля­ющий обязан сохранять конфиденциальность сведений охраняемых Федеральным законом (в том числе сведений, составляющих слу­жебную и коммерческую тайну)».

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арбит­ражным управляющим возложенных на него обязанностей он мо­жет быть отстранен от их исполнения. Если же это привело к убыт­кам должника, кредиторов, иных лиц, то он в будущем не может быть утвержден в качестве арбитражного управляющего до полного возмещения таких убытков. Кроме того, в этом случае он несет ответ­ственность, предусмотренную Законом.

Размер вознаграждения арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается креди­тором (собранием кредиторов) и утверждается арбитражным судом. Вознаграждение не должно составлять менее чем 10000 руб. В случае отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей вознаграждение может не выплачиваться.

Конкурсным кредитором, уполномоченным органом или собра­нием кредиторов арбитражному управляющему может быть установ­лено дополнительное вознаграждение за результаты деятельности за счет средств кредиторов. Это вознаграждение также утверждает­ся арбитражным судом.

Вознаграждение лицам, привлеченным арбитражным управля­ющим для обеспечения своей деятельности, выплачивается за счет имущества должника, если иное не предусмотрено Законом, собра­нием кредиторов или соглашением кредиторов.

Основное назначение арбитражного управляющего - участие в процедурах, применяемых к предприятиям-должникам, и выпол­нение на каждом этапе строго определенных Законом функций.

Рассмотрим функции, права и ответственность арбитражных управляющих при проведении процедур банкротства.

Наблюдение. Арбитражный управляющий, утвержденный арбит­ражным судом для проведения процедуры наблюдения, называется временным управляющим. Он утверждается в Определении арбитраж­ного суда о введении процедуры наблюдения; в этом же документе устанавливается размер его вознаграждения и источник выплаты.

Если на момент вынесения Определения по каким-то причинам невозможно утвердить кандидатуру внешнего управляющего, арбит­ражный суд откладывает рассмотрение этого вопроса на срок не бо­лее 15 дней с даты вынесения Определения о введении наблюдения.

Назначение временного управляющего и введение процедуры наблюдения не являются основанием для отстранения от работы руководителя и других органов управления предприятия должника. Они продолжают свою деятельность, но их полномочия ограниче­ны. Например, совершение сделок органами управления должника возможно исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме.

Временный управляющий может ходатайствовать перед арбит­ражным судом об отстранении руководителя должника от должно­сти в случае нарушения им требований Закона. Если такое ходатайство удовлетворено, то руководство предприятием-должником пе­редается другому лицу, которое должно исполнять обязанности ру­ководителя.

Права и обязанности временного управляющего приведены в табл. 19.2.

Таблица 19.2

Права и обязанности временного управляющего в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

По окончании наблюдения временный управляющий представ­ляет в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о фи­нансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, а также протокол первого собрания кредиторов с приложением со­ответствующих документов.

Финансовое оздоровление. Арбитражный управляющий, утвер­жденный арбитражным судом для проведения финансового оздо­ровления, называется административным управляющим.

Требования к кандидатуре административного управляющего определяет первое собрание кредиторов, которое затем направляет запрос о представлении необходимой кандидатуры всаморегулируемую организацию.

В ходе финансового оздоровления административный управля­ющий ведет реестр требований кредиторов (за исключением неко­торых случаев предусмотренных Законом); созывает собрания кре­диторов в случаях, установленных Законом; рассматривает отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика по­гашения задолженности и т.д.

Для выполнения своих обязанностей административному управ­ляющему предоставлены необходимые права (табл. 19.3).

Административный управляющий освобождается от исполнения обязанностей решением арбитражного суда. Основанием для осво­бождения являются:

Заявление административного управляющего;

Решение собрания кредиторов в случае неисполнения или не­надлежащего исполнения административным управляющим возложенных на него обязанностей;

Жалоба лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполне­ние, или ненадлежащее исполнение административным управ­ляющим возложенных на него обязанностей при условии, что неисполнение нарушило права или законные интересы заяви­теля жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убыт­ки должника или его кредиторов;

Выявление обстоятельств, препятствовавших утверждению лица административным управляющим, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица адми­нистративным управляющим;

В иных, предусмотренных Законом случаях.

При освобождении административного управляющего от испол­нения обязанностей до окончания процедуры финансового оздо­ровления арбитражный суд назначает нового административного управляющего. Освобожденный административный управляющий в трехдневный срок передает всю документацию, материальные и иные ценности своему преемнику.

Полномочия административного управляющего прекращаются либо с прекращением производства по делу о банкротстве в связи с погашением требований кредиторов в ходе финансового оздоров-

Права и обязанности административных управляющих в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

ления, либо с переходом к другой процедуре (внешнее управление, конкурсное производство) и передаче полномочий внешнему или конкурсному управляющему.

По окончании процедуры финансового оздоровления админи­стративный управляющий рассматривает отчет должника о резуль­татах, полученных от проведенных мероприятий. По результатам отчета административный управляющий составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности, удовлетворении требований кредиторов. В течение 10 дней с даты получения отчета должника заключение направляет­ся кредиторам и в арбитражный суд.

Внешнее управление. Арбитражный управляющий, утвержден­ный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных ФЗ РФ полномочий, называ­ется внешним управляющим.

С момента введения внешнего управления полномочия руково­дителя должника прекращаются. Управление делами должника воз­лагается на внешнего управляющего.

Во время проведения процедуры внешнего управления внешне­му управляющему предоставляется право распоряжаться имуще­ством должника в соответствии с планом внешнего управления, зак­лючать от имени должника мировое соглашение и др.

Внешнему управляющему вменяется в обязанность принять на себя управление имуществом должника, разработать план внешне­го управления, вести необходимый учет и отчетность о деятельнос­ти должника и др. (табл. 19.4).

Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, а также в иных, предусмотренных Законом случаях. Кроме того, пре­кращение деятельности внешнего управляющего может произойти в результате его отстранения, а также окончания процедуры внеш­него управления.

Отстранение внешнего управляющего производится:

На основании решения собрания кредиторов об обращении в ар­битражный суд с ходатайством, поводом для которого является неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, а также в случае невыполнения мер по восстановлению платежеспособности, предусмотренных планом внешнего управления;

В связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или на не­надлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, которое повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

Права и обязанности внешнего управляющего, предусмотренные ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

В случаях выявления обстоятельств, препятствовавших утверж­дению лица внешним управляющим, а также в случае, если та­кие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим.

При освобождении или отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей по указанным причинам он должен в трехдневный срок передать бухгалтерскую и иную документацию своему преемнику.

Деятельность внешнего управляющего прекращается после за­вершения процедуры внешнего управления. По результатам рабо­ты внешний управляющий предоставляет собранию кредиторов отчет, который впоследствии рассматривается (утверждается) арбит­ражным судом.

Конкурсное производство. Арбитражный управляющий, утверж­денный арбитражным судом для проведения конкурсного производ­ства и осуществления иных полномочий, установленных Законом «О несостоятельности (банкротстве)», называется конкурсным управ­ляющим. Он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника с даты утверждения своей кан­дидатуры арбитражным судом либо до даты прекращения производ­ства по делу о банкротстве, либо до заключения мирового соглаше­ния или отстранения конкурсного управляющего.

В процессе работы конкурсный управляющий организует оцен­ку имущества должника, принимает меры по обеспечению его со­хранности, анализирует финансовое состояние должника, доводит до работников информацию о предстоящем увольнении и др.

Для выполнения работы конкурсному управляющему предостав­лено право распоряжаться имуществом должника, увольнять работ­ников, предъявлять иски о признании неправомерных сделок не­действительными и др. (табл. 19.5).

Освобождение конкурсного управляющего от исполнения обя­занностей осуществляется по его заявлению.

Отстранение конкурсного управляющего производится арбит­ражным судом на тех же основаниях, что и для временного, адми­нистративного или внешнего управляющего.

После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекра­щении производства по делу о банкротстве конкурсный управляю­щий представляет в арбитражный суд отчет о результатах проведе­ния конкурсного производства.

Таким образом, арбитражный управляющий (временный управ­ляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) в ходе реализации процедур банкротства осуществляет действия, направленные на сохранение имущества дол­жника, контролирует его финансовое состояние, возмещает убытки должника, кредиторов, третьих лиц. Для реализации этих функций Закон «О несостоятельности (банкротстве)» предоставляет арбитраж­ному управляющему соответствующие права.

В Российской Федерации достаточно сложна и многостадийна. Одну из главных ролей в данном процессе играет арбитражный управляющий, участвующий в под началом арбитражного суда. К нему предъявляется ряд требований, таких как наличие высшего образования, прохождение специального экзамена, стаж на определенных должностях, отсутствие судимостей за умышленные преступления и т.д.

Организация арбитражных управляющих - саморегулируемая, некоммерческая членская организация. Она выступает гарантом их деятельности и обеспечивает за ошибки и нарушения в ходе процесса. Каждый член обязан внести определенную сумму на счет и застраховать свою ответственность. При несоблюдении условия членства гражданин Российской Федерации не может считаться арбитражным управляющим и не будет допущен судом к осуществлению обязанностей.

У арбитражного управляющего много имён. Они меняются вместе с кругом обязанностей на разных Так, например, в течение наблюдения он именуется временным, в процедуре оздоровления - административным, на протяжении внешней стадии - это внешний управляющий предприятия, на завершающей, конкурсной стадии - конкурсный.

Как уже было сказано ранее, обязанности арбитражного управляющего многочисленны и меняются в зависимости от стадии процедуры банкротства.

В период наблюдения он запрашивает бухгалтерскую и иную производственную документацию, обеспечивает проведение всестороннего аудита. На основании полученных данных составляет отчет, в котором указывается стоимость конкурсной массы, заводит реестр законных претендентов на имущество банкрота и проводит их первое собрание.

Процедура оздоровления характеризуется попыткой арбитражного управляющего восстановить платежеспособность В указанные в законе сроки он должен представить на рассмотрение суда план по и составленный им график, в котором четко расписаны сроки, в рамках которых задолженность должна быть уплачена кредиторам.

В течение от арбитражного управляющего требуется провести полную инвентаризацию и лично разработать план мер. Важным аспектом является проведение санации: проводится сокращение персонала и управленческих звеньев, отказ от непрофильных отделов и снижение объемов производства. Санация может подразумевать даже переориентирование производства на иной товар или услугу, поиск нового рынка.

На финальной, конкурсной стадии, производится окончательная инвентаризация и оценка всей собственности банкрота, производится поиск материальных ценностей и активов, находящихся у третьих лиц, их возврат и последующее включение в конкурсную массу.

Если же охарактеризовать обязанности арбитражного управляющего в целом, то они направлены на защиту законных интересов кредиторов, восстановление платежеспособности предприятия и обеспечение сохранности конкурсного имущества.

Если физическое, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или кредиторы указанных категорий граждан обращаются в судебную инстанцию с , то занимается делом арбитражный управляющий, от деятельности которого многое зависит.

“Осваивая новую для себя профессию – банкрот, помни: денег особых эта новая работа тебе не принесёт, но благоприобретенные навыки – всегда в жизни пригодятся.” Юрий Татаркин

Стоит понимать, что под данным специалистом подразумевается несколько видов служащих, принимающих участие в банкротстве. Виды арбитражных управляющих бывают следующие:

В случае с физическими лицами, арбитражный управляющий обычно назначается один , поскольку процедура оформления банкротства сводится зачастую непосредственно к .

Права и обязанности арбитражных управляющих

Деятельность арбитражного управляющего должна базироваться на принципах объективности и беспристрастности . Он должен проводить оценочную деятельность, руководствуясь законодательством, не представлять чьи-либо интересы.

Арбитражный управляющий имеет следующие права:

1. инициировать собрание кредиторов;
2. запрашивать данные о заемщике, которые необходимы для проведения оценочной деятельности, в соответствии с законом «О несостоятельности» (данные об имуществе, банковских счетах должника);
3. обращаться в арбитражную инстанцию с определенными требованиями и ходатайствами, которые напрямую касаются его деятельности;
4. привлекать для выполнения своих обязанностей третьих лиц и компетентных органов, если подобное не противоречит закону «О несостоятельности»;
5. получить вознаграждение за выполнение деятельности согласно действующему законодательству;
6. подать прошение в арбитражную судебную инстанцию с просьбой отстранения от ведения дела.

Арбитражный управляющий при этом имеет следующие обязанности :

Законодательная база действий арбитражных управляющих

Работа арбитражным управляющим базируется по большей части на соответствие его деятельности предписаниям , принятого в 2002 году, а также различным поправкам и дополнениям к нему. Кроме того, деятельность такого специалиста не должна идти в разногласии с кодексами РФ.

Если в процессе выполнения своих обязательств управляющий нарушает законодательство , кредитор или заемщик имеет право обратиться с жалобой в арбитражный суд, который назначал данного специалиста. В жалобе должна указываться причина ее подачи и требование (например, замена арбитражного управляющего).

Вознаграждение специалисту за проводимую деятельность

Деятельность арбитражных управляющих подразумевает получение вознаграждения за проводимую работу. Размер оплаты регламентируется положениями статьи 20.6 закона «О несостоятельности» и представляет собой фиксированную сумму, к которой могут добавляться проценты.

Обычно выплачивается должником, однако в данном случае могут быть варианты. Если заемщик подает иск с прошением признать себя банкротом, то он оплачивает фиксированную сумму сразу. Если с таким заявлением обращается кредитор, то вознаграждение выплачивается после реализации имущества должника. При этом данная выплата является первоочередной – после продажи имущества на торгах, арбитражный управляющий получает вознаграждение первым , впоследствии удовлетворяются требования кредиторов.

Согласно закону «О несостоятельности» арбитражному управляющему может выплачиваться дополнительное вознаграждение, со средств кредитора . Размер выплаты при этом не регламентируется.

Право выбора арбитражных управляющих

При подаче прошения с требованием признать себя банкротом, важно сделать это первым , опережая кредиторов, поскольку сторона, чей иск зарегистрирован первым, получает преимущество в виде , который будет заниматься делом. Как показывает практика, сторона, которая предлагает для рассмотрения дела определенного арбитражного управляющего, впоследствии получает некоторые преимущества с его стороны .

Ассоциации арбитражных управляющих

Когда оформляется банкротство, управляющий может быть назначен любой, при условии наличия соответствующей лицензии, разрешающей вести подобную деятельность, однако наиболее квалифицированные специалисты работают .

При этом ассоциации могут быть разных типов. Наиболее авторитетными являются те, которые включены в Единый государственный реестр. Для включения ассоциация должна соответствовать некоторым критериям, включающим количество членов ассоциации, их опыт и некоторые другие параметры.