Закон о полиции 13 пункт 2. Запросы из полиции: как грамотно выкрутиться

Ответ эксперта

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, и проверять документы на право пользования и управления ими, предоставляется специально уполномоченным сотрудникам полиции .

Специально уполномоченными сотрудниками в соответствии с п. 4 Административного регламента МВД РФ по исполнению государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утвержден приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185) являются сотрудники Госавтоинспекции, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также участковые уполномоченные полиции (Перечень должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, приводится в приказе МВД РФ от 5 мая 2012 г. N 403).

Но в том же п. 4 Административного регламента сотрудникам полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток предоставлено право останавливать транспортные средства на территории Российской Федерации в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения, задержания лиц, подозреваемых в их совершении, при обращении граждан с заявлениями о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия. Однако и в этом случае должны соблюдаться правила об остановке транспортного средства, предусмотренные для сотрудников ГИБДД (п.п. 63 – 81 Административного регламента), согласно которым сотрудник вправе остановить транспортное средство путем специальных сигналов, обязан представиться, назвать причину остановки и т.д.

Если основанием для остановки является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя, то такая остановка возможна только на стационарных постах ДПС (п. 63 Административного регламента).

13 статья закона «О полиции»

Федеральный закон «О полиции» вступил в силу 7 февраля 2011 года. В нем описаны принципы работы полиции, ее права и обязанности, и в каких случаях правоохранительным органам разрешено применять крайние меры чтобы обезопасить граждан РФ.

Статья 13 ФЗ-3 «О полиции» регламентирует права, предоставленные полицейским для исполнения своих должностных обязанностей.

Статья 13 пункт 1

Права полиции согласно статье 13:

  • требовать от физических и юридических лиц прекращения действий, нарушающих работу государственных и муниципальных органов;
  • осуществлять проверку личных документов при подозрении в совершении преступлений или на пребывании в розыске;
  • вызывать в отделение полиции подозреваемых в уголовном деле и проходящих по делам административных нарушений;
  • запрашивать от государственных органов данные о подозреваемых в совершении преступлений;
  • посещать расследуемый объект недвижимости при предъявлении удостоверения личности;
  • патрулировать населенные пункты и улицы страны, выставлять стационарные посты для сохранения общественного порядка;
  • требовать от людей покинуть место преступления, если они мешают проводить оперативно-розыскные работы;
  • заполнять протокол в случае административных правонарушений, сбор доказательств и применение мер в отношении нарушителей;
  • проводить поисковые операции;
  • наблюдать за социальной реабилитацией недавно освободившихся граждан;
  • осуществлять принудительное сопровождение граждан в помещения временного размещения для правонарушителей;
  • сопровождать граждан, находящихся под алкогольным опьянением или наркотической зависимостью;
  • согласно законодательству РФ осуществлять личный досмотр граждан;
  • требовать от предприятия продукцию для проведения независимой экспертизы;
  • при наличии веских оснований останавливать транспортное средство для проверки;
  • организовывать мероприятия по объяснению правил дорожного движения;
  • проверять оружейные склады и магазины при подозрении в совершении преступления;
  • проверять достоверность предоставленного пакета документов для получении лицензии;
  • обеспечивать безопасность граждан, предотвращать антитеррористические действия;
  • в случаях необходимости участвовать в налоговых проверках;
  • беспрепятственно использовать возможности СМИ и телекоммуникаций;
  • проводить проверки физических и юридических лиц, занимающихся продажей наркотических средств.

Статья 13 пункт 2

Согласно закону, останавливать транспортные средства и организовывать мероприятия по разъяснению гражданам ППД вправе только специально уполномоченные сотрудники полиции.

Статья 13 пункт 3

Федеральный орган исполнительной власти определяет порядок исполнения полицейскими своих прав. Это возможно в случае, если порядок не регулируется президентом РФ.

Статья 13 пункт 4

Физические и юридические лица обязаны выполнить предписание, протокол или другой документ, выданный полицией, не позднее чем через 1 месяц с момента его получения.

Личный досмотр граждан

Сотрудники правоохранительных органов вправе проводить личный досмотр граждан, а также их личных вещей при наличии информации о перевозимом оружии, наркотиков и других законодательно-запрещенных вещей. Полицейские вправе участвовать в досмотре пассажиров и их багажа на железнодорожном вокзале, аэропорту и других транспортных путях. Сотрудники правоохранительных органов вправе изъять у пассажира предметы, запрещенные для перевозки в ручной клади.

Проверка документов

Согласно статье 13 полицейские вправе потребовать от физического и юридического лица предоставления необходимых для расследования документов. Все запрашиваемые акты предоставляются в оригинале с приложенными к ним копиями.

В случае необходимости сотрудники полиции вправе запросить у государственных органов нужные им документы для расследования уголовного дела или административного нарушения.

Федеральный закон №3 «О полиции» включает в себя 11 глав и 56 статей. Основной из них является статья 13, которая описывает права служащих в полиции. Статьей установлен порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам.

Чтобы подробнее ознакомиться с 13 статьей ФЗ-3 скачайте ее тут.

Если вас заинтересовала 13 статья, то вы можете подробнее ознакомиться с полным текстом Федерального закона, скачав его по ссылке. А вот текст закона о гражданстве 182 ждет вас в статье:

Комментарии к статье 13 Закона о полиции

Комментарии к пунктам 13 статьи ФЗ-3 о полиции разъясняют гражданам главные права, предоставленные полицейским.

Согласно закону документ, удостоверяющий личность гражданина - паспорт РФ. В случае его отсутствия, человек может предоставить вид на жительство или свидетельство о временной регистрации.

Чтобы подробнее ознакомиться с комментариями к статье 13 ФЗ-3 скачайте их по ссылке.

Статья 13 ФЗ о полиции

Общие сведения

милиции в полицию

  • Права и обязанности ;

Часть 1 статьи 13

В части 2 статьи 13

Часть 3 статьи 13

В части 4 статьи 13

Права сотрудников полиции

  • Примечание:

скачать Федеральный закон статью 13

Комментарии и разъяснения к статье

Комментарии не являются нормативно-правовыми актами - это просто способ толкования норм права для их более удобного применения на практике.

Ввиду большого объема информации, широкого спектра регулируемых аспектов и положений, а также актуальности, изучающим Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» могут понадобиться дополнительные комментарии.

Статья 13 ФЗ о полиции

В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

Общие сведения

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы населения и собственности граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Также полезная информация содержится в статье 23 закона о полиции РФ. Ссылка тут:

Федеральный закон N 3-ФЗ «О полиции» был принят Государственной Думой РФ в январе и одобрен Советом Федерации РФ в феврале 2011 года. В первую очередь тот период запомнился обывателю самим фактом переименования прежней милиции в полицию , после - реформированием структуры, переаттестацией и обновлением кадрового состава. Все эти действия производились с той целью, чтобы государственный орган, обеспечивающий безопасность и общественный порядок в России, отвечал требованиям к уровню подготовки - как физической, так и профессиональной.

Основные аспекты, регламентируемые законом о полиции:

  • Назначение, основные направления деятельности и ее правовая основа, а также организация полиции;
  • Принципы: соблюдение прав и свобод, законность, беспристрастность, открытость, взаимодействие и др.;
  • Права и обязанности ;
  • Меры принуждения: задержание, проникновение на частную территорию, оцепление, формирование базы данных о гражданах;
  • Применение физической силы, спецсредств и оружия;
  • Правовое положение: статус полицейского, звания, специальные права, обязанности и ответственность;
  • Гарантии соцзащиты: страховые, оплата труда, медицинское обслуживание;
  • Финансовое и материально-техническое обеспечение;
  • Контроль за деятельностью полиции.

В данной статье мы рассмотрим права сотрудников полиции (прописаны в статье 13 закона) и обязанности сотрудников полиции, а также применение ими отдельных мер, в частности, в части проверки документов, условий досмотра и др.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 103. Редакция 2018 года тут:

Часть 1 статьи 13 прописывает права полиции, предоставленные для выполнения возложенных обязанностей. Рассмотрим подробно ниже.

В части 2 статьи 13 указано, что права, обозначенные в пунктах 20 и 21 части 1 настоящей статьи могут быть предоставлены только специально уполномоченным сотрудникам полиции. Речь идет о следующих правах:

  • Остановка транспортных средств, проверка документов на право пользования и управления, на сам автомобиль и перевозимый груз (права, ОСАГО, ПТС и др.), задержание ТС, находящегося, к примеру, в розыске, временное ограничение, изменение или запрещение дорожного движения и др.
  • Проведение мероприятий, обеспечивающих дорожную безопасность, ограничение или запрет проведения ремонта дорог и других работ, задержание транспорта и отстранение водителя от управления, запрет эксплуатации транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр.

Часть 3 статьи 13 гласит о том, что порядок реализации прав определяет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, если предоставленные права не являются предметом регулирования федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ или Правительства России.

В части 4 статьи 13 указан перечень требований полиции (в виде запросов, предписаний и пр.), обязательных к исполнению для государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан в установленные сроки.

С 1 января 2018 года из этого перечня были исключены требования, прописанные в пунктах 23 и 24 ч. первой 13-ой статьей закона, в связи с признанием тех утратившими силу.

Права сотрудников полиции

Обязанности и права полиции прописаны в статьях 12 и 13 закона соответственно. Рассмотрим подробнее права сотрудника, находящегося при исполнении (ч. 1 статьи 13 закона о полиции).

Сотрудник полиции, будучи при исполнении, вправе:

  • Требовать прекращения противоправных действий от лиц, их совершающих;
  • Проводить проверку документов граждан;
  • В рамках расследуемых преступлений и нарушений, а также на основании заявлений:
    • Вызывать или подвергать приводу граждан в отделение, проводить допросы;
    • Получать по мотивированному запросу требуемые сведения, документы, персональные данные и др. от гос. органов, общественных объединений, организаций и граждан;
    • Беспрепятственно посещать государственные органы, объединения и организации, знакомиться с интересующими документами и материалами, в т.ч. персональными данными лиц, имеющих отношение к расследованию;
  • Патрулировать улицы, публичные места, в случае необходимости - организовывать КПП, посты, заслоны и др. формы охраны порядка;
  • Требовать от граждан покинуть место преступления или происшествия, если это необходимо для обеспечения безопасности или проведения неких следственных или разыскных мероприятий;
  • Составлять протоколы о нарушениях, собирать доказательства;
  • Руководствуясь уголовно-процессуальным законодательством РФ, проводить следственные и иные мероприятия;
  • В процессе оперативно-разыскной деятельности производить изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. Объявлять розыск и принимать соответствующие меры;
  • В рамках надзора примерять меры наблюдения за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
  • Вносить руководству и должностным лицам организаций предложения по устранению факторов, представляющих угрозу безопасности и несущих риск совершения преступлений или нарушений, обязательные к исполнению;
  • Доставлять граждан в полицию в целях решения вопроса о задержании, установления личности, защиты от непосредственной угрозы жизни и здоровью данного гражданина в порядке, предусмотренной частями 14 и 15 статьи 14 закона;
  • Доставлять граждан, которые находятся в общественном месте в сильном алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении в медицинские организации, также доставлять в больницу или полицию гражданина, находящегося в таком состоянии в помещении - по заявлению об угрозе жизни и здоровью от находящихся с ним людей; доставлять или направлять на медобследование граждан, подозреваемых в совершении преступления или нарушения, если заключение необходимо для установления неких существенных обстоятельств;
  • Доставлять лиц, не достигших совершеннолетия, если те совершили преступление, а также беспризорных и безнадзорных детей в центры временного содержания, специализированные учреждения либо отделение полиции;
  • При поступлении данных о наличии у гражданина запрещенных предметов (оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, наркотики, психотропы, яды и др.) - осуществлять досмотр граждан, транспортных средств, вещей, при обнаружении таких предметов и в случае отсутствия соответствующего разрешения на ношение и хранение - изымать. Также сотрудник полиции вправе участвовать в досмотре пассажиров железнодорожного, водного или воздушного транспорта, метрополитена а также досмотре багажа этих граждан в целях изъятия запрещенных к перевозке предметов и веществ;
  • Истребовать у различного рода производителей, организаций и т.д. образцов продукции, каталоги, технологическую документацию и др. информацию, необходимую для производства экспертиз;
  • Исследовать предметы и документы, свидетельствующие о готовящемся или совершенном преступлении или нарушении, документы, изъятые в связи с наличием признаков подделки, а также вещи с ограниченной оборотоспособностью, изъятые по причине отсутствия соответствующего разрешения. В зависимости от результатов проверки, перечисленные предметы возвращаются, приобщаются к материалам дела, передаются другим службам в соответствии с назначением или уничтожаются согласно законодательству РФ;
  • Проводить с применением техсредств (металлодетектеров) личный осмотр посетителей различных массовых и публичных мероприятий при входе на территорию по договоренности с организаторами;
  • Производить аудио-, фото- и видеосъемку, снимать отпечатки пальцев лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления и др. причинам, если установить их личность не удалось;
  • Останавливать транспорт, проверять документы на право пользования и управления а также проверять само транспортное средство и груз (права, ОСАГО, ПТС и др.), задерживать ТС, находящееся, например, в розыске, временно ограничивать, менять или запрещать дорожное движение и др.;
  • Проводить мероприятия по обеспечению безопасности на дорогах,ограничивать или запрещать проведение ремонта дорог и другие работы, задерживать транспорт и отстранять водителя от управления, запрещать эксплуатацию транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр.
  • Проверять места хранения, продажи а также соответствующие коллекции и выставки оружия и его составных частей, проверять документы на владение или пользование оружием;
  • Примечание: пункты 23 и 24 статьи 13-ой закона с 1 января 2018 года утратили свою силу . Однако вкратце следует отметить, что п. 23 прописывал порядок выдачи и аннулирования лицензии на оружие, а п. 24 - право беспрепятственного вхождения по служебному удостоверению в офисы частных детективов и профильные образовательные учреждения;
  • Обеспечивать безопасность в рамках защиты от террористической угрозы, используя специальные техсредства, здания и сооружения МВД, требовать от граждан соблюдения пропускного режима на охраняемых полицией объектах и территориях, осуществлять осмотр граждан, их транспортных средств и вещей при въезде-выезде и т.д.;
  • Участвовать в проверках, организуемых органами госконтроля в области транспортной безопасности;
  • Участвовать по запросу налогового органа или службы социального страхования в проверках, получая в том числе в качестве предупреждения или доказательства совершения преступления сведения, которые составляют налоговую тайну;
  • Применять меры по защите граждан (потерпевших, свидетелей, участников судебного процесса, судей, прокуроров, следователей и др. лиц);
  • В период военного или чрезвычайного положения применять временные ограничения, предусмотренные для таких ситуаций законодательством;
  • Получать, хранить и использовать базу геномной информации и отпечатков пальцев;
  • Использовать аудио-, фото- и видеофиксирующую аппаратуру и др. специальные техсредства, вести базы информации о лицах, проходивших по делам и материалам проверок, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах, в том числе банки данных других государственных органов и организаций и персональные данные граждан, если законодательством не установлено иное;
  • Привлекать граждан в качестве внештатных сотрудников, содействовать с лицами, конфиденциально оказывающими помощь полиции, награждать и поощрять граждан, оказавших содействие в раскрытии преступлений, задержании подозреваемых и т.д., привлекать в качестве консультантов специалистов различного профиля в случае необходимости;
  • Использовать возможности СМИ, сети Интернет и др. источников для размещения информации о розыске и в целях установления определенных обстоятельств;
  • Пользоваться беспрепятственно средствами связи госпредприятий и учреждений, а в случае безотлагательных обстоятельств - принадлежащими негосударственным организациям или гражданам;
  • То же касается транспорта: в случаях, не терпящих отлагательств (в целях пресечения преступлений, преследования лиц, доставления пострадавших в медицинское учреждение, отбуксировки пострадавших в ДТП транспортных средств, проезда к месту совершения преступления и т.д.) сотрудник полиции вправе воспользоваться транспортным средством, принадлежащим как государственному предприятию или учреждению, так и частной компании или гражданскому лицу. Предусмотрено возмещение понесенных расходов или материального ущерба по требованию владельца ТС;
  • Проводить проверку юрлиц и ИП, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.Выдавать соответствующие предписания и заключения.

Проверка документов по закону о полиции

Сотрудникам полиции предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан (п. 2 ч. 1 статьи 13 закона), если имеются основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если есть повод к возбуждению в отношении них дела об административном правонарушении, основание для административного задержания (статья 27.3 КоАП РФ) либо задержания в качестве подозреваемого (статья 92 УПК РФ).

В части 4 статьи 5 рассматриваемого нами закона о полиции прописан порядок обращения сотрудника полиции к гражданину. Так, в этой ситуации полицейский обязан:

  • Назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
  • В случае применения мер, ограничивающих права и свободы гражданина, разъяснить ему причину и основания применения этих мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности.

Условия досмотра вещей и багажа

Правовое регулирование проведения досмотров обеспечивается положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ (статья 27.7) и рассматриваемым нами федеральным законом.

Проведение досмотра личных вещей проводится с соблюдением следующих правил:

  • Лицо, осуществляющее проверку, должно быть того же биологического пола, что и досматриваемое;
  • Досмотр должен проводиться в присутствии двоих понятых или фиксироваться на видео. Примечание: если есть подозрения о том, что у досматриваемого лица имеется оружие, взрывчатые вещества и др. опасные предметы, это требование может быть проигнорировано;
  • По факту проведения досмотра в обязательном порядке составляется протокол с указанием всех вещей, подвергавшихся досмотру;
  • Не допускается нарушение целостности (порча) вещей;
  • Протокол обязательно должен быть предоставлен для ознакомления досматриваемому лицу под подпись. Если гражданин отказался подписать документ, - выполняется соответствующая отметка;
  • Гражданин, чьи вещи или багаж были досмотрены, может требовать копию составленного протокола.

Обстоятельства, при которых сотрудники полиции вправе прибегнуть к личному осмотру гражданина:

  • Задержание, связанное с подозрением в совершении преступления или административного правонарушения;
  • Подозрение в совершении преступления или административного правонарушения без задержания лица в целях обнаружения орудия нарушения или преступления.

Также сотрудники полиции вправе проводить досмотр транспортных средств.

Скачать текст ст 13 ФЗ о полиции

Безусловно, роль полиции в обеспечении общественного порядка и безопасности крайне важна. Однако стоит учитывать человеческий фактор и пристрастие отдельных сотрудников полиции к превышению собственных полномочий.

Чтобы встреча с полицией не обернулась нарушением Ваших прав, предлагаем скачать Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О полиции» полностью или отдельно статью 13 закона, чтобы ознакомиться с правами и обязанностями стражей порядка России.

1. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

2. В случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

2.1. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

2.2. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

3. Застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности) либо территориальным органом страховщика в случаях, указанных в части 4 настоящей статьи.

4. Застрахованным лицам, указанным в "части 3 статьи 2" настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским "кодексом" Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с "пунктом 1 части 2 статьи 3" настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

5. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

5.1. В случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

6. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет также при необходимости справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи справка (сведения) из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) отца, матери (обоих родителей) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком запрашивается страховщиком в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в распоряжении которого находятся такие сведения. Застрахованное лицо вправе по собственной инициативе представить указанную справку для назначения и выплаты пособия. Межведомственный запрос страховщика о представлении документов (сведений) направляется в течение трех календарных дней со дня поступления заявления о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Срок подготовки и направления уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации ответа на указанный межведомственный запрос не может превышать пять календарных дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы.

7. Застрахованное лицо, занятое у нескольких страхователей, при обращении к одному из указанных страхователей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком наряду с документами, предусмотренными частью 6 настоящей статьи, представляет справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим страхователем не осуществляются.

7.1. Застрахованным лицом вместо подлинника справки о сумме заработка, из которого должны быть исчислены пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, может представляться копия справки о сумме заработка, заверенная в установленном порядке.

7.2. В случае, если застрахованное лицо не имеет возможности представить справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим страхователем (этими страхователями) либо по иным причинам, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, либо территориальный орган страховщика, назначающий и выплачивающий пособие в случаях, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи настоящего Федерального закона, по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Форма указанного заявления застрахованного лица, форма и порядок направления запроса, форма, порядок и сроки представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

8. Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

9. Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется в установленных размерах территориальным органом страховщика, назначившим указанные пособия, через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.

10. Информация о назначении и выплате застрахованным лицам в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, ежемесячных пособий по уходу за ребенком размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

1. Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

2. Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности;

8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

8.4) прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

4.1. Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан определяются статьями - настоящего Федерального закона.

4.2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

4.3. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи определяются Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.4. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке определяются Федеральным законом "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.5. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане:

1) прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

2) являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со настоящего Федерального закона;

3) являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со настоящего Федерального закона;

4) обучаются в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;

5) привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со настоящего Федерального закона.

4.6. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче ему разрешения на работу или патента подлежит фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с последующим внесением полученных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, создаваемый в соответствии со настоящего Федерального закона. Действие настоящего положения не распространяется на высококвалифицированных специалистов, получающих разрешение на работу в соответствии со настоящего Федерального закона, а также на иностранных граждан, получающих разрешение на работу в соответствии со настоящего Федерального закона.

4.7. Организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

4.8. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории инновационного центра "Сколково" устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".

4.9. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливаются указанным Федеральным законом.

4.9-1. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территориях опережающего социально-экономического развития определяются Трудовым кодексом Российской Федерации.

4.10. Установленные подпунктами 6 и 7 пункта настоящей статьи правила не применяются в отношении иностранных граждан, совмещающих в Российской Федерации осуществление трудовой деятельности с обучением, в случае, если данные иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности либо на основании обыкновенной рабочей визы.

4.11. Особенности осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными гражданами, являющимися членами жюри Международного конкурса имени П.И. Чайковского, определяются Федеральным законом "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением в Российской Федерации Международного конкурса имени П.И. Чайковского, и внесении изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

4.12. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории международного медицинского кластера устанавливаются Федеральным законом "О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.13. Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территориях инновационных научно-технологических центров устанавливаются Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

5. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

6. С учетом особенностей региональных экономических связей уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти может устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности:

1) иностранным гражданином, временно пребывающим в Российской Федерации, - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а в случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в порядке, установленном настоящего Федерального закона, - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин обучается;

2) иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации, - вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

7. После принятия к рассмотрению документов для оформления иностранному гражданину разрешения на работу или патента федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган проверяет факт постановки на учет в налоговом органе данного иностранного гражданина на основании сведений, имеющихся в государственной информационной системе миграционного учета.

В случае отсутствия указанных сведений федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган не позднее дня, следующего за днем принятия к рассмотрению документов для оформления иностранному гражданину разрешения на работу или патента, направляет сведения о постановке данного иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания в налоговый орган по месту своего нахождения. Налоговый орган не позднее дня, следующего за днем постановки на учет иностранного гражданина, направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган сведения о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

8. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

9. На основании соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация участвует в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществляет прием заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказывает содействие в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографировании. Указанные участие и содействие осуществляются без привлечения средств федерального бюджета.

Типовая форма указанного соглашения, а также требования к информационному взаимодействию уполномоченной субъектом Российской Федерации организации и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, включая правила передачи данных по каналам связи с использованием информационных систем, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

10. При осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

11. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в случае изменения в течение срока действия разрешения на работу фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (далее также - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина), данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении его фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения его фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (при изменении его фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) либо реквизитов его документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, на территории Российской Федерации), обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший разрешение на работу, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком разрешении.

Особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме

1. Иностранный гражданин, обучающийся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, имеет право осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6 и 7 пункта 4 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В современной России полиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Задачи этой структуры регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О полиции», положением «О службе в органах внутренних дел», другими федеральными законами и международными договорами.

Общие сведения

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы населения и собственности граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Также полезная информация содержится в статье 23 закона о полиции РФ. Ссылка

Федеральный закон N 3-ФЗ «О полиции» был принят Государственной Думой РФ в январе и одобрен Советом Федерации РФ в феврале 2011 года. В первую очередь тот период запомнился обывателю самим фактом переименования прежней милиции в полицию , после — реформированием структуры, переаттестацией и обновлением кадрового состава. Все эти действия производились с той целью, чтобы государственный орган, обеспечивающий безопасность и общественный порядок в России, отвечал требованиям к уровню подготовки — как физической, так и профессиональной.

Основные аспекты, регламентируемые законом о полиции:

  • Назначение, основные направления деятельности и ее правовая основа, а также организация полиции;
  • Принципы: соблюдение прав и свобод, законность, беспристрастность, открытость, взаимодействие и др.;
  • Права и обязанности ;
  • Меры принуждения: задержание, проникновение на частную территорию, оцепление, формирование базы данных о гражданах;
  • Применение физической силы, спецсредств и оружия;
  • Правовое положение: статус полицейского, звания, специальные права, обязанности и ответственность;
  • Гарантии соцзащиты: страховые, оплата труда, медицинское обслуживание;
  • Финансовое и материально-техническое обеспечение;
  • Контроль за деятельностью полиции.

В данной статье мы рассмотрим права сотрудников полиции (прописаны в статье 13 закона) и обязанности сотрудников полиции, а также применение ими отдельных мер, в частности, в части проверки документов, условий досмотра и др.

Ознакомьтесь с последними изменениями ФЗ 103. Редакция 2018 года

Часть 1 статьи 13 прописывает права полиции, предоставленные для выполнения возложенных обязанностей. Рассмотрим подробно ниже.

В части 2 статьи 13 указано, что права, обозначенные в пунктах 20 и 21 части 1 настоящей статьи могут быть предоставлены только специально уполномоченным сотрудникам полиции. Речь идет о следующих правах:

  • Остановка транспортных средств, проверка документов на право пользования и управления, на сам автомобиль и перевозимый груз (права, ОСАГО, ПТС и др.), задержание ТС, находящегося, к примеру, в розыске, временное ограничение, изменение или запрещение дорожного движения и др.
  • Проведение мероприятий, обеспечивающих дорожную безопасность, ограничение или запрет проведения ремонта дорог и других работ, задержание транспорта и отстранение водителя от управления, запрет эксплуатации транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр.

Часть 3 статьи 13 гласит о том, что порядок реализации прав определяет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, если предоставленные права не являются предметом регулирования федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ или Правительства России.

В части 4 статьи 13 указан перечень требований полиции (в виде запросов, предписаний и пр.), обязательных к исполнению для государственных и муниципальных органов, организаций, должностных лиц и граждан в установленные сроки.

С 1 января 2018 года из этого перечня были исключены требования, прописанные в пунктах 23 и 24 ч. первой 13-ой статьей закона, в связи с признанием тех утратившими силу.

Права сотрудников полиции

Обязанности и права полиции прописаны в статьях 12 и 13 закона соответственно. Рассмотрим подробнее права сотрудника, находящегося при исполнении (ч. 1 статьи 13 закона о полиции).

Сотрудник полиции, будучи при исполнении, вправе:

  • Требовать прекращения противоправных действий от лиц, их совершающих;
  • Проводить проверку документов граждан;
  • В рамках расследуемых преступлений и нарушений, а также на основании заявлений:
    • Вызывать или подвергать приводу граждан в отделение, проводить допросы;
    • Получать по мотивированному запросу требуемые сведения, документы, персональные данные и др. от гос. органов, общественных объединений, организаций и граждан;
    • Беспрепятственно посещать государственные органы, объединения и организации, знакомиться с интересующими документами и материалами, в т.ч. персональными данными лиц, имеющих отношение к расследованию;
  • Патрулировать улицы, публичные места, в случае необходимости — организовывать КПП, посты, заслоны и др. формы охраны порядка;
  • Требовать от граждан покинуть место преступления или происшествия, если это необходимо для обеспечения безопасности или проведения неких следственных или разыскных мероприятий;
  • Составлять протоколы о нарушениях, собирать доказательства;
  • Руководствуясь уголовно-процессуальным законодательством РФ, проводить следственные и иные мероприятия;
  • В процессе оперативно-разыскной деятельности производить изъятие документов, предметов, материалов и сообщений. Объявлять розыск и принимать соответствующие меры;
  • В рамках надзора примерять меры наблюдения за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
  • Вносить руководству и должностным лицам организаций предложения по устранению факторов, представляющих угрозу безопасности и несущих риск совершения преступлений или нарушений, обязательные к исполнению;
  • Доставлять граждан в полицию в целях решения вопроса о задержании, установления личности, защиты от непосредственной угрозы жизни и здоровью данного гражданина в порядке, предусмотренной частями 14 и 15 статьи 14 закона;
  • Доставлять граждан, которые находятся в общественном месте в сильном алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении в медицинские организации, также доставлять в больницу или полицию гражданина, находящегося в таком состоянии в помещении — по заявлению об угрозе жизни и здоровью от находящихся с ним людей; доставлять или направлять на медобследование граждан, подозреваемых в совершении преступления или нарушения, если заключение необходимо для установления неких существенных обстоятельств;
  • Доставлять лиц, не достигших совершеннолетия, если те совершили преступление, а также беспризорных и безнадзорных детей в центры временного содержания, специализированные учреждения либо отделение полиции;
  • При поступлении данных о наличии у гражданина запрещенных предметов (оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, наркотики, психотропы, яды и др.) — осуществлять досмотр граждан, транспортных средств, вещей, при обнаружении таких предметов и в случае отсутствия соответствующего разрешения на ношение и хранение — изымать. Также сотрудник полиции вправе участвовать в досмотре пассажиров железнодорожного, водного или воздушного транспорта, метрополитена а также досмотре багажа этих граждан в целях изъятия запрещенных к перевозке предметов и веществ;
  • Истребовать у различного рода производителей, организаций и т.д. образцов продукции, каталоги, технологическую документацию и др. информацию, необходимую для производства экспертиз;
  • Исследовать предметы и документы, свидетельствующие о готовящемся или совершенном преступлении или нарушении, документы, изъятые в связи с наличием признаков подделки, а также вещи с ограниченной оборотоспособностью, изъятые по причине отсутствия соответствующего разрешения. В зависимости от результатов проверки, перечисленные предметы возвращаются, приобщаются к материалам дела, передаются другим службам в соответствии с назначением или уничтожаются согласно законодательству РФ;
  • Проводить с применением техсредств (металлодетектеров) личный осмотр посетителей различных массовых и публичных мероприятий при входе на территорию по договоренности с организаторами;
  • Производить аудио-, фото- и видеосъемку, снимать отпечатки пальцев лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления и др. причинам, если установить их личность не удалось;
  • Останавливать транспорт, проверять документы на право пользования и управления а также проверять само транспортное средство и груз (права, ОСАГО, ПТС и др.), задерживать ТС, находящееся, например, в розыске, временно ограничивать, менять или запрещать дорожное движение и др.;
  • Проводить мероприятия по обеспечению безопасности на дорогах,ограничивать или запрещать проведение ремонта дорог и другие работы, задерживать транспорт и отстранять водителя от управления, запрещать эксплуатацию транспорта в связи с техническими неисправностями, представляющими опасность и пр.
  • Проверять места хранения, продажи а также соответствующие коллекции и выставки оружия и его составных частей, проверять документы на владение или пользование оружием;
  • Примечание: пункты 23 и 24 статьи 13-ой закона с 1 января 2018 года утратили свою силу . Однако вкратце следует отметить, что п. 23 прописывал порядок выдачи и аннулирования лицензии на оружие, а п. 24 — право беспрепятственного вхождения по служебному удостоверению в офисы частных детективов и профильные образовательные учреждения;
  • Обеспечивать безопасность в рамках защиты от террористической угрозы, используя специальные техсредства, здания и сооружения МВД, требовать от граждан соблюдения пропускного режима на охраняемых полицией объектах и территориях, осуществлять осмотр граждан, их транспортных средств и вещей при въезде-выезде и т.д.;
  • Участвовать в проверках, организуемых органами госконтроля в области транспортной безопасности;
  • Участвовать по запросу налогового органа или службы социального страхования в проверках, получая в том числе в качестве предупреждения или доказательства совершения преступления сведения, которые составляют налоговую тайну;
  • Применять меры по защите граждан (потерпевших, свидетелей, участников судебного процесса, судей, прокуроров, следователей и др. лиц);
  • В период военного или чрезвычайного положения применять временные ограничения, предусмотренные для таких ситуаций законодательством;
  • Получать, хранить и использовать базу геномной информации и отпечатков пальцев;
  • Использовать аудио-, фото- и видеофиксирующую аппаратуру и др. специальные техсредства, вести базы информации о лицах, проходивших по делам и материалам проверок, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах, в том числе банки данных других государственных органов и организаций и персональные данные граждан, если законодательством не установлено иное;
  • Привлекать граждан в качестве внештатных сотрудников, содействовать с лицами, конфиденциально оказывающими помощь полиции, награждать и поощрять граждан, оказавших содействие в раскрытии преступлений, задержании подозреваемых и т.д., привлекать в качестве консультантов специалистов различного профиля в случае необходимости;
  • Использовать возможности СМИ, сети Интернет и др. источников для размещения информации о розыске и в целях установления определенных обстоятельств;
  • Пользоваться беспрепятственно средствами связи госпредприятий и учреждений, а в случае безотлагательных обстоятельств — принадлежащими негосударственным организациям или гражданам;
  • То же касается транспорта: в случаях, не терпящих отлагательств (в целях пресечения преступлений, преследования лиц, доставления пострадавших в медицинское учреждение, отбуксировки пострадавших в ДТП транспортных средств, проезда к месту совершения преступления и т.д.) сотрудник полиции вправе воспользоваться транспортным средством, принадлежащим как государственному предприятию или учреждению, так и частной компании или гражданскому лицу. Предусмотрено возмещение понесенных расходов или материального ущерба по требованию владельца ТС;
  • Проводить проверку юрлиц и ИП, деятельность которых связана с оборотом наркотических средств или психотропных веществ.Выдавать соответствующие предписания и заключения.

Проверка документов по закону о полиции

Сотрудникам полиции предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан (п. 2 ч. 1 статьи 13 закона), если имеются основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если есть повод к возбуждению в отношении них дела об административном правонарушении, основание для административного задержания (статья 27.3 КоАП РФ) либо задержания в качестве подозреваемого (статья 92 УПК РФ).

В части 4 статьи 5 рассматриваемого нами закона о полиции прописан порядок обращения сотрудника полиции к гражданину. Так, в этой ситуации полицейский обязан:

  • Назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
  • В случае применения мер, ограничивающих права и свободы гражданина, разъяснить ему причину и основания применения этих мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности.

Условия досмотра вещей и багажа

Правовое регулирование проведения досмотров обеспечивается положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ (статья 27.7) и рассматриваемым нами федеральным законом.

Проведение досмотра личных вещей проводится с соблюдением следующих правил:

  • Лицо, осуществляющее проверку, должно быть того же биологического пола, что и досматриваемое;
  • Досмотр должен проводиться в присутствии двоих понятых или фиксироваться на видео. Примечание: если есть подозрения о том, что у досматриваемого лица имеется оружие, взрывчатые вещества и др. опасные предметы, это требование может быть проигнорировано;
  • По факту проведения досмотра в обязательном порядке составляется протокол с указанием всех вещей, подвергавшихся досмотру;
  • Не допускается нарушение целостности (порча) вещей;
  • Протокол обязательно должен быть предоставлен для ознакомления досматриваемому лицу под подпись. Если гражданин отказался подписать документ, — выполняется соответствующая отметка;
  • Гражданин, чьи вещи или багаж были досмотрены, может требовать копию составленного протокола.

Обстоятельства, при которых сотрудники полиции вправе прибегнуть к личному осмотру гражданина:

  • Задержание, связанное с подозрением в совершении преступления или административного правонарушения;
  • Подозрение в совершении преступления или административного правонарушения без задержания лица в целях обнаружения орудия нарушения или преступления.

Также сотрудники полиции вправе проводить досмотр транспортных средств.

Скачать текст ст 13 ФЗ о полиции

Безусловно, роль полиции в обеспечении общественного порядка и безопасности крайне важна. Однако стоит учитывать человеческий фактор и пристрастие отдельных сотрудников полиции к превышению собственных полномочий.

Чтобы встреча с полицией не обернулась нарушением Ваших прав, предлагаемот 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О полиции» полностью или отдельнозакона, чтобы ознакомиться с правами и обязанностями стражей порядка России.

Федеральный закон «О полиции» вступил в силу 7 февраля 2011 года. В нем описаны принципы работы полиции, ее права и обязанности, и в каких случаях правоохранительным органам разрешено применять крайние меры чтобы обезопасить граждан РФ.

Статья 13 ФЗ-3 «О полиции» регламентирует права, предоставленные полицейским для исполнения своих должностных обязанностей.

Статья 13 пункт 1

Права полиции согласно статье 13:

  • требовать от физических и юридических лиц прекращения действий, нарушающих работу государственных и муниципальных органов;
  • осуществлять проверку личных документов при подозрении в совершении преступлений или на пребывании в розыске;
  • вызывать в отделение полиции подозреваемых в уголовном деле и проходящих по делам административных нарушений;
  • запрашивать от государственных органов данные о подозреваемых в совершении преступлений;
  • посещать расследуемый объект недвижимости при предъявлении удостоверения личности;
  • патрулировать населенные пункты и улицы страны, выставлять стационарные посты для сохранения общественного порядка;
  • требовать от людей покинуть место преступления, если они мешают проводить оперативно-розыскные работы;
  • заполнять протокол в случае административных правонарушений, сбор доказательств и применение мер в отношении нарушителей;
  • проводить поисковые операции;
  • наблюдать за социальной реабилитацией недавно освободившихся граждан;
  • осуществлять принудительное сопровождение граждан в помещения временного размещения для правонарушителей;
  • сопровождать граждан, находящихся под алкогольным опьянением или наркотической зависимостью;
  • согласно законодательству РФ осуществлять личный досмотр граждан;
  • требовать от предприятия продукцию для проведения независимой экспертизы;
  • при наличии веских оснований останавливать транспортное средство для проверки;
  • организовывать мероприятия по объяснению правил дорожного движения;
  • проверять оружейные склады и магазины при подозрении в совершении преступления;
  • проверять достоверность предоставленного пакета документов для получении лицензии;
  • обеспечивать безопасность граждан, предотвращать антитеррористические действия;
  • в случаях необходимости участвовать в налоговых проверках;
  • беспрепятственно использовать возможности СМИ и телекоммуникаций;
  • проводить проверки физических и юридических лиц, занимающихся продажей наркотических средств.

Статья 13 пункт 2

Согласно закону, останавливать транспортные средства и организовывать мероприятия по разъяснению гражданам ППД вправе только специально уполномоченные сотрудники полиции.

Статья 13 пункт 3

Федеральный орган исполнительной власти определяет порядок исполнения полицейскими своих прав. Это возможно в случае, если порядок не регулируется президентом РФ.

Статья 13 пункт 4

Физические и юридические лица обязаны выполнить предписание, протокол или другой документ, выданный полицией, не позднее чем через 1 месяц с момента его получения.

Личный досмотр граждан

Сотрудники правоохранительных органов вправе проводить личный досмотр граждан, а также их личных вещей при наличии информации о перевозимом оружии, наркотиков и других законодательно-запрещенных вещей. Полицейские вправе участвовать в досмотре пассажиров и их багажа на железнодорожном вокзале, аэропорту и других транспортных путях. Сотрудники правоохранительных органов вправе изъять у пассажира предметы, запрещенные для перевозки в ручной клади.

Проверка документов

Согласно статье 13 полицейские вправе потребовать от физического и юридического лица предоставления необходимых для расследования документов. Все запрашиваемые акты предоставляются в оригинале с приложенными к ним копиями.

В случае необходимости сотрудники полиции вправе запросить у государственных органов нужные им документы для расследования уголовного дела или административного нарушения.

Скачать

Федеральный закон №3 «О полиции» включает в себя 11 глав и 56 статей. Основной из них является статья 13, которая описывает права служащих в полиции. Статьей установлен порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам.

Чтобы подробнее ознакомиться с 13 статьей ФЗ-3 скачайте ее .

Если вас заинтересовала 13 статья, то вы можете подробнее ознакомиться с полным текстом Федерального закона, скачав его по . А вот текст закона о гражданстве 182 ждет вас



Просмотров