Правительство обсудило состояние и перспективы развития библиотек. Стратегия развития библиотек в россии, в частности библиотеки ниу вшэ Предоставление социально значимой информации

В настоящее время в библиотечной системе Российской Федерации примерно 130 тыс. библиотек, которые относятся к ведению всех министерств, органов государственной и муниципальной власти различных уровней, предприятий, организаций и других учреждений.

Самая многочисленная библиотечная сеть входит в ведение Министерства образования и науки Российской Федерации, к ней относятся, 67 тыс. школьных и более 3 тыс. библиотек средних специальных и высших учебных заведений. Российской Академией наук создано 379 библиотек. В сфере промышленности, транспорта и связи работают 3,5 тыс. научно-технических библиотек, в области сельского хозяйства - 720 специальных библиотек, в медицине и здравоохранении - 1,5 тыс. библиотек. Библиотеками располагают также федеральные Министерство юстиции, Министерство культуры, Министерство обороны, Министерство по чрезвычайным ситуациям, другие ведомства, а также религиозные конфессии. Манилова Т.Л. «О концепции программы развития библиотечного дела в Российской Федерациидо 2015

Касательно юридического статуса, библиотеки могут быть как самостоятельными юридическими лицами, так и входить в структуру других юридических лиц. В России нет четкой классификации библиотек, поэтому количество их видов очень большое: они могут быть общедоступными, специализированными или рассчитанными на определенные категории пользователей (в зависимости от возраста, интересов, рода занятий и других особенностей). Более того, разница между ними по количеству и качеству имеющихся в них ресурсов и предоставляемых ими услуг колоссальна.

Ежегодно публичные (общедоступные) библиотеки посещают приблизительно 56 млн. человек. За последний период наблюдается рост посещения федеральных библиотек, в то время как снижается популярность муниципальных. Объяснить подобную тенденцию можно тем, что развитие, комплектование фондов и финансирование библиотек федерального и муниципального уровня сильно отличаются. Например, всего в федеральных, региональных и муниципальных библиотеках насчитывается более 39,5 тыс. компьютеров, причем федеральные библиотеки оснащены полностью, региональные - частично, а в муниципальных библиотеках компьютеризация библиотек, только начинается.

Главная российская библиотека - Российская национальная библиотека -- одна из первых публичных библиотек в Восточной Европе, расположена в Санкт-Петербурге. Согласно указу Президента России, является особо ценным объектом национального наследия и составляет историческое и культурное достояние народов Российской Федерации. Она является одной из крупнейших и влиятельных библиотек мира. Википедия, официальный сайт, wikipedia.ru, электронный ресурс

РНБ формирует собственные электронные информационные ресурсы, включая библиографические, фактографические, полнотекстовые, графические, звуковые и лингвистические базы данных. Ежегодно Библиотека обслуживает около 1,5 млн. посетителей, выдает более 12 млн. экземпляров документов и копий документов, к ее веб-сайту обращаются более 6 млн. локальных и удаленных пользователей. РНБ -- это ведущий научно-исследовательский и научно-методический центр федерального значения в области библиотечного дела, библиографии, книговедения и других дисциплин.

Деятельность РНБ в начале ХХI века формируется под влиянием качественных изменений в обществе, в частности, распространения высоких технологий. На данном этапе развития приоритетными задачами, стоявшими перед РНБ, можно назвать:

• · распространение электронных публикаций
• · внедрение современных информационных технологий: цифровое хранение, дистанционное распространение библиографической и текстовой информации, возможность осуществлять оперативный доступ к получению информации
• · формирование библиотечно-информационных сетей для развития корпоративных связей
• · развитие электронной библиотеки
• · удовлетворение требований к услугам, предоставляемым библиотеками, и потребности библиотечного персонала в постоянном повышении квалификации Куликова Л.В., «Генеральный план развития и реконструкции Российской Национальной Библиотеки 2005-2015гг.», 2007

В России в настоящее время деятельность по созданию электронных библиотек набирает значительные масштабы. Важной особенностью электронных библиотек является то, что они создаются буквально во всех отраслях и при этом во всех трех секторах экономики: в государственном, частном и общественном. Поэтому монополией на ЭБ не может обладать какое-либо одно профессиональное сообщество, будь то научное, образовательное, библиотечное, издательское сообщества, сфера массовой информации, отрасль ИКТ или другая. Видимо, этим объясняется, что стратегия развития публичных информационных ресурсов в России до сих пор не выработана. Федоров В.В., Антопольский А.Б. «Стратегия развития электронных библиотек в России»

В российском сегменте интернета представлено более 1500 сайтов, именующих себя электронными библиотеками. Значительно большее количество электронных коллекций создано и используется в корпоративных сетях различных учреждений, прежде всего в области науки, культуры и образования, издательствах, СМИ.

Можно перечислить несколько крупнейших российских электронных библиотек и коллекций:

• · Информационное агентство «Интегрум-техно» - здесь собрано более 300 млн. документов (как правило, статей)
• · Федеральный институт промышленной собственности - свыше 30 млн. полных текстов патентных документов
• · Научная электронная библиотека - свыше 5 млн. статей из зарубежных журналов
• · УИС РОССИЯ - свыше 1 млн. документов в области экономики, политики
• · Российская государственная библиотека - 100 тыс. диссертаций и 50 тыс. книг
• · Электронный архив Коминтерна - около 1 млн. документов
• · Электронная библиотека «Русская литература и фольклор» - до 100 тыс. произведений и свыше 300 тыс. других документов 27

К сожалению, развитие этой отрасли сталкивается в некоторыми проблемами, такими как:

• · в первую очередь это некоординируемое и неуправляемое развитие, хаотический характер развития ЭБ. Действительно, ЭБ финансируются из десятков бюджетных и сотен внебюджетных источников, однако ни федеральные, ни региональные власти, ни государственные фонды не координируют между собой эту работу.
• · Содержание грантов и государственных проектов в данной области, а также их размеры никак не соотносятся друг с другом. Гранты выдаются только на создание, в лучшем случае первичное наполнение ЭБ, в то время как регулярное пополнение и поддержка ЭБ требует не меньших затрат. Однако централизованные и законные источники для финансирования текущей деятельности по ЭБ отсутствуют.
• · низкое качество -- еще одна проблема российских электронных библиотек. Множество ЭБ содержит документы с искажениями, без идентификации источника, свободно смешиваются опубликованные произведения и рукописи. Сами коллекции часто выступают как анонимные. Федоров В.В., Антопольский А.Б. «Стратегия развития электронных библиотек в России»,

В целом, библиотечное дело в России находятся в упадочном состоянии в сравнении с европейскими или американскими библиотеками. Непопулярность чтения среди населения можно объяснить следующими факторами:

• 1. Падение имиджа библиотеки как канала информации
• 2. Быстрое развитие современных технологий
• 3. Развитие сети Интернет и доступность любой информации
• 4. Изменение структуры досуга у подрастающих поколений
• 5. Необходимость усовершенствования консервативной структуры библиотеки и концепции ее развития

В перспективе программа библиотечного развития должна учитывать все эти условия, чтобы оказаться полезной современному обществу. Изменения, которые могут внести информационные технологии, должны мотивировать Российское правительство пересмотреть традиционную библиотечную деятельность. Из-за нехватки финансирования библиотеки не могут осваивать компьютерную технику, Интернет и другие новейшие технологии. А между тем, технологии - это замечательный инструмент, который способен развить не только доступ, но и мотивацию к чтению. Доказательством тому служат западные образцы организации деятельности библиотек.

В сравнении с процессом информатизации общества в США, создание технологической базы информационного общества в России затягивается. По уровню обеспеченности средствами информатики и связи к началу 1996 г. Россия занимала, по оценкам международных экспертов, 48-е место в мире, уступая не только развитым странам, но и третьему миру. Технологическое отставание в нашей стране выражается в первую очередь в недостаточно развитой телекоммуникационной инфраструктуре, выступающей в современном мире фундаментом для использования НИТ. До конца 80-х гг. телекоммуникационные сети в Российской Федерации почти не развивались, а за 1991 - 1993 гг. инвестиции в их развитие составили 0,48% валового национального продукта. В настоящее время показатели улучшились, но не значительно. Еременко Т.В. «Информатизация вузовских библиотек в России и США: сравнительный анализ», 2003

Говоря о стратегическом развитии библиотек России, есть ряд необходимых условий, без выполнения которых сложно вывести российское библиотечное дело на новый качественный уровень.

Превращение библиотек в более востребованный социальный институт с повышением их престижа среди населения невозможно без создания современной законодательной и нормативной базы библиотечной деятельности, формирования конкурентной модели библиотеки и разработки классификации показателей качества. Примером такой политики может послужить библиотечное законодательство Финляндии, где роль государства в контроле библиотек очень велика.

Этот вопрос на данном этапе развития библиотек в России очень актуален, потому что современная законодательная база Российской Федерации не отвечает перспективам развития российских библиотек и не отвечает интересам и ожиданиям граждан. Более того, этого требует процесс формирования единого информационного пространства на территории нашей страны и мира в целом. Еременко Т.В. «Информатизация вузовских библиотек в России и США: сравнительный анализ», 2003

Второй проблемой развития российских библиотек является их неравномерное развитие по стране. К примеру, затраты региональных библиотек на закупку новой литературы по субъектам разнятся более чем в 200 раз в 2006, затраты муниципальных библиотек в одном регионе -- в 100 раз, а по России в целом -- в 1500 раз! В настоящее время на фоне успешного комплектования библиотек федерального уровня пополнение многих региональных и муниципальных библиотек находятся на критически низком уровне. Причиной этого является несбалансированность библиотечной и издательской деятельности, недостаточное финансирование и невысокий уровень квалификации кадров. Каптерев А.И. «Там, за горизонтом...», 2009

В большинстве регионов, таких как, Ханты-мансийский автономный округ, Республика Чувашия, Республика Якутия и других, подавляющее большинство библиотек некомпьютеризировано. Отсюда вытекает следующая проблема: низкие темпы компьютеризации библиотечных организаций, при достаточно высоком темпе компьютеризации всех сфер жизни и деятельности населения. При сохранении таких темпов оснащения компьютерами библиотек необходимо более 20 лет, чтобы обеспечить ими все библиотеки страны. В результате тормозится информатизация российского общества, стандартизация обеспечения библиотечного обслуживания, характерного для развитых стран. 31

Российский опыт ведения библиотечной деятельности сильно отличается от западного консервативностью своего развития. В табл.2 представлена сравнительная характеристика вузовских библиотек в России с финскими, немецкими и американскими

Таблица 2. Сравнительная таблица вузовских библиотек России и зарубежных библиотек

	Финляндия	Германия
Общая характеристика	Четко регламентированная организация посещения	Полная автоматизация обслуживания посетителей	Свободное посещение и пользование литературой	Высокий уровень компьютеризации
Особенности	Пользование библиотечным материалом только для студентов и персонала вуза по читательскому билету. Библиотекарь выдает необходимые книги, после завершения работы, которые необходимо сдать. Брать литературу из читального зала на дом нельзя	Студент может без помощи библиотекаря взять или отдать книгу, используя сенсорный монитор, он выполняет необходимые операции, помещая книгу на передвигающуюся ленту. После завершения своих действий он получает чек, в котором указана информация о проделанных операциях и о наличии задолженностей	Вход в библиотеку для всех свободный (но без еды и верхней одежды!), пользование любыми книгами в читальном зале бесплатное и не требует никакого оформления. Домой книги можно брать только на выходные по специально оформленной карте посетителя	Библиотеки университетов работают 24 часа в сутки, студенты могут заниматься там круглосуточно, как самостоятельно осуществляя поиск литературы, так и с помощью библиотечного персонала

Из таблицы видно, что российские библиотеки являются очень консервативными, их функционирование, принципы обслуживания за последние десятилетия не сильно изменились, в то время как западные подстроили свои стратегии развития согласно потребностям современного общества.

9 ноября в подмосковных Горках состоялось заседание Правительства, на котором обсуждались вопросы состояния и перспектив развития библиотек в регионах нашей страны. Предлагаем ознакомиться с фрагментом стенограммы заседания, опубликованной на официальном правительственном сайте.

Д. Медведев: Начнём заседание с важного для нашей страны вопроса – о состоянии наших библиотек. Библиотеки перестают быть местом, где люди просто берут книги. Человек сегодня в большинстве случаев может купить то, что его интересует, в магазине или через Сеть, или же просто скачать книгу из интернета. Поэтому современная библиотека должна стать прежде всего быстрым и удобным навигатором по знаниям, площадкой для саморазвития, образовательным центром, то есть выполнять целый ряд функций. Так было и раньше, поскольку ещё в древние времена библиотека была центром знаний. Сегодня происходит некая переориентация понимания того, что есть библиотеки, в мире и в нашей стране в том числе.

Почему для нас это важно? Во-первых, потому что у нас огромная библиотечная сеть – более 100 тыс. учреждений. Если вдуматься, цифра очень большая. Правда, при этом число общедоступных библиотек из года в год сокращается. Причины этому разные. Это, конечно, связано и с развитием новых каналов получения информации, прежде всего из интернета. Производится и оптимизация библиотечной сети путём слияния или присоединения библиотек к другим учреждениям. Зачастую просто местным бюджетам денег не хватает на содержание библиотек.

Ситуацию нужно осмыслить и по возможности исправить. Наша цель заключается в том, чтобы сохранить то хорошее, что есть в классической библиотеке, то есть в библиотеке в традиционном смысле этого слова, но вместе с тем помочь библиотекам адаптироваться к современной жизни.

На каких вопросах необходимо прежде всего сконцентрировать внимание?

Первое – это введение единых требований к выполнению библиотечных услуг и работ, или внедрение так называемого стандарта. Современная библиотека – это фестивали, лекции, мастер-классы, это более широкое образовательное учреждение. Конечно, все 100% библиотек должны иметь доступ к сети Интернет, причём это должен быть нормальный, быстрый, по возможности широкополосный интернет, чтобы можно было и источники скачивать быстро, и фильмы – всё, что требуется для посетителей библиотек. В 2015 году доля общедоступных библиотек, которые подключены к интернету, составляла две трети. Это мало, на это надо обратить самое пристальное внимание.

Второе. Один из основных элементов развития библиотечного дела – это проект создания Национальной электронной библиотеки. Я смотрел, как этот проект развивается. Он набирает обороты. Летом были внесены поправки в закон о библиотечном деле. Цель – предоставить электронный доступ к содержимому библиотек, музеев, архивов, причём речь идёт о документах не только на русском языке, но и на других языках. Работа эта довольно объёмная, связана как с самим процессом оцифровки и систематизации каталогов, так и с вопросом авторских прав. Но делать эту работу необходимо. В отдалённых регионах, где не всегда есть возможность найти нужную информацию, такие электронные читальные залы – это спасение, особенно с учётом того, что основная масса книг и журналов зачастую сейчас издаётся небольшими тиражами. В настоящее время общий фонд электронных документов в Национальной электронной библиотеке составляет более 1 млн 800 тыс. наименований, но этого всё равно недостаточно.

<…>Пожалуйста, Владимир Ростиславович Мединский.

В. Мединский : Когда мы говорим о библиотеках, то сразу возникает стандарт – что-то пыльное, тихое, несовременное, иногда находящееся в весьма зрелом возрасте. Действительно, зачастую, когда мы приходим в библиотеку, то видим, что читателя XXI века обслуживают в помещениях XX века методами века XIX. При этом число библиотек, как было справедливо замечено, сокращается из года в год, и дело не только в развитии интернета, дело и в том, что книга перестала быть дефицитом, любую книгу можно легко заказать, купить. И интерес к чтению тоже, к большому сожалению, снижается. Можно, конечно, махнуть рукой, как, кстати, сделали во многих странах, и ждать пока интернет полностью «съест» библиотечное дело. Но можно попытаться эту отрасль реформировать, тем более с учётом того, что у нас она в советские годы была развита, как никогда и нигде.

Прежде чем говорить о реформах, кратко о том, что мы имеем сегодня. Сейчас у нас девять федеральных библиотек, которые являются флагманами библиотечного дела по направлениям, и крупнейшая виртуальная библиотека – Президентская библиотека имени Ельцина. В стране 100 тыс. библиотек (это включая школьные библиотеки, библиотеки в воинских частях и так далее), в них записано 35% населения страны.

Сразу скажу, что цифра эта лукавая. Она всегда была лукавой, во все годы, потому что считаются все, кто записан в библиотеку и получил читательский билет, а не те, кто туда реально ходит. Поэтому кто-то, может быть, ходит в несколько библиотек, а все школьники записаны в библиотеки школьные, но, наверное, не все их регулярно посещают. Совокупный фонд книг, находящихся в наших библиотеках, – почти 840 млн экземпляров. Это колоссальное мировое книгохранилище.

Теперь об интернете. Мы поставили задачу пять лет назад ускоренными темпами обеспечить подключение к широкополосному интернету наших библиотек, сейчас подключено две трети. Этого, конечно, недостаточно, но при этом пять лет назад было подключено меньше 20%. Задача заключается в том, чтобы постараться к 2018 году, максимум к 2019 году обеспечить 100-процентное подключение всех библиотек к интернету.

Как мы помогаем развиваться библиотекам в регионах? Во-первых, там, где есть возможность (это, конечно, точечное решение), – это помощь в реконструкции, помощь в строительстве новых библиотек. Например, это библиотеки в Карелии, Пскове. В основном идут федеральные межбюджетные трансферты на два направления: первое – пополнение библиотечных фондов, второе – подключение к интернету.

В этом году по распоряжению Президента было выделено из резервного фонда Президента 50 млн рублей на комплектование детских библиотек. Сумма вроде большая, но с учётом того, что у нас 3,5 тыс. детских библиотек, конечно, это капля в море.

Мы всегда спорили с Минфином о том, нужно ли из федеральных денег дотировать закупку книг в нефедеральные библиотеки, поскольку это региональные, муниципальные полномочия. Но зачастую получается так: как только мы прекращаем выделение хоть какой-то небольшой федеральной субсидии на закупку в региональные, муниципальные библиотеки книг, молниеносно региональные власти полностью секвестируют и собственную субсидию, и приобретение новых книг и журналов просто прекращается.

Что происходит у нас с кадрами и зарплатой? Сегодня в библиотеках работают 140 тыс. человек, из них 105 тыс. – это профессиональные библиотекари. Вопреки мифу о зрелом возрасте половина работающих библиотекарей – самого активного возраста, от 30 до 55 лет.

Средняя зарплата библиотекарей за прошлый год – почти 22 тыс. рублей. Это рост в два раза по сравнению с 2011 годом. При этом в муниципальных библиотеках – 19 тыс. рублей.

К нам постоянно приходят жалобы, что в той или иной библиотеке сотрудник получает несопоставимо меньшие деньги. Однако здесь надо разбираться с конкретными случаями, ибо зачастую здесь больше слёз, чем истины. Надо выяснять, сколько часов человек работает, чем занимается и так далее.

Средняя зарплата в библиотеках, подведомственных Минкультуры, приближается сейчас к 50 тыс. рублей. Я напомню, что несколько лет назад в Ленинской библиотеке зарплата была 20 тыс. Это было в полтора раза ниже средней зарплаты библиотечных работников по Москве. Переманить человека из районной библиотеки в нашу главную было просто невозможно. Сейчас эта ситуация исправлена, об этом свидетельствует, в частности, и то, что в последние два года существенно вырос конкурс (впервые, кстати, за последние 25 лет) на библиотечные факультеты в наши институты культуры.

Как развиваться библиотекам дальше? Безусловно, как книгохранилища и пункты выдачи на время книг в пользование библиотеки будущего не имеют, это надо понимать, за исключением центральных хранилищ знаний, крупных федеральных и вузовских библиотек. Будущее – в преобразовании библиотек в общедоступные культурно-просветительские центры, места, где можно встретиться с поэтами, писателями, педагогами, деятелями культуры, послушать лекции, взрослым людям поучиться работать в интернете, обучиться компьютерной грамотности, где есть игровые комнаты для детей, где есть кафе, где зачастую находится ещё и небольшой книжный магазин.

Эти требования сформулированы в разработанном два года назад Министерством культуры так называемом новом модельном стандарте работы общедоступной библиотеки, который мы всеми возможными способами продвигаем. Хотя опять же это местные бюджетные полномочия, мы, для того чтобы просто показать образец, сделали за внебюджетные средства три образцовые модельные библиотеки. Сделали их в глубинке специально, одна из них – во Владимирской области.

Вслед за этими образцовыми библиотеками стали возникать аналогичные библиотеки во многих наших субъектах, их счет уже идёт на сотни. Первой взялась за это дело Москва, мы сегодня с мэром Москвы как раз говорили об этом. Пришло осознание, что речь не о том, чтобы точечно сделать евроремонт и водить туда журналистов, а в том, чтобы изменить саму суть библиотек, изменить работу по контенту. Например, во всех московских библиотеках и вслед за ними во всех федеральных введён единый рабочий график, то есть люди всегда знают: во всех библиотеках одинаково начинается рабочий день и заканчивается. Одинаковый регламент – это очень удобно.

Вводится системная работа с кружками, лекциями, разного рода курсами. Мы решаем проблему, в частности, с передачей книг населению. Только в Москве 3 млн книг подлежит списанию. Нами разработан приказ (сейчас он находится на согласовании) о том, чтобы можно было списанные книги, передавать населению, отправлять их в те же воинские части, в библиотеки исправительных учреждений, просто людям раздавать. Это очень популярно и правильно. Уничтожать книгу – кощунство.

Большим прорывом в библиотечной работе является создание Национальной электронной библиотеки. Сейчас в фонде библиотеки 1,8 млн книг и диссертаций. Это главный легальный электронный ресурс в стране. Сейчас больше половины книг, издаваемых в стране, издаётся тиражом меньше 500 экземпляров. Конечно, эти книги никогда в библиотеки не попадут и, скорее всего, вообще просто растворятся со временем.

Поэтому внесение в Национальную электронную библиотеку научной литературы, учебной литературы, специализированных книг, рассчитанных на специалистов, – это важное и ключевое направление, которым мы сейчас занимаемся.

Отдельно хотел бы остановиться на проблеме книжных магазинов.

Две цифры. В РСФСР на момент начала перестройки, по разным оценкам, было около 10 тыс. книжных магазинов, при существовавшем тогда дефиците книг и несопоставимо меньшем объёме книгоиздания. Сегодня полноценных книжных магазинов России осталось около тысячи. Сокращение – в 10 раз. Главная причина здесь одна: книжные магазины не выдерживают коммерческой аренды. После приватизации помещений на их месте открывается всё что угодно, любого рода бутики и рестораны, но только не книжные магазины.

По инициативе Министерства культуры в прошлом году был внесён законопроект о льготной арендной ставке для книжных магазинов, находящихся на территории наших учреждений культуры. Наши учреждения культуры не могут открыть у себя книжные магазины, потому что действует аукционно-арендная ставка. Бутик можно, книжный магазин – нельзя. Этот законопроект прошёл первое чтение в Государственной Думе в июне этого года.

Дмитрий Анатольевич, прошу дать поручение соответствующим ведомствам активно поддержать дальнейшее прохождение данного законопроекта, потому что он очень важен. Во всём мире книжный магазин – уже давно не торговая точка, а культурный, информационный и даже досуговый центр.

Мы предлагаем совместно с главами субъектов Российской Федерации разработать и утвердить перспективный план по преобразованию всех библиотек в России в современные информационно-просветительские досуговые центры. Но, мне кажется, мало обозначить дату разработки этого плана (мы готовы разработать в те сроки, которые оговорены Правительством), главное – установить дату, когда это должно произойти де-факто. Мы считаем реалистичной датой 2020–2022 годы.

В частности, было бы очень важно, чтобы в показатели эффективности деятельности глав регионов был включён в том числе и показатель по преобразованию общедоступных библиотек в точки инновационного роста – в новые досуговые центры. Соответствующие предложения Министерство культуры готово представить.

Д. Медведев: Владимир Ростиславович упомянул работу по созданию новой генерации современных библиотек. В том числе упомянул Владимирскую область. Прошу Светлану Юрьевну Орлову выступить.

С. Орлова : Из шести обозначенных в Основах государственной культурной политики приоритетных направлений четыре непосредственно касаются деятельности библиотек.

Очень важен и актуален, о чём сказал министр, модельный стандарт. Мы открыли первую площадку пилотного проекта по внедрению модельного стандарта. Она появилась в сельской Боголюбовской библиотеке.

Количество читателей увеличилось на треть – и детей, и взрослых. Появились комфортные места для индивидуальной, групповой работы, зона лекций, зоны отдыха, общения, детский уголок, где работает библиотечная продлёнка (многие приходят туда готовить уроки), конференц-зал, учебный класс, всё оборудовано современной техникой, Wi-Fi. Коллектив в библиотеке великолепный, руководитель Ольга Андон – лучший библиотекарь страны 2013 года. Но зависит и от поддержки региональных властей.

Мы выделили 500 млн на поддержку библиотек три года назад и в целом увеличили финансирование культуры на 40%. И, конечно, проводим акции. Например, «Расти с книгой, малыш!». Когда рождается ребёнок, мы даём родителям книжки и читательский билет. Очень много проводим открытых мероприятий с известными людьми. Для людей с ограниченными возможностями записываем аудиокниги, сейчас будем проводить акцию с участием певицы Гурцкой.

Большой популярностью пользуются книжные фестивали, особенно в Суздале, Владимире, Гороховце – маленьком красивом городе, большая конференция Libcom. Возим всех школьников по основным городам области, и Министерство образования в этом нас поддерживает.

Очень важно, на наш взгляд, чтобы были приняты решения по разграничению полномочий, чтобы передавать их с поселенческого уровня на муниципальный. Мы немножко снизили муниципальный долг. Сегодня все библиотеки поддерживаем, и думаю, что на основании 83-го закона они смогут повысить заработную плату своим работникам.

Мы в прошлом году провели вместе с Людмилой Вербицкой Ассамблею русского мира. Думаю, было бы правильно, если бы прошёл съезд библиотекарей.

Всё, что предложил министр, мы поддерживаем, но это надо всё посчитать.

Тема важная, нужная. Для нас это один из главных приоритетов развития.

Д. Медведев : Актуальность и важность этой темы не требует особых доказательств. Есть предложение действовать по тому плану, который выработало Министерство культуры, о котором доложил министр. Есть какие-то ещё соображения по этому поводу?

С. Шойгу : Минобороны, Вооружённые силы обладают огромным библиотечным фондом. У нас лучшие библиотеки, такие как библиотека Генерального штаба, библиотека Военно-морского флота, которой уже 200 лет. Мы привели в порядок все наши библиотечные фонды, сами библиотеки. Владимир Ростиславович решил направлять в два адреса книги – в исправительно-трудовые учреждения и в армию.

Я прошу армию оттуда убрать, нам такие книги не очень нужны. У нас достаточно и своей литературы, у нас прекрасные библиотеки в воинских частях, в дальних гарнизонах, ближних, в Арктике, на флоте. И мы будем продолжать эту деятельность дальше.

Д. Медведев : Если всё в порядке с библиотеками, это только радует. Если Вооружённым силам хватает своего фонда, у нас есть масса других мест, где не хватает книг. Просто надо подумать, куда этот неиспользуемый ресурс направить.

В. Фортов : Я хочу обратить внимание на одну проблему, которая имеет жизненно важное значение для науки.

Сегодня нельзя представить науку без информации. Эта информация должна распространяться быстро и в нужном объёме. Сегодня у нас в Академии наук есть очень сильный и хороший ресурс. У нас 62 млн книг, не только научных, но и околонаучных, в том числе популярных, что имеет особое значение. 30% этих книг – на иностранных языках, 18 тыс. рукописных материалов и 3 млн изданий до середины XVIII века. Это всё нужно сохранять, это всё нужно развивать.

К сожалению, у нас есть проблемы, связанные с тем, что в последнее время мы сталкиваемся с прогрессивным сокращением финансирования этой части работы, хотя этими библиотеками пользуются не только учёные, но и другие граждане нашей страны. Около 1 млн людей так или иначе в этом процессе принимают участие, поэтому я бы очень хотел, чтобы произошло подключение этого ресурса к созданию глобальной библиотечной сети.

Нам не выделили средства на комплектование в 2016 году. Мы не имеем средств на обеспечение сохранности фонда и безопасности. Пожар в ИНИОНе как раз из этой области. Прекращено финансирование по научному наследию.

Я предложил бы подумать о том, как нам это сделать. Подчёркиваю, это имеет важнейшее значение для науки сегодня.

А. Силуанов : Я по проекту протокольного решения хотел высказаться. Здесь рекомендовано органам исполнительной власти субъектов подготовить планы по подключению 100% библиотек к сети Интернет до 2018 года. В то же время в нашей госпрограмме «Развитие культуры и туризма» есть показатель «Доля публичных библиотек, подключённых к сети Интернет». В 2019 году этот показатель по программе составляет 91%.

Поэтому, чтобы ускорить реализацию, как это предусмотрено в проекте протокольного решения, нужно определиться: требуется ли дополнительные ресурсы сконцентрировать на федеральном уровне для субъектов или можно обойтись действующим объёмом ассигнований. Если нужен ресурс, то тогда надо дать поручение Министерству культуры осуществить приоритизацию средств в программе и выделить дополнительно субъектам, для того чтобы выполнить эту задачу, потому что в программе цифры и сроки несколько расходятся с той задачей, которая поставлена.

Д. Медведев : Это тоже важный момент, на который обратил внимание Антон Германович. Не может быть сейчас библиотеки, где нет интернета, это просто нонсенс. У нас школы все подключены к интернету, что уж говорить о библиотеках, где информация хранится в чистом смысле этого слова?

Поэтому, конечно, нужно максимально ускоряться. Подумайте и над приоритизацией, и над тем, как простимулировать регионы в это вкладывать деньги. Может быть, просто посмотреть какие-то другие источники, чтобы поддержать сеть библиотек, но в то же время сделать их полностью компьютеризованными и, естественно, подключёнными к глобальной сети.

Д. Рогозин : В этом году за счёт средств Российской Федерации все приднестровские школы были полностью обеспечены нашими российскими учебниками, по российским стандартам. Но есть обращения библиотек Приднестровья по обеспечению их современными книгами, поэтому предложение Министра культуры вполне могло бы быть поддержано с точки зрения оказания помощи Россией нашим соотечественникам. Их там полмиллиона человек, они очень в этом нуждаются.

Д. Медведев : Да, это справедливо и касается не только Приднестровья. Там этот фонд полностью утрачен из-за того, что прошло много времени с момента распада Советского Союза, а в некоторых странах ещё и методически его выжигали, чтобы меньше было российской культуры. А потом, когда поняли, что без этого не обойтись, оказалось, что книг не хватает, поэтому такая переориентация абсолютно справедлива. Я бы здесь Дмитрия Олеговича поддержал.

Развитие библиотек

ВВЕДЕНИЕ

Библиотека – учреждение культуры, организующее сбор, хранение и общественное пользование производимой печати.
Само слово «библиотека» на Руси появился лишь в XVIII веке. До этого времени библиотеку называли «книгохранилище»
Всегда, во все времена, во всех странах мира люди славили книгу. В Древнем Египте и Ассирии, в Греции и Риме, в городах арабского халифата и в Киевской Руси... Книга - это и лекарство для души, и кладовая наук, и источник мудрости. В сборнике "Пчела" отмечалось: " Ум без книги, аки птица спешена, якож она взлетати не может, такоже и ум не домыслится совершена разума без книг. Свет дневной есть слово книжное". Древняя Русь оставила нам множество рукописных произведений, и они рассказывают о том, как жили, о чем думали, что умели делать наши далекие предки, какого уровня достигали у них литература, наука, искусство.
Сегодня, говоря о судьбе отечественной культуры и библиотечного дела, нельзя не вспомнить историю, традиции, которые складывались не одно столетие, условия, в которых формировались различные типы библиотек.
В разное время в разных обществах библиотеки имели разные виды, отражая в своей сущности культуру своего времени. Почему на Руси стали появляться такие учреждения как библиотеки? Несомненно, что общество ощутило потребность в обобщении полученных ими знаний.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПИСЬМЕННОСТИ НА РУСИ
Удивительно, но долгое время господствовало убеждение, что она пришла к нам вместе с христианством в конце Х века, а до этого русичи не умели записывать свою речь, Однако постепенно стали накапливаться сведения, опровергающие такое представление.
Старейшим сообщением о наличии письменности у древних считают "Сказание о письменах" черноризца Храбра, болгарского монаха, жившего на рубеже IX-Х веков. И еще: задолго до введения азбуки Кирилла и Мефодия славяне умели записывать свою речь латинскими и греческими буквам. Тому имелось множество косвенных доказательств, но ни одного памятника славянской письменности не находилось. И можно понять радость первооткрывателей, когда они нашли доказательство вещественное.
...Летом 1949 года археологическая экспедиция под руководством академика Авдусина вела раскопки у деревни Гнездово, недалеко от Смоленска. В одном из курганов были найдены глиняные черепки, которые собрали, склеили, и получилась корчага - сосуд с узким горлом, двумя ручками и круглым дном. На поверхности корчаги обнаружили надпись кириллицей - гороухща, т.е. горчица. Примерная дата корчаги – первая четверть Х века. Это подтверждает, что грамотность на Руси в Х веке уже была широко распространена, но была она неупорядочена, так как не было единой азбуки.
Создание славянской азбуки КИРИЛЛИЦА принадлежит македонским просветителям братьям Кириллу и Мефодию в 863 году. И через Болгарию кириллица попала в Киевскую Русь. После введения христианства на Руси в 988 году единый для всей Руси кириллический алфавит утверждается повсеместно. К этому времени границы древнерусского государства простираются от устья Дуная до дельты Волги, от предгорий Кавказа до Финского залива. Древнерусскому государству требовалось множество грамотных людей - для работы в администрации, связи с чужими землями, для торговли.
Судя по летописям, князья того времени не только были знакомы с иностранными языками, но любили собирать и читать книги. Первые учебные заведения возникли при Владимире Красном Солнышке. Ярослав Мудрый тоже приказал учить 300 детей философии, риторике, грамматике. Сыновья и дочери самого Ярослава Мудрого славились своей ученостью. Одна из них, Анна Ярославовна, вышла замуж за французского короля Генриха I. Сохранился документ - дарственный акт короля Суассонскому монастырю. Кроме короля и королевы, его должны были подписать и влиятельные феодалы Франции, но подписала его только Анна Ярославна, ибо другие, в том числе и сам король, будучи неграмотными, поставили только крестики.
Грамотность на Руси ХI-ХV веков не была исключительной привилегией феодальной верхушки и духовенства, она стала достоянием городских ремесленников, купцов, а, возможно, и крестьян. В Новгороде сапожники записывали имена заказчиков на колодках. Горшки с надписями обнаружены археологами в Киеве, Рязани и других местах. Пряхи, как правило, обозначали на них свои имена, чтобы не перепутать во время долгих посиделок. Значит, грамотными были на Руси во многих случаях, и женщины из простонародъя. Множество надписей – граффити - обнаружено на стенах киевского и новгородского соборов. Но самым убедительным свидетельством грамотности на Руси стали многочисленный берестяные грамоты, найденные в Новгороде. Часть их восходит аж к XI веку. Тексты на них были написаны отполированной костью - "писалом". По содержанию грамоты весьма разнообразны. Это и частная переписка, и хозяйственные, и юридические документы.
Очевидно, что при такой широкой распространенности грамотности книжные ресурсы в стране должны были быть немалые и действительно, книга входила в обиход разных слоев населения. Все больше и больше становилось людей, "насытившихся сладостью книжной". А для продолжения и углубление образования служили библиотеки. В летописи сохранились строки о создании первой на Руси библиотеки при Ярославе Мудром. Ярослав собрал "писцы многи" и вместе с ними сам стал переводить тексты с греческого на славянский. Эти книги, а число их было весьма внушительно, хранились в каменном Софийском соборе, и на них воспитывались целые поколения. Итак: "В лето 1037 года заложил Ярослав град великий, у этого же града златые врата. Заложил и церковь Святой Софии... и к книгам прилежал, читая их часто и ночью, и днем. И собрал писцов многих, и переводили они с греческого на славянский язык, и списали они книг множество, ими же поучаются верные люди... Ярослав, книги же многие написав, положил в церкви святой Софии, которую создал сам". К сожалению, какими-нибудь данными о сокровищах Софийской библиотеки мы не располагаем, знаем только, что книг было "множество”.
По примеру библиотеки Киевской Софии учреждались и другие. Одна из крупнейших библиотек хранилась в новгородском храме Святой Софии. В ней, несмотря на пожары и разбои, сохранились бесценные памятники русской письменности. Среди них – Остромирово Евангелие, Мстиславово Евангелие и другие шедевры..
“Для продолжения и углубления образования, а также и для самообразования,- писал академик Б. Греков,- служили библиотеки. Они были введены в русские монастыри вместе со студийным монастырским уставом. Библиотеки находилсь в ведении брата- библиотекаря.
Именно так стали возникать на территории нашей страны первые монастырские библиотеки. Их характерной особенностью стало объединение ими функций создания, использования и хранения книги. В монастырских библиотеках создавались летописи, переписывались и переводились книги, организовывалось их хранение и распространение. В Соловецком монастыре например, для библиотек выстроили специальное каменное здание. На должности монастырских книгохранителей, как правило, назначались образованные монахи. Основной их задачей являлось бережное хранение книг и рукописей и выдача их для чтения. Одним из способов накопления фондов являлось копирование книг . Переписывались как ветхие, так и новые книги, взятые из других монастырей или у частных лиц. Постепенно между различными монастырями складывались устойчивые связи, способствующие развитию книжных фондов на основе обмена рукописями. До XIV века первое место по производству книг занимал Киево-Печерский монастырь, в мастерских которого одновременно работали несколько переписчиков. В течение нескольких веков переписывание книг было основным способом пополнения фондов монастырских библиотек.
Второй источник пополнения фондов - это пожертвования . Вклады книгами стали общественной традицией и были добровольными приношениями. Они существенно дополняли библиотечные фонды русских монастырей. Нередко в монастырь поступали одинаковые по тексту книги, но отличающиеся оформлением и переплетом. Монастыри выдавали книги из своих библиотек под залог, беря в обмен книгу равной ценности. Книгообмен существовал не только между русскими монастырями и храмами, обмен вели и с зарубежными библиотеками.
Книжные богатства часто переходили от одного монастыря к другому.
На Руси, как и в остальной Европе, всякое просвещение начиналось с религиозной литературы, со «священного писания». Из Ветхого Завета большой популярностью пользовались у читателей «Книга притчей Соломоновых» - о мудрости древнееврейского царя Соломона, «Книга пророка Экклезиаста», содержащая рассуждения о тщете и суете человеческой жизни и «Песнь песней» - собрание лирических песен, воспевающих страстную любовь. Очень широко было распространено также Евангелие (Новый Завет), в котором описывалась земная жизнь Иисуса Христа. В школах читали Часослов, Псалтырь, Апостол. Псалтырь читали больным, чтобы облегчить их муки, и при отпевании усопших использовали ее тексты. Для церковных нужд издавали, если можно так выразиться, сборник церковных служб – Служебную Минею, в которой содержание было распределено по месяцам.
Широко распространялась агиографическая литература - различные Жития святых, своего рода тогдашняя серия "Жизнь замечательных людей". Вначале на Руси были, естественно, лишь переводные жизнеописания: жития Николая Чудотворца, Иоанна Златоуста, Алексея - человека божьего и другие. Потом жизнеописания стали создаваться на собственном русском материале. Та появились жития Бориса и Глеба, Мстислава и Ольги, Феодосия Печерского, Александра Невского, воплотившие в себе идеал подвижников земли русской. Из Византии, а также из Болгарии на Русь пришла переводная литература по естествознанию - «Шестодневы», «Физиологи», «Топографии». В них содержались философские, исторические, географические, астрономические сведения. «Шестоднев» - это изложение христианской космогонии, утверждающей предание о сотворении мира за 6 дней. О животном мире читатель всех времен узнавал из «Физиологов». Из Византии на Русь попадали и некоторые произведения художественной литературы, преимущественно исторического содержания. Большую популярность завоевали «Александрия» - баснословные жизнеописания знаменитого героя древности Александра Македонского и "История Иудейской войны" Иосифа Флавия.
С ХI века на Руси создается и своя оригинальная литература. При Ярославе Мудром начала составляться подробнейшая летопись, которая, к сожалению, не сохранилась. К правлению Ярослава относится и еще одно произведение, дошедшее до наших дней – «Слово о законе и благодати», написанное митрополитом Илларионом, талантливым киижником. По содержанию "Слово…" возвеличивает принятую Русью христианскую веру, восхваляет князя Владимира и обращается к Ярославу, как преемнику славных дел отца.
Настоящим художником слова был князь Владимир Мономах. В своем "Поучении" он призывает русских князей прекратить междоусобные распри и войны, и наказывает своим сыновьям учиться, как учился их дед Всеволод, усвоивший пять языков.
Ну и, конечно, вершиной культуры того времени является "Слово о полку Игореве", которое русский критик В.Г. Белинский справедливо назвал "благоуханным цветком русской поэзии" и которое заключало в себе великую патриотическую силу - призыв к единению Руси.
Всего два с половиной века отделяют "Слово о полку Игореве" от восьми букв, найденных на глиняном кувшине из гнездовского кургана. Но за этот период была создана целая литература, приобретшая своих читателей и ценителей. Естественно, что лучшие образцы хранились в Киевской Софии. Но, к сожалению, от ее фондов почти ничего не осталось, сохранить библиотеку было действительно очень сложно. Например, Мстислав, сын Андрея Боголюбского, взяв Киев, три дня грабил собор и вывез его сокровища. В 1203 году Софию опустошили половцы в союзе с русскими князьями, и опять пострадал книжный фонд… 6 декабря 1240 года город разорили монголы, дальнейшая судьба библиотеки неизвестна. никаких следов ее не найдено, но, с другой стороны, нет ни одного упоминания о ее уничтожении. Поэтому, возможно, она и по сей день остается в подземельях собора.
Наиболее крупными книгохранилищами на Руси с XII века были монастыри. До монголо-татарского нашествия их насчитывалось около 70 , а к началу XV века – уже более 150. Они же являлись и основными центрами переписывания книг.
Но наряду с представителями "черного духовенства" производством и оформлением книги занимались и миряне, которых нанимали по договору. К 12 веку книгохранилища были уже в таких городах как Киев, Новгород, а несколько позже - Чернигов, Смоленск, Псков, Полоцк, Ростов, Ярославль, Суздаль, Владимир, Тверь, и, наконец, Москва. Именно тут были созданы лучшие рукописные книги ХIV-ХVвв.
Конечно, круг грамотных людей из народа был невелик. Жестокая эксплуатация, недоступность школ и библиотек для простого люда препятствовали распрастранению грамотности. Книга и библиотека были достоянием феодалов и духовенства. Древнерусские библиотеки служили орудием распрастранения и укрепления христианской религии- идеологической основы феодального государства.
Несомненно, что на организацию первых библиотек на Руси повлиял факт принятия христаанства- официальной государственной религии, направленной на укрепления могущества древнерусского феодального государства.
В Древней Руси до ХV_века_основным писчим материалом оставался пергамент. Ввозили его из Греции. Уже с ХIV века с пергаменом стала соперничать бумага, а в ХVI-XVII веках в Русском государстве пергамент употреблялся только в исключительных случаях.
Писали обычно осиным или павлиньим пером. Каждый писец имел ножичек для затачивания перьев и выскабливания ошибок. Для оформления древнерусской книги использовали серебро и, реже, золото, главный образом, в миниатюрах, как фон.
Техника переплета в Древней Руси мало отличалась от современной. Корешок переплета прошивался шнуром, или же в зависимости от величины книги, полотняными или кожаными ремнями, концы которых прикреплялись к обеим доскам-крышкам переплета. Затем корешок и внешняя сторона досок обтягивалась кожей или тканью. Для сохранности книг к переплетам прикреплялись кожаные завязки или металлические застежки. От читателя требовалось, чтобы после чтения он застегивал все застежки. Сколько рукописных книг било на Руси в XI-XV веках, достоверно определить невозможно, но учение говорят, что около 130-140 тысяч томов. Русские люди старались спасти, сохранить культурные ценности. В старину устанавливался обычай: из горящих зданий спасали в первую очередь "святые вещи", к ним относились и книги. Старейшие сохранившиеся русские книги относятся к XI веку. Их немногим более двух десятков.
Вторым по величине крупнейшим культурным центром был Новгород Великий. И здесь, правда, книги гибли от многочисленных пожаров, но город избежал татаро-монгольского нашествия. Именно по этой причине из общего числа книг 12-14 веков более половины приходится на долю Новгорода. Новгород в течение столетий накапливал и сохранял древнейший памятники русской письменности. Находились они в Софийском соборе. Сама библиотека была под наблюдением новгородского “владыки”. В библиотеку приезжали монахи из отдаленных русских монастырей и переписывали здесь книги.
Как же выглядела эта библиотека? Где хранилась? Это поразительно, но ее можно осмотреть в наши дни. Сейчас она открыта там же, где размещалась прежде в длинной анфиладе залов на хорах собора. Книжный фонд Софийской библиотеки насчитывал около тысячи рукописных книг в кожаных переплетах и старопечатных изданий. Есть уникальные: трактат “Наказ писцам”, подлинные письма Петра Первого, первый топографический план Москвы, напечатанный на развороте Библии.
Редчайший и драгоценнейший памятник древнего книгописания – знаменитое «Остромирово Евангелие, хранящееся в Государственной Публичной библиотекеим. М. Е. Салтыкова-Щедрина в Санкт-Петербурге. Эта самая ранняя датированная русская книга была написана для новгородского посадника Остромира в 105б-57 годах Это книга большого формата, написанная крупным, четким уставом, богато украшенная фигурными заставками и инициалами, ярко раскрашенная немеркнущими красками, к Евангелию приложены изображения трех евангелистов: Иоанна, Луки и Марка, выполненных с поразительным искусством,
Другой замечательный памятник древнего русского книгописания - "Изборник Святослава" (1073 год). Он был составлен для сына Ярослава Мудрого - Святослава Ярославича и состоит из богословских и дидактических статей. "Изборник" можно считать "первой русской энциклопедией, охватывающей широчайший круг вопросов, причем не только богословских: в нем есть статьи по ботанике, зоологии, медицине, астрономия, грамматике и поэтике. Хранится «Изборник» 1073 года в Государственном историческом музее.
Третья книга - Архангельское Евангелие 1092 года. Эта книга из столетия в столетие переходила из рук в руки и непонятно каким способом попала в Архангельскую губернию, в избу крестьянина, Неграмотный новый владелец Евангелия, не подозревая о величайшей ценности книги, много лет использовал ее взамен прогнившей деревянной подпорки к своей печке. В 60-е годы ХIХ века какой-то грамотный человек приобрел у крестьянина и продал в Румянцевский музей, в Москве (сейчас - Российская государственная библиотека). Благодаря крепкому деревянному переплету, книга хорошо сохранилась, несмотря на все, что ей суждено было перенести.
Все больше и больше становилось на Руси людей, “насыщающихся сладостью книжной”.
К 16 веку сложилась практика составления описей (списков книг) библиотек. По ним можно проследить и данамику роста фондов библиотек.
В середине 16 века вышел в свет «Домострой»
- свод правил и советов по ведению домашнего хозяйства.

Начинает расти число и значение личных бибиотек.
Богатыми книжными коллекциями владели представители придворной знати, духовенство. В библиотеке патриарха Никона насчитывалось, например, более тысячи книг. Уникальной была, по некоторым данным, библиотека московских царей: Ивана-3, Василия-3, Ивана Грозного, исчезнувшая, предположительно, в Смутное время.

Значение древнерусских и монастырских библиотек, которые были и просветительскими учреждениями, и книжными мастерскими, и ”книгохранилищами” огромно: они сберегли, сохранили для нас ценнейшие памятниками старины.

В 17 веке в Москве делаются переводы латинских и немецких книг и появляются первые библиотеки с собраниями иностранных сочинений.
Создание в России в соответствии с императорским указом 1783 года вольных типографий способствовало возрастанию количества книг и развитию периодической печати, возрастанию интереса образованных дворян к чтению. В 18 веке при Академии Наук и Московском университете были открыты первые светские библиотеки. Первая крупная публичная библиотека была открыта в Петербурге в 1814 году.
После Октябрьской Революции все библиотеки стали открытыми, их количество резко возросло. Увеличивалось количество библиотек и в сельской местности. Росли темпы книгоиздательства (в том числе учебной литературы). Функционировали передвижные библиотеки, объезжавшие отдаленные населенные пункты и крестьянские хозяйства. В 1930 году был открыт Московский библиотечный институт, также квалификацию
библиотечные работники получали в библиотечных техникумах и на библиотечных
отделениях в педучилищах.
В период ВОВ библиотеки не прекращали своей работы на местах и
в передвижном режиме.

После войны сеть библиотек активно восстанавливалась. К началу 60-х годов относится возникновение общественных библиотек и библиотек-читален. В 1964 году библиотечные институты были переименованы в институты культуры. К 1979 году в СССР насчитывалось 350 тысяч библиотек.
Современные библиотеки различаются по
направленности:
Массовые библиотеки – с книжным фондом различного
содержания, рассчитанные на читателя любого возраста и профессии.
(городские, районные, областные библиотеки).
Научные библиотеки
(универсальные, отраслевые и научно-технические) – собирающие печатные
издания соответственно направлению (Библиотека Академии Наук, Библиотека
иностранной литературы, Медицинская библиотека и т.д.).
Новым витком в развитии библиотечного дела в России стало открытие виртуальных библиотек в сети Интернет. Сети могут найти практически любую книгу, в том числе и редкую, и, скачав ее себе в компьютер, прочитать.

Современное состояние библиотек России
В условиях перехода к рыночной экономике уменьшилось финансирование деятельности библиотек, что в значительной степени сказалось на их деятельности и привело к сокращению их количества. Было закрыто много партийных, профсоюзных и научно-технических библиотек. Во многих случаях профсоюзные библиотеки либо полностью перешли на бюджетное финансирование, либо их фонды вошли в состав фондов публичных библиотек. В системе муниципальных публичных библиотек закрылись или объединились в основном мелкие библиотеки.
В начале 90-х гг. из-за деградации советской системы книгораспространения, массового перепрофилирования книжных магазинов и регионализации СМИ библиотеки взяли на себя ответственность за обеспечение информационного и культурного единства регионов России. За годы реформ библиотеки в значительной степени сохранили структуру, потенциал и управляемость, оставшись единственным социальным институтом, предоставляющим доступ всему населению к знаниям и информации бесплатно. Востребованность библиотек обществом заметно возросла. Однако в отличие от советского времени и от большинства западных стран, в которых библиотекам принадлежит доминирующая роль в обеспечении общественных потребностей в информации, в современной России огромный потенциал библиотек очень мало осознан властными структурами на всех уровнях, слабо поддерживается ими и недостаточно используется в целях эффективного реформирования страны и повышения качества жизни.

Структура библиотечных сетей
Библиотечное строительство в Российской Федерации основано на сочетании двух главных принципов: отраслевого и территориального.
По экспертным оценкам, в 2002 г. в РФ насчитывалось около 130 тыс. библиотек. Наиболее значительна и разветвлена сеть публичных библиотек системы Минкультуры России. В нее входят 9 крупнейших библиотек федерального ведения: Российская государственная библиотека – РГБ, располагающая фондом более 42 млн. ед. хр. и занимающая 2-е место в мире по этому показателю; Российская национальная библиотека - РНБ (33 млн. ед. хр., 5-е место в мире); Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М.И. Рудомино – ВГБИЛ (4,4 млн. ед. хр.); Государственная публичная историческая библиотека - ГПИБ (3,2 млн. ед. хр.); Государственная общественно-политическая библиотека - ГОПБ (2,2 млн. ед. хр.); Российская государственная библиотека по искусству - РГБИ (1,8 млн. ед. хр.); Российская государственная библиотека для слепых - РГБС (1 млн. ед. хр.); Российская государственная юношеская библиотека - РГЮБ (0,9 млн. ед. хр.); Российская государственная детская библиотека - РГДБ (0,5 млн. ед. хр.), а также 280 центральных библиотек 89 субъектов РФ (универсальные научные, специальные для слепых, юношеские, детские, детско-юношеские) и 48,5 тыс. муниципальных публичных библиотек (в т.ч. 38,4 тыс. – в сельских районах), как правило, объединенных в централизованные библиотечные системы (ЦБС).
В РФ создана крупная сеть академических библиотек, в которую входят: Библиотека Российской академии наук - БАН
(23 млн. ед. хр.), Библиотека ИНИОН (12 млн. ед. хр.), Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук (ГПНТБ СО РАН) в Новосибирске (10 млн. ед. хр.), Библиотека по естественным наукам (БЕН) РАН в Москве (15 млн. ед. хр.), а также библиотеки научно-исследовательских институтов.
К системе высшего и среднего специального образования относятся около 3000 библиотек университетов, учебных академий, институтов и колледжей.
В системе общего образования действует свыше 63 тыс. школьных библиотек.
Сеть научно-технических библиотек действует в сфере промышленности, транспорта и связи (свыше 3500 библиотек). Методическим центром для них выступает Государственная публичная научно-техническая библиотека (ГПНТБ) России.
В сфере медицины и здравоохранения функционирует около 1500 библиотек во главе с Государственной центральной научной медицинской библиотекой (ГЦНМБ) Министерства здравоохранения РФ (3 млн. ед. хр.).
Высшие органы государственной власти обслуживает Библиотека Администрации Президента РФ (2 млн. ед. хр.) и Парламентская библиотека РФ (0,5 млн. ед. хр.).
Практически каждая отрасль народного хозяйства имеет сеть библиотек и основное центральное книгохранилище на федеральном уровне.Каждый субъект РФ имеет центральную общедоступную региональную библиотеку с универсальным фондом (от 1
В 2000 г. в РФ примерно на каждые 3000 жителей приходилась одна стационарная публичная библиотека. Российские библиотеки предоставляют доступ к информации бесплатно. Он осуществляется на традиционных носителях и в электронном виде. Число библиотек, имеющих персональные компьютеры, за последние годы значительно выросло и достигло в 2000 г. около 2 тысяч.
Публичные библиотеки России располагают огромным универсальным фондом всех видов и типов изданий на различных носителях. В 2000 г. в их фондах насчитывалось около 1 млрд. ед. хр.
Фонды российских библиотек перегружены морально и физически устаревшей, а потому и малоиспользуемой литературой.
Ежегодное поступление новых изданий в библиотеки системы Минкультуры России, по сравнению с 1990 г., уменьшилось в три раза и составило в 2000 г. всего 19,1 млн. экз.
Те регионы, где приобретается меньше 150–100 книг, можно объявить зоной гуманитарного бедствия, или, точнее, зоной информационной изоляции, что свидетельствует о блокаде целых пластов общества от общемировых процессов, выводит их на обочину развития цивилизации. В этих регионах налицо экономическая депрессия, социальная апатия и многие другие проблемы.
Децентрализация и регионализация власти привели к усилению неравенства возможностей и качества библиотечного обслуживания, а значит – доступа населения к информации. Из-за недостаточного финансирования библиотек и несформированности книготорговой сети до 80-90 процентов издаваемых в России новых книг отсутствуют не только в библиотеках, но и на территории многих регионов даже в единственном экземпляре. Это препятствует цивилизованному развитию нашей страны. Появились богатые и бедные в информационном отношении регионы, населенные пункты и целые слои населения, информационный разрыв между которыми усиливается.
Зарплата библиотекарей, сегодня это один из основных факторов, влияющих на процессы развития библиотечного дела. Заработанная плата библиотекаря слишком мала и все меньше молодежи выбирает эту профессию.
Из бюджета культуры в Москве выделяется на библиотеки всего 9,5%.
О библиотечной политике Министерства культуры Российской Федерации
Формально выработка и реализация государственной политики в библиотечном деле возложена на Министерство культуры Российской Федерации. Однако, на практике, оно не имеет официальных и эффективных рычагов воздействия на деятельность других министерств и ведомств в этой сфере. Тем не менее, Минкультуры России традиционно играет консолидирующую роль в библиотечной жизни страны. В его непосредственном подчинении находятся 2 национальные и 7 федеральных библиотек. Главным инструментом реализации библиотечной политики Минкультуры России являются Федеральные целевые программы (“Сохранение и развитие культуры и искусства в Российской Федерации” (1992-1996 и 1997-1999) и “Культура России (2001-2005)”). В ФЦП “Культура России (2001-2005)” выделены следующие направления:

Создание и развитие общероссийской информационно-библиотечной компьютерной сети “Либнет” . Создание библиотечных он-лайн центров. Обеспечение нормативного режима хранения, реставрации и консервации библиотечных фондов. Приобретение особо ценной, научной и методической литературы, повышение качественного состава и эффективности расходов при комплектовании фондов для российских библиотек.
Комплектование и обеспечение специальными техническими средствами библиотек для слепых.
Безопасность музейных и библиотечных фондов.

Но страдают от этого не только библиотеки и библиотекари, но, главным образом, все население.

«Пока существуют библиотеки - будут образованные люди и культура не прекратит своего существования» и т.д.................

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Социально-экономические и политические реформы в российском обществе, стремительное развитие в глобальном масштабе информационных и телекоммуникационных технологий привели к изменению социальной роли и социальных функций российских библиотек, поставили их перед необходимостью решения гораздо более сложных и разнообразных задач, нежели те, что ставились перед ними в закрытой для мира тоталитарной стране. Особенно сильно модернизационные процессы затронули библиотеки публичные, в меньшей степени - научные и учебные. К традиционным функциям публичных библиотек, в основном культурно-просветительского характера, добавились функции универсальных общедоступных информационных центров. Впервые в истории России перед библиотеками была поставлена задача обеспечения свободного доступа граждан к информации.

В условиях перехода к рыночной экономике уменьшилось финансирование деятельности библиотек, что в значительной степени сказалось на их деятельности и привело к сокращению их количества. Было закрыто много партийных, профсоюзных и научно-технических библиотек. Во многих случаях профсоюзные библиотеки либо полностью перешли на бюджетное финансирование, либо их фонды вошли в состав фондов публичных библиотек. В системе муниципальных публичных библиотек закрылись или объединились в основном мелкие библиотеки.

В начале 90-х гг. из-за деградации советской системы книгораспространения, массового перепрофилирования книжных магазинов и регионализации СМИ библиотеки взяли на себя ответственность за обеспечение информационного и культурного единства регионов России. За годы реформ библиотеки в значительной степени сохранили структуру, потенциал и управляемость, оставшись единственным социальным институтом, предоставляющим доступ всему населению к знаниям и информации бесплатно. Востребованность библиотек обществом заметно возросла. При уменьшении числа общедоступных библиотек (с 1985 г.) на 15 %, посещаемость библиотек увеличилась в среднем тоже на 15 %, а центральных библиотек субъектов РФ только с 1993 г. на 30 %. В целом посещаемость российских библиотек в последнее десятилетие была в три раза выше, чем остальных учреждений культуры вместе взятых.

Однако в отличие от советского времени и от большинства западных стран, в которых библиотекам принадлежит доминирующая роль в обеспечении общественных потребностей в информации, в современной России огромный потенциал библиотек очень мало осознан властными структурами на всех уровнях, слабо поддерживается ими и недостаточно используется в целях эффективного реформирования страны и повышения качества жизни.

1. Общие сведения о библиотеках

Россия относится к числу стран, которые находятся на начальных этапах формирования общества знаний. На государственном уровне разрабатываются и принимаются программные документы, способствующие формированию модели российского общественного развития. Среди них - федеральные целевые программы «Развитие единой образовательной информационной среды» и «Электронная Россия», Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года (2004), Концепция региональной информатизации до 2010 года (2006) и другие.

В России не существует единой национальной библиотечной модели. Страна имеет огромную территорию, отдельные регионы которой разнятся по множеству параметров, в том числе: уровнем социально-экономического развития, социокультурными потребностями жителей, отношением региональных властей к культуре и библиотекам, их пониманием роли библиотек в формировании общества знаний. Поэтому отсутствие национальной стратегии библиотечного развития, сопровождающееся слабой финансовой поддержкой российских библиотек со стороны государства и как следствие усилением их коммерциализации, негативно сказывается на библиотечном развитии, снижая социальную значимость российских библиотек.

Некоторые общие характерные черты российской модели современной библиотеки находят свое отражение в целом ряде законодательных актов, а также документов, принятых профессиональным сообществом. Среди них - Федеральные законы «О библиотечном деле» (1994), «Об обязательном экземпляре документов» (1994), «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006); Модельный стандарт деятельности публичных библиотек (2008) и другие. В них отражаются главные цели и задачи библиотечного развития, определены социальные функции библиотеки.

«Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки», принят на XIII Ежегодной сессии Конференцией Российской библиотечной ассоциации 22 мая 2008г.

Документ носит рекомендательный характер. Российская библиотечная ассоциация рекомендует публичным библиотекам, органам государственного управления и местного самоуправления руководствоваться в своей деятельности принципами и нормативами, изложенными в настоящем документе. При этом органы региональной власти и местного самоуправления вправе разрабатывать и принимать собственные нормативы, отражающие потребности в библиотечно-информационном обслуживании, материальные и иные возможности местного сообщества.

Законодательные акты Российской Федерации гарантируют гражданам право на информацию, образование и культуру посредством общедоступных библиотек, запрещают государственную или иную цензуру, ограничивающую свободный доступ пользователей к документам из фондов библиотек. Библиотека определяется как «информационное, культурное, образовательное учреждение», чем подтверждается ее полифункциональный характер; рассматривается как элемент современной информационной инфраструктуры общества.

Важнейшей задачей, поставленной перед библиотеками, является обеспечение пользователям свободного доступа к информации, знаниям, идеям, культурным ценностям. Тем самым библиотека содействует непрерывному образованию всех уровней и самообразованию, приобщает к культурному наследию, помогает восприятию новых идей, научных достижений, современного искусства и литературы.

Посредством информационного обслуживания, направленного на удовлетворение местных потребностей, библиотеки должны участвовать в экономическом и социальном развитии своих поселений, заботиться о развитии подрастающего поколения и о людях, нуждающихся в социокультурной поддержке. Именно библиотека должна играть активную роль в формировании информационных потребностей и информационной культуры населения.

Библиотека отнесена к числу информационных систем, доступ к информационным ресурсам которых не может быть ограничен. Библиотечная сеть России рассматривается как государственная информационная система, имеющая межведомственный универсальный характер. Однако государство гарантирует бесплатность только получения «информации о наличии в библиотечных фондах конкретного документа, …о составе библиотечных фондов, …консультационную помощь в поиске и выборе источников информации». Этим существенно сужаются возможности библиотек в предоставлении непосредственного доступа к общественно значимой информации и знаниям.

Социальный институт библиотеки поставлен в один ряд с культурными институтами, обеспечивающими сохранение культурного наследия. Так, национальный библиотечно-информационный фонд документов рассматривается не только как информационный ресурс России, а и как ценнейший исторический источник, часть мирового культурного наследия». Обеспечение его сохранности является «глобальной проблемой, от которой зависит сохранение памяти нации, доступность обществу новой информации, идей, знаний».

Библиотеки призваны заниматься созданием контента, собирать, структурировать, продвигать и сохранять информацию о своей территории, формировать метаинформацию краеведческого характера. На российские библиотеки традиционно возлагается «миссия просветительства», направленного на воспитание любви к своему краю, чувства принадлежности к национальной и местной культуре.

Особая роль отведена российским библиотекам в процессе становления гражданского общества. Через обеспечение «доступа к местным библиотечным ресурсам - документам и информации они помогают активизировать общественную и культурную жизнь местных сообществ». Успешную реализацию возложенных на современные библиотеки социальных функций предполагается обеспечить путем внедрения современных информационных технологий, а также созданием библиотечных сетей.

В России сетевое библиотечное взаимодействие закреплено только в документах, разработанных и принятых профессиональным сообществом. Изменение российского законодательства привело к разрушению имеющихся сетевых структур, действующих по иерархическому принципу в жестких рамках административного формата, и стимулировало поиск новых для библиотечной сферы механизмов построения библиотечных сетей, предполагающих свободу выбора партнеров и добровольность участия в создании и использовании информационных ресурсов.

2. Возникновение и развитие библиотек. Краткий очерк

История культуры библиотечного дела - часть истории и культуры общества. Самыми древними библиотеками в мире были первые глиняные каталоги шумерской литературы, библиотека Ашшурбанипала, библиотека храма Эдфу в Египте. В Афинах большими частными библиотеками владели Эврипид, Платон, Аристотель, Демосфен, Эвклид, Эвтидем. Первую публичную греческую библиотеку основал в Афинах Пасистрат. Восьмое чудо света - Александрийская библиотека - включала в себя более 700 тысяч свитков рукописных книг. Государственные чиновники Александрии производили конфискацию всех ввозимых в страну книг и отправляли их в библиотеку с пометой "с кораблей". Правители города ввели запрет на вывоз папируса, чтобы остановить бурный рост библиотеки Родоса. По преданию, книги из Александрии хранились в исчезнувшей библиотеке, Ивана Грозного.

Характерная черта римских библиотек - расположение их на загородных виллах.

Частные библиотеки в II-I вв. до н.э. были у Эмилия Павла (на основе библиотеки македонского царя Персея), Суллы (на основе библиотеки Аристотеля), Лукулла (на основе библиотеки понтийского царя Митридата VI Эвпатора), Варрона, Цицерона, Аттика, Вергилия. Первая публичная библиотека в Риме была создана Гаем Азинием Поллионом в I в. до н.э.

3. Структура библиотечных сетей

Библиотечное строительство в Российской Федерации основано на сочетании двух главных принципов: отраслевого и территориального.

По экспертным оценкам, в 2002 г. в РФ насчитывалось около 130 тыс. библиотек. Наиболее значительна и разветвлена сеть публичных библиотек системы Минкультуры России. В нее входят 9 крупнейших библиотек федерального ведения: Российская государственная библиотека - РГБ, располагающая фондом более 42 млн. ед. хр. и занимающая 2-е место в мире по этому показателю; Российская национальная библиотека - РНБ (33 млн. ед. хр., 5-е место в мире); Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М.И. Рудомино - ВГБИЛ (4,4 млн. ед. хр.); Государственная публичная историческая библиотека - ГПИБ (3,2 млн. ед. хр.); Государственная общественно-политическая библиотека - ГОПБ (2,2 млн. ед. хр.); Российская государственная библиотека по искусству - РГБИ (1,8 млн. ед. хр.); Российская государственная библиотека для слепых - РГБС (1 млн. ед. хр.); Российская государственная юношеская библиотека - РГЮБ (0,9 млн. ед. хр.); Российская государственная детская библиотека - РГДБ (0,5 млн. ед. хр.), а также 280 центральных библиотек 89 субъектов РФ (универсальные научные, специальные для слепых, юношеские, детские, детско-юношеские) и 48,5 тыс. муниципальных публичных библиотек (в т.ч. 38,4 тыс. - в сельских районах), как правило, объединенных в централизованные библиотечные системы (ЦБС).

В РФ создана крупная сеть академических библиотек, в которую входят: Библиотека Российской академии наук - БАН (23 млн. ед. хр.), Библиотека ИНИОН (12 млн. ед. хр.), Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук (ГПНТБ СО РАН) в Новосибирске (10 млн. ед. хр.), Библиотека по естественным наукам (БЕН) РАН в Москве (15 млн. ед. хр.), а также библиотеки научно-исследовательских институтов.

К системе высшего и среднего специального образования относятся около 3000 библиотек университетов, учебных академий, институтов и колледжей. Крупнейшие среди них - библиотеки Московского (10 млн. ед. хр.) и Санкт-Петербургского (8 млн. ед. хр.) государственных университетов.

В системе общего образования действует свыше 63 тыс. школьных библиотек. Методическим центром для них является Государственная научная педагогическая библиотека им. Д.К. Ушинского - ГНПБ (1,6 млн. ед. хр.).

Сеть научно-технических библиотек действует в сфере промышленности, транспорта и связи (свыше 3500 библиотек). Методическим центром для них выступает Государственная публичная научно-техническая библиотека (ГПНТБ) России (около

8 млн. ед. хр.). Одной из крупнейших мировых библиотек по своему профилю является Всероссийская патентно-техническая библиотека (445 млн. ед. хр.).

В области сельского хозяйства действует 700 специальных библиотек при высших и средних специальных образовательных учреждениях, научно-исследовательских институтах, лабораториях и опытных станциях, включая Центральную научную сельскохозяйственную библиотеку - ЦНСХБ (свыше 3 млн. ед. хр.).

В сфере медицины и здравоохранения функционирует около 1500 библиотек во главе с Государственной центральной научной медицинской библиотекой (ГЦНМБ) Министерства здравоохранения РФ (3 млн. ед. хр.).

Высшие органы государственной власти обслуживает Библиотека Администрации Президента РФ (2 млн. ед. хр.) и Парламентская библиотека РФ (0,5 млн. ед. хр.).

Сетью библиотек располагают Министерство обороны и др. силовые ведомства; пенитенциарные учреждения РФ, различные конфессии и некоторые политические объединения.

Практически каждая отрасль народного хозяйства имеет сеть библиотек и основное центральное книгохранилище на федеральном уровне (например, Центральная научно-техническая библиотека железнодорожного транспорта - свыше 1,2 млн. ед. хр., Центральная научно-техническая библиотека по строительству и архитектуре - свыше 1,2 млн. ед. хр. и др.). В некоторых отраслях в ряде территорий сохранились центральные отраслевые региональные библиотеки (например, медицинские).

Каждый субъект РФ имеет центральную общедоступную региональную библиотеку с универсальным фондом (от 1 до 5 млн. ед. хр.), включающим и основной репертуар научной литературы. В советский период времени такие библиотеки носили типовое название: республиканские, областные, краевые универсальные научные библиотеки (УНБ). В 90-е годы некоторые из них были переименованы в публичные (например, в Ростове-на-Дону, Орле). В республиках в составе РФ они получили статус национальных.

В 2002 г. в субъектах РФ действует 88 таких библиотек. Они финансируются из региональных бюджетов, но находятся под юрисдикцией федерального Министерства культуры. Эти библиотеки играют системообразующую роль в организации библиотечного дела в России, являясь методическими центрами для публичных библиотек территории и обеспечивая собирание и хранение региональной литературы.

В 71 субъекте Федерации есть центральные библиотеки для слепых, в 40 - центральные юношеские библиотеки, в 72 - центральные детские, в 10 - центральные детско-юношеские. Во многих городах и районах работают муниципальные детские библиотеки, которых насчитывается около 4,5 тысяч.

В 2000 г. в РФ примерно на каждые 3000 жителей приходилась одна стационарная публичная библиотека.

Российские библиотеки предоставляют доступ к информации бесплатно. Он осуществляется на традиционных носителях и в электронном виде. Начинает применяться онлайновое обслуживание удалённых пользователей библиотек. Число библиотек, имеющих персональные компьютеры, за последние годы значительно выросло и достигло в 2000 г. около 2 тысяч. В среднем в каждом субъекте РФ 10 ЦБС имели ПК. В среднем одна центральная библиотека субъекта РФ в 2000 г. имела 38 компьютеров (для сравнения в 1993г. - 2). Суммарный объем электронных каталогов в библиотеках системы Минкультуры России достиг 18 млн.записей.

Средний объем электронных каталогов центральных универсальных библиотек субъектов РФ в 2000 г. составил свыше 160 тыс. записей на одну библиотеку.

4. Региональные аспекты

Библиотеки РФ значительно различаются объёмами своих фондов и масштабами своей деятельности. Самые крупные центральные библиотеки субъектов РФ в Ростове-на-Дону (5,1 млн. ед. хр.), Самаре (4,1 млн. ед. хр.), Кирове (4,0 ед. хр.). Нижнем Новгороде (3,9 млн. ед. хр.). Фонды 5 библиотек (Красноярск, Омск, Казань, Уфа, Воронеж) превышают 3 млн. ед. хр. 25 библиотек имеют фонды св. 2 млн. 22 - св. 1 млн., остальные - менее 1 млн.

Велика разница в количестве читателей, обслуживаемых библиотеками этого типа. Например, в 2000 в Омской государственной областной научной библиотеке было зарегистрировано 132 359 пользователей, а в Иркутской - 26 234. Также неоднородна статистика по количеству читательских посещений за год. Например, в Тверской УНБ их насчитывалось свыше 685 тыс., в Курской - 214 тыс., а в Саратовской - 187 тыс.

Согласно рекомендациям ИФЛА, фонд публичной библиотеки должен обновляться за 10 лет и в нём должны присутствовать 10% изданий, вышедших в свет за последние 2 года. Соответственно, в фонде должно быть 5% новинок текущего года. Объём поступлений новых изданий в публичные библиотеки в расчете на тысячу жителей по регионам России различается в 26 раз:

от 20 изданий в Северной Осетии, 31 - в Дагестане, 49 - в Пензенской области, 37 - в Курской области, до 406 - в Эвенкийском АО, 463 - в Ненецком АО, 487- в Мурманской области, 562 - в Чукотском АО (при нормативе ЮНЕСКО - 250 книг на тысячу жителей). Этот показатель превышен в 8 регионах России и не достигнут в 80.

Те регионы, где приобретается меньше 150-100 книг, можно объявить зоной гуманитарного бедствия, или, точнее, зоной информационной изоляции, что свидетельствует о блокаде целых пластов общества от общемировых процессов, выводит их на обочину развития цивилизации. В этих регионах налицо экономическая депрессия, социальная апатия и многие другие проблемы.

Децентрализация и регионализация власти привели к усилению неравенства возможностей и качества библиотечного обслуживания, а значит - доступа населения к информации. Из-за недостаточного финансирования библиотек и несформированности книготорговой сети до 80-90 процентов издаваемых в России новых книг отсутствуют не только в библиотеках, но и на территории многих регионов даже в единственном экземпляре. Это препятствует цивилизованному развитию нашей страны и сохранению единого информационного пространства. Появились богатые и бедные в информационном отношении регионы, населенные пункты и целые слои населения, информационный разрыв между которыми усиливается. Нарастают различия и между библиотеками даже одного типа внутри одного субъекта Федерации, между направлениями и темпами развития библиотечного дела разных субъектов Федерации, что подтверждается и данными государственной статистики и данными мониторинга состояния библиотечного дела, который последние годы ведет Отдел библиотек Министерства культуры России.

библиотека музейный культура

5. Безопасность музейных и библиотечных фондов

Новым направлением государственной библиотечной политики стала реализация новой программы ЮНЕСКО “Информация для всех”. Ответственность за распространение идей этой программы и за ее реализацию на территории России возложены на Российский национальный комитет программы ЮНЕСКО “Информация для всех”, созданный Министерством культуры по поручению МИД России. Текст программы размещен на сайтах Министерства культуры России, РБА и программы ЛИБНЕТ.

ЮНЕСКО рассматривает эту программу как флагманскую, охватывающую все аспекты проблемы создания и распространения информации, обеспечения доступа к ней, включая разработку международной политики в этой сфере. По своему содержанию программа фактически может рассматриваться как некий базис для выработки методик реализации и других программ ЮНЕСКО.

Программа “Информация для всех” - это своего рода анализ ситуации или отражение взгляда ЮНЕСКО на пути развития мира, в котором мы живем. Невозможно построить справедливую и достойную жизнь на планете, если в процессы управления созданием этого нового мира не будут вовлечены широкие слои населения, если будет сохраняться разрыв между информационно бедными и информационно богатыми или, как сейчас часто говорят, “цифровое неравенство” между различными слоями населения, странами, регионами, разного рода поселениями. В преодолении этих глобальных проблем ЮНЕСКО занимает одну из ведущих позиций.

ЮНЕСКО и Совет Европы, в которых работают лучшие аналитики мира, отводят библиотекам одну из ключевых ролей в решении глобальной задачи построения информационного общества. Ясно, что в сегодняшней России отношение к библиотекам пока еще совершенно другое. В общественном сознании и, следовательно, в государственной культурной политике наши библиотеки проигрывают, явно недооценена их роль в реформировании общества и государства даже по сравнению с музеями, театрами, концертами, зрелищами.

Проигрывают они и в сфере формирования и реализации государственной информационной политики, которую в нашей стране традиционно ограничивают центрами научно-технической информации (сеть ГАСНТИ) и средствами массовой информации, считая их основными каналами доступа к информации.

К числу отрицательных тенденций в формировании государственной информационной политики относится также и технократический подход к решению этой проблемы. По прежнему основной упор делается на техническую сторону - каналы и технику. И гораздо в меньшей степени обращается внимание на процесс формирования информационных ресурсов и на конечную стадию этого процесса - удовлетворение информационных потребностей конкретного человека и общества в целом.

В результате считанные библиотеки сегодня находятся в фокусе общественного внимания, будучи обласканными обществом, местной элитой, средствами массовой информации и т.д. Но страдают от этого не только библиотеки и библиотекари, но, главным образом, все население.

6. Перспективы развития библиотек в современном мире

На основе анализа ситуации в информационной сфере попытаемся представить основные сценарии возможного развития библиотек.

В настоящее время происходит, как уже не раз было в истории, очередное перераспределение ответственности в сфере сбора, хранения, переработки и предоставления информации под влиянием ряда факторов, главные из которых - рост количества документов и появление их новых видов, нехватка площадей для хранения, изменение информационной технологии.

В свое время из учреждения, в котором хранились книги, картины, рукописные документы, монеты и др., выделились библиотеки, архивы, музеи, затем эти учреждения дифференцировались по видам документов, потребителям, тематическому, региональному направлениям и т.п. В 1960-1970гг. в России появились службы научно-технической информации, и среди них те, которые сосредоточились на работе с отдельными видами документов, что привело к некоторому ограничению сферы деятельности библиотек. В условиях информатизации появятся новые центры информации, в том числе по работе с определенными видами электронных документов (уже сейчас общероссийский фонд сведений об электронных изданиях собирает, обрабатывает, хранит и предоставляет научно-технический центр «Информрегистр» Минсвязи России).

Таким образом, зона ответственности за сбор, переработку, хранение и предоставление документов даже федеральных и центральных региональных библиотек постепенно будет сужаться. Конкурентоспособность библиотек может повыситься, если они будут действовать в рамках консорциумов, других объединений, как с библиотеками, так и с прочими центрами информации.

Реализация идеи распределенного библиотечно-информационного фонда на основе новых информационных технология может привести к тому, что собирателями, аналитиками, хранителями будут не все библиотеки, а только федеральные и центральные региональные (а также крупные службы информации). Остальные библиотеки получат возможность широко пользоваться обрабатываемыми в названных библиотеках традиционными и электронными документами, а также электронными документами архивов, музеев и др. Возможны, как представляется, следующие сценарии развития этих библиотек.

Первый сценарий развития предполагает, что основная деятельность библиотеки нацелена на организацию общения, культурных программ. Помимо пользования сетевыми ресурсами, библиотека хранит свои фонды, предоставляя их пользователям и применяя в культурной деятельности. Для повышения эффективности работы библиотека объединяет свои усилия (путем координации и/или кооперации) с местным музеем, клубом и в ряде случаев создает синтетический культурный центр. Библиотека может сосредоточиться на этнокультурных программах, на программах в помощь семье и пр.

По другому сценарию главную свою цель библиотека видит в предоставлении информации (универсальной, правовой, экологической и др.), в оказании справочных услуг (в том числе через Интернет), в создании аналитической продукции. Для реализации этой цели она использует коммуникационные технологии, в частности встречи со специалистами в той сфере, в которой ведет информационную работу. Библиотека активно заказывает электронные документы из библиотек, которые их обрабатывают, но сохраняет свой фонд. Библиотека рассматривает себя как информационный центр, как интеллект-центр.

В обоих сценариях участие в объединениях продуктивно для развития библиотек. Культурная и информационная концепции развития библиотек не противоречат друг другу. Они могут быть синтезированы, именно такой синтез осуществляется в национальных библиотеках, а также во многих центральных региональных библиотеках. Но не все библиотеки получат возможность развиваться по этим или другим близким (образовательный, мультимедийный центр и др.) сценариям.

При отсутствии финансирования некоторые филиалы ЦБС (если они сохранятся), могут из библиотек, собирающих и хранящих фонды и обслуживающих читателей, превратиться в своеобразных информационных брокеров, не имеющих своих фондов и получающих по мере необходимости документы из библиотек-фондодержателей в режиме реального времени для выполнения запросов пользователей, или в своеобразные клубы по интересам, в которых проводятся мероприятия, организуются картинные галереи, осуществляется коммуникативная и досуговая деятельность, но не на базе документного фонда.

Библиотеки предприятий, организаций, в том числе общественных, в ряде случаев (при наличии помещений) наряду с использованием электронных ресурсов сохранят фонд, но многие будут действовать либо как электронные библиотеки, либо как информационные брокеры.

Таким образом, число библиотек сократится, а оставшиеся диверсифицируют свою деятельность. Расширится круг учреждений, собирающих, обрабатывающих, хранящих и предоставляющих разные виды информации, и библиотеки окажутся одними из многих, возможно, со спецификой сохранения и предоставления изданий на разных носителях. Очевидно, что библиотеки, как и другие структуры общества, находятся на этапе инновационного развития со множеством вариантов.

Заключение

Библиотека как социальный институт, возникший в глубокой древности, менялась в ходе своего развития. В ее деятельности, взаимоотношениях с обществом появлялись новшества, которые затем широко распространялись, становясь инновациями, которые со временем превращались в традиции

В настоящее время происходят революционные изменения в экономической, технической, социокультурной сферах. Это определяет и такие особенности современного этапа библиотечного развития, как комплексность внедрения новаций и рост числа инноваций.

Инновация рассматривается как «конечный результат интеллектуальной деятельности специалистов, опредмеченный в виде новых объектов (продуктов, технологий, услуг), отличающихся от предыдущих новыми свойствами».

Инновационная деятельность определяется как «комплекс научных, технологических, организационных и коммерческих мероприятий, которые в своей совокупности приводят к реализации инноваций, внедрению инновационной идеи в производство и получение ожидаемого эффекта».

Инновации в экономике библиотечно-информационной сферы проявляются в изменении финансирования (федеральное, субъектов федерации, муниципальное), развитии платных услуг, спонсорства, использовании тендеров и др.

Таким образом, в современных условиях трансформации информационного общества в общество знания инновации особенно активно сказываются на менеджерских качествах библиотекарей. Инновационные процессы в губкинских библиотеках стали отражением веяний времени и задач, стоящих перед библиотеками в ходе общественных перемен.

Список использованной литературы

1. Арме В. Электронные библиотеки / В. Арме. - М.: ПИК ВИНИТИ, 2001.- 274 с.

2. Дворкина М.Я. Инновационная деятельность в структуре библиотечной деятельности / М.Я. Дворкина // Румянцевские чтения: материалы межд. конф. 2004 г. «Инновационные технологии и многообразие культур». - М.: Изд-во РГБ «Пашков дом», 2004. - С. 65-69.

3. Качанова Е.Ю. Инновации в библиотеках/ Е.Ю. Качанова; науч. ред. В.А. Минкина; СПбГУКИ. - СПб.: Профессия, 2003. - 318 с. - (Серия « Библиотека»).

4. Матлина С.Г. Инновационное творчество библиотекарей в контексте социокультурной динамики: (Постановка проблемы) / С.Г. Матлина // Библиотековедение. - 1998. - № 2. - С. 39-53.

5. Коробкина, Т. Е. Программа развития публичных библиотек: Московский опыт оптимизации библиотечного обслуживания населения [Текст] / Т. Е. Коробкина // Справочник руководителя учреждения культуры - 2006. - № 3. - С. 53-62.

6. Марцева, Л. М. Концепция библиотеки информационного общества: социально-философский аспект [Текст] / Л. М. Марцева, И. А. Фалалеева // Личность. Культура. Общество. - 2006. - Вып. 1 (29). - С. 254-265.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Библиотеки Великобритании и США. Современное состояние библиотек в мире, перспективы их развития. Возникновение и развитие крупнейших зарубежных библиотек - Библиотеки Британского музея, Бостанской публичной библиотеки, Библиотеки Конгресса США.

доклад , добавлен 10.10.2014


Структура информационной культуры. Опыт формирования информационной культуры пользователей библиотеки на примере занятий по программе "Основы библиотечно-библиографических и информационных знаний школьников 1-11 классов гимназии № 1 г. Новосибирск".

курсовая работа , добавлен 25.08.2015


Студенчество как социальная группа. Информационная потребность студента и ее исследование. Особенности учебных потребностей. Вузовские библиотеки как субъекты удовлетворения информационных потребностей студента. Проблемы информационной культуры студента.

курсовая работа , добавлен 29.04.2009


Раскрытие организационной структуры библиотеки-филиала №20. Характеристика источников комплектования фонда библиотеки. Пользователи библиотеки по виду деятельности и профессиональной принадлежности, характеристика информационных интересов и потребностей.

контрольная работа , добавлен 12.04.2010


Сущность информационной культуры личности, место и значение данной проблемы в современном обществе, пути ее формирования и факторы, влияющие на данный процесс. Роль библиотеки в становлении полноценной и самодостаточной информационной культуры человека.

контрольная работа , добавлен 04.11.2010


Информационная культура как многоаспектное понятие, возможности и способности человека ориентироваться в информационном пространстве. Описание опыта работы библиотеки по формированию информационной культуры и библиографическому обучению читателей.

реферат , добавлен 27.09.2010


Библиотеки как социальный институт, их перспективы в современном мире, место и роль инноваций в развитии и повышении качества работы. Инновационная деятельность центральной городской библиотеки г. Губкина в управлении библиотечно-информационной сферой.

контрольная работа , добавлен 16.10.2011


контрольная работа , добавлен 16.10.2011


Библиотека как центр информационной культуры. Классификация электронных библиотек, организация их работы в библиотечно-информационной деятельности. Принципы формирования электронной библиотеки, характеристика правового регулирования их функционирования.

курсовая работа , добавлен 23.01.2012


Определение ПР. Зарубежный опыт: учимся маркетингу. Опыт российских специалистов. Опыт казахских специалистов на примере Южно-Казахстанской научно-технической библиотеки. ПР-деятельность Российской государственной библиотеки: перспективы развития.