Законодательный процесс в рф. Законодательный процесс в рф Законотворческий процесс в рф план егэ

Каталог заданий.
Источники права, законотворческий процесс

Сортировка Основная Сначала простые Сначала сложные По популярности Сначала новые Сначала старые
Пройти тестирование по этим заданиям
Вернуться к каталогу заданий
Версия для печати и копирования в MS Word

Одной из форм выражения права является

1) традиция

2) диспозиция

3) гипотеза

4) прецедент

Пояснение.

Традиция - множество представлений, обычаев, привычек и навыков практической и общественной деятельности, передаваемых из поколения в поколение.

Диспозиция - правовые нормы экономической деятельности или их часть, содержащие запреты, ограничения или предписания, сужающие допустимое, законное поле деятельности.

Гипотеза - структурный элемент правовой нормы, который указывает на жизненные обстоятельства вступления нормы в действие.

Прецедент - решение суда по конкретному делу, имеющее силу источника права.

Ответ: 4

Противоправными обычаями называются обычаи, которые

1) распространены в малой первичной группе

2) не соответствуют системе социальных ценностей общества

3) сохранились как пережиток родоплеменных отношений

4) распространены среди людей одной этнической общности

Пояснение.

Противоправными обычаями называются обычаи, которые не соответствуют системе социальных ценностей общества. Обычаи, которые распространены в малой первичнйой группе, сохранились как пережиток родоплеиенных отношений или распространены среди людей одной этнической общности, противоправными не являются.

Правильный ответ указан под номером 2.

Ответ: 2

Предметная область: Право. Право в системе социальных норм

Исключительным при­зна­ком федерального за­ко­на как ис­точ­ни­ка права в РФ является

1) принимается Фе­де­раль­ным Собранием РФ

2) не дол­жен противоречить Кон­сти­ту­ции РФ

3) обязателен к ис­пол­не­нию на тер­ри­то­рии РФ

4) принимается на ос­но­ва­нии указа Пре­зи­ден­та РФ

Пояснение.

Федеральный закон при­ни­ма­ет­ся в со­от­вет­ствии с Кон­сти­ту­ци­ей РФ Фе­де­раль­ным Собранием РФ. Осталь­ные варианты под­хо­дят и к дру­гим нормативным актам.

Правильный ответ ука­зан под но­ме­ром 1.

Ответ: 1

Петр Дмитриевич Садовский

Кроме федеральных законов существуют еще законы субъектов федерации, принимаемые законодательными органами субъектов РФ.

Александр Володин 02.02.2015 19:43

Вопрос поставлен, как мне кажется, не корректно. В пояснении чётко сказано что решающих факторов 2, а именно Конституция РФ и Федеральное Собрание РФ. Так почему правильный ответ ТОЛЬКО Федеральное Собрание РФ? Буду весьма благодарен за доходчивый ответ в случии моей не правоты.

Валентин Иванович Кириченко

Для принятия федеральных законов предусмотрен особый порядок: законы должны быть одобрены обеими палатами Федерального собрания – и Госдумой, и Советом Федерации, но официально принятыми Федеральные законы РФ считаются только подписания Президентом страны.

В системе источников современного российского права приоритет имеют

1) указы Президента РФ

2) постановления Правительства РФ

3) правовые прецеденты

4) федеральные законы РФ

Пояснение.

Выделяются следующие источники права в формальном смысле:

−естественное право

−нормативный правовой акт;

мнормативный договор;

мправовой прецедент (судебный или административный прецедент);

−правовой обычай;

−религиозные догмы;

−правовая доктрина;

−принцип права;

−правосознание

Для ответа на этот вопрос необходимо иметь представление об иерархии нормативно-правовых актов.

−конституционные законы (Конституция; законы, вносящие поправки или изменения в Конституцию; законы, конкретизирующие положения Конституции)

−федеральные законы (включая кодексы),

−законы субъектов РФ.

−Подзаконные акты:

−Президента РФ (указы, распоряжения),

−правительства (постановления, распоряжения),

−федеральных органов исполнительной власти (приказы, инструкции),

−субъектов Российской Федерации.

Правильный ответ указан под номером 4.

Ответ: 4

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Одним из источников (форм выражения) современного права является

1) судебный прецедент

2) бланкетная норма

3) моральное правило

4) техническая инструкция

Пояснение.

В теории выделяются следующие источники права в формальном смысле:

−естественное право

−нормативный правовой акт;

−нормативный договор;

−правовой прецедент (судебный или административный прецедент);

−правовой обычай;

−религиозные догмы;

−правовая доктрина;

−принцип права;

−правосознание

Правильный ответ указан под номером 1.

Ответ: 1

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Какое из пе­ре­чис­лен­ных по­ня­тий обо­зна­ча­ет форму (источник) права?

1) инструкция

2) прецедент

4) церемония

Пояснение.

источник (форма права) - это внеш­ние официально-документальные формы вы­ра­же­ния и за­креп­ле­ния норм права, ис­хо­дя­щих от государства.

Виды ис­точ­ни­ков права:

−пра­во­вой обычай

−су­деб­ный прецедент

−нормативно-правовой акт

−международно-правой акт

Ответ: 2

Предметная область: Право. Право в системе социальных норм

Всеобщая де­кла­ра­ция прав человека, при­ня­тая Генеральной Ас­сам­бле­ей ООН в 1948 г., яв­ля­ет­ся примером

1) до­го­во­ра с нор­ма­тив­ным содержанием

2) нормативно-правового акта

3) ад­ми­ни­стра­тив­но­го прецедента

4) нормы де­ло­во­го обыкновения

Пояснение.

Договор с нор­ма­тив­ным содержанием - юри­ди­че­ский документ, вы­ра­жа­ю­щий взаимное изъ­яв­ле­ние воли сторон, встреч­ное принятие на себя каж­дой из них юри­ди­че­ских обязанностей.

Нормы де­ло­во­го обыкновения близ­ки к пра­во­вым обычаям, т. е. нормам, сло­жив­шим­ся в об­ще­стве независимо от го­су­дар­ствен­ной власти, но со вре­ме­нем признанное, санк­ци­о­ни­ро­ван­ное государством.

Административный пре­це­дент - опре­де­лен­ное правоположение, вы­ра­жен­ное в акте ор­га­на исполнительной вла­сти в про­цес­се разрешения пра­во­во­го вопроса при от­сут­ствии или не­опре­де­лен­но­сти его за­ко­но­да­тель­ной регламентации и слу­жа­щее образцом для раз­ре­ше­ния последующих ана­ло­гич­ных административных дел.

Нормативно-правовой акт - офи­ци­аль­ный письменный документ, ко­то­рый содержит нормы права. Все­об­щая декларация прав че­ло­ве­ка 1948 - при­мер нормативно-правового акта.

Правильный ответ ука­зан под номером: 2.

Ответ: 2

Предметная область: Право. Международное право

Субъектом за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы являются(-ется)

1) мэры го­ро­дов фе­де­раль­но­го значения

2) де­пу­та­ты Го­су­дар­ствен­ной Думы РФ

3) ми­ро­вой судья

4) пол­но­моч­ные пред­ста­ви­те­ли Пре­зи­ден­та РФ в фе­де­раль­ных округах

Пояснение.

В Рос­сии пра­вом за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы на­де­ле­ны президент, Совет Фе­де­ра­ции и его члены, де­пу­та­ты Го­су­дар­ствен­ной думы, правительство, за­ко­но­да­тель­ные ор­га­ны субъ­ек­тов Рос­сий­ской Федерации.

Правильный ответ ука­зан под номером: 2.

Ответ: 2

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Основная волна. Центр. Вариант 5.

2) за­ко­ны субъектов РФ

3) по­ста­нов­ле­ния Правительства РФ

4) Кон­сти­ту­цию РФ

Пояснение.

Правильный ответ ука­зан под номером: 3.

Ответ: 3

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Ос­нов­ная волна. Дальний Восток. Ва­ри­ант 1.

В Рос­сии к под­за­кон­ным актам относят

1) по­ста­нов­ле­ния Правительства РФ

2) за­ко­ны субъектов РФ

4) Кон­сти­ту­цию РФ

Пояснение.

Подзаконный акт - пра­во­вой акт ор­га­на государственной власти, име­ю­щий более низ­кую юридическую силу, чем закон. П.а. при­ни­ма­ют­ся на ос­но­ва­нии и во ис­пол­не­ние законов. В РФ на фе­де­раль­ном уровне к П. а. от­но­сят­ся указы Пре­зи­ден­та РФ, по­ста­нов­ле­ния и рас­по­ря­же­ния Правительства РФ, акты ЦБ РФ, министерств, го­су­дар­ствен­ных комитетов и дру­гих органов ис­пол­ни­тель­ной власти, а также по­ста­нов­ле­ния палат Фе­де­раль­но­го Собрания, ре­ше­ния судов и ар­бит­раж­ных судов.

Правильный ответ ука­зан под номером: 1.

Ответ: 1

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Ос­нов­ная волна. Дальний Восток. Ва­ри­ант 5.

Какова пра­виль­ная последовательность при­ня­тия закона в РФ?

1) пред­ло­же­ние закона Пра­ви­тель­ством - рас­смот­ре­ние его Пре­зи­ден­том - утвер­жде­ние в Фе­де­раль­ном Собрании - опубликование

2) при­ня­тие законопроекта Го­су­дар­ствен­ной Думой - одоб­ре­ние Советом Фе­де­ра­ции - под­пи­са­ние Президентом - опубликование

3) пред­ло­же­ние закона Пре­зи­ден­том - утвер­жде­ние Правительством - под­пи­са­ние главами палат Фе­де­раль­но­го Собрания - опубликование

4) рас­смот­ре­ние законопроекта Пре­зи­ден­том - об­суж­де­ние в Фе­де­раль­ном Собрании - под­пи­са­ние Правительством - опубликование

Пояснение.

Проекты фе­де­раль­ных законов могут раз­ра­ба­ты­вать­ся любым ор­га­ном или лицом (депутаты, члены Со­ве­та Федерации), об­ла­да­ю­щим правом на за­ко­но­да­тель­ную инициативу в со­от­вет­ствии со статьёй 104 Кон­сти­ту­ции РФ. Затем про­ект ФЗ вно­сит­ся в Го­су­дар­ствен­ную Думу.

Закон счи­та­ет­ся принятым, но ещё не всту­пив­шим в силу, после его при­ня­тия в трёх чте­ни­ях Государственной Думой (простым большинством). С мо­мен­та принятия в 3 чтении, в на­зва­нии федерального за­ко­на исключается слово «проект». Далее ФЗ дол­жен быть одоб­рен Советом Фе­де­ра­ции (также боль­шин­ством голосов) и под­пи­сан президентом РФ.

Правильный ответ ука­зан под номером: 2.

Ответ: 2

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Источник: ЕГЭ по об­ще­ст­во­зна­нию 10.06.2013. Ос­нов­ная волна. Урал. Ва­ри­ант 1.

Какова правильная последовательность принятия закона в РФ?

1) рассмотрение законопроекта Президентом - обсуждение в Федеральном Собрании - подписание Правительством - опубликование

2) принятие законопроекта Государственной Думой - одобрение Советом Федерации - подписание Президентом - опубликование

3) предложение закона Президентом - утверждение Правительством - подписание главами палат Федерального Собрания - опубликование

4) предложение закона Правительством - рассмотрение его Президентом -утверждение в Федеральном Собрании - опубликование

Пояснение.

Проекты федеральных законов могут разрабатываться любым органом или лицом (депутаты, члены Совета Федерации), обладающим правом на законодательную инициативу в соответствии со статьёй 104 Конституции РФ. Затем проект ФЗ вносится в Государственную Думу.

Закон считается принятым, но ещё не вступившим в силу, после его принятия в трёх чтениях Государственной Думой (простым большинством). С момента принятия в 3 чтении, в названии федерального закона исключается слово «проект». Далее ФЗ должен быть одобрен Советом Федерации (также большинством голосов) и подписан президентом РФ.

Правильный ответ указан под номером: 2.

Ответ: 2

Предметная область: Право. Система российского права, законотворческий процесс

Источник: ЕГЭ по обществознанию 10.06.2013. Ос­нов­ная волна. Урал. Ва­ри­ант 3.

Какие из пе­ре­чис­лен­ных ниже субъ­ек­тов по­ли­ти­че­ской де­я­тель­но­сти об­ла­дают пра­вом за­ко­но­да­тель­ной инициативы?

1) ини­ци­а­тив­ные груп­пы граждан

2) де­пу­та­ты Го­су­дар­ствен­ной Думы

Законодательный процесс – порядок деятельности по созданию и принятию закона или иного нормативного акта.

Можно выделить четыре основные стадии этого процесса:

1) законодательная инициатива, т.е. внесение законопроекта или законопредложения;

2) рассмотрение законопроекта в парламентских палатах и комитетах (комиссиях);

3) принятие закона;

Законодательная инициатива – это официальное внесение в компетентный орган парламента управомоченным субъектом законопроекта или законопредложения.Законопроект – текст будущего закона со всеми его атрибутами (преамбулой, статьями, параграфами, точными формулировками норм и т.д.). Законопредложение – лишь идея или концепция будущего закона.

В РФ субъектами права законодательной инициативы в соответствии со ст. 104 Конституции РФ являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения.

Обсуждение законопроекта . Стадия обсуждения законопроекта, которое происходит на заседаниях палат парламента. Обсуждение законопроекта на пленарном заседании проходит три чтения, в ходе которых в его текст вносятся поправки.

Стадия принятия законопроекта путем голосования депутатов парламента. В Российской Федерации законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов.

Стадия утверждения законопроекта. В соответствии с Конституцией РФ принятый Государственной Думой закон должен быть в течение 5 дней передан на рассмотрение Совета Федерации . Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты . В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты Федерального Собрания могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

24. Правительство России

Правительство России - высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в России. Статус Правительства и порядок его деятельности определены Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года с позднейшими изменениями.

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации.

На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие полномочия :

Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

Обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

Обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

Осуществляет управление федеральной собственностью;

Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

Осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Правительство России состоит из Председателя Правительства России , заместителей Председателя Правительства России и федеральных министров .

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом России с согласия Государственной думы.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства.

Структура федеральных органов исполнительной власти (Правительства Российской Федерации) утверждается указом Президента Российской Федерации на основании предложения Председателя Правительства, направляемого в течение недельного срока после его назначения.

Право – система общеобязательных, закрепленных силой государственного принуждения норм . Еще в Древнем Риме выделяли две основные системы права – частное и публичное. Частное право защищает интересы отдельного гражданина (например, его имущественные интересы). Публичное – всего общества в целом (например, карает преступников).

Система права включает в себя нормы, институты и отрасли:

Отрасль права – самая большая структурная единица правовой системы. Отрасль права – большая группа норм, регулирующая важный вид общественных отношений. Например, это конституционное, административное, уголовное, налоговое, финансовое, земельное, семейное, трудовое, гражданское право.

Дополнить наши сведения о видах отраслей российского права вы можете в комментариях к разбору задания к данной теме, а также в обсуждениях нашей группы

Как правило, отрасли соответствует и обслуживает исполнение ее норм государственными органами процессуальное право (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное). Процессуальное право – особый вид правовых норм, регламентирующих правоприменительную практику в процессе правовых отношений. Юристы выделяют до 30 отраслей права в целом.

Институт права – небольшая группа норм внутри отрасли, регулирующий один вид общественных отношений. Институты состоят из норм – мельчайших единиц, выраженных в виде конкретного закона.

Приведем на примере трудового права конкретную структуру отраслей, институтов и норм:

Структура системы права (на примере трудового права):

Соотношение правовых норм между собой регламентируется понятием юридическая сила. Это первоочередность и соподчинение юридических норм. Все нормы в РФ делятся по юридической силе на законы и подзаконные акты.

Законом высшей юридической силы является Конституция Российской Федерации. Высшая юридическая сила означает, что ни один нормативный акт в стране не может противоречить Конституции РФ. Конституцию дополняют конституционные законы РФ.

Основным ядром правовой системы РФ являются Федеральные Законы РФ (ФЗ). Федеральный Закон РФ – основной нормативно-правовой акт в РФ, принимающийся Федеральным Собранием и подписывающийся Президентом.

Соответствовать Федеральным Законам должны подзаконные акты:
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Приказы и инструкции министерств и ведомств РФ
Нормативные акты региональных и местных органов власти

Основным источником права в РФ, как мы уже говорили при разборе темы «Право в системе социальных норм», является нормативно-правовой акт. Это не исключает применения и судебных прецедентов в правоприменительной практике, и правовых обычаев.

Законотворческий процесс – это процедура принятия Федеральных Законов в РФ. Регламентируется она конституционным правом, описана процедура в Главе 5 Конституции РФ «Федеральное Собрание».

Федеральный Закон становится законом и обретает юридическую силу после опубликования на портале государственной информации и в «Российской газете» (на ее сайте.

Таким образом, законотворческий процесс в РФ состоит из следующих этапов:

Таким образом, мы рассмотрели сегодня важную тему кодификатора ЕГЭ блока «Право» «Система российского права. Законотворческий процесс».

Обществознание. Полный курс подготовки к ЕГЭ Шемаханова Ирина Альбертовна

5.2. Система российского права. Законотворческий процесс

Система права – это его внутренняя организация, выражающаяся в единстве и взаимодействии разнообразных, относительно самостоятельных его элементов. Система российского права – это его деление на отрасли по основным видам общественных отношений, регулируемых нормами права. Отрасль права – объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования.

Отрасль права характеризуется

1. Предметом правового регулирования

– Конституционное (государственное) право закрепляет форму правления, государственно-территориального устройства, права и обязанности граждан, избирательное право и избирательную систему, порядок формирования, функции и взаимоотношения высших органов государственной власти.

– Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организационной и исполнительно-распорядительной деятельности должностных лиц и органов государственного управления (соблюдение правил дорожного движения, противопожарных и санитарных правил и т. д.).

– Семейное право регулирует брачно-семейные отношения; условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, права и обязанности супругов, родителей и детей и т. д.

– Финансовое право регулирует отношения, которые складываются в процессе финансовой деятельности государства, т. е. формирование и исполнение государственного и местного бюджетов.

– Трудовое право регулирует трудовые отношения: заключение, изменение и расторжение трудовых договоров, рабочее время и время отдыха.

2. Методом правового регулирования

– Гражданское право регулирует имущественные отношения в обществе, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. К гражданскому праву относятся право собственности, обязательственные отношения, возникающие из договоров, и наследственное право.

– Уголовное право – отрасль права, состоящая из юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния считаются преступными и какие наказания могут за них назначаться.

– Уголовно-процессуальное право – отрасль права, включающая юридические нормы, которые регулируют основания и порядок производства по уголовным делам.

– Гражданско-процессуальное право – отрасль права, состоящая из норм, регулирующих порядок судопроизводства по гражданским делам.

Особой отраслью является международное право , которое не входит в систему ни одного государства, поскольку представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. Оно занимает особое место во всей системе права – это своего рода наднациональная отрасль права.

Классификация отраслей права

* По назначению: 1) материальные: состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, гражданское, уголовное право и др.); 2) процессуальные: состоят из норм, которые устанавливают порядок применения норм отраслей материального права (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др.). В России признано пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный, конституционный.

* По предметному единству: 1) основные (профилирующие, первичные или фундаментальные); 2) вторичные (специальные, складывались в разное время в рамках фундаментальных отраслей (семейное, выделившееся из гражданского права, уголовно-исполнительное, выделившееся из уголовного права); 3) комплексные: состоят из норм и институтов, входящих в различные отрасли права; отсутствует собственный метод правового регулирования (хозяйственное право).

* Пo регулируемым отношениям : публичное право (в сфере государственной власти) и частное право (в сфере частных интересов).

Различают также такие отрасли системы российского права, как: финансовое; земельное; лесное; горное; водное и другие отрасли природоохранного права; сельскохозяйственное; право судоустройства и прокурорского надзора; арбитражно-процессуальное; исправительно-трудовое право и другие.

Институты права – система взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную область внутри какой-либо отрасли (или нескольких отраслей). Например, внутри отрасли трудового права выделяется институт трудовой дисциплины, а внутри отрасли конституционного права – институт избирательного права.

Подотрасль права представляет собой объединение нескольких институтов одной и той же отрасли права. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как муниципальное, избирательное, парламентское право. В гражданском праве – авторское, обязательственное, наследственное право и другие. В финансовом праве – бюджетное, налоговое право.

Правотворчество – деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией по созданию юридических норм. В узком смысле правотворчество – это процесс непосредственного создания, изменения или отмены правовых норм компетентными органами (принятие Государственной Думой закона, утверждение министром положения или инструкции), либо непосредственно населением (путем референдума).

Законотворчество является составной частью правотворчества. Данным понятием охватывается правотворческая деятельность только высших законодательных органов того или иного государства. Правотворчество и законотворчество соотносятся, как целое и часть.

Принципы правотворчества: демократизм; законность; профессионализм; научность; планомерность; своевременность; исполнимость; системность; четкая дифференциация правотворческих полномочий; гласность.

Функции правотворчества: обновление нормативного материала; восполнение пробелов в праве; упорядочение, систематизация нормативно-правовых актов.

В зависимости от значимости правотворчество делится на:

1. Законотворчество (правотворчество высших представительных органов – парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы – законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой).

2. Делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента, по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа).

3. Подзаконное правотворчество (нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам: президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций).

Законодательный (законотворческий) процесс – процесс принятия и вступления в силу закона, начиная от внесения законопроекта и завершая опубликованием принятого закона.

Стадии законотворческого процесса в России

законодательная инициатива – право законодательной инициативы (внесения законопроекта в Государственную Думу) принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов Федерации, а также Конституционному, Верховному и Высшему Арбитражному Судам по вопросам их ведения;

рассмотрение законопроектов в Государственной Думе. Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом;

принятие законов Государственной Думой . Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов, федеральные конституционные законы (о референдуме, чрезвычайном или военном положении, принятии в состав России нового субъекта и т. д.) принимаются, если они одобрены двумя третями голосов. Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации;

одобрение законов в Совете Федерации. Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации. Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше 3/4 членов. Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;

подписание законов Президентом РФ . Принятый и одобренный закон передается на подпись Президенту РФ. который должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок. Вето является одним из средств сохранения баланса, сдерживания законодательной ветви власти исполнительной ветвью. Вето может быть абсолютным (когда парламент не имеет юридической возможности его преодолеть и больше не возвращается к рассмотрению закона) и относительным (вето может быть преодолено парламентом). Отклоненный закон возвращается в Государственную Думу на повторное рассмотрение и внесение поправок. Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более 2/3 депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок.

опубликование и вступление в силу . Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок. Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Парламентской газете», «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»).

Действие правовой нормы во времени начинается с момента вступления закона в силу и заканчивается в момент утраты законом своей юридической силы вследствие истечения срока его действия; прямой отмены акта другим актом; замены действующего акта на другой. Существуют также ограничения действия закона в пространстве: некоторые законы действуют только на определенной территории. Обычно нормы распространяются на всех лиц, находящихся на территории страны, включая не только граждан страны, но и иностранцев, и лиц без гражданства. В иных случаях в тексте нормативного правового акта специально определяется круг лиц , которым адресованы нормы.

– Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для официального опубликования Президентом РФ.

– Акты палат Федерального Собрания направляются для официального опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Неофициальное обнародование законов (других нормативно-правовых актов) осуществляется в виде сообщения об их издании или изложения их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио– и телевизионных передачах и т. д. Ссылаться на неофициальные издания в актах применения права и официальных документах нельзя.

Из книги Большая Советская Энциклопедия (СИ) автора БСЭ

Из книги Политология: хрестоматия автора Исаев Борис Акимович

М. Каплан. Система и процесс в международной политике Глава 2 Международная система Далее рассматриваются шесть международных систем или, точнее, состояний равновесия одной сверхстабильной международной системы: 1) система «баланса сил», 2) гибкая биполярная система,

Из книги Право социального обеспечения. Шпаргалка автора Белоусов Михаил Сергеевич

1 ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из

Из книги Правоведение: Шпаргалка автора Автор неизвестен

Из книги Политология: Шпаргалка автора Автор неизвестен

50. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА Под принципами российского избирательного права понимают основные начала российского демократизма, имеющие руководящее значение для выборов, закрепленные в действующих конституционных нормах и

Из книги Трудовое право: Шпаргалка автора Автор неизвестен

11. ИСТОЧНИКИ ТРУДОВОГО ПРАВА. СИСТЕМА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Источники трудового права – нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения и устанавливающие права и обязанности участников трудовых отношений.Источники трудового права

Из книги Международное частное право: Шпаргалка автора Автор неизвестен

Из книги Теория государства и права: Шпаргалка автора Автор неизвестен

30. СИСТЕМА ПРАВА Система права – это внутренняя структура права, состоящая из взаимосвязанных норм, институтов, подотраслей и отраслей права.Черты системы права: 1) ее первичным элементом выступают нормы права, которые и объединяются в институты, подотрасли и отрасли; 2)

Из книги Гражданский кодекс РФ автора ГАРАНТ

Из книги Энциклопедия юриста автора

Система права СИСТЕМА ПРАВА - объективное, обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единой по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованной совокупности

Из книги История государства и права России автора Пашкевич Дмитрий

32. Создание нового советского государства и права. Особенности формирования социалистического права В ходе октябрьского восстания 1917 г. было низложено Временное правительство и ликвидирован Предпарламент, на смену пришли принципиально новые высшие органы власти и

Из книги История автора Плавинский Николай Александрович

Образование Российского государства Предпосылки создания единого государства и объединение русских земельСоциально-экономические предпосылки:– развитие феодального землевладения;– стремление бояр приобретать земли за пределами своих княжеств.Духовные

Из книги Трудовое право России. Шпаргалка автора

Из книги Шпаргалка по праву интеллектуальной собственности автора Резепова Виктория Евгеньевна

Из книги автора

3. Понятие и система права интеллектуальной собственности Право интеллектуальной собственности – подотрасль гражданского права, совокупность правовых норм и институтов права, регулирующих отношения в сфере возникновения, использования и защиты объектов

Из книги автора

4. Система источников права интеллектуальной собственности Систему источников права интеллектуальной собственности составляют:1) Конституция РФ – в ст. 44 закрепляется свобода творчества; п. «о» ст. 71 относит правовое регулирование интеллектуальной собственности к

Система права — структура права, представляющая собой согласованность и единство юридических норм, разделение их на отрасли, подотрасли и институты.

Элементы системы права:

• Норма права – это установленное или санкционированное государством общеобязательное правило поведения, которое рассчитанное на неопределенное число однотипных случаев и обращённое ко всем и к каждому, оказавшемуся в предусмотренной нормой жизненной ситуации.
• Отрасль права — совокупность однородных правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений (трудовое, семейное, гражданское право и т.д.)
• Подотрасль права – это группа правовых норм, которые в составе отрасли права регулируют близкие отношения определённого вида. Например, в гражданском праве- подотрасль авторское право.
• Институт права — совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный вид однородных общественных отношений (например, в трудовом праве- институт заработной платы, в гражданском- институт наследования и т.д.)

Таким образом, в отрасли права выделяются подотрасли, которые, в свою очередь, делятся на институты права. Такая система права позволяет легче регулировать те или иные отношения в обществе. А в основе всего лежат нормы права, то есть конкретные законы, указы, договоры и т.д.

Особой отраслью является международное право , которое не входит в систему ни одного государства, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между государствами. В иерархии отраслей права оно занимает главенствующее положение. Это означает, что ни один правовой акт государства не должен противоречить тем международным документам, которые подписало государство.

Материальное и процессуальное право

• Материальное право — это отрасли права, которые непосредственно регулируют общественные отношения (семейное, гражданское, трудовое, административное и др.)
• Процессуальное право – отрасли права, которые регулируют процедурные, организационные вопросы судебного разбирательства (гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное).

Частное и публичное право

• Частное право регулирует отношения частных лиц, то есть горизонтальные отношения, обе стороны в нём равны, им предоставлена возможность выбора (семейное, трудовое, гражданское право).
• Публичное право — регулирует отношения между государственными органами и гражданами (а также организациями, структурами и т.д.) В нём стороны неравноправны, для публичного права характерны подчинение, запрещение и обязывание - директивные (императивные) нормы (конституционное, административное, уголовное) . Публичное право обеспечивает интересы публичного характера, то есть всего общества.

НЕ ПУТАЙТЕ ПОНЯТИЯ:

Система права - это его внутренняя организация, выражающаяся в единстве и взаимодействии разнообразных, относительно самостоятельных его элементов.

Правовая система — вся правовая жизнь страны, вся правовая организация общества. Категория «правовая система» гораздо шире, чем понятие «система права», поскольку она характеризует не только систему права, но и все правовое развитие конкретной страны, в том числе структуру законодательства - систему законодательства.

Признаки системы права

• Объективность, складывается в соответствии с потребностями того или иного общества в целом, а не с желанием отдельных людей
• Целостность, единство и взаимосвязь составляющих элементов
• Структурное разнообразие

Таким образом , в РФ довольно разветвлённая, но в то же время чётко структурированная система права, рассматривающая различные стороны общественных отношений.

Законотворческий процесс в РФ

Законодательный процесс – порядок деятельности по созданию и принятию закона или иного нормативного акта.

Стадии законодательного процесса

• законодательная инициатива , т.е. внесение законопроекта или законопредложения;
• рассмотрение законопроекта в парламентских палатах и комитетах (комиссиях);
• принятие закона ;
• санкционирование, промульгация и опубликование закона ; эту стадию иногда разделяют на санкционирование (подписание) главой государства и промульгацию с официальным опубликованием.

Законодательная инициатива – это официальное внесение в парламент законопроекта или законопредложения.

Законопроект – текст будущего закона со всеми его атрибутами (преамбулой, статьями, параграфами, точными формулировками норм и т.д.).

Законопредложение – лишь идея или концепция будущего закона.

В РФ субъектами права законодательной инициативы в соответствии со ст. 104 Конституции РФ являются

• Президент РФ
• члены Совета Федерации
• депутаты Государственной Думы
• законодательные (представительные) органы субъектов РФ

Обсуждение законопроекта

Обсуждение законопроекта происходит на заседаниях палат парламента.

Принятия законопроекта

В Российской Федерации законы принимаются в чётком соответствии со статьями 105-108 Конституции

Стадия утверждения законопроекта

(Конституция РФ, статьи 105-108)

• Закон в РФ принимается Государственной Думой большинством голосов
• Принятый Государственной Думой закон должен быть в течение 5 дней передан на рассмотрение Совета Федерации .
• Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации
• В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты Федерального Собрания могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
• Далее закон повторно рассматривается Государственной Думой.
• Закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2.3.от общего числа депутатов Государственной Думы
• Принятый закон направляется в течение 5 дней главе государства – Президенту для подписания и обнародования
• Президент в течение 14 дней подписывает и обнародует закон
• Если Президент отклонит закон, то обе палаты вновь рассматривают его. Если не менее 2.3 Федерального Собрания выступят за закон, то Президент должен его подписать и обнародовать в течение 7 дней.

Промульгация закона - опубликование принятого и утвержденного закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой государства в установленные законом сроки. Только после промульгации закон обретает обязательную силу .

Вступает в силу закон по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, если самим законом не установлен иной порядок.

Таким образом , Конституция РФ определяет чёткий порядок всего законодательного процесса — от внесения инициативы до обнародования закона в обществе. Каждый этап чётко продуман, имеет свои критерии принятия закона, что позволяет наиболее объективно издавать законы страны.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна