Заключительная часть постановления о возбуждении уголовного дела. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения
Постановление состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
Во вводной части указываются:
дата, время, место составления;
должность, специальное звание, фамилия и инициалы следователя;
повод для возбуждения уголовного дела, фамилия заявителя (если это заявление), дата и номер регистрации его в Книге учета сообщений о преступлениях.
Описательно-мотивировочная часть содержит указание на основание возбуждения уголовного дела – достаточные данные, указывающие на признаки преступления. В этой части описывается совершенное преступление с указанием места, даты и времени его совершения, общественно опасного деяния, общественно опасных последствий и причинно-следственной связи между деянием и последствиями. Если известно лицо, совершившее преступление, то указываются его данные, а также характеристика субъективной стороны преступления (мотивы, цель, форма вины).
В целом, при составлении описательно-мотивировочной части необходимо опираться на содержание статьи 73 УПК РФ (обстоятельства, подлежащие доказыванию) и статьи УК РФ, предусматривающей ответственность за совершение данного преступления (для того, чтобы при описании преступления в постановлении использовать юридические термины, определенные законодателем в статье Уголовного кодекса).
После описания преступления указывается мотивировка принимаемого решения - указание на то, что имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии признаков преступления, предусмотренных конкретной статьей УК РФ (указываются пункт, часть, статья УК РФ).
Описательно-мотивировочная часть постановления оканчивается ссылками на статьи 140, 145, 146 (147), 156 УПК РФ, которые регламентируют основание и процессуальный порядок возбуждения уголовного дела.
В резолютивной части постановления содержатся несколько пунктов, в которых формулируются следующие решения:
о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного конкретной статьей УК РФ (указываются соответствующие пункты и части данной статьи);
о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица - в этом случае указываются его фамилия, имя, отчество (когда лицо неизвестно, этот пункт не заполняется, формулировка «возбудить уголовное дело в отношении неустановленного лица» является неверной);
о принятии уголовного дела к своему производству и начале расследования;
о направлении копии постановления надзирающему прокурору;
об уведомлении заявителя и лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело, о принятом решении.
В конце резолютивной части постановления ставится подпись следователя.
План расследования
дату возбуждения уголовного дела, номер уголовного дела;
краткие обстоятельства совершенного преступления;
рабочие версии, выдвинутые следователем по результатам проверки заявления о преступлении (данные версии выдвигаются на основе содержания протокола принятия устного заявления, объяснения, протокола осмотра места происшествия);
таблица, в которой перечисляются запланированные следственные и иные процессуальные действия (допросы потерпевшего, свидетеля, назначение экспертиз, направление поручения органу дознания и другие), проставляются даты их выполнения, указываются исполнители;
другие обстоятельства, имеющие своей целью систематизировать сведения по уголовному делу (работа с вещественными объектами, справочный материал и др.);
подпись следователя.
План расследования утверждается руководителем следственного органа. В случае если план совместный (следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий), в нем указываются оперативно-розыскные мероприятия, он согласовывается с руководителем следственного органа и утверждается начальником органа дознания.
Тема 3. Планирование, организация и производство процессуальных и следственных действий при расследовании конкретного вида преступления на первоначальном этапе
Занятие № 3.1 – 6 часов
В соответствии с предлагаемой фабулой учебного уголовного дела, необходимо составить следующие процессуальные документы:
1. Протокол задержания подозреваемого Ляшко О.К. (приложение № 8).
2. Протокол допроса подозреваемого Ляшко О.К. (приложение № 9).
3. Протокол допроса свидетеля Иванова Е.П. (приложение № 10).
4. Ходатайство в суд об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого Ляшко О.К. (приложение № 11).
Начальник следственного отделения Энского РОВД г. Энска майор юстиции Потапов В.В., рассмотрев сообщение о преступлении, поступившее от Яремченко Д.Н. 7 февраля 201* г.
установил:
Яремченко Д.Н. сдавал свою квартиру, расположенную по адресу: г. Энск, ул. Демидовская, д. 20/16, внаем гражданам Молдавии Кислову Н.Г., Черникову Е.Н. и Фомичевой М.Н. Придя 06 февраля 201* года в 14 час. 30 мин. в квартиру в их отсутствие, Яремченко Д.Н. обнаружил 34 чемодана с одеждой и обувью, 15 LCD мониторов, 22 ноутбука, золотые украшения и т.п., явно бывшие в употреблении и не принадлежащей нанимателям. Он сообщил об этом в Энский РОВД г. Энска.
Предварительная проверка заявления показала, что Кислов Н.Г., Черников Е.Н. и Фомичева М.Н. неоднократно судимы за квартирные кражи. Фомичева М.Н. сообщила, что она вместе с ее сожителями Кисловым Н.Г. и его другом Черниковым Е.Н. в течение последних пяти месяцев совершили около 60 краж из квартир граждан, в том числе 06 февраля 201* года в 9 час. 30 мин. совершили кражу из квартиры Габрильян Р.И. по адресу г. Энск, пр. Ленина, д. 53, кв. 201 ювелирного изделия из золота в виде сердца, пронзенного платиновой стрелой, стоимостью 5000 руб., а в 11 час - из расположенной в том же доме квартиры N 304 у Пышьевой А.Н. коллекции орденов и медалей общей стоимостью 25 000 руб.
Принимая во внимание, что имеются достаточные данные, указывающие на уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, и руководствуясь п. 1 и 2 ч. 2 ст. 37 <3>, 140, 145, 146 и 163 <4> УПК РФ,
постановил:
1. Возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Возбудить уголовное дело в отношении Кислова Николая Григорьевича, Черникова Евгения Николаевича и Фомичевой Марии Ниновны, в деяниях которых усматриваются уголовно-процессуально значимые признаки объективной стороны состава преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ.
2. Производство предварительного следствия поручить следственной группе в составе: старшего следователя следственного отделения Энского РОВД г. Энска майора юстиции Костомарова Н.Н., следователей этого отделения капитана юстиции Поликарпова А.П. и старшего лейтенанта юстиции Корина О.Ф.
3. Назначить руководителем следственной группы старшего следователя следственного отделения Энского РОВД г. Энска майора юстиции Костомарова Н.Н.
4. К работе следственной группы привлечь капитана полиции Шпака Н.Е - старшего оперуполномоченного отдела уголовного розыска Энского РОВД г. Энска.
Начальник следственного отделения Энского РОВД г. Энска советник юстиции В.В. Потапов
О принятом решении сообщено заявителю Яремченко Д.Н. и лицам, в отношении которых возбуждено уголовное дело, - Кислову Н.Г., Черникову Е.Н. и Фомичевой М.Н.
Одновременно мне разъяснен порядок отвода руководителя и (или) членов следственной группы, предусмотренный ст. 61 <5> и 67 УПК РФ.
Подозреваемый Н.Г. Кислов
Подозреваемый Кислов Н.Г. не заявил об отводе ни руководителя, ни кого-либо из членов следственной группы.
Подозреваемый Н.Г. Кислов
Одновременно мне разъяснен порядок отвода руководителя и (или) членов следственной группы, предусмотренный ст. 61 и 67 <6> УПК РФ.
Подозреваемый Черников Е.Н. не заявил об отводе ни руководителя, ни кого-либо из членов следственной группы.
Подозреваемый Е.Н. Черников
Одновременно мне разъяснен порядок отвода руководителя и (или) членов следственной группы, предусмотренный ст. 61 и 67 УПК РФ.
Подозреваемая М.Н. Фомичева
Подозреваемая Фомичева М.Н. не заявила об отводе ни руководителя, ни кого-либо из членов следственной группы.
Подозреваемая М.Н. Фомичева Старший следователь следственного отделения Энского РОВД г. Энска майора юстиции Н.Н. Костомаров
Под уголовным делом понимается процесс уголовного судопроизводства (производство процессуальных действий и принятие процессуальных решений), который документируется. Совокупность таких документов именуется материалами уголовного дела .
публичного обвинения:
- уполномоченное лицо (орган) возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление;
- копия постановления незамедлительно направляется прокурору;
- если прокурор признает постановление незаконным или необоснованным, он вправе отменить его, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
- о принятом решении незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Подробнее
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения указан в ст. 146 УПК РФ:
- орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление ;
- копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору (при возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений РФ прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании);
- в случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело;
- о принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя , а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело .
Возбуждение уголовного дела в силу публично-правовой природы уголовного процесса не зависит от волеизъявления частных лиц, в том числе и потерпевших от преступления. Данные лица могут выступить лишь инициатором сообщения о преступлении, подав заявление. Решение о возбуждении уголовного дела будет обусловлено не волеизъявлением данных лиц, а наличием повода и основания к возбуждению уголовного дела, которые обязывают представителей государственной власти (орган дознания, дознавателя, следователя) возбудить уголовное дело.
Орган дознания, дознаватель, следователь обязаны принимать любое сообщение о преступлении, однако возбуждать уголовные дела они могут только в пределах своей компетенции , которая ограничивается:
- полномочием должностного лица,
- характером преступления и
- пределами территориальной подследственности.
В пределах предоставленной компетенции решение о возбуждении уголовного дела орган дознания, дознаватель, следователь принимают самостоятельно.
Под вынесением постановления о возбуждении уголовного дела понимается его составление и подписание дознавателем, следователем. В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:
- дата, время и место его вынесения;
- кем оно вынесено;
- повод и основание для возбуждения уголовного дела;
- пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.
Под местом вынесения постановления следует понимать населенный пункт, где составлено постановление. При отсутствии населенного пункта указывается территориальная дислокация, географическая точка и т. п., где вынесено постановление.
Указывая, кем вынесено постановление, следует указать фамилию, инициалы, должность и наименование соответствующего органа, специальное звание или классный чин.
В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны все пункты, части, статьи УК, признаки которых усматриваются в сообщении о преступлении и материалах проверки, поскольку на основании этого принимается решение о подследственности дела, форме предварительного расследования и т. д.
Копия постановления о возбуждении уголовного дела направляется прокурору незамедлительно.
Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Прокурор определяет подследственность уголовного дела с учетом положений ст. 151 УПК.
УПК устанавливает порядок, обеспечивающий безотлагательную проверку прокурором законности и обоснованности принятия органом дознания, дознавателем, следователем такого важного процессуального решения, как возбуждение уголовного дела. В соответствии с данным порядком копия постановления дознавателя, органа дознания, следователя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.
Термин «незамедлительно» является оценочным и его содержание в законе не раскрывается. Незамедлительно означает немедленно или не медля, т. е. без каких либо задержек.
Проверка прокурором законности и обоснованности решения о возбуждении уголовного дела носит не предупредительный (разрешительный) характер, поскольку не направлена на предупреждение нарушений при принятии решения о возбуждении уголовного дела (не требует согласия прокурора на решение о возбуждении уголовного дела), а восстановительный характер (при выявлении нарушений принятия решения о возбуждении уголовного дела должны последовать меры прокурорского реагирования, предусмотренные УПК).
В случае если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление (ч. 4 ст. 146 УПК).
Прокурор не обладает полномочиями принятия решения по сообщению о преступлении. Решение следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела, выраженное в форме постановления, не требует согласования с прокурором. Прокурор не может лично рассмотреть сообщение о преступлении и принять по нему решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела, но он может отменить решение органа дознания, дознавателя, следователя о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК).
О принятом решении следователь и дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.
Постановление прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела может быть обжаловано вышестоящему прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125 УПК).
Основной документ, который выносится на основе результата рассмотрения заявления о совершенном преступлении. Данный документ может быть выдан уполномоченным на то лицом, как правило, следователем, занимающимся раскрытием конкретного преступления.
Оформление постановления о возбуждении уголовного дела
Данный документ состоит из:
- вводной части, в которой указываются такие данные, как наименование документа, дата и место его вынесения, инициалы и должность вынесшего постановление лица;
- описательной части, в которой подробно излагается основание и повод для вынесения постановления;
- резолютивной части, содержащей такие данные, как решение о возбуждении данного дела, статья Уголовного Кодекса, по которой оно будет возбуждено, сведения о том, что копия данного постановления была направлена в прокуратуру, подпись уполномоченного, вынесшего данное постановление.
В заключительной части документа ставится отметка о том, что заявитель (лицо, написавшее заявление о возбуждении данного дела) и ответчик (лицо, подозреваемое в совершении преступного деяния) были оповещены о заведении уголовного дела по конкретному преступлению.
В соответствии с законодательством России, постановление о возбуждении уголовного дела может выноситься после согласования всех действий с прокурором. Однако страны (статья 146) позволяет следователю принимать самостоятельное решение по данному вопросу еще до согласования его с прокурором. То же самое касается проведения некоторых неотложных действий, которые проводятся в рамках расследования конкретного преступления (осмотр места события, проведение
В том случае, если по результатам проведенного опроса потерпевших лиц и досмотра места происшествия выносится решение о проведении расследования по данному преступлению, следователь в обязательном и срочном порядке направляет в прокуратуру постановление о возбуждении уголовного дела, к нему прилагаются соответствующие протоколы и материалы проверки места преступления. На основе полученных данных прокурор выносит решение о том, будет ли данное дело возбуждено. Для того чтобы подобное решение было вынесено как можно быстрее, Генеральная прокуратура РФ предусматривает сменное 24-часовое дежурство прокуроров. Праздничные и выходные дни не являются исключением.
Как постановление о возбуждении уголовного дела получено, прокурор выносит решение:
- о незамедлительном возбуждении дела по данному преступлению. В данном случае им ставится подпись на самом документе, с указанием точной даты и времени;
- об отказе по данному делу;
- о возвращении материалов расследования следователю для проведения дополнительной проверки. В данном случае прокурором могут быть даны дополнительные указания по расследованию, срок их выполнения составляет не более пяти суток.
Обжалование постановления о возбуждении уголовного дела может осуществляться непосредственно лицом, обвиняемым в совершении преступления, если говорить более точно, его адвокатом. Данное право предусмотрено законодательством России в рамках защиты подозреваемого. Постановление может быть обжаловано, как правило, во внесудебном либо судебном порядке. Следует знать, что любые уговоры (с применением угроз и физической силы либо без таковых) сотрудников правоохранительных органов признаться в совершении преступления считаются незаконными, поскольку нарушают предусмотренные конституцией права гражданина РФ, и так же, как неправомерное постановление о возбуждении уголовного дела, могут быть оспорены в суде.
Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству
По поводу возбуждения дела или при принятии решения об отказе выносится постановление. Однако если вам отказали в совершении данного действия, всегда можно выполнить обжалование этого решения и написать жалобу. Заявитель не должен бросать возможность бороться за свои нарушенные права, тем более, что причины отказа иногда бывают достаточно формальными, а иногда и вовсе необоснованными.
Постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству – и
Если начинается судебное производство по делу, то сразу составляется постановление о его возбуждении. Существует специальный образец бланка, который следователю нужно заполнить и отправить прокурору. Следом прокурором дело с заполненным бланком будет направлено в суд. Образец бланка должен содержать следующие составляющие:
- должность следователя, отвечающего за производство, и его ФИО;
- откуда документация поступила в распоряжение следователя;
- текст решения;
- подпись.