Все о дачной амнистии на год. Требования к дому такие

С введением понятия «дачная амнистия» на территории России появился упрощённый механизм перевода в собственность имущественное право (садовый дом, земельный участок), которые фактически находятся в пользовании гражданина.

Образно говоря, гражданин, который не успел по каким-либо причинам оформить дом или участок, где он проживает или использует по предназначению по упрощённой схеме, без дополнительных финансовых затрат. Законом определено, что существует два варианта проведения амнистии:

• Для недвижимого имущества (дом, постройки).
• Для земельного участка.

Важно! Основным законом, который ввёл в оборот термин «дачная амнистия», является Закон, принятый Государственной Думой в 2006 году. №93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам оформления в упрощённой форме прав граждан на недвижимое имущество». Впоследствии закон продлевался неоднократно, в связи с изменениями в законодательство, и последний срок амнистии определён датой 31 декабря 2020 года.

Меню статьи

Дачная амнистия в 2017 году: Последние новости

Некоторые граждане России подменяют понятие дачной амнистии с юридическим термином «бесплатная приватизация». Это в корне неверно. Бесплатный порядок приватизации подразумевает собой передачу любой категории недвижимости от государства (в том числе через официальные муниципалитеты) в частную собственность физического лица. Процедура «дачной амнистии» касается только способов оформления права на имеющуюся у частного лица незарегитрированной собственности. То есть, у частного лица (физлицо) есть право по закону на переход во владение собственности, но необходимо только оформить документально данное право. В некоторых случаях закон предусматривает оформление в личное собственное право имущественного состояния, которое ранее не находилось документально во владении частной собственности, следовательно, эта собственность формально, до устранения проблем с документами, официально принадлежит государству. Упрощенка по дачной амнистии как раз предусматривает передачу собственности от государства к частному лицу на законных основаниях.

Важно! Дачную амнистию можно только отчасти именовать приватизацией, но в корне, это совсем иная схема, которая не предусматривает получения специального разрешения на переход недвижимого имущества от государства к частнику.

Дачная амнистия в законах и актах

Основным законодательным положением, определяющий понятие и порядок действия дачной амнистии, является Федеральный Закон №93, который имеет длинное название: «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам оформления в упрощённой форме прав граждан на недвижимое имущество», в народе этот закон именуют просто «О дачной амнистии». Закон был принят в 2006 году, и в том же году в сентябре месяце был введён в действие. На протяжении всех лет действия закона, продлевали срок действия законодательного акта, и было принято решение, что действие закона должно быть прекращено 31 декабря 2020 года. Особое положение закона действует до 1 марта 2018 года, и относится к процедуре регистрации жилого дома на дачном участке, как объекта жилищного строительства. После этой даты разрешается регистрация объектов строительства, которые имеют некапитальный характер, то есть, использование постройки не для индивидуального жилищного строительства. С 2017 года введено в действие закон №218, «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает предъявление технического плана на дом, вместо заполнения упрощённой декларации.

Дачная амнистия с 1 января 2017 и в 2018 году

Регистрация дачных участков и строений в 2017 и 2018 году имеет некоторые особенности, которые потребуется соблюдать в процессе регистрации по упрощённой схеме. Особое внимание уделено таким понятиям, как регистрация объекта ИЖС (индивидуального жилищного строительства). Учитывая менталитет нашего народа, а также некомпетентность во многих вопросах, связанные с правилами перехода недвижимости из государственного фонда в частную собственность, государство приняло следующее решение:

• Если участок земли предназначен для строительства индивидуального жилого строения (ИЖС), то согласно п.5, ст.51 ГК РФ упрощённая схема регистрации действует только до 1 марта 2018 года, после этого срока дачная амнистия для ИЖС отменяется. На статус дома как ИЖС потребуется получить специальное разрешение
• Если земельный участок будет использоваться без привязки строительства ИЖС, то есть на земле будут построены обычные постройки, не имеющие статус ИЖС, срок регистрации по дачной амнистии продлевается до 31 декабря 2020 года.

Таким образом, в 2017 и в 2018 году дачная амнистия сохранится, но при соблюдении ряда условий.

Важно! В настоящее время регистрация дачного участка и земельного надела осуществляется в течение 30 дней, для этих целей разработан ФЗ-218, где государственная регистрация объекта права и постановка на кадастровый учёт осуществляется одновременно при подаче единого формата заявления в Росреестре.

Продлят ли дачную амнистию?

Однозначно ответить на этот вопрос будет трудно, но, судя по последним изменениям законов России в области недвижимости можно сделать предположение, что в связи с введением закона о регистрации права и кадастрового учёта, государство не станет продлевать амнистию после 2020 года. Первоначально предполагалось, что закон бюджет действовать только 5 лет, до конца 2010 года, после этого срока конечная дата регистрации переносилась на 2013 год, 2015 год. После введения закона №218 стало ясно, что регистрация по дачной амнистии идёт в правильном направлении, и действие положений закона не будет продлено.

В настоящее время предполагается введение ряда положений, имеющие отношения к дачным участкам и строениям:

• Предусматривается увеличение налоговой ставки для всех категорий недвижимости, в том числе для гаража на садовом участке, площадь которых будет свыше 50м2.
• В 2017 году вводится новый повышающий коэффициент в размере 2,0 для земельных участков по всей территории России.
• В 2018 году могут возникнуть проблемы у тех, кто будет оформлять дарение и передачу в наследство, если не будет пройдена процедура межевания земли.

Важно! Рекомендуем не затягивать с регистрацией дачного участка, и не бояться введения налоговых ставок на землю. Если вы не успеете пройти упрощённую регистрацию объекта права на дачном участке, то в будущем возникнут проблемы с регистрацией и передачей в наследство, дарение объекта права по новым законам. Вам в данном случае придётся пройти «круги ада» для прохождения уже платной процедуры госрегистрации дачного участка с домом.

Когда потребуется разрешение на строительства дома?

Самым запутанным моментом для дачной амнистии все эксперты считают определение статуса строения, находящееся на дачном участке. Как известно, сегодня на территории, где ведётся сельскохозяйственная деятельность, строят элитные коттеджи, и небольшие постройки. Согласно кадастровым законам, а также положениям о регистрации недвижимости и дачной амнистии, допускается регистрация ИЖС — индивидуальное жилого строение и НКЖС — некапитальное жилое строение. Министерство экономического развития выпустило формуляр-письмо, которое пытается разъяснить статус объекта недвижимости (здание), в Письме от 09.09.2016 N Д23и-4285:

• Разрешено строительство индивидуального жилого строения на земельном участке как с правом проживания и регистрации по месту, так и без регистрации проживающих.
• Разрешено строительство и эксплуатация объекта (здания) без права регистрации.

С одной стороны эти два понятия имеют одинаковую структуру, но ставят в тупик владельцев недвижимости.

В первом случае вы строите ИЖС, регистрируете свой дом как полноценный объект права с возможностью проживания, как с регистрацией, так и без регистрации. В данном случае вам необходимо получить разрешение на строительство дома в соответствующих структурах архитектурных органов.

Во втором случае, вы можете осуществлять строительство зданий и построек, в котором разновидность постройки может быть разной — сарай, беседка, баня, барбекю, согласно п. 9 ч. 5 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости.

Есть еще один юридический казус недвижимости, который определён в нормативном подзаконодательным акте Градостроительного кодекса пункта 1 части 17 статьи 51. Если вы ведёте садоводческую и огородническую деятельность, то нет каких-либо разграничений по статусу жилых и нежилых строений, находящиеся на дачном участке.

Что же делать в данном случае собственнику здания? Закон допускает того, чтобы собственник недвижимости сам мог определить статус здания на своем участке — жилое строение или нежилое строение. Вы можете вызвать кадастрового инженера для регистрации недвижимости и сказать ему, что вам домик, даже если он коттедж роскошного вида, расположенный на 6 сотках, является обычной хозяйственной постройкой.

Важно! По своей сути, вы сами можете определять статус строения на земельном участке, но, если, к примеру, ваша земля будет отчуждена государству, то компенсацию за нежилое или жилое строение по документам в виде «маленькой хозпостройки, типа солидного коттеджа», вы от государства не получите. Как определять статус здания на земельном участке определять только вам!

Как зарегистрировать дом и землю?

Регистрация земельного участка, жилого или нежилого строения, даже если он именуется как дачный домик, необходимо осуществлять на основании закона №218 « О госрегистрации недвижимости». До недавнего времени требовалось проходить два этапа регистрации. Первый этап — это государственная регистрация объекта права. Второй этап — постановка на кадастровый учёт. В настоящее время, с 2017 года, это процедура упростилась, и была объединена в единое целое.

• Обращаемся лично в Росреестр по месту жительства или МФЦ «Мои документы».
• Используем электронный вариант обращения — сайт Росреестра, обязательно наличие ЭЦП (электронной цифровой подписи).
• Обращаемся к нотариусу, если это требуется (нотариус должен самостоятельно передать заверенные документы в Росреестр, путём передачи данных по электронным каналам, в течение 3 рабочих дней).
• Заполняем единую форму бланка заявления (кадастровый учёт осуществляется одновременно с государственной регистрацией).
• Предоставляем необходимый пакет документов.
• В течение 5-12 дней получаем выписку ЕГРН (единый государственный реестр недвижимости).

Теперь вы узаконили свой объект недвижимости. Действовавшие до июля 2016 года Свидетельства о госрегистрации отменены, а также выписки ЕГРП (с июля 2016 по январь 2017 года).

Межевание земельного участка

Дачная амнистия предполагает проведение процедуры межевания, чтобы можно было чётко разграничит территорию вашей земли, если потребуются веские доказательства, что это земля принадлежит исключительно вам на законных основаниях. Согласно действующему закону, определён срок бесплатного межевания земельных участков, которые относятся к категории ведения садоводческой и огороднической деятельности. Закон предусматривает крайний срок бесплатного межевания, который обозначен 31 декабрём 2020 года. После этой даты, размежевание будет на платной основе. Межевание осуществляется в течение 1-4 недель. Необходимо предоставить следующие документы:

• Техплан земельного участка.
• Удостоверение на собственность земельного участка.
• Квитанция об оплате госпошлины (если требуется)

Важно! Местные органы власти совместно с Росреестром утвердили список удостоверяющих центров, которые проводят бесплатное межевание земельного участка. Вам необходимо обратиться в этот центр и заказать бесплатное межевание.

Как выбрать кадастрового инженера?

Как показывает статистика, Росреестр в иные годы отклонял до 70% дел с межеванием земельных участков, и 85% дел с регистрацией недвижимости по причине некорректно составленных документов. С 1 июля 2016 года вступил в действие закон № 452-ФЗ, где предусматривается создание СРО (саморегулированные объединения) кадастровых инженеров. Организации, осуществляющие кадастровую деятельность должны выполнять все предписания Росреестра, связанные с межеванием, составлением технических планов и прочих организационных вопросов. На сайте Росреестра есть список объединений кадастровых инженеров, которые имеют право выполнять кадастровые работы. Вы можете заказать услугу кадастрового инженера, выбрав подходящую кандидатуру из списка. По электронной анкете инженера вы можете понять его характер работы, с учетом выполненных работ. Анкета содержит персональные данные инженера, его СНИЛС, печать и прочие атрибуты.

Важно! Для дачной амнистии, если требуется бесплатное межевание земли, вы можете заказать инженера в удостоверяющем центре. Необходимо обратиться в соответствующие органы.

Процедура оформления права. Сроки, стоимости

До 2017 года для дачных участков и домиков требовалось предъявить только упрощённую декларацию. Начиная с этого года, необходимо будет предъявлять технический план на постройки.

• Необходимо основательно подготовить дом, чтобы были в полной мере подключены коммуникации, если вы будете регистрировать как ИЖС.
• Идём в БТИ и заказываем услугу разработки технического плана объекта права.
• Кадастровый инженер разрабатывает схему расположения всех строений и земельного участка в целом.
• На заседании комиссии проходит утверждение вашей документации и разрабатывается техпаспорт на дом.
• Идём в Росреестр или в МФЦ подаём документы на госрегистрацию и постановку на кадастровый учёт.
• Получаем готовый документ в виде выписки ЕГРН.

Срок рассмотрения всех вопросов регистрации составит не более 1 месяца. В ряде случаев необходимо заплатить госпошлину в размере 1-2 тысячи рублей. В Росреестре должны в течение 10 календарных дней с момента подачи заявления на регистрацию выдать собственнику недвижимости документ в виде выписки ЕГРН.

Новые документы: выписка ЕГРН в замену кадастрового паспорта

До января 2017 года обязательным условием было наличие кадастрового паспорта для объекта имущественного права. После этой даты, само понятие кадастрового паспорта утратило свою силу и вместо него используется выписка ЕГРН, в которой отражена вся информация, в том числе содержавшаяся в кадастровом паспорте.
Важно! Не стоить путать два понятия — кадастровый паспорт и технический план (паспорт), это два совершено разных понятия. Техплан имеет графическую часть расположения объекта права, кадастровый паспорт имеет информационную часть об объекте права. В настоящее время кадастровый паспорт отменен, и вместо него используют выписку ЕГРН.

Образцы документов

Минэкономразвития разработал образцы документов для проведения дачной амнистии. Единый стандарт бланка разработан в 2009 году, в соответствии с Приказом 447.

Образец бланка на дачную амнистию

Необходимо заполнить все соответствующие поля бланка, при этом нужно учесть, что необходимо предоставить вместо упрощённой декларации подробный технический план объекта права в соответствии с требованиями ФЗ-218 РФ.

Образец межевого плана

Правила размежевания земли предусматривают наличие межевого плана, где содержится информационная и графическая часть расположения вашего земельного участка в системе географических координат.

Образец выписки ЕГРН

Выписка ЕГРН содержит основные данные государственной регистрации объекта права, а также кадастровую информацию, в том числе фамилию, имя, отчества собственника, фамилии правовладельцев, какая категория земельного участка, дата постройки недвижимости(для зданий), материал стен, этажность, кадастровая стоимость, наличие обременения(арест, залог, рента и т.д.). К документу прилагается несколько разделов, в том числе информационная и графическая часть. Выписка ЕГРН является дополнительным правоустанавливающим документом на право собственности.

Начиная с 1 января 2017 года, процедура «дачной амнистии» становится сложнее - теперь вместо декларации необходимо предоставить технический план. Несмотря на тот факт, что в 2015 году государство продлило «дачную амнистию» до 1 марта 2018 года, с наступлением 2017 года утратит силу одно из ее важнейших положений. Речь идет об упрощенном оформлении строений, находящихся на землях дачных и садовых товариществ – домов, бань, гаражей.

В июле 2016 года был принят федеральный закон, который усложняет процедуру дачной амнистии, так с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета недвижимого имущества в упомянутых выше товариществах будут технические планы , которые заменят декларации.

Что такое дачная амнистия?

«Дачная амнистия», как таковая, появилась в России в 2006 году после введение федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006 N 93-ФЗ. «Дачная амнистия» представляет собой облегченный порядок оформления прав граждан на объекты недвижимого имущества и земельные наделы, на которых они расположены. Сроки действия дачной амнистии зафиксированы не были. Если говорить о последних сроках, в которые она «завершалась», то это 28 февраля 2015 года. После этой даты «дачная амнистия» была продлена на трехлетний срок и теперь касается лишь регистрации права собственности на земельные участки и на объекты индивидуального жилищного строительства.

Глава комитета по недвижимости ТПП РФ Александр Каньшин поясняет: «Государство объявило «дачную амнистию», чтобы предоставить гражданам возможность оперативной и доступной регистрации загородного недвижимого имущества. Для граждан были очевидные плюсы – оперативное получение прав собственности. Имелись очевидные плюсы и для государства – в налоговый оборот вовлекались дополнительные объекты.

Изменения процедуры дачной амнистии с 2017 года

В Росреестре пояснили, что новые требования законодательства о кадастровом учете , так как процедура получения этих документов доступна и отработана. Эксперты утверждают, что нововведения «дачную амнистию» все же осложнят. До 1 марта 2018 года не все ее преимущества останутся неизменными и сохранятся.

Возникает вопрос, что же останется? Во-первых, упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, что для этого не требуется вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Нужно всего лишь приехать в Росреестр или МФЦ (многофункциональный центр), написать заявление и приложить документы на земельный участок, который у вас имеются. К примеру, это может быть решение исполнительного комитета или другого ведомства о выделении земельного участка, свидетельство о собственности старого образца. Наконец, это может быть выписка из похозяйственной книги.

Также до 1 марта 2018 года «терпит» и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.

После того, как в июле 2016 года были приняты поправки в закон о госрегистрации недвижимости и закон «о дачной амнистии», амнистия как таковая видоизменилась в отношении строений на землях дачных и садоводческих товариществ.

Если говорить об оформлении технических планов после 1 января 2017 года, то гражданам необходимо обратиться в БТИ или к специалистам соответствующего профиля – кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты и составят технический план. Как правило, среднее время на его составление равняется 7 дням.

Стоимость работ напрямую связана с площадью объекта и начинается с 7000 - 8000 рублей. Кадастровые инженеры работают как в частных, так и в профильных организациях (к примеру, БТИ). Не забудьте подыскать для сотрудничества квалифицированного инженера. Если вы сомневаетесь в профессиональных навыках специалиста, то проверить квалификацию можно на сайте Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии. Зайти нужно в раздел «реестр кадастровых инженеров».

Новые правила оформления дачных строений защитят собственников от споров с владельцами соседних участков.

Генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов считает, что: «С одной стороны, новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Сроки подготовки документов увеличатся. С другой стороны, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет в дальнейшем отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов» .

Также Мурашов заявил, что ни для кого не является секретом случаи, когда владельцы специально прописывали в декларации заниженную площадь строений. Иными словами, в форму была вписана не фактическая площадь дома (к примеру, метраж составлял 400 кв.м.), а умышленно заниженная – лишь 200 кв.м. Соответственно, налоговая база рассчитывалась, исходя из «зарегистрированных метров», а оставшиеся 200 кв.м., которые не были упомянуты в документе, попросту «выпадали» из оборота. Часто случалась и такая ситуация, когда декларировалась приблизительная площадь построек без детального описания объектов, расположенных на земельном участке. Это нередко способствовало спорам по земельным вопросам с соседями.

По словам директора СРО «ПрофЦКИ» Светланы Турентиновой, поправки, которые вступают в силу в 2017 году, прибавят работы кадастровым инженерам, задачей которых является подготовка технического плана. Последует рост обращений владельцев. Следует с особым вниманием выбирать инженера, так как от его квалификации зависит, насколько быстро гражданин получит право собственности на землю и в его руках окажется необходимый пакет документов. И если в техническом плане будут обнаружены ошибки, органы учета откажут в регистрации и документы понадобится переделывать заново.

Обратите внимание, что с 2017 года все кадастровые инженеры должны состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО), контролирующих профессиональную деятельность своих членов и если ошибки были выявлены, то с ними будут разбираться «на местах».

Под «дачной амнистией» подразумевается процедура регистрации участков земли и некоторых видов сооружений в упрощенном порядке. По этой схеме также можно приватизировать индивидуальные жилые дома. Процедура регулируется Законом № 93ФЗ от 30. 06. 2006. В нем прописаны изменения, внесенные в акты законодательства, в отношении возможности регистрации прав граждан на имущество по упрощенной схеме. Дачная амнистия предусматривает получение права собственности на земельные объекты и недвижимое имущество на основании поданной владельцем декларации, по которой и устанавливаются права собственника на землю и постройки.

Объекты, подпадающие под дачную амнистию

Все участки, которые выделялись гражданам России до 2001 года, то есть до вступления в действие Земельного кодекса, можно разделить на две категории:

• наделы под дачное хозяйство, огородничество;
• наделы для ведения приусадебного хозяйства или под индивидуальную застройку.

Такие участки можно зарегистрировать по упрощенной схеме в рамках проводимой «амнистии». На них, как правило, имеются документы о собственности устаревшего образца. Они вполне законны, но о них нет сведений в регистрационной палате. Если возникает необходимость совершения операций с недвижимостью (продажа, дарение, наследование), их невозможно совершить без фиксирования в госреестре.

На основании представленных документов будет зарегистрировано право собственности, и участок земли будет поставлен на кадастровый учет. Если отсутствует межевой план, в кадастре будет сделана особая пометка. Но если в документах нет информации о характерных чертах объекта, в регистрации будет отказано.

Сложности возникают и с объектами недвижимого имущества, возведенных по старым правилам на особых территориях:

• в заповедниках;
• на землях военного ведомства;
• в парковых зонах;
• на территории культурных объектов.

В этих случаях документы рассматриваются в особом порядке и решения выносятся индивидуально.

Продление амнистии

Амнистия была продлена летом 2016 года до 1 марта 2018 года. Все желающие могут за это время оформить в собственность дачные участки со строениями, а также индивидуальные жилые дома. Однако с начала 2017 года на указанные объекты будет распространяться действие закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (2015). Согласно этому документу все объекты, подлежащие приватизации, должны быть поставлены на учет в Росреестре, который включает в себя кадастровую палату и регистрационную. То есть, чтобы оформить права собственности на недвижимость и землю, простой декларации будет недостаточно, необходимо провести на основе поданной декларации кадастровые работы для получения межевого плана и технического паспорта.

Построенные объекты могут быть введены в эксплуатацию без получения разрешения на ввод до 1 марта 2018 года. Здания, возведенные на участках, выделенных под индивидуальную застройку или на приусадебных территориях, будут оформляться по упрощенной схеме. Но при этом разрешение на строительство должно быть получено.

Продленная версия амнистии

В новом законе амнистия по упрощенной схеме продляется до 1 марта 2018 для регистрации земельных участков. Для этого, как раньше, следует обратиться в росреестр и представить имеющиеся документы на землю и заявление правообладателя.

Для домов и других построек с 1 января 2017 придется разрабатывать технические планы, которые оформляют кадастровые инженеры или БТИ. Специалисты проведут обследование на местности, определят координаты сооружения, его размеры, после чего выдадут необходимый документ. Работы обойдутся примерно в 7-10 тысяч рублей.

Но есть еще возможность зарегистрировать строения по старой схеме, подав декларацию и написав заявление. Госпошлина составит всего 350 рублей.

Декларация для упрощенной регистрации

Для внесения в госреестр сооружений на дачном или садовом участке до 01.01.2017 необходимо подать следующие виды документов:

• заявление на регистрацию;
• оплаченную квитанцию (госпошлина);
• паспорт правообладателя;
• декларацию с подтверждением существования объекта недвижимости.

Очень важным для регистрации документом является декларация, на основании которой оформляется право собственности. Без соответствующего юридического оформления с недвижимостью нельзя будет совершать никакие сделки. Более того, незарегистрированный дом может быть снесен.

Декларация заполняется самим правообладателем и предоставляется в двух экземплярах. В ней прописываются наименование объекта недвижимого имущества, местонахождение, год возведения, этажность, данные владельца. Образцы можно посмотреть на портале Росреестра. Декларация может быть отклонена в случае обнаружения неточностей или дефектов. Если все верно, то строению в течение 30 дней будет присвоен адрес, а затем можно приступать к оформлению кадастрового паспорта.