Главная » Социальная » Выборы президента рф план по обществознанию. План-конспект урока по истории (8 класс) на тему: Институт президентства в России

Выборы президента рф план по обществознанию. План-конспект урока по истории (8 класс) на тему: Институт президентства в России

Урок

по предмету «Обществознание» .

Тема

«Президент РФ»

Класс 10 «1»

Разработала и провела

учитель истории

МБОО СОШ 29г. Махачкалака

Асланова Румина Зейналовна

Тип урока: урок изучения нового материала.

Цель урока: сформировать представление о месте Президента в системе политических отношений РФ, рассмотреть полномочия и функции президента РФ.

Планируемые результаты: научить объяснять значение понятий правительство,президент,импичмент. Исследовать и анализировать основные направления деятельности президента,полномочия и функции Президента РФ.

Метапредметные- КУУД развивать умения точно и грамотно выражать свои мысли,отстаивать свою точку зрения во время дискуссии. РУУД самостоятельно обнаруживать и формулировать учебную проблему, искать и выделять необходимую информацию. ПУУД анализировать результаты исследований и фиксировать их. ЛУУД развитие творческих способностей через активные формы деятельности.

Оборудование : компьютер, проектор, интерактивная доска, мультимедийная презентация, портреты с изображением президентов РФ, флаг РФ, карта России, документ статья 80.

1. История института Президентства.

2.Кто такой президент.

3.Порядок избрания президента РФ. 4.Функции и полномочия Президента РФ.

Ход урока:

Организационный момент.

Приветствие учителя, подготовка учащихся к уроку. Звучит гимн России (дети встают). 2 . Вводно- мотивационная беседа

Правительство - паруса, народ- ветер, государство- корабль, время- море. Л.Берне. Здравствуйте ребята. Сегодня эпиграфом к нашему уроку будут слова Берне. Как вы поняли смысл данного высказывание . Документ «Клянусь при осуществлении полномочий Президента уважать и охранять права и свободы человека гражданина, соблюдать и защищать Конституцию РФ, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.» (слайд 2) Вопросы классу - О чем этот документ -Какое отношение он имеет к нашему уроку (ответы учеников)

Объявление темы, постановка цели.

Тема нашего урока - «Президент РФ» (слайд3)

Давайте определим цель нашего урока (ответы учащихся).

Итак, цель урока – определить место Президента в системе политических отношений РФ, а также рассмотреть функции и полномочия президента РФ.

И я предлагаю вам сформулировать главный вопрос урока (ответы учащихся)

Главный проблемный вопрос сегоднешнего урока: место Президента в системе политических отношений (слайд 4).

4. Попробуем составить портрет Президента . (Проверка выполнения задания) Мы выявили, что Президент должен быть честным, добрым, любить народ, образованным, законопослушным, целеустремленным, ответственным и т.д.

5.Введение в новый материал:

Сегодня мы с вами познакомимся с положениями 4 главы Конституции РФ, которая называется «Президент РФ»

На уроке мы рассмотрим:

1.Возникновение института президентской власти в России.
2. Статус Президента по Конституции РФ.
3. Порядок избрания Президента РФ.
4. Порядок вступления Президента в должность.
5. Символы президентской власти.
5. Полномочия Президента РФ.
6. Прекращение полномочий Президента РФ.
7. Основания и процедура отрешения Президента от должности.

6.Открытие новых знаний.

Сообщение ученика

В нашей стране институт президентской власти является новым. Впервые он был введен в

СССР в период перестройки. Первым Президентом стал М.Горбачев, избранный на этот

пост в 1991 году. Этот же год явился последним для президентства М.Горбачева, который оказался не только первым, но и единственным Президентом СССР. Исчезла огромная советская империя с карт мира, на второстепенные позиции политического Олимпа был отодвинут Горбачев. А пост Президента остался и довольно органично вплелся в политическое развитие современной России.(слайд 5).

7. Беседа- обсуждение .

Почему же так произошло? - Откуда пришла идея введения данной должности? - Почему таким удачным оказался эксперимент с введением поста Президента? (ответы учащихся). Кто такой президент (слайд 6) Президент – выборный глава государства в странах с республиканской или смешанной формой правления, избирается на установленный срок.

Скажите, кто был первым президентом РФ. - Послушаем сообщение о первом президенте РФ Б.Н.Ельцине. (слайд7)

Скажите, а кто был вторым президентом РФ и ныне действующим? (В.В.Путин (сообщение) (слайд 8).

Кто был третьим президентом (Д.А.Медведев (сообщение).

Спасибо ребятам. А мы переходим непосредственно к рассмотрению конституционного статуса Президента РФ. – ЗАДАНИЕ. Давайте обратимся к статье 80 Основного закона и проанализируем ее основные положения

Итак, о чем говорит нам данная статья?

(учащиеся работают с текстом источника)

Президент РФ:

Является главой государства (не входит ни в одну из трех ветвей власти);

Гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает необходимые меры для защиты Конституции, суверенитета страны, прав и свобод гражданина. (слайд 10) Полномочия президента

Определяет основные направления внутренней и внешней политики России;

Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях;

Координирует работу всех ветвей власти. – Назначает с согласия Государственной Думы председателя правительства. - Принимает решение об отставке правительства РФ. - Утверждает военную доктрину РФ. - Подписывает и обнародует федеральные законы.- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. -Решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища. -Награждает государственными наградами России. - Осуществляет помилование.

Порядок избрания Президента . 1. Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2 .Выборы проводятся только в том случае, если зарегистрировано не менее двух кандидатов.

3 .Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины избирателей, внесенных в списки избирателей.

4 .Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

(слайд12-13)

Требования к кандидату в Президенты :

Гражданин РФ;

Не моложе 35 лет;

Постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

Срок исполнения президентских полномочий 6 лет.

Кроме того, одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Это положение является одной из конституционных гарантий от всевластия Президента.

Порядок вступления Президента в должность

Президент приносит присягу на 30 день с момента официального объявления результатов выборов, в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ (слайд 15).

Символами президентской власти в России являются (слайд 16):

Президентский штандарт;

Знак Президента РФ;

Специальный экземпляр Конституции РФ, на котором приносится присяга.

Официальной резиденцией Президента является Кремль.

(слайд 17)

Полномочия Президента прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Но существует порядок досрочного прекращения полномочий в случае:

Отставки, то есть по инициативе самого Президента;

Стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

Отрешения от должности (импичмента). Импичмент- это процедура отстранения от власти первого лица в государстве путем вынесения ему вотума недоверия.

Основанием для отрешения главы государства от должности является обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Решение об отрешении Президента от должности принимается не позднее чем в трехмесячный срок Советом Федерации (не менее 2/3 голосов от общего числа) с момента выдвижения обвинения Государственной Думой РФ (не менее 2/3 голосов от общего числа).

8.Обобщение новых знаний, подведение итогов.

Мы закончили рассмотрение основных положений 4 главы Конституции РФ.

Давайте подведем итоги.

Вопросы учащимся:

Что нового вы открыли для себя сегодня на уроке?

Какими полномочиями обладает Президент России?

Какова роль Президента в формировании правительства?

Подводя итоги нашего сегодняшнего урока, давайте вернемся к главному вопросу, поставленному в начале занятия: место Президента в системе политических отношений?

- (учащиеся высказывают свое мнение)

9.Закрепление полученных знаний, оценивание.

А сейчас давайте проверим, насколько хорошо вы усвоили новый материал.

Сначала я предлагаю вам составить синквейн по нашей теме «Президент РФ».

(самостоятельная работа учащихся) зачитывание нескольких работ.

10. Рефлексия. Учащиеся по очереди проговаривают, что было самым интересным на уроке.

11.Домашнее задания.

В качестве домашнего задания вам предлагается написать эссе на тему «Президент РФ »

Наш урок окончен. Спасибо за внимание. До свидания.

Вариант № 625917

При выполнении заданий с кратким ответом впишите в поле для ответа цифру, которая соответствует номеру правильного ответа, или число, слово, последовательность букв (слов) или цифр. Ответ следует записывать без пробелов и каких-либо дополнительных символов. Дробную часть отделяйте от целой десятичной запятой. Единицы измерений писать не нужно. Ответами к заданиям 1-20 являются цифра, или последовательность цифр, или слово (словосочетание). Записывайте ответы без пробелов, запятых и других дополнительных символов. Выполняя задание 29, вы можете проявить свои знания и умения на том содержании, которое для вас более привлекательно. С этой целью выберите только одно из предложенных высказываний (29.1-29.5).

Если вариант задан учителем, вы можете вписать или загрузить в систему ответы к заданиям с развернутым ответом. Учитель увидит результаты выполнения заданий с кратким ответом и сможет оценить загруженные ответы к заданиям с развернутым ответом. Выставленные учителем баллы отобразятся в вашей статистике.

Версия для печати и копирования в MS Word

Какое из приведённых ниже понятий объединяет, обобщает три других?

1) поступательное развитие

2) деградация

3) общественный прогресс

4) цикличность

Ответ:

Наука является

1) единственной формой познания

2) социальной стратой

3) совокупностью жизненных ценностей

4) особой системой знания

Ответ:

Героический эпос, обрядовые танцы и песни относятся к

1) элитарной культуре

2) экранной культуре

3) массовой культуре

4) народной культуре

Ответ:

Верны ли следующие суждения об отличиях человека от животного?

А. Человек отличается от животного способностью преобразовывать своим трудом окружающую среду.

Б. Человек отличается от животного способностью мыслить.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

По степени экономической свободы выделяют рынок

1) конкурентный

2) равновесный

3) дефицитный

4) избыточный

Ответ:

Государство выполняет ряд функций в экономической жизни общества. Что является примером стимулирования предпринимательской активности субъектов экономики?

1) выплата пенсий и пособий различным категориям граждан

2) проведение антиинфляционной политики

3) выдача лицензий финансовым организациям

4) создание открытых экономических зон

Ответ:

К полномочиям центрального банка относится

1) привлечение сбережений домохозяйств на срочные вклады

2) лицензирование финансовых организаций

3) принятие экономического законодательства

4) предоставление потребительских кредитов

Ответ:

На рисунке отражена ситуация на рынке телевизоров с плазменным экраном: линия спроса D переместилась в новое положение Dl (Р - цена товара, Q - величина спроса товара).

Чем, в первую очередь, может быть вызвано такое изменение спроса?

1) уменьшением числа производителей телевизоров

2) изменением технологии производства плазменных экранов

3) снижением доходов потребителей

4) распространившимися среди населения слухами о вреде для здоровья плазменных телевизоров

5) усилением конкуренции товаропроизводителей

Ответ:

Верны ли следующие суждения о безработице?

А. В условиях рыночной экономики существует естественный уровень безработицы.

Б. Безработным человек может быть как вынужденно, так и добровольно.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

Какой признак лежит в основе объединения людей в такую социальную общность, как парижане?

1) социально-классовый

2) этносоциальный

3) демографический

4) территориальный

Ответ:

Т. и В. проживают вместе, воспитывают общего ребёнка. Какая дополнительная информация позволит сделать вывод о том, что этот союз с юридической точки зрения является семьёй?

1) Отношения Т. и В. зарегистрированы в органах ЗАГС.

2) Т. и В. стали жить вместе после достижения возраста 18 лет.

3) У них общий бизнес по предоставлению туристических услуг.

4) Они совместно владеют квартирой.

Ответ:

Верны ли следующие суждения о социальной мобильности?

А. Одним из проявлений вертикальной социальной мобильности служит миграция населения.

Б. Брак, заключенный между представителями одной социальной страты, не является проявлением горизонтальной социальной мобильности.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

Задачей любого государства является

1) формирование предвыборных программ кандидатов в депутаты представительных органов

2) формирование общеобязательных норм поведения в обществе

3) объединение сторонников определённой политической идеологии

4) контроль за частной жизнью граждан

Ответ:

Определить политический режим в государстве можно на основании информации о (об)

1) методах осуществления государственной власти

2) порядке взаимоотношений центральной власти и властей на местах

3) размере территории государства и количестве населения

4) административно-территориальном устройстве

Ответ:

В государстве К. существует двухуровневая система власти, в конституции чётко разграничены полномочия центра и регионов. Такие признаки характерны для государства

1) унитарного

2) федеративного

3) конфедеративного

4) республиканского

Ответ:

Верны ли следующие суждения об избирательных системах?

А. При мажоритарной избирательной системе кандидаты выдвигаются только политическими партиями и движениями.

Б. При пропорциональной избирательной системе возможен отзыв депутатов избирателями.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

Видом ответственности, применяемой только при дисциплинарном правонарушении, является

1) выговор

2) конфискация имущества

3) лишение специального права

4) возмещение расходов потерпевшим

Ответ:

Согласно Гражданскому кодексу РФ 15-летний Сергей вправе

1) продать полученный по наследству загородный дом

2) быть членом кооператива

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться своими вкладами

4) получить полную дееспособность вследствие эмансипации

Ответ:

Издательство «Чтение для всех» заключило с автором детективов договор об издании новой детективной серии. Какие правоотношения возникли между субъектами права?

1) гражданские

2) трудовые

3) предпринимательские

4) административные

Ответ:

Верны ли следующие суждения о праве граждан на информацию об окружающей среде?

А. Граждане могут, привлекая суд и другие государственные органы, требовать запрета на строительство экологически небезопасных объектов.

Б. Выдвигая требования запретить строительство экологически небезопасных объектов, граждане сохраняют право на возмещение ущерба, причинённого экологическим правонарушением.

1) верно только А

2) верно только Б

3) верны оба суждения

4) оба суждения неверны

Ответ:

Запишите слово, пропущенное в таблице.

СУДЕБНАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ответ:

Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «деньги».

1) ликвидность

4) инфляция

5) специализация

6) натуральный обмен

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите в ответ цифры, под которыми они указаны.

Ответ:

Установите соответствие между правоотношениями и отраслями права, которые их регулируют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

A	Б	В	Г	Д

Ответ:

Найдите в приведённом ниже списке черты общества индустриального типа и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) механизация и автоматизация производства и управления

2) определяющая роль урбанизации в социальной жизни

3) высокий уровень социальной мобильности

4) господство церкви и армии в политической сфере общества

5) господство сельского натурального хозяйства

6) серийное производство товаров массового потребления

Ответ:

Прочитайте приведенный ниже текст, каждое положение которого обозначено определенной буквой.

(А) В Третьяковской галерее прошла выставка шедевров «Святая Русь». (Б) Посетители могли увидеть исторические свидетельства, датированные X-XIX веками. (В) Среди них - древние иконы, ювелирные изделия, живопись и шитье. (Г) По уникальности представленных экспонатов прошедшая выставка беспрецендентна.

Определите, какие положения текста носят

1) фактический характер

2) характер оценочных суждений

Запишите в таблицу под буквой, обозначающей положение, цифру, выражающую его характер.

A	Б	В	Г

Ответ:

Прочитайте приведенный ниже текст, в котором ряд слов пропущен.

«В гражданские __________________(А) могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками: организации, именуемые ________________(Б), а также особые субъекты гражданского права - государственные и муниципальные образования. Содержание __________________(В) граждан (физических лиц) законодатель определяет в ГК как совокупность прав и обязанностей, которыми может обладать гражданин в соответствии с гражданским __________________(Г): иметь имущество на __________________(Д); наследовать и завещать его; заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом; создавать юридические лица; совершать сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права автора.

Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения до смерти, то __________________(Е) возникает с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме - с совершеннолетия, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости».

Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить в пропуски. Слова в списке даны в именительном падеже. Помните, что в списке слов больше, чем вам необходимо выбрать.

Обратите внимание на то, что пропуски пронумерованы. В данной ниже таблице указаны буквы пропусков. Запишите под каждой буквой номер, обозначающий в списке выбранное вами слово.

A	Б	В	Г	Д	Е

Ответ:

На рынке сотовой телефонной связи страны А. действуют три крупных оператора, диктующих цены на тарифные планы. Выберите из перечня характеристики данного рынка.

1) национальный

2) олигополия

3) монополия

5) финансовый

Ответ:

Выберите понятие, которое является обобщающим для всех остальных понятий представленного ниже ряда. Запишите это слово (словосочетание).

Ответ:

Как авторы поясняют причины того, почему нерегулируемая рыночная экономика не устраивает демократическое государство? Приведите две причины с опорой на авторский текст. Укажите на основании текста три обстоятельства, которые вынуждают современное государство выходить на арену разрешения

экономических проблем?

Прочитайте текст и выполните задания 21-24. Роль государства в экономике

Мы уже говорили, что экономика не существует в чистом виде, но является смешанной системой с переплетением элементов государственного контроля с рыночными элементами, воздействующими на организацию потребления и производства. Ответы на триаду вопросов: что, как и для кого, которые дает нам ничем не ограничиваемая рыночная экономика, не могут удовлетворить демократические государства. Ведь сама по себе эта система может обречь людей на голод со ссылкой на падение доходов и в то же время дать другим возможность извлекать огромные доходы. Вот почему, чтобы компенсировать реальные и денежные доходы определенных групп населения, государство выходит на арену с готовностью понести расходы в этих целях: предоставить больничные койки заболевшим, выплачивать ежемесячное пособие наиболее нуждающимся по старости или безработице. Современное государство сегодня ставит перед собой задачу обеспечения минимального жизненного уровня своих сограждан. Сверх того, из-за невозможности со стороны частного предпринимательства предоставлять гражданам необходимые и жизненно важные для общества общественные услуги государство также берет это на себя. Государство появилось по мере осознания людьми, что “дело каждого - ничье дело”. Наглядно иллюстрируют подобную мысль такие функции государства, как организация правосудия, национальной обороны и охрана общественного порядка. Сказанное вполне было бы исчерпывающим, если бы все расходы государства оплачивались печатаемыми им бумажными деньгами или посредством бесконечных выпусков займов. В действительности, в большей части расходов государства присутствуют деньги налогоплательщиков. В значительной мере именно с этим и связан механизм принуждения. Понятно, что общество добровольно несет налоговое бремя и каждый его член получает свою долю от государства.

(Самуэльсон Пол. Экономика. Вводный курс)

Решения заданий с развернутым ответом не проверяются автоматически.
На следующей странице вам будет предложено проверить их самостоятельно.

Авторы пишут о важности оказания современным государством общественных услуг, именуемых иногда общественными благами. Опираясь на текст и знание курса, приведите не менее четырех примеров выполнения современным государством функции производства общественных благ.

Прочитайте текст и выполните задания 21-24. Роль государства в экономике

Для иллюстрации сформулированных Вами теоретических положений, рассуждений и выводов приведите не менее двух фактов/примеров из различных источников. Каждый приводимый факт/пример должен быть сформулирован развёрнуто и явно связан с иллюстрируемым положением, рассуждением, выводом.

С9.1 Философия: «Если человек по природе своей общественное существо, то он, стало быть, только в обществе может развить свою истинную природу, и о силе его природы надо судить не по силе отдельных индивидуумов, а по силе всего общества» (К. Маркс, Ф. Энгельс).

С9.2 Социальная психология: «Власть над собой - самая высшая власть, порабощённость своими страстями - самое страшное рабство» (Л.Н. Толстой).

С9.3 Экономика: «Бизнес - увлекательнейшая игра, в которой максимум азарта сочетается с минимумом правил» (Билл Гейтс).

С9.4 Социология: «Законы обязаны своей силой нравам» (К. Гельвеции).

Тип урока: комбинированный

Форма учебной работы: фронтальная, групповая, индивидуальная

Цели урока: дать обучающимся общее представление о Президенте РФ (вступление в должность, сведения о появлении поста президента РФ, обязанности Президента и.т.).

Задачи:

Образовательные: на основании 4 главы Конституции РФ дать обучающимся знания об избрании президента РФ на должность; рассмотреть сведения о появлении поста президента РФ; дать краткие сведения о президентах России: Б.Н. Ельцин, В.В. Путин, Д.А. Медведев.

Развивающие: развивать навыки работы в группах по заданиям, развивать коммуникативные способности обучающихся через общение между собой в группе и представление результатов перед аудиторией в устной форме, развивать работу с раздаточным материалом по критериям; работать над умением грамотно фиксировать материал занятия, продолжить формирование умений анализировать, делать выводы по теме.

Воспитательные: воспитывать уважительное отношение к главе нашего государства – Президенту; воспитание мотивации к обучению, желание расширить свой кругозор, воспитание уважение к своему Отечеству.

Скачать:

Предварительный просмотр:

Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа села Липовка Духовницкого района Саратовской области»

Институт президентства в России.

Выполнила: учитель истории Ковалькова Елена Николаевна

Тип урока: комбинированный

Форма учебной работы: фронтальная, групповая, индивидуальная

Цели урока: дать обучающимся общее представление о Президенте РФ (вступление в должность, сведения о появлении поста президента РФ, обязанности Президента и.т.).

Задачи:

Образовательные: на основании 4 главы Конституции РФ дать обучающимся знания об избрании президента РФ на должность; рассмотреть сведения о появлении поста президента РФ; дать краткие сведения о президентах России: Б.Н. Ельцин, В.В. Путин, Д.А. Медведев.

Развивающие: развивать навыки работы в группах по заданиям, развивать коммуникативные способности обучающихся через общение между собой в группе и представление результатов перед аудиторией в устной форме, развивать работу с раздаточным материалом по критериям; работать над умением грамотно фиксировать материал занятия, продолжить формирование умений анализировать, делать выводы по теме.

Воспитательные: воспитывать уважительное отношение к главе нашего государства – Президенту; воспитание мотивации к обучению, желание расширить свой кругозор, воспитание уважение к своему Отечеству.

Опережающее домашнее задание : подготовить сообщения о первом президенте РФ – Б.Н.Ельцине.

Оборудование: раздаточный материал, рабочие листы, презентация.

Ход урока:

Учитель: Здравствуйте, ребята. Я рада видеть Вас сегодня. Начать сегодняшний урок мне хотелось бы с возможно необычного для Вас вопроса: «Как вы относитесь к своей Родине? К стране в которой родились и растёте? (ответы обучающихся)

Учитель: Очень приятно слышать от Вас такие слова. Да, действительно, каждый гражданин своего государства восторгается историей своей страны, героями войны, достижениями спортсменов, развитием всех сфер общественной жизни страны. И вот уже на протяжении многих веков история доносит до нас множество фактов, когда во главе нашей страны стояли люди, желающие изменить жизнь в стране, улучшить её положение на международной арене. Это были Великие князь, цари, императоры и императрицы, Генеральные секретари. В настоящее время пост главы нашего государства называется - … Президент. Вы наверное уже догадались о том, что сегодня на уроке речь пойдёт о институте президентства в России.

Слайд №1

Слайд №2
Учитель:
Институт президентства в России появился в 90-е годы ХХ века. О человеке стоящем у истоков формирования института обучающиеся подготовили сообщение.
Сообщение о Б.Н.Ельцине.
Учитель: В сообщении прозвучали термины и понятия, определения которых я предлагаю Вам освежить в памяти.

Слайд №3

Конституция –
это основной закон государства.

Референдум –
это всенародное голосование граждан по наиболее важным вопросам государственного значения: законопроектам, действующим законам и т.д.

Выборы –
процесс избрания путём голосования депутатов, должностных лиц, членов организации.

Учитель: Тему выборов мы с вами поднимали на прошлом уроке и Вашим д/з было – написать синквейн по теме – выборы. Напомню, что такое синквейн.

Слайд №4

Проверка Д/З. Прослушаем синквейны.

Учитель: Приближается 12 декабря, День основного закона страны – День Конституции. В Конституции РФ президенту посвящена 4 глава, которая таки называется – Президент Российской Федерации. У вас на партах находится текст 4 главы.
На основании документа давайте ответим на вопросы:

Слайд №5

Каков статус Президента РФ (ст. 80)

*Глава государства
* гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина
* определяет направления внутренней и внешней политики
*представляет Россию внутри страны и в международных отношениях
* координирует работу всех ветвей власти

Порядок избрания Президента определяется Федеральным законом от 17 мая 1995 г. «О выборах Президента Российской Федерации»

Слайд №6

2.Требования к кандидату в Президенты.(ст.81)

* гражданин РФ;

* не моложе 35 лет;

*постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

* Президент РФ избирается сроком на 6 лет.

* Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Слайд №7

Учитель:
Порядок вступления Президента в должность(ст.82 Конституции РФ)

«Клянусь при осуществлении

Полномочий Президента Российской

Федерации уважать и охранять права

И свободы человека и гражданин

Соблюдать и защищать Конституцию

Российской Федерации, защищать

Суверенитет и независимость,

Безопасность и целостность

Государства, верно служить народу»

Слайд №8,9

Учитель : мы продолжаем работать с текстом конституции РФ

Слайд №10

3.Полномочия Президента: (ст. 83 а,г,д,е,е1,л)

Высшая кадровая политика:

* назначает Председателя Правительства РФ

* назначает высшее командование вооружённых сил РФ

* назначает и освобождает заместителей Председателя правительства и федеральных министров

*кандидатуры на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ

* кандидатуру Федерального прокурора РФ

* кандидатуру Председателя Центрального банка

* назначает полномочных представителей Президента РФ

Слайд №11

4.Формирование органов государственной власти и работа с ними: (ст.84 Конституции РФ)

Законодательная власть

* назначает выборы (и роспуск) Государственной Думы

* назначает референдум

* вносит законопроекты в Государственную Думу

* подписывает и обнародует федеральные законы

* обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики

(ст.83 б,в; ст.85 2)

Слайд №12

Исполнительная власть

* имеет право председательствовать на заседаниях правительства

* принимает решение об отставке правительства

* вправе приостанавливать действие органов исполнительной власти субъектов РФ

* приостанавливает действие актов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия их Конституции РФ

Слайд №13

5.В области внешней политики: (ст. 86 Конституции РФ)

*осуществляет руководство внешней политикой

*ведёт переговоры и подписывает международные договоры

*подписывает ратификационные грамоты

*принимает верительные и отзывные грамоты дипломатов

Слайд №14

6.В сфере обороны и безопасности страны: (ст. 87-88 Конституции РФ)

* формирование Совета безопасности и руководство им

* Верховный главнокомандующий Вооружёнными силами страны

* утверждение военной доктрины РФ

* введение на территории страны или её части военного положения в случае агрессии извне

* введение на территории страны или её части чрезвычайного положения

Слайд №15

7. В отношении граждан в его ведении: (ст.89 Конституции РФ)

* решение вопросов гражданства

* предоставление политического убежища

* награждение государственными наградами

* присвоение высших воинских званий

* помилование

Учитель: Слайд №16

Прекращение полномочий Президента РФ: (ст. 92 Конституции РФ)

1. Нормальный порядок:

* с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Досрочное прекращение полномочий:

* отставка, то есть инициатива самого Президента;

* стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

* отрешение от должности (импичмент).

ФИЗМИНУТКА.
Мы славно поработали. Мы много читали. Я предлагаю вам сделать зарядку для глаз. Посмотрите не поворачивая головы на право, налево, вверх, вниз. Сильно, сильно зажмурьте глаза. Откройте глаза. А теперь немного двигательной активности.
Встаньте справа и слева от парты. Мы с Вами говорили о Президенте. Согласитесь, что глава государства должен обладать массой достоинств. Но и лидерам, как и всем нам присущи положительные и отрицательные черты характера. Вытяните руки перед собой. Когда я буду называть отрицательные черты – Вы опускаете руки вниз, а когда положительные – вверх.

Воспитанность
Трудолюбие
Честность
Жестокость
Хитрость
Справедливость
Мужество
Ответственность
Нежность
Благородство
Аккуратность
Жадность
Властолюбие
Грубость
Лень
Глупость
Безразличие
Слабость
Малодушие
Скупость
Насмешливость
Язвительность
Болтливость
Мстительность
Бюрократизм
Осторожность
Смелость
Законопослушность
Доброта
Прилежность
Эмоциональность
Гостеприимство
Скромность
Деликатность
Гибкость
Бережливость
Жёсткость
Бескорыстие
Законопослушность
Щедрость

Учитель: Спасибо. Садитесь. А сейчас мы работаем в парах. Текст с ошибками «Рабочий день Президента»

В зависимости от времени.

Закрепление: тесты
1. Президент РФ назначает главу правительства

Указом Президента РФ
По согласованию с Федеральным собранием
С согласия Государственной Думы

4) С одобрения Совета Федерации

2. Президент РФ представляет Совету Федерации кандидатуры на должности

1) судей Конституционного суда РФ

2) судей Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ и Генерального Прокурора

3) Председателя Правительства РФ

4) Председателя Центрального банка РФ

3. Президент РФ вносит законопроекты в

1) Государственную Думу

2) Совет Федерации

3) Председателю Правительства РФ

4) Конституционный суд РФ

Верны ли следующие суждения о полномочиях Президента РФ?

А) Президент РФ является главой государства

Б) Президент РФ единолично назначает Председателя Правительства

5. Какое суждение является верным?

А) Президентом РФ может быть любой человек, достигший 35 лет, имеющий высшее юридическое образование, проживающий на территории РФ не менее 10 лет

Б) Президент РФ является председателем парламента и главой законодательной власти в РФ

1) верно только А 2) верно только Б 3) верны оба суждения 4) оба суждения неверны

6. В случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии Президент вводит на территории РФ или в отдельных её местностях

1) военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе

2) чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе

3) переговоры и подписывает международные договоры

4) Указы и распоряжения

7. Что не относится к полномочиям Президента в отношении исполнительной власти:

1) имеет право председательствовать на заседаниях правительства

2) принимает решение об отставке правительства

вправе приостанавливать действие органов исполнительной власти субъектов РФ

3) приостанавливает действие актов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия их КРФ

4) назначает выборы (и распускает) в Государственную Думу

Президент РФ является главой

Конституционного суда

2) Федерального собрания

3)Совета Безопасности

4)Российского государства

(Ответ: 1-3, 2-2, 3-1, 4-1, 5-4, 6- 1, 7-4, 8-4)

Учитель:

«Когда придёт в Россию человек,

Который бы не обманул России?

В правительстве такого чина нет,

Но может быть… когда-нибудь… впервые».

Я не случайно прочитала эти стихи Евгения Евтушенко, написанное им в 1986 году.

Слайд№17
Подростки с этих фотографий вряд ли думали, что когда-нибудь будут вершить судьбу не только России, но всего мирового сообщества.

Узнали?

Слайд№ 18 со взрослыми (Ельцин Б.Н., Путин В.В., Медведев Д.А.)

Учитель: Пройдёт совсем немного времени и Вы станете избирателями.
- Какие виды избирательного права существуют? (активное и пассивное). Активное – это когда… (Вы выбираете). Пассивное – это когда (выбирают вас).

Слайд№19

Д/З. Каждый из нас в избирательном процессе выступает в двух ролях. Я предлагаю Вам на выбор две темы для эссе (сочинение-рассуждение)
1. Наказ президенту (активное права).
2. Если б я был Президентом (пассивное право)

Слайд№20

Рефлексия:
1.На уроке я работал……..
2.Своей работой на уроке я………
3.Урок для меня показался…….
4.За урок я…..
5. Материал урока мне был………
6.Домашнее задание для меня…

Приложение №1

Глава 4. Президент Российской Федерации

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;

е.1) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;

ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит законопроекты в Государственную Думу;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:

а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Приложение №2

Рабочий день президента

В течение дня он подписывает распоряжение об отставке правительства, вносит в Государственную Думу закон и законопроект, подписывает федеральные законы, принимает верительные грамоты послов, назначает Председателя Правительства РФ, обращается к Федеральному собранию с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики.

Президент лично снимает с должности директора коммерческогобанка, подписывает указ об отставке Председателя Конституционного суда, назначает Генерального прокурора. А вечером он в тёплой обстановке, в кругу друзей празднует своё тридцатилетие.

Задание: найдите ошибки в тексте.

1. Развёрнутый ответ по теме «Политическая Власть как социальный феномен

1.Власть как ключевой момент политики.

2. Связь власти с влиянием, силой, богатством, полномочиями и др.

3.Характеристики политической власти:

а) легальность (законность);

б) легитимность.

4. Тины легитимности:

а) традиционная,

б) рациональная (легальная);

в) харизматическая.

5. Ресурсы власти:

а) утилитарные;

б) принудительные;

в) нормативные;

г) информационные и др.

6. Функции политической власти.

7. Эффективность политической власти

2. Развёрнутый ответ по теме: «Избирательная система».

1. Понятие избирательной системы.

2. Структура избирательной системы:

а) избирательное право;

б) избирательный процесс.

3. Избирательное право и его характеристики:

а) принципы избирательного права (всеобщее прямое избирательное право при тайном голосовании);

б) политическое право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления;

в) источники избирательного права.

4. Избирательный процесс и его стадии:

а) подготовительная (назначение даты выборов, регистрация и учёт избирателей);

б) выдвижение и регистрация кандидатов;

в) предвыборная агитация и финансирование выборов;

5. Типы избирательных систем:

а) мажоритарная;

б) пропорциональная;

в) смешанная.

3. развернутый ответ по теме «Типы избирательных систем» .

1. Понятие избирательной системы.

2. Компоненты избирательной системы:

а) избирательное право

б) избирательный процесс

3. Особенности типологии избирательных систем:

а) избираемый орган власти;

б) принципы формирования представительного органа власти;

в) порядком распределения мандатов по итогам голосования;

3. Мажоритарная избирательная система и ее особенности:

а) выдвижение конкретного человека в качестве кандидата

б) установление прямой ответственности перед избирателями

в) получившие незначительное меньшинство голосов могут быть не представлены в парламенте

4. Пропорциональная система и ее особенности:

а) голосование за партийные списки кандидатов;

б) гарантия представительства в парламенте мелких и средних партий;

5. Мажоритарно-пропорциональная система (смешанная) и ее особенности.

а) формирование действительно представительного парламента

б) партии не отражают интересов избирателей в полном объеме.

4. развёрнутый ответ по теме «Избирательное право в РФ: правовые основы».

1. Избирательное право граждан РФ:

а) право избирать (активное);

б) право быть избранным (пассивное).

2. Источники избирательного права в РФ:

а) Конституция РФ;

б) федеральные конституционные законы;

в) федеральные законы;

г) нормативные правовые акты субъектов РФ о выборах.

3. Конституционные принципы избирательного права:

а) всеобщность избирательного права;

б) равное избирательное право;

в) прямое избирательное право;

д) добровольность участия в выборах.

4. Порядок выборов Президента РФ.

5. Законодательное регулирование выборов в Государственную Думу РФ.

6. Выборы в органы местного самоуправления.

5. Развёрнутый ответ по теме «Политические организации».

1. Политические партии:

а) определение и признаки; б) типология политических партий;

в) функции политических партий.

2. Общественно-политические движения:

а) определение и признаки;

б) функции общественно-политических движений.

3. Законодательство РФ о политических организациях.

4. Тенденции развития политических организаций в современном обществе.

6. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Институт президентства в РФ»..

1. Президент РФ как гарант Конституции.

2. Конституционно-правовой статус Президента РФ:

а) правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;

б) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;

в) правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ;

3. Основные функции Президента РФ:

а) является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

б) принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности;

в) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

г) определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

д) представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях и др.

4. Требования, предъявляемые законом к кандидатам на пост РФ:

а) гражданство РФ;

б) постоянное проживание в РФ не менее 10 лет;

в) возрастной ценз - не менее 35 лет.

5. Порядок избрания и деятельности Президента РФ:

а) выдвижение и сбор подписей избирателей;

б) избранным признаётся кандидат, получивший более половицы голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

в) полномочия Президента РФ заканчиваются с истечением срока (6 лет), на который он был избран, в момент принятия присяги вновь избранным Президентом РФ;

г) одно и то же лицо не может занимать данную должность более двух сроков подряд и пр.

6. Институт президентства и тенденции укрепления конституционного строя в РФ.

7. Развёрнутый ответ по теме «Правовое государство».

1. Понятие правового государства.

2. Права человека как основная ценность правового государства:

а) право на жизнь;

б) равенство перед законом и судом;

в) право на достоинство;

г) право на жилище;

д) право на национальное самоопределение и т. д.

3. Признаки правового государства:

а) основополагающий признак - верховенство права в обществе;

б) подчинение закону всех участников общественных отношений (в том числе государства);

в) гуманность и справедливость законов, признание прав и свобод личности

т) обязательная реализация принципа разделения властей в государственной политике, деление законодательной, исполнительной и судебной властей);

д) высокая правовая культура.

4. Формирование правового государства в России

8. Развёрнутый ответ по теме «Конституция РФ о форме государства». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему

Один из вариантов плана раскрытия данной темы

1. РФ как демократическое государство,

а) народ - источник власти:

б) идеологическое и политическое многообразие в РФ;

в) гарантии прав и свобод граждан.

2. РФ как государство с республиканской формой правления.

3. РФ как федеративное государство. Принципы федерализма:

а) равноправие субъектов РФ;

б) самоопределение народов;

в) государственная целостность;

г) единство системы государственной власти;

д) разграничение полномочий между федеральными органами и органами субъектов.

4. РФ - правовое государство. Разделение властей.

9. развёрнутый ответ по теме «Роль политической элиты в жизни общества».

1) Кого называют политической элитой:

а) понятие политической элиты;

б) состав политической элиты.

2) Факторы формирования политической элиты.

3) Функции политической элиты:

а) определение стратегических целей развития общества;

б) выработка государственной политики;

в) поддержание политической стабильности общества;

г) анализ интересов различных социальных групп и др.

4) Типы политических элит:

а) общенациональная, региональная, местная;

б) правящая и неправящая (контрэлита).

5) Группы политического влияния.

10. развёрнутый ответ по теме «Как организована власть в демократическом государстве?»

1. Разделение властей как атрибут демократического общества:

а) законодательная власть;

б) исполнительная власть;

в) судебная власть.

2. Характеристика представительных органов государственной власти:

а) структура;

б) формирование парламента;

в) основные функции и др.

3. Исполнительные органы власти:

а) структура исполнительной власти;

б) основные функции органов исполнительной власти;

в) правительство в системе органов исполнительной власти, порядок его формирования.

4. Роль судебной власти в демократическом государстве.

5. Система правоохранительных органов государства.

11. развёрнутый ответ по теме «Национальная политика

1. Что такое «национальная политика» и какова её роль в жизни общества?

2. Цели и направленность антигуманной национальной политики в тоталитарных государствах:

а) отстаивание «этнической чистоты»;

б) разжигание расовой ненависти;

в) насилие в интересах господства своего государства.

а) законодательное закрепление уважительного отношения к людям любой национальности;

б) создание наиболее благоприятных условий для свободного развития всех народов;

в) согласование национальных интересов;

г) предупреждение и гуманное разрешение межнациональных конфликтов.

4. Основные принципы государственной национальной политики современной России:

а) равенство прав и свобод человека и гражданина;

б) запрещение любых форм дискриминации;

в) сохранение исторической целостности страны, равноправие всех субъектов РФ;

г) содействие развитию национальных культур и языков народов РФ;

д) своевременное и мирное разрешение национальных противоречий и конфликтов;

е) запрещение деятельности, направленной на возбуждение любой розни, ненависти или вражды;

ж) защита прав и интересов граждан России за её пределами (поддержка соотечественников, проживающих

в зарубежных странах).

5. Угроза национализма и пути его преодоления.

12. Развёрнутый ответ по теме: «Деятельность людей и её многообразие».

1. Понятие деятельности.

2. Структура деятельности:

а) субъект;

б) объект

г) способы достижения цели;

д) результаты.

3.Мотивация деятельности.

4. Виды деятельности:

а) практическая и духовная; б) труд, учение (познание), игра;

в) творческая и нетворческая деятельность;

г) созидательная и разрушительная деятельность.

13. Развёрнутый ответ по теме «Семейная экономика».

1. Источники доходов семей:

а) заработная плата;

б) прибыль

г) банковский процент по вкладу;

д) дивиденды;

е) доход от продажи продукции, произведённой в подсобном хозяйстве и др.

2. Типы семей в зависимости от дохода:

а) семьи с фиксированным доходом; б) семьи с переменными доходами.

3. Номинальный и реальный доход семьи.

4. Структура расходов семей:

а) квартплата и плата за коммунальные услуги;

б) питание; в) транспортные расходы;

г) крупные покупки (приобретение бытовой техники, одежды и др.).

5. Различия в богатстве семей и их сглаживание государством.

6. Влияние инфляции на доходы семей.

14. Развёрнутый ответ по теме «Деятельность и мышление»..

1. Деятельность как способ жизни человека и общества.

2. Структура деятельности:

а) субъект;

б) объект;

г) мотивы;

д) действия;

е) результат.

3. Виды деятельности

а) трудовая; б) познавательная; в) эстетическая и др.

4. Мышление как процесс познавательной деятельности.

5. Мышление - основа рационального познания.

6. Виды мышления:

а) словесно-логическое; б) наглядно-образное; в) наглядно-действенное.

15. Развёрнутый ответ по теме «Социальная мобильность»..

1) Понятие социальной мобильности.

2) Факторы, влияющие на социальную мобильность.

3) Виды социальной мобильности:

а) вертикальная, горизонтальная;

б) групповая, индивидуальная.

4) Социальные лифты:

а) бизнес;

г) церковь и др.

16. Развёрнутый ответ по теме «Общество»

1. Понятие общества как совокупности исторических форм совместной деятельности людей.

2. Сферы общественной жизни как элементы структуры общества:

а) экономическая сфера;

б) политическая сфера;

в) социальная сфера;

г) духовная сфера.

3. Социальные (общественные) институты в структуре общества и его отдельных сфер:

а) семья; б) школа; в) государство и др.

17. Развёрнутый ответ по теме «Безработица».

1. Сущность безработицы.

2. Структура безработицы:

а) лица, уволенные по разным основаниям;"

б) лица, добровольно оставившие работу;

в) лица, впервые пришедшие на рынок труда;

г) лица, после перерыва пришедшие на рынок труда.

3. Виды безработицы:

а) фрикционная, циклическая, структурная;

б) открытая, скрытая;

в) полная, частичная.

4.Масштабы безработицы

5.Методы борьбы с безработицей

18. Развёрнутый ответ по теме «Духовные ценности как компонент духовной культуры общества

1. Понятие духовной культуры общества.

2. Создание духовных ценностей:

а) научная деятельность;

б) литература и искусство;

в) религиозные учения;

г) народная мудрость в эпосе и фольклоре и др.

3. Сохранение и распространение духовных ценностей:

а) роль музеев в сохранении и распространении духовных

ценностей;

б) роль библиотек;

в) роль архивов;

г) роль школы;

д) роль средств массовой информации (СМИ).

4. Роль духовных ценностей в развитии общества.

19. развернутый ответ по теме «Познание – процесс ду ховного освоения человеком материального мира».

1) Понятие о познании. Познание – процесс постижения человеком предметов и явлений материального мира.

2) Цели познания:

а) постижение истины;

б) практическая польза.

3) Структура процесса познания:

а) чувственное познание (ощущение, восприятие, представление);

б) логическое познание (понятие, суждение, умозаключение).

4) Взаимодействие познающего субъекта и познаваемого объекта в процессе познания.

5) Знание как результат познания.

Возможно другое количество и (или) иные корректные формулировки пунктов и подпунктов плана. Они могут быть представлены в назывной, вопросной или смешанной форме.

20. развёрнутый ответ на тему «Познаваем ли мир?».

1. Исторический аспект потребности в познании мира:

а) мифологическое объяснение бытия;

б) религиозное объяснение бытия;

в) научное объяснение бытия.

2. Различные взгляды на познаваемость мира:

а) гносеологический оптимизм;

б) скептицизм;

в) агностицизм.

3. Уровни (ступени) познания:

а) чувственное;

б) рациональное.

4. Спор о критериях истины:

а) позиции эмпириков;

б) позиции рационалистов.

5. Особенности чувственного познания:

а) непосредственное взаимодействие с объектом познания;

б) наглядность и предметность;

в) воспроизведение отдельных сторон и свойств предметов.

6. Особенности рационального познания:

а) опора на результаты чувственного познания;

б) абстрактность и обобщённость;

в) отражение сущности предмета, его внутренних закономерных связей.

21. развёрнутый ответ по теме «Семья как социальный ин ститут

1) Понятие семьи.

2) Функции семьи:

а)репродуктивная; б) хозяйственная; в) социализации и др.

3) Права и обязанности членов семьи.

4) Виды семей:

а) патриархальная, демократическая; б) много по коленная, нуклеарная.

5) Ресурсы семьи: а) экономические; б) информационные и др.

1. Понятие закон предложения.

2. Факторы, влияющие на предложение:

а)цены на ресурсы

б)изменения в технологии производства

в)налоги и дотации

3.Кривая предложения

4.На эластичность предложения влияет:

а)коэфициент эластичности

б)процент изменения предлагаемого товара

в)процент изменения цены

5. Знание законов экономики - основа успешного ведения бизнеСА

23. развёрнутый ответ по теме «Валовой внутренний продукт».

1. Определение понятия ВВП - макроэкономический показатель, отражающий рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг.

2. Методы расчёта ВВП.

а) Расчет по доходам. б) Расчёт по расходам.

3. Выражение ВВП.

а) Номинальный ВВП. б) Реальный ВВП.

в) Национальная валюта, соотношение валют, валютная биржа.

4. ВВП и ВНП.

а) ВНП как основной показатель состояния экономики (до 1991 г.).

б) Значение показателя ВВП для страны.

5. Расчёт ВВП на душу населения.

24. Развёрнутый ответ по теме «Деньги и проблемы де нежного обращения».

1. Теория денег.

А) Возникновение формы стоимости и возникновение денег.

Б) Сущность денег.

В) Цена как денежное выражение стоимости.

2. Денежное обращение.

А) Понятие денежного обращения. Б) Закон денежного обращения.

В) Денежная система и её элементы. Г) Международная денежная система

Д) Денежное обращение РФ.

3. Проблемы денежного обращения В России.

4. Проблемы денежного обращения в мире

25. развёрнутый ответ по теме «Потребности и интересы человека в структуре деятельности».

Один из вариантов плана раскрытия данной темы:

1. Понятие потребностей человека.

2. Классификация потребностей человека:

A) биологические потребности человека; Б) социальные потребности;

B) идеальные потребности.

3. Структура деятельности человека:

A) потребности и мотивы;

B) средства;

Г) результат.

4. Интересы человека как мотив его деятельности.

26. Развёрнутый ответ по теме «Собственность как правовая и экономическая категория».

1. Понятие права собственности:

а) право владения;

б) право пользования;

в) право распоряжения.

3. Типы отношений собственности:

а) частная;

б) общественная.

4. Виды собственности:

а) государственная;

б) муниципальная;

в) частная.

5. Основания приобретения собственности:

а) первоначальные;

б) производные.

6. Основания прекращения права собственности.

7. Собственность как критерий формирования типа экономической системы.

27. Развёрнутый ответ по теме «Социально- демографические проблемы современности»..

1. Социально-демографические проблемы как часть глобальных проблем человечества.

2. Сущность демографического взрыва и его связь с другими глобальными проблемами.

3. Причины демографического кризиса в экономически развитых странах:

а) старение населения в связи с высоким качеством жизни;

б) низкий уровень рождаемости в связи с занятостью женщин в экономике, политике, общественной жизни.

4. Проявления и последствия «демографического взрыва»:

а) массовые голод, болезни, неграмотность, отсутствие нормального жилья;

б) безработица;

в) массовые миграции;

г) Проблемы ассимиляции приезжих.

5. Пути преодоления социально-демографических проблем:

а) решение проблемы регулирования численности народонаселения;

б) осуществление продуманной демографической политики;

в) международное сотрудничество в решении социально-демографических проблем.

28. Развёрнутый план по теме «Человек как духовное существо». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему.

1. Понятие духовного мира человека и его элементы:

1.1. знания,

б) чувства;

в) стремления.

2. Мораль, ценности, идеалы человека:

а) золотое правило нравственности;

в) совесть, патриотизм, гражданственность.

3. Мировоззрение и его роль в жизни человека:

а) типы мировоззрения;

б) мировоззрение как ориентир и цели деятельности человека.

29. Развёрнутый ответ по теме «Моральные нормы в системе социального контроля».

1. Социальные нормы и санкции как элементы социального контроля.

2. Виды социальных норм:

а) моральные; б) правовые;

в) религиозные; г) этикет и др.

3. Особенности норм морали:

а) ориентированы на ценности, образцы поведения;

б) проявляются в обычаях и традициях;

в) регулируются общественным мнением, совестью человека;

г) имеют исторический характер.

4. Структура морали:

б) принципы;

5. Мораль и нравственность.

6. Взаимосвязь морали и других социальных норм.

30. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Система российского права».

1. Понятие системы права.

2. Основные элементы системы права:

а) норма права;

б) институт права;

в) отрасль права.

3. Основные отрасли российского права:

б) гражданское право;

в) трудовое право;

г) уголовное право;

д) уголовно-процессуальное право и др.

4. Материальное и процессуальное право (могут быть приведены подпункты).

5. Публичное право:

а) конституционное (государственное) право;

б) уголовное право;

в) административное право и др.

6. Частное право:

а) гражданское право;

б) предпринимательское право и др.

7. Конституция РФ в системе российского права.

8. Отражение особенностей общественного развития в системе права.

31. развёрнутый ответ на тему «Религия в современном мире».

1. Религия как одна из форм культуры.

2. Функции религии:

а) регулятивная;

б) мировоззренческая;

в) компенсаторная;

г) воспитательная;

д) интеграционная;

е) культурная и др.

3. Многообразие религий в современном мире:

а) архаические религии;

б) национальные религии;

в) мировые религии.

4. Особенности мировых религий.

5. Принцип свободы совести.

6. Изменение отношения к религии в современном обществе.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПЛАН

Конституционно-правовой статус Президента России

Полномочия главы российского государства

Порядок вступления вновь избранного Президента России в должность

Основания и порядок прекращения полномочий Президента России

1. Конституционно-пр авовой статус Президента России

В Конституции Российской Федерации 1993 года предусмотрен институт президентства. Ему посвящена глава 4 .

Статья 80 определяет, что Президент Российской Федерации является главой государства. В предшествующей Конституции Президент являлся высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в Российской Федерации.

Данные изменения были необходимы, в связи с изменением положения в стране и мире. Требовалось повышение уровня персонифицированного представительства государства. Определение «глава государства» соответствует более высокому статусу государства.

Правовой статус Президента России основан на учете мирового опыта организации президентской власти. Вместе с тем устройство президентской власти в России весьма специфично, отражает условия политической жизни и не дает оснований говорить о механическом копировании опыта какой-либо страны.

Институт президентства в России сочетает в себе черты как президентской, так и полупрезидентской республики.

Статус Президента Российской Федерации, содержащийся в сегодняшней Конституции, означает, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей.

Данное понятие не значит, что президентская власть стоит над другими властями, зависящими от нее. Каждая из них осуществляет свои конституционно закрепленные за ней полномочия, функционирует во взаимодействии с другими властями, обеспечена определенными рычагами влияния на иные власти и на Президента. В Конституции заложена необходимая система «сдержек и противовесов», которая способствует сбалансированному взаимодействию властей. Между ними нет отношений подчиненности. Свои полномочия Президент осуществляет не на основе его ничем не связанной воли. Они реализуются в рамках Конституции Российской Федерации, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством Российской Федерации.

Для того чтобы не повторилась ситуация советского периода Конституция Российской Федерации 1993 года предусматривает систему гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Эта гарантия предусмотрена статьей 81 Конституции, в которой говориться о том, что «Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Так же предусмотрено, что «одно и тоже лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд». Так же гарантии предусмотрены тем, что возможно отрешение Президента от должности, об это гласит статья 93. Помимо этого Конституцией предусмотрена и возможность признания не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного суда.

Закрепляя статус Президента Российской Федерации как главы государства, Конституция в статье 80 предусматривает в обобщенной форме связанные с этим функции. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина закрепленных в главе 2 Конституции. То есть Президент несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав человека и гражданина работали бесперебойно, чтобы не было сбоев по тем или иным причинам в их реализации.

Выполняя функцию гаранта Президент имеет право требовать от всех федеральных органов и органов власть субъектов РФ неуклонного соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент так же имеет право с названных позиций оценивать содержание деятельности подотчетных ему органов (Правительства, Совета Безопасности), а так же руководителей тех государственных структур, по которым глава государства вносит предложения о кадровых назначениях. К примеру, если Президент считает, что Генеральный прокурор РФ не организовал должным образом работу прокуратуры по обеспечению, защите конституционных прав и свобод граждан, он вправе внести в Совет Федерации предложение об освобождении его от занимаемой должности.

В установленном Конституцией порядке Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации.

В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции.

Это относится и к такой функции Президента, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Она формируется в соответствии с Конституцией и федеральными законами, не может им противоречить. Имеет значение и тот фактор, что на выборах каждый из кандидатов в Президенты выдвигает определенную программу, в которой намечаются стратегические направления развития государства и общества, и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащиеся в ней установок большинством избирателей.

Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию, в которых формируется основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации, делают их достоянием народа, депутатов, партий, общественности. Это позволяет в случае необходимости корректировать политику Президента с использованием всего потенциала конституционных форм, обеспечивающих взаимное воздействие одних государственных структур на другие, влияние на них общественных и социальных движений.

Президент как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, о чем гласит ч. 4 ст. 80 Конституции.

Эта конституционная формулировка отнюдь не означает, что глава государства единолично решает вопрос о внутреннем и внешнеполитическом курсе России. Определение этого курса есть результат сложного процесса взаимодействия различных политических сил и ветвей государственной власти.

Основные параметры, направления государственной политики России определены в Конституции, которая является не только юридическим, но и отправным политическим документом, выражающим компромисс различных политических сил. Поэтому шаги Президента, направлены на определение основных направлений государственной политики, ограничены действующей Конституцией.

Но вместе с тем Президент России обладает большим числом полномочий для определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ. Они касаются кадровой политики, утверждения главных направлений военной политики, руководства внешнеполитической деятельностью, участие в формировании правовой политики, руководства текущей социально-экономической политики.

Важным аспектом в характеристике статуса Президента является само место в Конституции главы о Президенте. Она открывает перечень глав, посвященных органам государственной власти Российской Федерации. В прежней Конституции глава о Президенте следовала за главой о высших представительных органах. Это было закономерно, так как в ней Президент был главой исполнительной власти.

Место, которое занимает в ныне действующей Конституции глава о Президенте, является правовым доказательством, подтверждающим в прямой форме то, что Президент не включается непосредственно ни в одну из трех ветвей власти: ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную. Это является предпосылкой выполнения возложенной на Президента задачи обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти России.

2. Полномочи я главы российского государства

президент выборный должность

Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции. Поскольку Президент наделен обширными конституционными функциями, его полномочия весьма многочисленны. Они закреплены в основном в статьях 83-90 Конституции Российской Федерации 1993 года, а так же в ряде статей, относящихся к деятельности других государственных органов. Так, ч. 3 статьи 115, посвященной правительству РФ, устанавливает право Президента отменять постановления и распоряжения Правительства.

Полномочия Президента можно объединить в несколько групп.

1. Полномочия по формированию и руководству исполнительной власти. Взаимодействия со всеми ветвями власти Президент больше контактирует с исполнительной властью. Объем его полномочий по отношению к ней дают основания, чтобы говорить, что президент так же является еще и главой Правительства. Эта функция выражается прежде всего в обширном круге полномочий, дающих право Президенту формировать Правительство и контролировать его работу. Именно Президент назначает Председателя Правительства. Так же имеет обширные полномочия по назначению остальных членов Правительства. По предложению Председателя Правительства он назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров.

Согласно п. «г» статьи 83 Конституции, глава государства представляет Государственной Думе кандидатуру на должность Председателя Центрального Банка России и ставит вопрос об освобождении от занимаемой должности.

Ключевым полномочием во взаимоотношениях Президента с Правительством является его право принять решение об отставке Правительства.

Роль Президента как руководителя исполнительной власти проявляется не только в его взаимоотношениях с Правительством. Согласно п. «к» статьи 83 Конституции, глава государства назначает и освобождает своих полномочных представителей. В Конституции не уточняется, о каких именно представителях идет речь.

Обеспечивает нормальное функционирование исполнительной власти и право Президента формировать свою Администрацию, которая выполняет функции аппарата главы государства. В Администрации функционируют Контрольное управление Президента, Государственно-правовое управление Президента, Управление делами Президента, Уполномоченный по правам человека, Территориальное управление, а так же иные структурные подразделения.

2.Полномочия по взаимодействию с федеральными законодательной и судебной властями. Осуществление государственной власти невозможно без тесного сотрудничества, взаимодействия главы государства с парламентом. В демократическом государстве законодательная и судебная ветви власти имеют рычаги взаимного влияния. В рамках этого влияния строятся отношения между Президентом и Федеральным Собранием Российской Федерации.

Президент располагает совокупностью полномочию, позволяющих воздействовать как на формирование Государственной Думы и на прекращение ее полномочий, так и на ее законодательную деятельность.

Глава государства в соответствии с п. «а» статьи 84 Конституции назначает выборы Государственной Думы.

Конституцией 1993 года Президенту предоставлено право распустить Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией. Это полномочие выступает как правовое средство разрешения конфликтных, тупиковых ситуаций, угрожающих самим условия государственности. Конституция предусматривает три основания роспуска Государственной Думы Президентом: трехкратное отклонение представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства (ч.3 ст.111), повторное в течении трех месяцев выражение недоверия Правительству (ч.3 ст.117), отказ в доверии Правительству, вопрос о котором был поставлен по инициативе его Председателя (ч.4 ст.117).

Обширны полномочия Президента, дающие ему возможность участвовать в законодательной деятельности Федерального Собрания. Глава государства обладает правом законодательной инициативы, что предусматривает статья 84 Конституции, позволяющим ему ставить вопрос как о принятии новых законов, так и о внесении изменений и дополнений в действующие.

Президент, согласно Конституции, не только подписывает, но и обнародует законы посредством их опубликования. Так же глава государства имеет возможность оказывать влияние и на содержание законопроектов путем использования право вето.

Средством влияния главы государства на деятельность Федерального Собрания является и предусмотренный п. «е» ст. 84 Конституции институт послания Президента парламенту о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 84 Конституции в самом общем виде определяет основное содержание послания: положение в стране, основные направления внутренней и внешней политики.

Во втором послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию одной из центральных стала задача укрепления Российского государства, повышение действенности государственной власти, утверждение авторитета и силы права.

Взаимодействие Президента с судебной властью выражается в участии формировании органов судебной власти, которые осуществляются совместно с Советом Федерации.

Согласно п. «е» ст. 83 Конституции, Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Само же назначение судей осуществляется Советом Федерации. Президенту так же принадлежит право представлять Совету Федерации кандидатуру Генерального прокурора Российского Федерации, а также вносить предложения об освобождении его от должности.

3. Полномочия в области безопасности и обороны. Безопасность страны представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Соответственно к основным объектам безопасности относятся права и свободы личности, материальные и духовные ценности общества, среда обитания, конституционный строй, суверенитет и государственная целостность государства. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Как глава государства Президент осуществляет ряд важных полномочий в этой сфере. Согласно п. «ж» ст. 83 Конституции, он формирует и возглавляет Совет Безопасности.

К компетенции Президента относится утверждение военной доктрины России, которая является частью общей компетенции безопасности. По Конституции Президент назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации, присваивает высшие воинские звания. В соответствии с общей международной практикой Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственно ее угрозы глава государства вводит на территории России или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе, согласно статьи 87 Конституции.

Угроза безопасности России может возникнуть не только в связи с военной угрозой, но и в силу ряда внутренних причин: экологические катастрофы, природные бедствия, массовые беспорядки и тому подобное. Президент вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

4. Полномочия в области внешней политики и международных отношениях. Полномочия Президента в сфере внешней политики сконцентрированы главным образом в статье 86 Конституции. Самое важное из них записано в п. «а» этой статьи, где говорится, что Президент осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации. Формы осуществления этого полномочия весьма многочисленны: подготовка послания Федеральному Собранию, в котором определяются и основные направления внешней политики, назначение на должность министра иностранных дел, назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранные государствах и международных организациях.

В качестве руководителя внешней политикой России Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, подписывать ратификационные грамоты.

Согласно Конституции, Президент принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей. Верительная грамота свидетельствует о том, что данное лицо назначено полномочным представителем соответствующего иностранного государства. Отзывная грамота удостоверяет факт прекращения полномочий представителя иностранного государства в связи с окончанием его миссии и вручается перед его отбытием из России.

5. Иные полномочия Президента. Наряду с перечисленными группами полномочий Конституция относит к компетенции главы государства и ряд других полномочий.

Важнейшее из них заключено в п. «в» ст. 84 Конституции РФ - решение о назначение референдума. Данное полномочие может рассматриваться как форма участия Президента в законодательной деятельности.

К компетенции Президента относится решение вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. К компетенции главы государства отнесены вопросы приема, выхода и восстановления в гражданстве Российской Федерации.

На основании п. «б» ст. 89 Конституции Президент награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания РФ.

В п. «п» ст. 89 Конституции предусмотрено, что Президент осуществляет помилование. Актом помилования является решение главы государства о смягчении наказания или полном освобождении от наказания лиц, обратившихся к нему с соответствующим ходатайством.

3. Порядок вступления вновь избранног о президента России в должность

Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется Конституцией и на ее основе Федеральным законом «О выборах президента Российской Федерации» от 31.12. 1999 года.

Статья 81 Конституции и ч. 1 ст.3 Федерального Закона «О выборах Президента РФ» гласят: «президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». То есть выборы осуществляются наиболее демократическим путем.

Конституционным условием является то, что кандидатом в Президенты может быть гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет, данное требование так же закреплено в Федеральном Законе «О выборах Президента Российской Федерации» от 31.12.99 № 228-ФЗ.

Федеральный Закон «О выборах Президента Российской Федерации» подробно определяет порядок назначения выборов, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, финансирования соответствующих мероприятий, формирование и организации работы избирательных комиссий разного уровня, обжалования их решений и действий, составление списков избирателей, образования избирательных объединений и блоков, порядок голосования, определения и опубликования его результатов и так далее.

Выборы проводятся только в том случая, если зарегистрировано не менее двух кандидатов.

Избранным считается кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность Президента и ни один из них не избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата. При этом в Законе установлено условие: число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, должно быть больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

Если выборы Президента РФ признаны несостоявшимися (при явке на выборы менее половины граждан, имеющих право голоса), недействительными (при обнаружении грубых нарушений закона) или если при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не избран Президентом, Совет Федерации назначает повторные выборы. При повторных выборах осуществляются все избирательные действия, предусмотренные Федеральным Законом о выборах Президента России. Повторные выборы проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов.

«Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным Законом, вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах Президента Российской Федерации, а при проведении досрочных выборов, а так же в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах Российской Федерации, назначены повторные выборы Президента Российской Федерации, - на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов Президента Российской Федерации».

Практика показывает, что между подведением итогов выборов нового Президента и вступлением его в должность - инаугурацией - существует определенный переходный период. Он необходим для организационного завершения деятельности прежнего президента и его Правительства и подготовки к выполнению государственных функций вновь избранного Президента и его команды. В Федеральном законе о выборах Президента Российской Федерации установлено, что вновь избранный глава государства вступает в должность на тридцатый день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссией о результатах выборов.

Обязательным атрибутом вступления Президента Российской Федерации в должность, установленным статьей 82 Конституции, является присяга Президента. Присяга приносится на специальном экземпляре текста Конституции Российской Федерации. Установлено так же, что присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда. Текст присяги выглядит следующим образом «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Согласно статьи 92 Конституции, Президент с момента принятия им присяги приступает к исполнению своих полномочий и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Местопребыванием Президента, его резиденцией является столица России - Москва, Кремль. Над зданием официального пребывания Президента поднимается государственный флаг России.

Установлены официальные символы президентской власти и их использование при вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации.

Этими символами являются: штандарт (флаг) Президента Российской Федерации; Знак Президента Российской Федерации; специально изготовленный единственный экземпляр официального текста Конституции Российской Федерации.

Описание штандарта (флага) Президента Российской Федерации и порядок его использования установлены Указом Президента от 15 февраля 1994 года № 319: «Штандарт (флаг) Президента Российской Федерации представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета (цвета Государственного флага Российской Федерации). В центре золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке штандарта (флага)крепиться серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту.

Древко штандарта (флага) увенчано металлическим навершием в виде копья». Местонахождением оригинала штандарта (флага) является служебный кабинет в резиденции Президента в столице России - Москве. Дубликат штандарта поднимается над резиденцией Президента в Москве, над другими резиденциями во время пребывания в них Президента, устанавливается и поднимается на его транспортных средствах.

Знак Президента Российской Федерации возлагается на Президента как главу государства на период его полномочий Председателем Совета Федерации.

4. Основания и порядок прекращен ия полномочий Президента России

Конституция России предусматривает несколько оснований прекращения полномочий Президента.

В обычном порядке полномочия главы государства прекращаются в связи с истечением срока, на который он был избран, согласно ч.1 ст. 81 Конституции этот срок равен четырем годам. Момент окончания этого срока определяется днем принесения присяги вновь избранным главой государства.

Конституционное регулирование статуса Президента предусматривает основания досрочного прекращения его полномочий. Таких основания, согласно ч. 2 ст. 92 Конституции, насчитывается три:

отставка президента;

неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

отрешение Президента от должности.

Под отставкой Президента, согласно общепринятой государственно-правовой практике, понимается добровольный уход главы государства со своего поста. Конституция России не конкретизирует формулу отставки, не устанавливает мотивы принятия такого решения, не указывает орган, к которому должно быть обращено заявление от отставке, не дает ответа на вопрос, должно ли приниматься какое-либо решение, не регулируются иные аспекты процедуры отставки. Решение же этих вопросов крайне важно для практического применения института отставки.

Более сложный процесс прекращения президентских полномочий на основании стойкой неспособности Президента по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия. В нормативных актах Российской Федерации не установлен порядок и процесс установления факта наличия стойкой нетрудоспособности, каковы ее критерии, как обеспечивать такого рода решение, кто его обнародует.

В отличии от двух названных оснований прекращения полномочия Президента, порядок отрешения его от должности прописан в конституции Российской Федерации 1993 года весьма детально. Отрешение Президента от должности выступает в качестве формы государственно-правовой ответственности главы государства. Основание для такого решения Парламента, согласно Конституции, является совершение Президентом государственной измены или иного тяжкого преступления. Помимо общей головной ответственности, которую несет каждый гражданин России за подобные действия, для Президента наступает и государственно-правовая ответственность в виде освобождения от занимаемой должности.

Содержащиеся в ст. 93 Конституции понятия «государственная измена» и «тяжкое преступление» конкретизируется в Уголовном кодексе РФ. Согласно ст. 275 УК РФ под государственной изменой понимаются шпионаж, выдача государственной тайны либо иной оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб безопасности Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации регулирует процедуру отрешения Президента от должности. Эта процедура достаточно сложна. Ее сложность определяется особой ролью Президента в государственном механизме, необходимостью создания системы гарантий от необоснованного применения этой меры ответственности.

Процедура отрешения Президента от должности реализуется на основе тесного взаимодействия палат Федерального Собрания. Обвинение Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления выдвигается Государственной Думой. Порядок выдвижения обвинения регулируется Конституцией Российской Федерации и главой 22 регламента Государственной Думы. Инициатором возбуждения вопроса об отрешении Президента, согласно ч. 2 ст. 93 Конституции, может быть группа депутатов численностью не менее одной трети депутатов Государственной Думы. С учетом того, что общая численность этой палаты Парламента - 450 человек, состав инициативной группы должен быть не менее 150 депутатов. Материалы, представленные инициативной группой, подлежат рассмотрению на заседании палаты. В случае решения вопроса о продолжении государственной процедуры отрешения Государственная Дума большинством голосов должна образовать специальную комиссию для подготовки заключения по этому вопросу. Согласно ч. 2 ст. 177 Регламента Государственной Думы специальная комиссия избирается Государственной Думой в составе председателя, его заместителя и 13 членов комиссии. Председатель комиссии избирается Государственной Думой открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов палаты. Члены комиссии избираются по представлению депутатских объединений общим списком большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Заместитель председателя комиссии избирается на ее заседании

Основная задача комиссии - детальное изучение и обсуждение материалов, собранных инициативной группой, привлечение новых материалов и документов, подтверждающих или опровергающих выдвинутые обвинения в совершении Президентом тяжкого преступления. Комиссия должна иметь право требовать от государственных органов документы, запрашивать объяснения. Получать другую нужную ей информацию.

Подготовительной комиссией специальное заключение передается в Государственную Думу и подлежит обсуждению на ее заседании. По смыслу ст. 93 Конституции Российской Федерации для продолжения процедуры отрешения Президента заключении комиссии должно подтверждать его вину и свидетельствовать о наличии оснований для отрешения. В противном случае представление отрешения теряет смысл. По итогам обсуждения заключения Государственной Думой может быть принято решение о выдвижении обвинении Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Это решение, согласно ст. 180 Регламента Государственной Думы, принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов. Конституция точно не устанавливает, о каком числе депутатов идет речь: конституционно установленном или реально избранном. Согласно решению Конституционного Суда Российской Федерации, речь идет об общем числе депутатов, которые должны быть избранны. Придерживаясь такого толкования, можно сделать вывод, что для принятия названного выше решения необходимо не менее 300 голосов.

Выдвинутое Государственной Думой обвинение, согласно ч.1 ст. 93 Конституции России, должно быть направлено в Верховный Суд и Конституционный Суд Российской Федерации. Верховный Суд должен дать заключение о наличии или отсутствии в действиях Президента признаков соответствующего тяжкого преступления. Заключение Верховного Суда не имеет юридической силы приговора, его можно использовать только в рамках процедуры отрешения Президента от должности.

Если Верховный Суд должен дать заключение о существе выдвинутого Государственной Думой обвинения, то Конституционный Суд - о соблюдении соответствующего порядка выдвижения обвинения. Таким образом, объектом анализа Конституционного Суда является деятельность Государственной Думы, инициативной группы и комиссии по подготовке заключения об отрешении Президента от должности. Содержание ч. 1 ст. 93 Конституции Российской Федерации дает основания утверждать, что при выводе Верховного Суда об отсутствии в действиях Президента признаков государственной измены или иного тяжкого преступления, а так же при установлении Конституционным Судом нарушений процедуры выдвижения обвинения, действие соответствующих конституционных норм должно быть прекращено.

Решение об отрешении Президента от должности при наличии соответствующих документов принимает Совет Федерации большинством в две трети голосов от общего числа членов Совета Федерации. При этом должны быть тщательно обсуждены все документы, связанные с процессом отрешения, указанные в Конституции. Совет Федерации должен определиться со способом голосования. Его решение оформляется специальным постановлением.

Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должно быть принято не позднее, чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против главы государства. Если в этот срок решения Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным, согласно ч. 3 ст. 93 Конституции. Установление предельного срока необходимо для того, чтобы исключить чрезмерную затяжку решения крайне важного для государственной жизни вопроса, постановка и прохождение которого уже сами по себе должны оказывать дестабилизирующее влияние на положение в стране. Этот срок вполне достаточен для принятия взвешенного и объективного решения с соблюдением всех процедур.

Для объективного решения вопроса о судьбе президентских полномочий Конституция Российской Федерации в ч. 4 ст. 109 устанавливает, что Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия решения Советом Федерации.

С момента досрочного прекращения полномочий Президента по названным выше основаниям до избрания очередного главы государства соответствующие государственные функции должны осуществляться. Поэтому Конституция России 1993 года придусматривает институт временного исполнения обязанностей Президента Председателем Правительства Российской Федерации (ч. 2 ст. 92). Чтобы исключить возможные попытки злоупотребления этой ситуацией переходного периода, ч. 3 ст. 92 Конституции установлено правило о невозможности принятия ряда решений исполняющим обязанности Президента. Он не имеет право распускать Государственную Думу, назначать референдум. А так же вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции Российской Федерации.

Список литературы

Конституция Российской Федерации

Уголовный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 31.12.99 № 228-ФЗ.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19.09.97 № 124-ФЗ.

Указ Президента Российской Федерации от 25.07.99 года № 906 «Об утверждении описания символа президентской власти - знака Президента Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.94 года № 319 «О штандарте (флаге) Президента Российской Федерации».

Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2000 года № 832 «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Российской Федерации».

Регламент Государственной Думы от 22.01.98 № 2134-// ГД.

Просмотров