Закон об изменениях в трудовом законодательстве. Работникам надо будет предоставлять отгулы для диспансеризации

Изменения в трудовом законодательстве 2019 года связаны не только с обновлением текста ТК РФ, но и с рядом нововведений в иных правовых сферах, отразившихся на применении положений основного документа, регулирующего взаимоотношения работодателя и работника. Рассмотрим все эти изменения в комплексе.

Что еще кроме обновления ТК РФ влияет на изменения трудового законодательства в 2019 году

Нововведения в трудовом законодательстве с 2019 года обусловлены не только внесением изменений в текст ТК РФ, но и обновлением ряда иных нормативных документов. В числе таких документов:

• связанные с введением новых условий выхода на пенсию;
• устанавливающие новую величину МРОТ и социальных пособий ;
• определяющие особенности организации труда некоторых категорий работников.

Причем к новому в трудовом законодательстве с 2019 года в большей степени привели как раз корректировки в иных нормативных документах, нежели изменения в Трудовом кодексе 2019 года. Значимыми для текущего года оказались также некоторые поправки, вступившие в силу в 2018 году.

Все изменения трудового законодательства в 2019 году — таблица

	Суть поправки	Документ, вносящий поправку
	Введена новая статья 185.1, посвященная гарантиям при прохождении работниками диспансеризации	Закон «О внесении изменения…» от 03.10.2018 № 353-ФЗ
	Прекратила действие статья 351.2, устанавливавшая особенности для регулирования труда лиц, занимавшихся подготовкой футбольных мероприятий 2017-2018 годов мирового значения	Закон «О подготовке…» от 07.06.2013 № 108-ФЗ
	Введена новая статья 345.1, отражающая процедуру распространения соглашения о региональном минимуме зарплаты на религиозную организацию	Закон «О внесении изменения…» от 27.12.2018 № 542-ФЗ
Закон «О минимальном размере…» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ	Увеличен МРОТ до значения 11 280 руб.	Закон «О внесении изменения…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ
	Проиндексирована до суммы 865 000 руб. предельная величина базы, с которой начисляются взносы в ФСС на страхование по нетрудоспособности и материнству	Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 № 1426
Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ	1. Увеличен на 5 лет возраст для назначения страховой пенсии. 2. Установлены условия, дающие возможность выхода на пенсию на 2 года раньше предусмотренного законом возраста. 3. Определен переходный период (2019-2025 годы) для постепенного увеличения возраста назначения пенсии
Закон «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1	Определены дополнительные функции службы занятости и работодателей в обеспечении трудоустройства инвалидов	Закон «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ
Приказ Минтруда России от 13.06. 2017 № 486н	Определены виды трудовой деятельности, запрещаемые и разрешенные для инвалидов	Приказ Минтруда России от 30.05.2018 № 322н
Закон «О правовом положении иностранных…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ	На принимающих иностранных работников работодателей возложены функции по обеспечению соблюдения приглашенным цели пребывания в России и сроков выезда с ее территории	Закон «О внесении изменения…» от 19.07.2018 № 216-ФЗ
	Проиндексированы размеры пособий, выплачиваемых в связи с рождением и наличием детей, погребением	Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32

Среди поправок, вступивших в силу в 2018 году, внимания заслуживают такие:

Документ, в который вносится поправка	Суть поправки	Документ, вносящий поправку	Дата начала применения поправки
	Введена новая статья 262.2, дополнившая перечень лиц, имеющих право на предоставление очередного отпуска в удобное для них время	Закон «О внесении изменения…» от 11.10.2018 № 360-ФЗ
		Закон «О внесении изменения…» от 03.10.2018 № 352-ФЗ
Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н	Стало возможным установление норм смывающих и обезвреживающих средств двумя способами: либо в трудовом договоре, либо в локальном нормативном акте с ознакомлением с ним под подпись	Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 805н

Изменения в Трудовом кодексе в 2018-2019 годах

Как видно из вышеприведенных таблиц, новое в Трудовом кодексе в 2019 году незначительно по объему, причем большая часть изменений касается ограниченного круга лиц. В результате всем работодателям интересно единственное новшество — в части гарантий, предоставляемых при диспансеризации.

Вторая существенная для всех работодателей поправка (расширяющая круг лиц, имеющих право выбора удобного для них времени очередного отпуска) сделана в 2018 году. Но начало ее применения фактически сместилось на 2019 год, поскольку:

• она принята только в конце прошлого года;
• для отпусков в 2018 году действовал утвержденный график .

Таким образом, в последнее время в тексте ТК РФ сделаны всего две значимые поправки. Однако это не означает, что ими ограничились изменения в трудовом законодательстве с 01.01.2019, поскольку положения ТК РФ во многом зависят от норм, содержащихся в других законодательных актах. И как раз корректировки в них привели к обновлению применения ТК РФ в 2019 году по тем его статьям, которые правкам не подвергались.

Влияние на трудовое законодательство РФ 2019 года иных нормативных актов

Каким же образом проявилось влияние иных нормативных актов на новое в трудовом законодательстве в 2019 году? Это влияние можно разделить на три группы:

1. Проявляющееся ежегодно и закономерно.
2. Оказавшееся принципиально новым для законодательства РФ в целом и сыгравшее свою роль не только в обновлении применения положений ТК РФ, но и ряда других законодательных актов.
3. Предоставляющее работодателю дополнительные возможности или возлагающее на него дополнительные обязанности.

К числу изменений первой группы относятся новшества, связанные с обязательной индексацией показателей, влияющих на уровень зарплаты в России и на размеры выплат, получение которых гарантирует ТК РФ:

• увеличение МРОТ;
• рост базы для начисления взносов в ФСС на страхование по нетрудоспособности и материнству;
• повышение предельных размеров социальных пособий.

Вторую группу составляют изменения, внесенные в пенсионное законодательство в части увеличения и установления дополнительного дифференцирования возраста выхода на пенсию . В ТК РФ прямых указаний на возраст, в котором возникает право на пенсию, нет, поэтому вносить поправки в текст этого документа не потребовалось. Но упоминания о пенсии, пенсионерах, пенсионном обеспечении и пенсионном возрасте в нем имеются в статьях 57, 80, 185.1, 256, 327. Соответственно, применять их придется с учетом изменения в базовом показателе, определяющем момент наступления возраста выхода на пенсию, с учетом того, что и сам этот показатель не всегда один и тот же для лиц предпенсионного возраста.

Изменения в пенсионном законодательстве повлекли за собой возникновение уголовной ответственности для работодателей, которые увольняют работников предпенсионного возраста или по причине такого возраста отказываются брать их на работу. Причем соответствующая статья УК РФ вступила в силу раньше, чем начали действовать изменения в пенсионном законодательстве. Введя такую ответственность, УК РФ дал и определение понятию предпенсионного возраста — он соответствует 5 годам, предшествующим моменту назначения страховой пенсии по старости. На 5-летний период (вместо 2 лет) для предпенсионеров стал с 2019 года ориентироваться и закон о занятости населения (№ 1032-1) при признании их гражданами, испытывающими трудности в поиске работы.

Новшества третьей группы представлены нововведениями, относящимися не ко всем работодателям, а только к тем из них, кто:

• принимает на работу инвалидов;
• нанимает иностранных работников;
• выдает своим сотрудникам смывающие и обезвреживающие средства.

Принципиально на трудовое законодательство такие поправки не влияют.

Предоставление отпусков по трудовому законодательству в 2019 году

А теперь подробнее об изменениях в самом ТК РФ. Какими стали новые правила предоставления отпусков по трудовому законодательству 2019 года? Обновление в них свелось к тому, что к числу лиц, получающих очередной отпуск в удобное для них время, добавились работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет.

То есть право выбора времени отпуска по новому Трудовому кодексу 2019 года есть:

• у сотрудников, не достигших 18 лет (ст. 122, 267);
• женщин, ожидающих ребенка и ухаживающих за ним в первые годы жизни (ст. 122, 260);
• усыновителей детей младенческого возраста (ст. 122);
• мужей, супруги которых находятся в отпуске в связи с беременностью (ст. 123);
• работников, отозванных из отпуска (ст. 125), в отношении неиспользованной части времени отдыха;
• одного из лиц, воспитывающих ребенка-инвалида, не достигшего 18 лет (ст. 262.1);
• работников, имеющих трех и больше детей возраста до 12 лет (ст. 262.2);
• совместителей (ст. 268) — при получении отпуска по основному месту работы.

При увольнении оплачивать все не использованные к этому моменту отпуска по трудовому законодательству 2019 года придется в полном объеме. Такую точку зрения в конце 2018 года в очередной раз высказал Конституционный суд РФ (постановление от 25.10.2018 № 38-П), указав при этом на общеобязательность применения этого правила.

Новшества в трудовом законодательстве в 2019 году по диспансеризации

Помимо вопросов предоставления отпуска изменения в Трудовом кодексе сделаны и в отношении диспансеризации - для 2019года положения о ней пополнило описание предоставляемых работникам гарантий.

Каждый работник получил право на освобождение от работы с сохранением среднего заработка для прохождения обязательной диспансеризации, проводимой в целях охраны здоровья. При этом работники поделены на две группы:

• не достигшие предпенсионного возраста;
• находящиеся в предпенсионном возрасте или получающие пенсию.

Первым для указанной цели предоставляется 1 день раз в 3 года. Вторые же могут воспользоваться двумя днями ежегодно.

Для получения такого освобождения работник должен подать работодателю заявление. Конкретный используемый день (или дни) выбирается по согласованию с работодателем.

Итоги

Особенность обновления трудового законодательства в 2019 году выразилась в том, что в основном его документе (ТК РФ) изменений сделано немного и они не стали ключевыми. Новшества, существенно повлиявшие на законодательство о труде 2019 года, связаны с изменениями в иных нормативных актах. Основную роль в этом сыграли как традиционно проводимая индексация величины законодательно устанавливаемых сумм, влияющих на размер выплат, производимых в пользу работников в соответствии с ТК РФ, так и возникший разово, но повлиявший на многие законодательные нормы РФ комплекс изменений в пенсионном законодательстве. Основным в этом комплексе стало увеличение возраста выхода на пенсию.

Рассмотрим планирующиеся и уже принятые изменения, важные для директоров, кадровиков и бухгалтеров по зарплате.

Какие законопроекты могут принять

1. В настоящее время в Госдуму для рассмотрения в первом чтении внесен законопроект о внесении изменений в ст. 331 ТК РФ. Если изменения будут приняты, то на работу, связанную с педагогической деятельностью нельзя будет принять граждан, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов (см. законопроект №1183613-6).

2. Планируемые изменения в ст. 294 ТК РФ нужно учесть работодателям, которые производят сезонные работы.

Согласно изменениям при переезде по предварительной договоренности с работодателем на сезонную работу в другую местность обязательными для включения в трудовой договор с работником являются условия, связанные с переездом из другой местности и с возвращением к месту проживания при завершении срока трудового договора и при досрочном расторжении трудового договора в зависимости от оснований его расторжения. Обязанность возместить расходы, связанные с переездом и возвращением к месту проживания сезонного работника, возникает у работодателя, если такие условия включены в трудовой договор. Порядок и условия такого возмещения нужно будет установить локальными нормативными актами, включить в текст трудового или коллективного договора.

3. В скором времени ТК РФ будет дополнен статьей 8.1, которая урегулирует порядок использования документов в электронной форме. В частности, новая статья допускает использование электронной подписи в соответствии с локальным нормативным актом работодателя, принимаемым с учетом мнения профсоюза. Однако изменения предполагают право работника отказаться от использования электронной подписи. Изменения не коснутся трудового, ученического и коллективного договоров, а также договоров о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.

Законопроект, изменяя ст. 68 ТК РФ, также официально расширяет круг локальных нормативных актов, с которыми работник должен быть ознакомлен под роспись. Теперь работника нужно будет ознакомить не только с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, а также коллективным договором, но и с локальными актами об обработке его персональных данных, охране труда, использовании его электронной подписи. После подписания трудового договора ознакомление работника с указанными документами может осуществляться с использованием электронной подписи.

Законопроект в настоящее время готовится к публикации.

4. Среди изменений, связанных с порядком выплаты заработной платы, нужно отметить законопроект № 276412-7, которым планируется внести изменения в ст. 131 ТК РФ. Предполагается, что будет возможно выплачивать заработную плату и иные выплаты в иностранной валюте гражданам РФ, находящимся за границей.

5. Законопроектом № 1096146-6 предлагается ввести максимальное соотношение максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации. В настоящее время, по мнению законодателя, максимальная и минимальная заработная плата не должна отличаться более чем в 10 раз. Если работодатель нарушит такое соотношение и выплатит руководству организации заработную плату, превышающую эти пределы, то ему придется перераспределить между работниками сумму превышения и выплатить ее.

6. В части выплаты пособий по уходу за ребенком также планируются изменения. Законопроектом № 278518-7 планируется выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком при достижении им возраста от 1,5 до 3 лет и (или) от трех до семи лет, в случае не предоставления ребенку места в государственном детском саду. Размер пособия планируется установить в сумме 3000 рублей.

7. Планируется также ужесточить ответственность работодателей за задержку заработной платы и других выплат, полагающихся работникам.

Вместо компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка РФ (ст. 236 ТК РФ) планируется ввести размер такой компенсации не ниже одной сотой ставки ЦБ РФ (Законопроект № 83422-7).

8. В первом чтении находится законопроект, которым планируется изменить ст. 91, 92 и 108 ТК РФ (Законопроект № 1101414-6).

Законодатель предлагает сократить для всех работников нормальную продолжительность рабочего времени в летнее время до 35 часов в неделю. А также уменьшить количество допустимых часов сокращенного рабочего времени для работников особых категорий:

• для работников в возрасте до 16 лет - не более 20 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 30 часов в неделю;
• для работников, являющихся инвалидами I и II группы, - не более 30 часов в неделю;
• для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиях труда, - не более 31 часа в неделю.

В данном законопроекте также предусматривается изменение ст. 108 ТК РФ в части увеличения обеденного перерыва в летнее время до 2 часов минимум.

9. Планируется дополнить ТК РФ статьей 257.1 согласно которой работникам, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск будет предоставляться по их желанию в удобное для них время (законопроект № 217278-7).

10. Депутаты предлагают внести изменения и в ч. 1 ст. 112 ТК РФ, изменив перечень нерабочих праздничных дней. Согласно законопроекту № 274419-7 таковыми могут стать:

• 31 декабря, 1,2 и 3 января - Новогодние праздники;
• 7 января - Рождество Христово;
• 23 февраля - День защитника Отечества;
• 8 марта - Международный женский день;
• 18 марта - День воссоединения Крыма с Россией;
• 1 мая - Праздник весны и труда;
• 9 мая - День Победы;
• 28 июля - День России;
• 7 ноября - День Великой Октябрьской Социалистической революции.

Однако данный законопроект является спорным и, скорее всего, в данной редакции его не утвердят.

12. Рассматриваются изменения, согласно которым планируется освободить работодателей, которые находятся в процессе ликвидации, и работодателей, в отношении которых введена процедура конкурсного производства от соблюдения квоты для приема на работу инвалидов (Законопроект № 283616-7).

13. Интересные изменения готовятся в КоАП РФ, согласно которым будет введена отдельная ответственность за незаключение трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранными гражданами. За данное правонарушение планируется ввести ответственность в виде штрафа на должностных лиц - от 25000 до 50000 рублей, на юридических лиц - от 250000 до 800000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Чего нового ждать от проверок трудовой инспекции?

Среди основных изменений законодательства уже принятых, а также проходящих процедуры рассмотрения и принятия, важно отметить следующие.

1. До 1 июля 2022 года трудовые инспекторы могут проверять требования, установленные нормативными актами советских времен. Также они могут проверять требования нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РФ, в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых:

• досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,
• установления районных коэффициентов к заработной плате, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.

Поэтому, если в компании работают работники, которые в соответствии с указанными нормами имеют право на досрочную пенсию, доплаты и другие льготы, обратите внимание, что нормы указанных актов нужно учесть при оформлении кадровых документов.

2. В настоящее время в первом чтении Государственной Думой приняты изменения в ст. 360 ТК РФ. Согласно планирующимся изменениям у трудовых инспекторов добавятся поводы для внеплановой проверки работодателей. Дополнительным основанием, по мнению законодателя, должно стать неоформление работодателями трудовых отношений с работниками либо заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения (см. законопроект №1181957-6).

3. Законопроектом № 269898-7 планируется расширить права трудовой инспекции, разрешив данному органу обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников, в том числе в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы работника в суде. В частности трудовая инспекция в случае принятия законопроекта сможет предъявлять иски в суд в том числе о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Изменения коснутся ст.ст. 356 и 357 ТК РФ.

4. Одной из важных новелл в законодательстве, касающемся проверок работодателей трудовой инспекцией, является введение с 2018 года риск-ориентированного подхода. Это значит, что частота проверок ГИТ будет зависеть от степени риска деятельности организации (или индивидуального предпринимателя (Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 г. №197).

В зависимости от категории риска плановые проверки будут проводиться:

• с высоким риском — 1 раза в 2 года;
• со значительным риском — 1 раз в 3 года;
• со средним риском — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
• с умеренным риском — не чаще чем один раз в 6 лет
• с низким риском - плановые проверки не проводятся.

Отнесение работодателей к тому или иному степени риска будет осуществляться: к категориям значительного, среднего и умеренного риска - главным государственным инспектором труда, к категории высокого риска - главным государственным инспектором труда в соответствии Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Предварительно оценить степень риска и определить к какой категории риска относится его компания может каждый работодатель, ознакомившись с Критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска (утв. Постановлением Правительства от 16 февраля 2017 г. № 197).

Многочисленные изменения в трудовом законодательстве с 1 июля 2018 года коснутся всех. Начните работать по новым правилам уже сейчас, чтобы не пришлось выплачивать крупные штрафы. Подробная таблица изменений и полезные ссылки - в статье.

Из статьи вы узнаете:

Изменения в ТК РФ с 1 июля 2018 года: последние новости

Нормативная база	Что изменилось	Когда изменилось	Кого касается
Федеральный закон № 161-ФЗ от 27.06.2011 г. в редакции, утвержденной законом № 88-ФЗ от 1.05.2017 г.	Новое в зарплате: с 1 июля 2018 года в России бюджетные организации обязаны перейти на национальную платежную систему и использовать карты «МИР» для выплаты государственных стипендий, зарплат и премий госслужащих, сотрудников муниципальных органов и учреждений, государственных фондов.		Всех организаций
Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ			Всех организаций
Приказ Минтранса России от 03.05.2018 № 170	Недельная норма рабочего времени водителей . Переработки водителей - опасная практика, поэтому контроль за соблюдением режима работы этой категории персонала станет более строгим. Узнайте, и безопасно для работы или личного пользования.		Всех организаций
Федеральный закон от 03.07.2016 N 277-ФЗ Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080	При плановых проверках применяются , разработанные Рострудом. Готовы ли вы к проверке ГИТ? Чтобы встретить инспектора во всеоружии, уделите время подготовке, используя , и .		Всех организаций

Изменения, которые водятся в 2018-2019 гг.

Нормативная база	Что изменилось	Когда изменилось	Кого касается
Федеральный закон от 19.07.2018 N 216-ФЗ «внесении изменения в статью 16 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”»	Работодателей обязали принимать меры по соблюдению иностранцами и лицам без гражданства заявленной цели и сроков пребывания в РФ. Это далеко не единственное изменение в работе с иностранцами: узнайте, по новым правилам и , если в этом возникнет потребность. А эксперт расскажет, з , в 2018 году.		Всех организаций
Федеральный закон от 03.08.2018 N 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации»	Срок давности для применения дисциплинарных взысканий за все коррупционные правонарушения . Узнайте, в каких случаях к работнику и в каком порядке . Очень внимательно оформляйте увольнение «по статье»: чтобы уволенный работник не пошел в суд, не совершайте !		Всех организаций

Помимо свершившихся изменений планируется внести ряд значимых поправок в трудовое законодательство.

Нормативная база	Что меняется	Когда планируются изменения	Кого касается
Законопроект № 233781-7 «О внесении изменения в статью 19.28 КоАП РФ»	Расширят возможности привлечения к ответственности юрлиц, в интересах или от имени которых даются взятки, а также имеющих отношение к дочерним и аффилированным организациям, в интересах которых даются взятки. Круг лиц, выступающих на стороне получателя взятки, также будет уточнен. Помните, что работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности со дня коррупционного правонарушения. Как поступить, если инспектор не предъявляет служебное удостоверение или требует взятку, расскажет юрист.		Всех организаций
Проект федерального закона «О внесении изменений в ст.125 ТК РФ»	Минтруд предлагает разрешить отзывать из отпуска «вредников», но только при условии, что: сотрудник согласен выйти на работу, а оставшиеся дни отдыха использовать в удобное время; его отсутствие негативно скажется на работе компании.		Всех организаций
Законопроект № 471874-7 « О внесении изменений в гл.42 ТК РФ»			Всех организаций с численностью свыше 250 человек
Проект приказа Минтруда России «О порядке ведения и хранения трудовых книжек»	Предлагаются поправки в правила ведения и хранения трудовых книжек. Трудовая книжка - важный документ: малейшие ошибки в оформлении способны стать . Научим и . Как их найти? Поможет !		Всех организаций
Проект приказа Минтранса России	Предлагается ввести квалификационные требования к сотрудникам компаний и ИП, занимающихся перевозкой пассажиров и грузов. Актуально для транспортных компаний: в поликлинике, амбулатории, медпункте организации.		Компаний и ИП, занимающихся пассажирскими и грузоперевозками
Проект закона «О внесении изменений в ч.6 ст.5.27 КоАП РФ»	Работодателей, не позволяющих работникам изменить «зарплатный» банк, планирует штрафовать ГИТ. Чтобы избежать претензий, правильно в локальных документах. Подробнее об расскажет эксперт.		Всех организаций
Законопроект № 269898-7 «О внесении изменений в ст.356, 357 ТК РФ»	Трудинспекция может получить право обращаться в суд с иском о защите прав работников на основании письменных обращений и на судебном процессе. Подмена трудовых отношений гражданско-правовыми - частая причина обращения в суд. Избежать этого поможет для договора ГПХ. Расскажем, что делать, и чем чревато для компании о восстановлении на работе.		Всех организаций

Изменения в трудовом законодательстве с 1 июля и до конца года: «дорожная карта» Минтруда-2018

«Дорожная карта» на 2018 год - документ, разработанный Министерством труда совместно с Минздравом России и охватывающий весь комплекс нововведений по улучшению трудового законодательства. В «дорожной карте» детально описаны основные изменения в зарплате с 1 июля 2018 года и принятые поправки в Трудовой кодекс, а также федеральные законы и приказы, о которых следует знать кадровикам. Чтобы понимать, какие нас ждут изменения в ТК РФ с 1 июля 2018 года и в следующих кварталах, по основным программам профобучения и профобразования (ч.2 ст.264 НК РФ);

будут проходить плановые проверки по спискам контрольных вопросов - .

И это далеко не все: в январе появились новые основания для внеплановой проверки ГИТ, в феврале утвердили 107 форм проверочных листов и изменили периодичность плановых проверок с учетом категории риска работодателя. Узнайте, при посещении кадровой службы и других отделов.

! В мае текущего года этот показатель официально приравняли к прожиточному минимуму, и в настоящее время он составляет 11 163 рубля. Убедитесь, что вы при начислении зарплат и пособий.

Редакция журнала «Кадровое дело» составила . Используйте их, чтобы избежать претензий со стороны проверяющих.

Как изменения в трудовом законодательстве с 1 июля 2018 года отразятся на кадровой работе

Изменения в трудовом законодательстве с 1 июля 2018 года в России коснутся не только . И хотя многие кадровики восприняли новый ГОСТ как ключевое изменение, в ТК с 1 июля 2018 также вносятся изменения, о которых мы уже рассказали выше.

Проведите аудит кадровых документов на соответствие новым правилам: соотнесите размеры выплат персоналу с актуальным МРОТ, убедитесь, что права «вредников» и работников с ненормированным рабочим днем не нарушены. Проверьте состав реквизитов: часть из них поменяла наименование и порядковый номер, часть - утратила актуальность. Добавьте новые реквизиты, утвержденные .

В Трудовой Кодекс РФ за последние полгода было принято множество поправок. Как применять все изменения, какие документы надо изменить и как будут проходить трудовые трудовые проверки - об этих и других изменениях в трудовом законодательстве с 1 января 2018 года - в этой статье.

Новый МРОТ с 1 января 2018 года

С 1 января 2018 года МРОТ в России, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ, составит 85% от прожиточного минимума для трудоспособного населения за 2 квартал 2017 года - 9 489 рублей.

Величина прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года для трудоспособного населения в России составляет 11 163 рубля (постановление Правительства РФ от 19.09.2017 № 1119). Новый МРОТ по закону 85% от этой суммы.

Следующий этап повышения МРОТ - до 100 % прожиточного минимума запланирован на 1мая 2018 года.

Обязательная индексация зарплаты в 2018 году

С 1 января 2018 года зарплаты бюджетных работников проиндексируют. Прибавка к зарплате составит 4%. Кроме того, повышение зарплаты в 2018 году ожидает работников коммерческих организаций, зарплата которых ниже нового МРОТ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р, зарплаты бюджетных работников должны проиндексировать с 1 января 2018 года на уровень инфляции в 2017 году - 4%.

Работодателей также планируют обязать повышать зарплату сотрудникам не реже одного раза в год. Проект с поправками в статьи 134 - 134.1 ТК РФ принят в первом чтении (№ 1119655-6).

Организации и ИП, имеющих наемных сотрудников, могут обязать ежегодно повышать зарплату работникам в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Величина индексации должна быть не ниже уровня инфляции в конкретном регионе. От повышения зарплат освободят только тех, кто платит своим сотрудникам зарплату выше 10 размеров региональных МРОТ. Условие об индексации должно быть закреплено при этом во внутреннем документе. Документ может вступить в силу уже в этом году (с 1 января 2017 года). Сейчас обязательную индексацию зарплат сотрудников проводят только бюджетные организации.

Оплата сверхурочной работы в 2018 году

Больше не должно споров о том, как оплачивать работу в выходные и праздничные дни. Часы сверх обычного времени в выходные и праздники не нужно считать как сверхурочные. Оплатить их требуется не менее чем в двойном размере. Платить за лишние два часа еще и в полуторном размере как за сверхурочные не нужно. Раньше это следовало из решения ВС РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341. Например, стандартный день 8 часов, а сотрудник отработал в праздник 10 часов. Компания оплатит их вдвойне.

Важно

В ТК РФ теперь сказано, что за работу в выходные необходима двойная оплата только за фактически отработанные часы. Это касается и командировок. Заранее издайте приказ о графике работы в служебной поездке, чтобы не платить сотруднику лишнее. Если он работал в выходные добровольно и не предъявил доказательства, что трудился по заданию компании, доплачивать не нужно (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.12.2016 № 33-24032/2016).

Оплачивать работу в выходной или праздник не менее чем в двойном размере надо, только если работник не потребовал отгул. Иначе оплачивайте в одинарном размере (абз. 9 п. 5 Рекомендаций, утв. протоколом Роструда от 02.06.2014 № 1).

Если сотрудник работал в выходной несколько часов, оплачивайте в двойном размере только часы работы.

Пример

В субботу 8 апреля в свой выходной день сотрудник отработал 4 часа. Его оклад - 30 000 руб. Норма рабочего времени в апреле - 168 часов (40 ч: 5 дн. × 21 дн.). Компания оплачивает работу в выходной в двойном размере. Двойная часовая ставка - 1428,57 руб. (30 000 руб. : 168 ч × 1 дн. × 4 ч × 2). Зарплата за апрель составит 31 428,57 руб. (30 000 + 1428,57).

За работу в выходной сотрудник вправе получить двойную оплату или отдых в другое время. Оплатить нужно только часы работы. А вот день отдыха по кодексу положен полный (ст. 153 ТК РФ). Нет исключений на случай, если сотрудник работал не весь выходной. Поэтому предоставьте полный день отдыха, даже если работник трудился в выходной или праздник всего пару часов. Так чиновники требовали поступать раньше (письмо Роструда от 17.03.2010 № 731-6-1).

Неполный рабочий день в 2018 году

Больше не будет путаницы, когда предоставить сотруднику неполный рабочий день и неделю. С 29 июня 2017 года оба режима - это неполное рабочее время.

Раньше установить можно было неполный рабочий день или неделю. Из-за «или» возникала неясность. Компании считали, что установить можно только какой-то один режим. Но это неверно, кодекс допускает комбинированный график работы (ч. 5-7 ст. 74, ч. 3 ст. 104 ТК РФ). Так считают и судьи (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.05.10 № Ф09-3400/10-С2). Теперь неясность исключили. Можно установить одновременно неполный рабочий день и неделю.

Работодатель обязан установить неполное время по просьбе:

• беременной сотрудницы;
• родителя, опекуна, попечителя ребенка до 14 лет или инвалида до 18 лет;
• сотрудника, который ухаживает за больным родственником.

С сотрудником нужно согласовать индивидуальный график, который будет удобен именно ему. Но кодекс ограничил период, на который компания устанавливает неполное время, - до момента, пока не завершатся обстоятельства, которые дают сотруднику право выбирать график. Рабочие часы тоже можно поделить на части. Например, 4 часа утром и 2 часа вечером. Условия пропишите в трудовом договоре.

Для сотрудников с неполным рабочим временем с 29 июня действует новое ограничение. Установить ненормированный рабочий день таким сотрудникам можно, только если они работают неполную неделю, но полный день или смену (ст. 101 ТК РФ).

Совет

Установите неполное время с учетом интересов компании

Компания и сотрудник могут договориться о неполном рабочем времени. График может быть любой. В любом случае договаривайтесь с сотрудником на тех условиях, которые будут удобны и ему, и компании. Но здесь есть исключение. Если о неполном рабочем времени попросили беременная женщина, сотрудник с ребенком до 14 лет и пр., нужно установить такой график, который будет удобнее именно им. Установить такой режим работы можно только временно.

Неполный день разделите на части, чтобы избежать претензий ФСС

Сотрудница в отпуске по уходу за ребенком вправе трудиться неполное рабочее время и получать пособие. Но фонд снимет пособие, если решит, что мама слишком долго занята на работе и не может ухаживать за малышом (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.05.2017 № А33-17616/2015). Теперь можно делить на части и неполный день. Если сотрудница будет работать утром и вечером, а днем проводить время с ребенком, это снизит риск споров с ФСС.

Можно не отпускать сотрудника на обеденный перерыв, если он работает меньше четырех часов в день. До 29 июня 2017 года исключений не было, поэтому сотрудники работали дольше. Перерыв можно было предоставить только в рабочее время, поэтому компании делили часы на до и после перерыва. Теперь сотрудники смогут работать четыре часа подряд и уходить пораньше.

Чтобы исключить время обеда из графика работников, внесите изменения в правила внутреннего распорядка. А если у сотрудника индивидуальный график, пропишите это в трудовом договоре. Если компания не поменяет условия, на проверке трудинспекторы вправе оштрафовать ее на 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Трудовые проверки в 2018 году

С 1 июля 2018 года плановые трудовые проверки будут проходить по проверочным листам. Проверочные листы ГИТ на 2018 год утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. В списке - 107 проверочных листов для плановых проверок.

Каждый из листов содержит вопросы по нормам ТК РФ, а также меры реагирования для случаев, если инспекторы выявят нарушения. Так, лист 1 посвящен проверкам порядка оформления при приеме на работу.

Проверочный лист (список контрольных вопросов) № 1 (фрагмент)

№	Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования	Ответы на вопросы, содержащиеся в перечне вопросов (заполняется инспектором в ходе проверки)			Меры инспекторского реагирования	Перекрестные ссылки на соответствующие списки контрольных вопросов	Примечание
			Да	Нет	Не относится
1	2	3	4			7	8	9
1	С работником заключен трудовой договор.	ч. 1 ст. 67 ТК РФ				При первичном нарушении юридическому лицу, являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства (СМиСП), а также его работникам, индивидуальному предпринимателю, являющемуся СМиСП (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ) - предупреждение. При первичном нарушении (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица, не являющегося СМиСП, - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (кроме СМиСП), - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; - на юридических лиц (кроме СМиСП) - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ и передача его в судебные органы.	П.п. № ___ чек-листа № 8 по проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних
2	Работодатель имеет медицинские заключения и справки о прохождении обязательных психиатрических освидетельствований в отношении тех работников, которые при поступлении на работу обязаны проходить предварительные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования	Ст. 69, абз. 1 и 12 ч. 2 ст. 212, ч. 1-2 ст. 213, ч. 1 ст. 266, ст. 298, ч. 2 ст. 328, ч. 1 ст. 330.3, ч. 1 и ч. 3 ст. 348.3 ТК РФ				При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) - административный штраф: - на должностных лиц юридического лица - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
3	Допуск работника к фактическому выполнению работ осуществляется лицом, уполномоченным работодателем	Ч. 1 ст. 67.1 ТК РФ				При первичном нарушении (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) - административный штраф или предупреждение (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ): - на должностных лиц юридического лица - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; При нарушении лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), - оформление протокола по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ и передача его в судебные органы.
	<...>

Кроме того, в трудовых проверках теперь применяется риск-ориентированный подход. Теперь можно узнать, как часто ждать трудовых проверок. Это зависит от степени риска, которую присвоили трудинспекторы. Посмотреть свой риск можно на сайте Роструда в разделе Планы проверок .

Всего есть пять уровней риска (постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 197). На категорию риска компании влияют несчастные случаи, долги по зарплате, штрафы, штат и др. От уровня риска зависит, как часто компанию будут проверять (см. таблицу).

Роструд пока опубликовал только списки компаний с высоким и значительным риском. Свой уровень риска можно оспорить и снизить частоту проверок. Спросите трудинспекторов, как они определили категорию. Возможны ошибки, например в расчет взяли не то число работников. Сообщите об ошибке, и риск пересмотрят.

Если компания не попадет ни в один список, значит, у нее низкий риск и плановую проверку ей не устроят. Но от внеплановой ревизии не застрахован никто. Она может прийти в любую компанию независимо от категории, например по жалобе работника.

Изменения в трудовых договорах с сезонными работниками с 2018 года

В трудовых договорах работодатель обязан будет записать, оплачивает он переезд сотрудников на сезонную работу или нет. Минтруд подготовил соответствующие изменения в ТК РФ. Документ опубликован на regulation.gov.ru .

Изменения в статью 294 ТК РФ коснутся сотрудников, которые переезжают на сезонную работу в другую местность. Согласно пояснительной записке к проекту, изменения предусматривают, что в трудовом договоре с сезонным работником, переезжающим на работу в другую местность, обязательно должны быть прописаны условия, связанные с таким переездом и возвращением к месту проживания при завершении срока договора и его досрочном расторжении.

В случае включения указанных условий в трудовой договор работодатель обязан возместить расходы, связанные с переездом работника из другой местности к месту выполнения сезонных работ и возвращением к месту проживания. Конкретные размеры и порядок возмещения расходов может установить коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон.

Начиная с 01.07.18 г., в ТК РФ внесены поправки, которые касаются работодателей. Нововведения распространяются как на юрлиц, так и на предпринимателей, имеющих наемный персонал. В том числе, необходимо по новым правилам заверять копии трудовых книжек, рассчитывать заработок за сверхурочную занятость, заключать с физлицами трудовые договора и т.д. Обзор изменений – далее.

Источники: Закон № 125-ФЗ от 18.06.17 г., ГОСТ Р 7.0.97-2016 и др.

Обзор нововведений трудового законодательства

Суть поправок	Нормативный документ
Введен обновленный регламент заверения копий трудовых книжек сотрудников. В обязательном порядке необходимо отмечать, где работодатель хранит оригинал документа	ГОСТ Р 7.0.97-2016
К числу участников пилотного проекта Фонда Соцстраха присоединилось 6 регионов – Карелия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия – Алания, Курская обл., Костромская обл. и Тыва. Теперь пособия в этих регионах выдаются по системы прямых выплат, то есть без привлечения средств работодателей	Постановление Правительства России № 619 от 30.05.18 г.
Расчет заработка за сверхурочные ведется по новым правилам – занятость за работу в праздники или выходные оплачивается разово в двойном размере. Полуторный размер доплат действует только для будней. Если в субботу-воскресенье отработан неполный день, сверхурочные выдаются за фактически выработанное время	Стат. 152, 153 ТК
Неполная занятость – теперь для сотрудника могут одновременно устанавливаться неполный день и неделя. К примеру, специалист вправе трудиться по 4 дня в неделю, а не по 5 дней. При этом в один из дней он может работать не 8 часов, а 5 часов. Такой график вводится по желанию персонала. Дополнительно допускается разделения дня неполной занятости на отдельные части	Стат. 93 ТК
Отменена обязанность работодателя по предоставлению специалисту обеденного перерыва при занятости менее 4 час. в день. Это условие следует закрепить в трудовом договоре с физлицом среди обязательных условий	Стат. 108 ТК
Изменен порядок утверждения в организации режима ненормированной занятости – с 1 июля работодателям запрещено вводить такой режим в отношении сотрудников с неполной занятостью. К примеру, если специалист трудится всего 3 дня в неделю по 6 часов, установить для него ненормированный график не получится. Это разрешено только при полном рабочем дне, а неделя при этом может быть и сокращенной	Стат. 101 ТК

Работодателям, которые еще не успели внести изменения в ЛНА предприятия, рекомендуется как можно скорее разработать поправки с учетом нововведений в ТК РФ. В первую очередь, это касается тех организаций, где применяется режим неполного рабочего дня, неполной недели и имеются льготные категории персонала. В числе последних – беременные работницы, лица с детьми младше 14 лет и др.