Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне образец. Журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО) — документ, фиксирующий факт проведения такого рода обучения. Рассмотрим, что в нем должно быть отражено.

Обязательность вводного инструктажа по ГО — нововведение 2017 года

С внесением корректировок (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470) в Положение о подготовке населения по ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, с 02.05.2017 работодатели приобрели несколько новых для себя обязанностей. Одной из них стала организация для работников вводного инструктажа по ГО.

Такой инструктаж должен проводиться для лиц, принимаемых на работу, в срок не позднее 1 месяца с даты трудоустройства по программам, разработанным для этой цели работодателем самостоятельно (подп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения по ГО).

Лицо, фактически проводящее эту процедуру, также назначается работодателем. Оно должно обладать необходимыми знаниями как в области ГО (т. е. быть специально подготовленным по вопросам гражданской обороны специалистом), так и понимать специфику деятельности, осуществляемой работодателем.

Специфика деятельности определяет:

• круг тех ситуаций, которые могут оказаться чрезвычайными у конкретного работодателя;
• перечень мер, принимаемых для их предотвращения и ликвидации последствий;
• список вопросов, рассматриваемых в ходе проведения инструктажа.

Процедура инструктажа и форма регистрации факта его проведения

Процедура вводного инструктажа законодательно не регламентирована, но очевидно, что она не будет отличаться от аналогичных процедур, проводимых в отношении иных вопросов (охраны труда, противопожарный инструктаж).

О том, как проводят вводный инструктаж по охране труда, читайте в этом .

Инструктируемого обязательно знакомят:

• с теми особенностями деятельности работодателя, которые могут привести к созданию ситуаций чрезвычайного порядка;
• правильными сценариями поведения в каждой из чрезвычайных ситуаций;
• принципами применения средств защиты (как индивидуальных, так и коллективных);
• приемами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.

В процессе знакомства используют как наглядные материалы, так и демонстрацию практических действий. После изложения всего материала полнота его усвоения проверяется путем опроса инструктируемого.

Итоговым действием в процедуре инструктажа является отражение записи о его проведении в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне.

Журнал для учета проведенных инструктажей: скачать образец

Форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне законодатель не устанавливает. Очевидно, что в нем должны быть отражены:

• данные об инструктируемом и инструктирующем лицах (Ф.И.О., должность, подразделение);
• дата проведения инструктажа;
• подписи инструктируемого и инструктирующего.

Поскольку набор сведений, попадающих в журнал, фактически не будет отличаться от аналогичных данных, включаемых в журналы вводных инструктажей по другим тематикам, его можно создать по образцу любой из применяемых для других инструктажей форм. Например, взять за основу форму, рекомендованную ГОСТ 12.0.004-2015 (приложение А.4) для журнала регистрации вводных инструктажей по охране труда.

На основе этой формы мы создали образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне, который можно скачать на нашем сайте.

Применяемую форму журнала работодателю придется закрепить в приказе.

Итоги

С 02.05.2017 у работодателей возникла новая обязанность — инструктировать вновь принятых на работу работников по вопросам ГО. Процедура такого инструктажа отличается от прочих видов инструктажа вводного характера только тем, что ее можно провести не в день поступления на работу, а в течение 1 месяца с этого дня. Факт проведения нужно отразить в специальном журнале.

Работодатели обязаны проводить с новыми работниками инструктаж по ГО и ЧС. Это касается всех работодателей, от крупных компаний до ИП. МЧС рекомендует вести учет вводных инструктажей по гражданской обороне в специальном журнале. Чтобы разработать свою форму, скачайте образец документа.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне создают на основе образца МЧС

5 июня 2018 года в МЧС выпустили рекомендации по организации и проведению вводного обучения персонала основам гражданской обороны (). Каждый работодатель, независимо от сферы своей деятельности и величины штата, должен обучать этому новых сотрудников. Таковы требования закона . Критерии того, как следует организовать процесс, описали в рекомендациях МЧС. В частности, указали, что для контроля за проведением этого комплекса мероприятий нужно:

• назначить ответственного;
• разработать программу обучения;
• разработать и ввести специальный журнал для регистрации и учета вводного инструктажа по гражданской обороне – образец такого документа 2018 года привели в приложении к Рекомендациям (раздел II данного документа).

Само правило, что обучать персонал должен каждый работодатель, ввели 2 мая 2017 года – у компаний появилась необходимость вести журнал регистрации, чтобы фиксировать, кто из новичков уже прошёл вводный инструктаж по гражданской обороне. Такой инструктаж проводят в течение месяца с момента приема на работу. В журнале отражают факт проведения инструктажа.

В журнале вводного инструктажа фиксируют, кто именно прошел первичное обучение по гражданской обороне

На основании шаблона, который предложили в МЧС, работодатель вправе разработать свой вариант журнала. В рекомендациях пояснили, как при проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС заполнять журнал регистрации. Также можно использовать типовую форму. Если в компании решили, что нужен свой вариант, на обложке сделайте поля для:

1. Номера журнала.
2. Даты начала ведения.
3. Даты окончания.

На каждой странице журнала предусмотрите графы для:

1. Даты зачисления в штат (трудоустройства).
2. Даты проведения инструктажа.
3. Фамилии, имени, отчества работника, который проходит обучение.
4. Должности нового работника.
5. Фамилии, имени, отчества ответственного сотрудника, который проводит инструктаж, а также его должности.
6. Подписи нового работника.
7. Подписи инструктора.
8. Отметки о проверке знаний нового работника после того, как инструктаж провели.

Такие графы должны быть на каждой странице. Страницы необходимо пронумеровать, прошить и скрепить печатью компании, если компания использует печать.

Данный журнал как форма отчетности нужен не только для того, чтобы отразить сам факт проведения вводного инструктажа по гражданской обороне. Для учета нужно отмечать, как сотрудник усвоил сведения. В конце обучения проводят проверку его знаний. Если он правильно ответил на вопросы инструктора, ставят «зачет». Если оказалось, что новый сотрудник материал усвоил плохо и отвечал неправильно, нужно поставить «незачет». В этом случае понадобится повторный инструктаж. Его проводят в течение 30 календарных дней со дня предыдущего инструктажа (п. 3.2 раздела III Рекомендаций МЧС). Журнал учета покажет, кого из сотрудников необходимо обучить заново.

Вложенные файлы

• Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне.doc

Обучение персонала действиям в условиях чрезвычайной ситуации является обязательным для каждого работодателя. В статье мы подробно расскажем, как правильно оформить, вести и хранить журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне.

Из статьи вы узнаете:

Для чего необходим журнал инструктажа по гражданской обороне

Вводный инструктаж по ГО является начальной формой подготовки работающего населения в области гражданской обороны с 2 мая 2017 года. Его проведение должно фиксироваться в журнале произвольной формы.

Согласно Положению о подготовке населения в области ГО, утвержденному , работодатель должен зарегистрировать в журнале проведенный в первый месяц работы инструктаж со всеми вновь принятыми сотрудниками, однако его форма ни в одном нормативном правовом акте по ГО и ЧС не приводится.

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне относится к учетным документам, подтверждающим своевременное его проведение с каждым принятым сотрудником, и должен вестись на каждом предприятии.

Мы рекомендуем познакомить нового работника с программой вводного инструктажа и на объекте в первый же рабочий день, после первичного инструктажа .

По окончании необходима устная проверка полученных знаний. Только после этого зафиксируйте проведение инструктажа в соответствующем журнале. Повторно проводить вводный инструктаж по ГО не требуется.

Работникам подрядных организаций он нужен только в том случае, если данное требование указано в договоре подряда.

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Утвержденной формы в постановлении № 841 нет, поэтому вы можете разработать её самостоятельно. Мы рекомендуем использовать бланк журнала регистрации вводного инструктажа по охране труда . Так как законодатель не устанавливает требований к содержанию документа, работодатель вправе утвердить его форму локальным актом.

Представляем заполненный образец оформления журнала по ГО и его бланк.

Кто должен вести и хранить журнал инструктажа по гражданской обороне

Работодатель обязан обеспечить правильное ведение и надлежащее хранение журнала.

Рекомендации по ведению журнала вводного инструктажа по ГО и ЧС

Данный журнал относится к документам, которые необходимо иметь работодателю в подтверждение исполнения организацией .

Поэтому мы рекомендуем выполнить следующее: страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, концы шнуровки скреплены печатью организации. Если в организации нет печати, то не ставьте. Журнал заверяется подписью лица, уполномоченного в области гражданской обороны, или руководителя.

При этом вы не найдете законодательного требования о прошнуровке и нумерации страниц. Это применяется не для проверяющего, а для обеспечения сохранности записей и ведения их в хронологическом порядке.

02.05.2017 вступили в силу изменения, внесенные в положение «О подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Обязанности предприятий были расширены. Дополнительно были введены:

• проведение специальных тренировок по гражданской обороне;
• разработка и внедрение программы вводного инструктажа, проводимого с работниками;
• осуществление такого инструктажа в течение первого месяца работы сотрудников.

Данные о его проведении фиксируются в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне (далее — ЖВИ).

Указанные выше требования обязательны для юридических лиц любых форм собственности, а также предпринимателей, имеющих наемных работников. Контроль за исполнением законодательства в сфере гражданской обороны осуществляют региональные подразделения МЧС России при проведении проверок (как плановых, так и внеплановых).

Ответственность за непроведение мероприятий по защите населения в области гражданской обороны установлена в ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На виновных накладывается штраф. Его размер колеблется:

• от 10 000 до 20 000 руб. для уполномоченных лиц;
• от 100 000 до 200 000 руб. для юрлиц.

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Указанное выше положение № 841 не содержит какой-либо формы ЖВИ, однако сведения, которые в нем должны быть отражены, понятны. Условно ЖВИ можно разделить на 2 компонента: титульный лист (обложку) и собственно содержательную часть ЖВИ.

Обложка ЖВИ включает следующие атрибуты:

• наименование предприятия, ведущего журнал (при наличии может быть указано его подразделение);
• наименование самого документа;
• дату, когда журнал начали и закончили вести (например, в связи с окончанием страниц и началом использования нового документа).

• номер по порядку;
• дата, когда вводный инструктаж был осуществлен;
• дата оформления сотрудника на работу (должна быть не позднее 1 месяца от первой);
• Ф. И. О. работника, прошедшего инструктаж;
• его должность;
• Ф. И. О. и должность сотрудника, уполномоченного проводить такой инструктаж;
• подписи указанных выше 2 лиц.

Пример оформления ЖВИ можно скачать по следующей ссылке: Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне .

Таким образом, у всех работодателей появилась новая обязанность в сфере гражданской обороны — проведение вводных инструктажей. Для этого необходимо разработать и принять соответствующую программу, непосредственно осуществить инструктаж. Его результаты подлежат фиксации в специально заведенном ЖВИ. Ответственность за неведение такого журнала может достигать 200 000 руб.

Журнал регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС -- обязательный для оформления документ. Сообразно директивам МЧС (приказ № 358 от 26.06.2012) вести его должны все организации вне зависимости от форм собственности и осуществляемой деятельности. ИП исключением не является.

Прямое назначение названого журнала --- регистрация установленным порядком фактов прохождения вводных (вступительных) инструктажей. Обеспечить проведение вступительного инструктирования среди всех принятых на работу граждан -- обязанность каждого нанимателя. Для этого отведен специальный срок: месяц со дня принятия на работу.

Соответственно, документировать надлежащим образом необходимо прохождение вводного инструктажа каждым работником. Для этого и заводится регистрационный журнал.

Типовой либо рекомендованный формат данного документа на законодательном уровне не определен. Поэтому юрлица (ИП) вправе самостоятельно разрабатывать либо выбирать форму. Исходить при этом следует из назначения журнала. Прежде всего, он должен отображать сведения о времени прохождения инструктирования конкретными лицами. Поэтому при компиляции структуры целесообразно придерживаться формы, состоящей из двух частей.

Избранный либо самостоятельно разработанный формат журнала необходимо согласовать с нанимателем. Готовая форма документа утверждается отдельным приказом.

Собственно процесс изготовления журнала может быть разным. Его можно как отпечатать в типографии, так и изготовить самостоятельно из общей тетради. Далее его нумеруют, прошнуровывают, пломбируют. Указывают ФИО, должность ответственного за ведение журнала лица. Все скрепляется печатью организации (штампом подразделения). После этого регистрационный журнал можно использовать в работе.

Общие правила заполнения журнала регистрации вводного инструктажа по ГО и ЧС

Титульный лист заполняется шаблонно. Записывается полной название организации и подразделения. Датировка включает число, месяц год. Что касается основной части, то ее удобнее оформлять таблицей. Именно здесь записывается детальная информация о проведенных вводных инструктажах. К примеру, некоторые организации предлагают следующий вариант оформления.

Каждая графа обязательна для заполнения. Детально сведения вносят следующим порядком:

1. Графа «1»: порядковая нумерация очередной записи.
2. Графа «2»: датирование вводного инструктажа (когда проводился).
3. Графа»3»: инициалы поступившего на работу (инструктируемого).
4. Графа «4»: должность поступившего на работу (инструктируемого).
5. Графа «5»: ФИО ответственного за инструктирование специалиста ГО (можно указать единожды).
6. Графа «6»: должность проводившего инструктаж.
7. Графа «7»: подпись работника, прошедшего инструктаж
8. Графа»8»:. подпись ответственного специалиста ГО (проставляется напротив каждого инструктированного работника).

Записи вносятся от руки ответственным лицом, которым проводился инструктаж работников. Журнал должен храниться в организации 10 лет (Приказ Минкультуры № 558 от 25 августа 2010 г.), если иное не прописано в нормативной документации.

Типичные ошибки при заполнении указанного журнала

Чаще всего при внесении сведений в регистрационный журнал допускаются орфографические ошибки. Нередки также случаи, когда записывается неточная, ошибочная информация по графам. Тогда ответственный за инструктирование и документацию работник должен сделать соответствующие правки.

Экспертное мнение о необходимости проведения вводного инструктажа по ГО среди вновь принятых на работу граждан

МЧС РФ в письме № 23-10-676 от 31 мая 2017 года обращает внимание ответственных лиц (нанимателей) на неукоснительное исполнение обязательств по проведению вводного инструктажа на рабочих местах.

Данная форма подготовки в части ГО, отмечает МЧС, является обязательной для всех поступающих на работу. Инструктирование проводиться в течение первого рабочего месяца.

Программа инструктажа должна иметь не только ознакомительный, но и практический характер. Из применяемых норм законодательства «вытекает» следующее. Только по прохождению всего инструктажа и полной отработке поставленных специалистом ГО вопросов, заносятся сведения в регистрационный журнал.

Также отмечено, что в качестве журналов могут использоваться формы документов, предложенные в Рекомендациях (одобрены заместителем Министра МЧС РФ под № 2-4-87-46-11 от 02.12.2015).

Визирование письма -- замначальника Управления организации информирования населения В.Х. Щегрикович.

Пример 1. Документирование сведений о прошедшем вводном инструктаже

На работу в отдел сбыта ООО «Призма» поступили двое работников. Обоих взяли на работу 21.02.2019. На должность менеджера устроили Простак Е. Д., а консультантом оформили Милетскую И. Л.

Первый день работы данных работников -- 22.02.2019. Вводный инструктаж по ГО и ЧС проводился техническим директором Долгановым А. В. 23.02.2019. Установленные для процедуры сроки не нарушены.

По окончании инструктирования Долганов А. В. (лицо, проводившее инструктаж) сделал надлежащие пометки в регистрационном журнале.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Могут ли освободить от вводного инструктирования работников с высшим образованием либо непрерывным стажем?

Нет, от прохождения данной процедуры никто не освобождается.