Главная » Новости » Дачная амнистия после 1 января года. Плюсы дачной амнистии

Дачная амнистия после 1 января года. Плюсы дачной амнистии

Несмотря на то, что в прошлом году власти продлили до 1 марта 2018 года "дачную амнистию", с наступлением 2017 года одно из ее важнейших положений - упрощенное оформление строений на землях садовых и дачных товариществ - домов, гаражей, бань утратит силу.

По закону, принятому в июле 2016 года, с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета недвижимости в этих товариществах будут технические планы строений вместо деклараций.

Новые требования законодательства о кадастровом учете не должны осложнить процедуру кадастрового учета для граждан и предпринимателей, поскольку процедура получения данных документов доступна и отработана, пояснили "РГ" в Росреестре.

Но "дачную амнистию" осложнит, уверяют эксперты. До 1 марта 2018 года сохранятся не все ее преимущества. А что останется? Упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, для этого не надо вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка, наконец, выписку из похозяйственной книги.

"Терпит" до 1 марта 2018 года и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.

А вот о техплане раньше речи не шло. С принятием в июле поправок в закон о госрегистрации недвижимости и в закон "о дачной амнистии" амнистия как таковая в отношении строений на землях садоводческих и дачных товариществ изменила смысл. И за оставшееся до Нового года время надо поспешить с оформлением строений, чтобы не попасть под новые требования. Успеем?

"Да, вполне можно успеть", - считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Чтобы зарегистрировать садовый или дачный дом по "старому" порядку (действующему до 1 января 2017 г.), необходимо оплатить госпошлину (350 рублей), написать заявление в Росреестре или МФЦ и представить декларацию, заполненную самим же владельцем. Форму декларации можно скачать на сайте Росреестра в разделе "физическим лицам: формы документов и образцы заполнений".

Что касается оформления технических планов после 1 января 2017 года, то для этого придется обращаться в БТИ или к профильным специалистам - кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план. В среднем он готовится неделю.

Цены на работу зависят от площади объекта и начинаются от 7 - 8 тысяч рублей. Кадастровые инженеры работают в профильных как частных, так и государственных организациях (например, в БТИ). Важно обратиться за услугой к квалифицированному инженеру.

Проверить квалификацию каждого можно на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в разделе "реестр кадастровых инженеров".

Новые правила оформления дачных строений защитят собственников от споров  с соседями

"С одной стороны, новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Увеличатся сроки подготовки документов. С другой, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет потом отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов", - считает генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов.

Не секрет, говорит он, бывают случаи, когда владельцы намеренно указывали в декларации заниженную площадь строений. То есть вписывали в форму не фактический метраж дома, к примеру 450 кв. м, а только 150 кв. м. Налоги соответственно рассчитывались исходя из зарегистрированной площади, а оставшиеся вне документов 300 квадратов выпадали из оборота.

Нередкой была и ситуация, когда декларировалась примерная площадь построек без точного координатного описания расположения объектов на земельном участке, что нередко приводило к земельным спорам с соседями, поясняет Мурашов.

"Конечно, вступающие в 2017 году в силу поправки прибавят работы кадастровым инженерам, которые готовят техпланы, - отмечает директор СРО "ПрофЦКИ" Светлана Турентинова. - Произойдет всплеск обращений владельцев. Важно не ошибиться в выборе инженера - от его квалификации зависит, как быстро собственник сможет оформить документы. Ведь в случае ошибок в техплане органы учета откажут в регистрации и придется переделывать бумаги вновь".

К слову, 1 декабря все кадастровые инженеры обязаны состоять в одной из саморегулируемых организаций (СРО), которые контролируют профессиональную деятельность своих членов и в случае ошибок разбираются с ними, напоминает Светлана Турентинова.

История вопроса

Амнистия сроком в 10 лет

Понятие "дачная амнистия" появилось в России в 2006 году с введением закона.

"Дачной амнистией" назывался упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и объекты недвижимости, построенные на них. Сроки действия амнистии не были установлены.

В последний раз она "завершалась" 28 февраля 2015 года, но была продлена на три года и теперь касается только регистрации права собственности на земельные участки и на объекты индивидуального жилищного строительства.

"Государство объявило "дачную амнистию", чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость. Плюсы для людей были в оперативном получении прав собственности. Для государства плюсы - вовлечение в налоговый оборот дополнительных объектов", - поясняет глава комитета по недвижимости ТПП РФ Александр Каньшин.

Дачная амнистия остается в силе с 1 января 2017 года, однако воспользоваться данным механизмом станет значительно сложнее. Собственники земельных участков не смогут рассчитывать на упрощенную регистрацию строений. При этом остальные положения амнистии продолжат действовать в течение года.

Что такое дачная амнистия

Механизм дачной амнистии был запущен в 2006 году, когда Госдума приняла соответствующий закон. С помощью данного инструмента граждане могут оформить право собственности на землю и строения по упрощенной процедуре, что стало существенным преимуществом амнистии.

В рамках дачной амнистии, для прохождения регистрации потребуется минимальный пакет документов, который можно подготовить без привлечения специальных служб. В результате собственник участка может легко и оперативно получить право собственности, даже если у него не хватает документов для оформления по стандартной процедуре.

При этом государство также остается в выигрыше. Чем больше объектов будет зарегистрировано, тем больше будет сумма уплаченных налогов. После начала экономического кризиса дополнительные поступления стали особенно актуальными для бюджетов всех уровней.

Еще одна проблема, которую помогает решить дачная амнистия – судебные споры между соседями. Большое количество незарегистрированных участков создает широкое поле для злоупотреблений. В результате суды ежегодно вынуждены рассматривать тысячи дел, что создает дополнительную нагрузку на систему.

Изначально предполагалось завершить дачную амнистию до конца февраля 2015 года. Однако наличие значительного количества собственников, которые еще не успели пройти регистрацию, привело к продлению действия амнистии до марта 2018 года.

В 2017 году вступает в действие ряд изменений, которые непосредственно затронут процесс оформления. Кроме того, собственнику участка потребуется подготовить технический план.

Дачная амнистия: нововведения с 2017 года

С начала 2017 года собственники земельных наделов потеряют возможность воспользоваться упрощенным оформлением домов и других строений, размещенных на участках. Соответствующие изменения в дачной амнистии были приняты Госдумой в июле 2016 года.

Ранее для прохождения процедуры регистрации требовалось представить декларацию, в которой указывалась информация о строении. С 2017 года кадастровый учет недвижимости будет осуществляться только на основании технического плана строений. При этом представители Росреестра подчеркивают, что нововведения не отразятся на простоте оформления строений. Граждане без проблем смогут оформить все необходимые документы. Однако эксперты скептически оценивают подобные высказывания, подчеркивая увеличение стоимости и сроков оформления.

Ключевым преимуществом дачной амнистии являлась простота оформления и минимум необходимых документов. Однако с 2017 года упрощенный порядок будет действовать только для регистрации земельных участков. В таком случае можно будет обойтись без услуг кадастрового инженера. Достаточно заполнить заявление и приложить документ, который подтверждает имущественный интерес.

Кроме того, сохраняется в силе норма, которая позволяет вводить в эксплуатацию постройку по упрощенной схеме. Включение в список необходимых документов технического плана станет главной проблемой рядовых граждан, уверяют эксперты.

Непростой план: плюсы и минусы

Для оформления технического плана потребуется обратиться в БТИ или воспользоваться услугами кадастрового инженера. Данный документ включает точные координаты дома, детальные обмеры и т.д. При этом стоимость данной услуги зависит от площади строения и стартует от 7 тыс. руб. Процесс оформления займет около недели, что затянет общий срок регистрации постройки.

Для составления плана действующее законодательство позволяет воспользоваться услугами, как частных, так и государственных организаций. Чтобы избежать неточностей и последующих проблем, собственнику стоит обратить внимание на квалификацию специалиста, который будет производить обмеры. Для этого можно воспользоваться сайтом Федеральной службы госрегистрации.

С декабря 2016 года все кадастровые инженеры должны состоять в саморегулирующей организации (СРО), что является дополнительным инструментом защиты для рядовых граждан. Основная задача данной структуры – контролировать качество работы, в том числе при составлении технических планов. Если инженер допустит ошибку, то это станет предметом разбирательства СРО.

Законодатели подчеркивают, что принятые нововведения позволят устранить существующие лазейки в правовом поле. Ранее желающие воспользоваться упрощенной процедурой нередко указывали неправдивые сведения в декларации, что в том числе приводило к уклонению от уплаты налогов.

К примеру, собственник мог умышленно занизить площадь строения, что отражалось на сумме рассчитанного налога. Начинания с 2017 года подобные ситуации станут маловероятными. Еще один положительный фактор – точные координаты строений, зафиксированные в техническом плане, резко снизят количество судебных разбирательств между соседями. Помимо положительных перемен, принятые нововведения несут в себе ряд угроз.

Изменения в дачной амнистии создадут новые трудности для собственников земельных участков, подчеркивают эксперты. В первую очередь значительно возрастают финансовые затраты. Ранее достаточно было заплатить сумму госпошлины, которая составляла 350 руб. Затраты на оформление технического плана обойдутся значительно дороже. Кроме того, увеличиваются сроки прохождения регистрации постройки.

С января 2017 года вступают в действие существенные изменения, которые отразятся на оформлении строений в рамках дачной амнистии. Если ранее собственник недвижимости подавал декларацию, в которой отображал сведения о постройке, то с нового года придется оформлять технический план.

По мнению законодателей, данное нововведение позволит минимизировать количество злоупотреблений, связанных с неуплатой налогов. При этом представители Росреестра заверяют, что процесс оформления останется простым.

Эксперты предупреждают о новых трудностях, которые ожидают рядовых собственников земельных участков. В первую очередь желающим воспользоваться упрощенной процедурой придется раскошелиться на оплату услуг кадастрового инженера. Кроме того, подготовка технического паспорта отразится на существенном увеличении сроков, необходимых для оформления права собственности на строение.

Решением депутатов Госдумы «дачная амнистия» продлена до 2020 года – документ, позволяющий приватизировать жилые дома по упрощенной схеме, принят 22 февраля 2018 года. Данный вопрос законодателям пришлось рассмотреть в спешном порядке: до завершения льготного периода регистрации загородных домов и дач оставалось менее недели.

Расскажем подробнее, какие поправки содержит новый закон и кого затронет «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года.

«Дачная амнистия» – что это такое?

Это словосочетание вошло в повседневный обиход в 2006 году, когда власти разрешили хозяевам незарегистрированных в Росреестре участков и строений с минимальными временными и денежными затратами узаконить имущество. Необходимость запуска программы возникла из-за большого числа не состоящих на учете объектов недвижимости, право на владение которыми предоставлялось по ранее действовавшим правилам.

Федеральный закон №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006, более известный как закон о «дачной амнистии», заработал с 1 сентября 2006 года.

Документ предусматривает облегченный вариант оформления:

участков под дачи, для садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства;
возведенных на них строений и индивидуальных жилых домов.

Только за первые 8 лет, по данным Росреестра, по упрощенной системе зарегистрировано более 10,5 млн прав, из них 3,5 млн – на дома. Статистика за последующие годы, хоть и менее впечатляющая, показала: в целом программа востребована. Поэтому к окончанию ее действия закономерно назрел вопрос: будет ли продлена «дачная амнистия» после 1 марта 2018 года?

Осенью 2017 года в Госдуму поступил правительственный законопроект (зарегистрирован под номером 302153-7), предполагающий облегченный процесс приватизации загородных домов. В частности, документ предлагает освободить граждан от необходимости получать разрешение на возведение и ввод домов. Достаточно будет сообщить местным властям о завершении строительства. Депутаты одобрили документ в первом чтении 21 декабря 2017 года, однако на второе и окончательное к требуемому сроку он не вышел.

Как менялся закон?

Закон о «дачной амнистии» неоднократно изменялся и дополнялся: часть статей (изначально их было 13) уже утратила силу, поменялись и первоначально утвержденные правила. Так, вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 требует:

одновременно с госрегистрацией ставить объект на кадастровый учет;
оформлять жилые дома на основании технического плана (для его составления обязательно разрешение на строительство) и правоустанавливающего документа, если право на землю не зафиксировано в ЕГРН.

Осложнена процедура регистрации дач и садовых домиков – в список обязательных документов включен подготовленный кадастровым инженером технический план. Составляется он, опираясь на сведения в декларации, внесенные хозяином имущества. Разрешительной документации на строительство не требуется. До 2017 года регистрация таких строений производилась по одной декларации.

Максимальные цены на кадастровые работы

Законодательство разрешает субъектам определять предельные цены на кадастровые работы, но только относительно земельных участков. Законом Московской области №156/2015-ОЗ от 08.10.2015, максимальная цена за кадастровые работы в регионе составляет 450 рублей за 100 кв. м, но не выше 7 000 рублей.

Власти Ленинградской области еще в 2007 году утвердили методику расчета максимальной цены на землеустроительные работы. Факторы, влияющие на ее величину, перечислены в постановлении областного правительства №197 от 03.08.2007:

базовая цена на работы (устанавливается на участок в 5 соток, стоимость зависит от количества смежных участков, на которых проводятся измерения);
районный коэффициент (чем ближе к Санкт-Петербургу, тем выше);
коэффициент-дефлятор на календарный год.

В среднем работы занимают от семи дней.

Дачная амнистия 2017. >>

Несмотря на то, что в прошлом году власти продлили до 1 марта 2018 года "дачную амнистию", с наступлением 2017 года одно из ее важнейших положений - упрощенное оформление строений на землях садовых и дачных товариществ - домов, гаражей, бань утратит силу.

По закону, принятому в июле 2016 года, с 1 января 2017 года основанием для государственного кадастрового учета дачных строений будут строений вместо деклараций.

Но " " осложнит, уверяют эксперты. До 1 марта 2018 года сохранятся не все ее преимущества. А что останется? Упрощенный порядок оформления земельных участков. Напомним, для этого не надо вызывать кадастровых инженеров и проводить межевание. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка, наконец, выписку из .

"Терпит" до 1 марта 2018 года и процедура предоставления разрешений на ввод в эксплуатацию строений при их постановке на учет в Росреестре.
А вот о техплане раньше речи не шло. С принятием в июле поправок в закон о госрегистрации недвижимости и в закон "о дачной амнистии" амнистия как таковая в отношении строений на землях садоводческих и дачных товариществ изменила смысл. И за оставшееся до Нового года время надо поспешить с оформлением строений, чтобы не попасть под новые требования.

Чтобы зарегистрировать садовый или дачный дом по "старому" порядку (действующему до 1 января 2017 г.), необходимо оплатить госпошлину (350 рублей), написать заявление в Росреестре или МФЦ и представить , заполненную самим же владельцем. Форму декларации можно скачать на сайте Росреестра в разделе "физическим лицам: формы документов и образцы заполнений".

Что касается оформления технических планов после 1 января 2017 года, то для этого придется обращаться к кадастровым инженерам, которые проведут обмеры, вычислят точные координаты дома и составят технический план. В среднем он готовится неделю.

Новое требование по подготовке технического плана частично усложнит для населения процедуру оформления. Увеличатся сроки подготовки документов. С другой, законодательная норма закрывает лазейку для подтасовки неверных сведений об объектах, что позволяет потом отдельным собственникам хитрить с уплатой налогов. Не секрет, бывают случаи, когда владельцы намеренно указывали в декларации заниженную площадь строений. То есть вписывали в форму не фактический метраж дома, к примеру 450 кв. м, а только 150 кв. м. Налоги соответственно рассчитывались исходя из зарегистрированной площади, а оставшиеся вне документов 300 квадратов выпадали из оборота.

Дачная амнистия с 1 января 2017 года, которая должна была завершиться ещё пару лет назад, в итоге была ещё несколько продолжена во времени, и в 2017 году ею ещё можно будет воспользоваться. Что она даёт и какие существуют причины к тому, чтобы всё-таки обратить на неё внимание, разберёмся во всём детальнее ещё раз.

Что такое дачная амнистия?

Сфера многочисленных садовых и дачных кооперативов, появившихся ещё в советские времена, в 1990-е годы несколько ушла в тень, поскольку государству попросту было не до того — первоочередная необходимость стояла в преодолении сложностей перехода от обанкротившейся советской модели экономики к современным рыночным методам. Что в это время происходило на садовых участках, органы контроля волновало мало. В тот же самый момент те, у кого имелись для этого необходимые деньги, строили на своих участках новые домики, бани и другие строения, не ставя об этом в известность никого. Порой у участка даже менялись владельцы, что также нигде не отражалось официально, продавец и покупатель просто подписывали договор, не извещая о нём органы власти.

Итогом всего этого стало то, что в 2000-е годы в стране существовали миллионы участков и построек, которые не были зарегистрированы официально. Именно для наведения порядка в этой сфере и была запущена дачная амнистия. Она предполагает возможность упрощённой регистрации подобной собственности без штрафных санкций. Конечный срок амнистии подошёл в 2015 году, но к этому моменту регистрации подверглись лишь около половины участков и строений, а ещё половина, то есть около пяти миллионов, продолжали оставаться в тени. Какие-то владельцы просто не успели воспользоваться амнистией в срок, какие-то решили и дальше отсиживаться в серой зоне. Со стороны государства последовало предложение всё же подумать и воспользоваться предоставленным шансом, так что дачная амнистия была продлена до марта 2018 года, как оформить дом и участок, узнаем более детально ниже.

Дачная амнистия 2017 года

Итак, дачная амнистия продлена до марта 2018 года, как оформить дом и так ли необходимо это сделать? Заняться оформлением дома и земельного участка под ним в дачных кооперативах всё-таки нужно. Из существующих минусов можно назвать только то, что налоговая служба будет облагать вас соответствующими налогами, а учитывая то, что с недавних пор принцип расчёта этого налога изменился, и его сумма заметно выросла, нужно готовиться к ежегодной выплате относительно существенной суммы. Но нужно отдавать себе отчёт и в том, что вы сильно рискуете, желая и дальше отсиживаться в тени. Во-первых, хотя со стороны государства пока не объявлено никаких конкретных мер и санкций, которые будут ожидать тех, кто не воспользуется амнистией, это не значит, что их не будет или что они будут малосущественными.

Очень вероятно, что государство заставит регистрировать имущество принудительно и выставит огромные штрафы. Во-вторых, даже если ничего подобного не случится, дачная амнистия позволяет вам главное — быть законным собственником земельного участка и построек, что находятся на нём, и ваше право собственности будет защищено государством. У вас будут полные права на продажу, дарение, завещание вашей дачи. Гораздо проще и понятнее станут ваши контакты с любым поставщиком “коммуналки”. Защитить себя и свои права вы сможете даже от того же самого государства, которое в противном случае сможет попросту изъять вашу землю без всяких компенсаций, если захочет реализовать на этой земле очередной федеральный проект. Одним словом, плюсов от дачной амнистии намного больше, и они гораздо существеннее единственного минуса.