Виды наказаний в израиле. Наказание в израиле
Штраф
Максимальная сумма штрафа за то или иное правонарушение, которую вправе установить суд, зависит от вида преступления и указана в статье уголовного закона, устанавливающей ответственность за данный вид преступления или в пунктах 40 и 61 уголовного закона.
За преступления, в которых преступник намеревался причинить материальный ущерб (например, уничтожение имущества) потерпевшему и причинил его, суд вправе назначить сумму штрафа в четырёхкратном размере от суммы причинённого ущерба или штраф, установленный законом, в зависимости от того, что больше.
Тюремное заключение вместо штрафа – суд вправе вместо штрафа назначить тюремное заключение до трёх лет, если, например, приговорённый не может уплатить штраф. Либо, когда суд назначает наряду с другим наказанием ещё и штраф (например, условное наказание и штраф), то суд в приговоре указывает, что, если приговорённый не уплатит штраф, то будет обязан отбыть опредёлённый срок наказания (данный срок не может превышать трёх лет).
Ордер о социальном контроле
Суд вправе назначить такой вид наказания, если наступили вместе следующие условия:
2. С учетом обстоятельств суд постановил направить обвиняемого на социальный контроль.
3. Суд получил заключение социального работника.
4. Суд объяснил обвиняемому суть ордера о социальном контроле и результаты его нарушения.
Смысл данного вида наказания заключается в том, что обвиняемый обязан посещать беседы с социальным работником, кружки психолога, направленные на снижение агрессии обвиняемого и его постепенное исправление. Данный вид наказания регулируется специальным положением о социальном контроле. Главная особенность заключается в том, что суд, несмотря на совершение преступления обвиняемым, вправе не признать его виновным в этом.
Дополнительные возможности, которые есть у суда:
Суд вправе назначить данный вид наказания наряду с другими:
Общее правило: социальный контроль возможен вместо наказания, но не в дополнение к нему, и поэтому нельзя назначить любое наказание, которое будет вместе с ордером о социальном контроле.
Но есть исключения + суд вправе назначить социальный контроль как средство, дополнительное к условному наказанию. В этом случае могут быть дополнительные наказания. Например, условное наказание + ордер о социальном контроле + штраф.
Период действия ордера не может быть меньше 6-ти месяцев и больше 3-х лет.
Ордер о работах на благо общества
Ордер, обязывающий преступника выполнять в свободные часы работу без оплаты на благо общества на период, указанный в ордере.
Суд вправе назначить данный вид наказания при следующих обстоятельствах:
1. Суд признал обвиняемого виновным в совершении преступления.
2. Суд не назначил наказание в виде тюремного заключения.
3. Суд получил заключение социального работника по данному вопросу.
4. Суд объяснил обвиняемому суть данного наказания и результаты его нарушения.
5. Обвиняемый высказал согласие на то, чтобы проходить социальный контроль.
Возможности, которые есть у суда:
1. Назначить данный вид наказания вместо любого другого или в дополнение к нему (за исключением тюремного заключения).
2. Назначить данное наказание без признания вины в дополнение к ордеру о социальном контроле.
Как и в случае с ордером о социальном контроле, также возможно, что суд, несмотря на совершение преступления обвиняемым, вправе не признать его виновным в этом.
Срок ордера: не может превышать года. Но суд, имея особые основания, вправе увеличить срок.
Последствия нарушения ордера об общественных работах:
1. Суд вправе отменить ордер и назначить любой другой вид наказания.
2. Признать виновным обвиняемого, если ранее он не был признан таковым.
Контроль за насилием в семье
Суд вправе назначить в качестве наказания преступнику, совершившему насилие в семье, ордер, предусматривающий обязанность пройти специальный социальный контроль в группе при следующих вместе взятых условиях:
1. Обвиняемый совершил насилие в семье.
2. Суд признал обвиняемого виновным в совершении преступления.
3. Обвиняемый высказал согласие на то, чтобы проходить социальный контроль.
4. Психическое состояние обвиняемого позволяет направить его на данный контроль.
5. Получено заключение социального работника, из которого видно, что определён порядок прохождения обвиняемым данного контроля.
Израильское уголовное право сложилось в период британского мандата и своими корнями глубоко уходит в английское общее право. В 1936 г. английские власти издали Ордонанс об Уголовном кодексе, заменивший османское уголовное право, действовавшее в Палестине до прихода англичан. Этот акт немногим отличался от уголовного законодательства, введенного британской администрацией в других колониях. Его особенностью было крайне незначительное число общих дефиниций основных уголовно-правовых понятий.
Израильский Уголовный закон 1977 г. также не является оригинальным законодательным актом, представляя собой скорее перевод на иврит Ордонанса 1936 г. Оригинальны в основном изменения, внесенные Кнессетом в Особенную часть Кодекса.
Израильская система уголовных санкций включает высшую меру наказания, заключение (в том числе пожизненное), условное осуждение и штраф. На практике заключение применяется по небольшой части дел, причем преобладают короткие сроки (до года). Смертная казнь за убийство была отменена в 1954 г. Она сохранена, однако, за измену (ст.97 Уголовного кодекса Израиля); за преступления, совершенные в военное время (Закон о наказании нацистов и за сотрудничество с нацистами 1950 г. и Закон о предупреждении и наказании за геноцид 1950 г.); за террористическое убийство, попытку террористического убийства, саботаж, а также использование и незаконное ношение оружия (ст.58 Регламента о защите при чрезвычайном положении 1945 г.). Смертная казнь не является обязательным наказанием. Единственный смертный приговор, приведенный в исполнение с момента создания Государства Израиль, - казнь Адольфа Эйхмана в 1962 г., который был повешен после осуждения за акты геноцида, осуществленные в Германии и на территориях, оккупированных Германией до и во время Второй мировой войны.
Источниками израильского уголовно-процессуального права наряду с законами являются нормы общего (прецедентного) права. Общие положения об уголовном судопроизводстве содержатся в Уголовно-процессуальном законе 1965 г. Второй по важности акт - Закон о судах 1957 г., который определяет состав, юрисдикцию и порядок функционирования судебной системы, а также многие детали апелляционных процедур. Имеется также Положение об уголовном процессе 1982 г.
В Израиле действует англосаксонская система уголовного судопроизводства, предусматривающая состязательность сторон и в досудебных стадиях уголовного процесса. При этом защитник вправе собирать доказательства, знакомиться с материалами, собранными обвинением. Обвиняемый вправе давать показания только в присутствии своего защитника.
В уголовном процессе Израиля действует институт соглашения (сделки) о признании вины. До 80% лиц, осужденных к лишению свободы, используют этот прием, дающий право на снисходительное отношение суда, а суду предоставляющий возможность "свернуть" исследование доказательств. Как правило, сделка осуществляется по предварительной договоренности между защитником обвиняемого и прокурором, поддерживающим обвинение.
В то же время в отличие от англосаксонской системы в Израиле нет суда присяжных.
Израильское законодательство предусматривает достаточные гарантии гражданам против произвольного ареста и заключения. В частности, применяется процедура судебной проверки правомерности ареста (хабеас корпус). Любой задержанный, кроме обвиняемых в преступлениях, грозящих смертной казнью или пожизненным заключением, может быть освобожден под залог. Любой содержащийся под арестом подлежит безоговорочному освобождению, если судебный процесс не начался в течение 60 дней или если он не закончился в течение 1 года с даты регистрации обвинительного заключения. Только судья Верховного суда может продлить эти сроки.
Литература
Воробьев В.П. Государство Израиль: правовые основы возникновения и статус личности. М., 2001.
Государство Израиль: Справочник. М.: Наука, 1986.
Зеэв Г. Политические структуры Государства Израиль. М., 2001.
Klein C. Le droit israelien. P., 1990.
30 июня 1948 года был вынесен и приведен в исполнение первый и предпоследний в истории государства Израиль смертный приговор. По нелепому доносу майор Армии обороны Израиля Меир Тубянский был признан «тройкой» судей виновным в госизмене, приговорен к расстрелу и тотчас же казнён. «Дело Тубянского» до сих пор служит в Израиле самым мощным аргументом против применения смертной казни.
Меир Тубянский, а для друзей просто Миша, родился в 1904 году в Ковно, сейчас это Каунас. В 10-летнем возрасте Миша вместе с родителями переехал в Прессбург, сейчас – Братислава. А шесть лет спустя вернулся в родной город, закончил Ковенскую еврейскую реальную гимназию, а после нее был призван в армию Литвы и участвовал в операции по присоединению Мемельского края. После окончания университета в 1925 году Тубянский приехал с дипломом инженера в Палестину.
Работал, как и многие сначала, в киббуцах, переболел там малярией, после чего врачи рекомендовали ему не заниматься ни сельским хозяйством, ни физическим трудом вообще. Миша закончил школу полиции в Иерусалиме и устроился служить в полицию Хайфы. Во время беспорядков 1929 года он защищал от погромов евреев, живших в Хайфе на улице Назарет, и был арестован по обвинению в убийстве араба. Но британский суд оправдал его, признав, что он не превысил пределы необходимой самообороны, но Тубянский все равно покинул Хайфу, опасаясь мести со стороны родственников убитого. Затем работал волонтером в техотделе радиостанции британской полиции в Иерусалиме, потом в компании «Поташ Палестины» на Мертвом море и на электростанции в Иерусалиме.
Во время Второй мировой войны Тубянский служил в Королевских инженерных войсках Британской армии и закончил войну в звании майора. С 1947 года пошёл было работать на инженерную должность в «Электрическую компанию Иерусалима», но вскоре началась Война за независимость Израиля, и Тубянский вступил в ряды «Хаганы», где служил вначале инженером, затем комендантом военной базы «Шнеллер», потом начальником трёх израильских аэродромов.
29 июня 1948 года Миша-Меир Тубянский вместе с солдатами и офицерами своего отряда принял присягу в недавно образованной Армии обороны Израиля. А на следующий день майор Тубянский поехал в Тель-Авив. За месяц до этой поездки, 30 мая 1948 года, произошло разделение службы безопасности «Хаганы» на четыре спецслужбы: военной разведки, внутренней разведки, внешней разведки и организацию, занимающуюся нелегальной иммиграцией евреев в Израиль. Военную разведку, считавшуюся первой среди равных, возглавил Иссер Беери, известный также как Большой Иссер. Вполне типичный руководитель спецслужбы в эпоху больших перемен, чем-то похожий по взглядам на жизнь на своего почти однофамильца из Советского Союза – Лаврентия Павловича Берию. Параноидально подозрительный и глубоко убежденный, что от спецслужб не требуется соблюдения закона.
Однажды Беери получил информацию, что у одного из высокопоставленных чинов британской полиции есть схема объектов «Электрической компании Иерусалима». В то время в Иерусалиме было две электросети – военная и гражданская, и обе обслуживала «Электрическая компания Иерусалима». Также ходили слухи, что у англичан имеется и другая схема – подпольных мастерских по изготовлению оружия и боеприпасов в Иерусалиме. Слухи, правда, не подтвердились. Но Беери приказал срочно выяснить, кто передал англичанам секретную информацию. После быстрого и не очень тщательного расследования подозрение пало на Тубянского. 30 июня Тубянский шел по тель-авивскому рынку Кармель, когда к нему подошел подосланный Беери офицер и сообщил, что его срочно вызывают на совещание. Но, войдя в кабинет в здании военной разведки, Тубянский обнаружил себя не на совещании, а на допросе. Его вели Иссер Беери, Биньямин Гибли, Авраам Кремер (Кидрон) и Давид Карон. Они требовали от Тубянского признания в том, что он передал англичанам схему. Тот дал утвердительный ответ, имея в виду не ту схему, о которой говорили допрашивающие. После чего Тубянскому было объявлено, что он обвиняется в шпионаже и сегодня же предстанет перед судом. Его вывели из здания военной разведки и посадили в машину, которая в сопровождении еще двух машин направилась в сторону Иерусалима.
Военно-полевой суд состоялся в здании бывшей школы между покинутыми жителями арабскими деревнями Бейт-Сусин и Бейт-Джиз. Тубянского судила «тройка». Этот печально прославленный советский термин хорошо подходит к случаю – трое судей, чей приговор окончателен и обжалованию не подлежит. Судьями были те же, кто и допрашивал Тубянского в Тель-Авиве, за исключением Иссера Беери. Биньямин Гибли был на этом процессе одновременно и председательствующим, и прокурором, и свидетелем, и секретарем суда.
Никакого следствия не было в помине – сразу суд, хотя в ордере военной прокуратуры на арест значилось лишь, что подозреваемого следует задержать на 10-дневный срок для допросов. У Тубянского не было ни адвоката, ни какой-либо возможности защититься от обвинений – настолько быстро всё происходило. О том, в какой спешке стряпался приговор, наглядно свидетельствует единственный документ по делу Тубянского. Сведения о подсудимом, результаты «расследования», приговор, подписи судей, рапорт о расстреле – всё это уместилось на одном листе бумаги.
Тубянский был признан виновным в передаче секретных сведений своему начальнику в «Электрической компании Иерусалима» англичанину Майклу Брайанту. За две недели до «суда», 16 июня, Тубянский и Брайант действительно разговаривали, открыто и при свидетелях – других евреях, работавших в компании. Но в годы британского мандата, как бы удивительно это ни звучало, знание английского языка в Израиле было большой редкостью. Тубянский говорил с Брайантом по-английски, а свидетели разговора этого языка не знали. И один из них, ничего не поняв, заподозрил, что Тубянский передал англичанину какую-то секретную и жизненно важную информацию. И сообщил об этом «куда следует» – советский термин опять хорошо подходит к случаю.
Интересно отметить, что 8 июля 1948 года, через неделю после казни Тубянского, члены боевой еврейской организации «Иргун» захватили пятерых британских сотрудников «Электрической компании Иерусалима», в том числе и Майкла Брайанта. В августе англичане предстали перед израильским судом, на этот раз – нормальным, и Брайант был оправдан за недостатком улик.
Приговоренный к смерти Тубянский попросил дать ему возможность написать прощальные письма – жене и премьер-министру Израиля Давиду Бен-Гуриону, с которым он был знаком. В просьбе ему было отказано. Тубянский был расстрелян там же, где его судили – у здания заброшенной арабской школы. Приговор привели в исполнение шестеро солдат, не знавших, кого и за что они расстреливают. Сброшенное в яму тело забросали землей. От момента ареста до расстрела прошло 3 часа 45 минут.
Вдове Тубянского (в разных источниках ее называют то Леной, то Хайей), еще не знавшей, что она вдова, никто о расстреле мужа не сообщил. Она первое время думала, что он пропал без вести, добивалась, чтобы его начали искать. А узнав, что произошло на самом деле, она стала искать справедливости и достучалась до самого верха. Ее просьба о повторном рассмотрении дела мужа была передана Давиду Бен-Гуриону. По его поручению главный военный прокурор Аарон Хотер-Йишай провел расследование и пришел к выводу, что Тубянский невиновен.
«Когда расследование завершилось, Бен-Гурион дал мне два письма, чтобы я их напечатала, – вспоминала потом Мина Дискин, работавшая в те годы в секретариате Бен-Гуриона. – Первое – письмо с извинениями, которое было послано вдове. В нем заявлялось, что ее муж невиновен, ему возвращено звание, а семья получит компенсацию. Второе – директору школы, в которой учился сын Тубянского. В нем Бен-Гурион потребовал провести в школе собрание, на котором должны были присутствовать все учащиеся. На нем следовало зачитать слова премьер-министра и министра обороны, обращенные к сыну, лишившемуся отца. Все ученики школы должны знать, что его отец не предатель, а талантливый и смелый офицер».
Тело Меира Тубянского было перезахоронено на горе Герцля со всеми полагающимися воинскими почестями. Семье была назначена военная пенсия в связи с гибелью кормильца при исполнении служебного долга. Виновным в случившемся с Тубянским военная прокуратура признала Иссера Беери. Это был далеко не первый случай, когда глава военной разведки нарушил закон, и в декабре 1948 года за многочисленные нарушения он был отправлен в отставку. В ноябре 1949 года за превышение полномочий в «деле Тубянского» Беери был приговорен, с учетом заслуг перед государством, к символическому наказанию – одному дню тюрьмы, но и этот день там не провёл, так как был помилован президентом Израиля Хаимом Вейцманом. В 1958 году Беери скончался от инфаркта.
Биньямин Гибли с 1950 по 1955 годы возглавлял военную разведку Израиля и вынужден был уйти в отставку после скандала, вызванного провалом секретной операции в Египте – так называемое «дело Лавона», или «Грязное дело». После выхода в запас руководил различными крупными государственными компаниями, в том числе в 1986–1989 годах – «Электрической компанией Израиля». Скончался в 2008 году, немного не дожив до 90-летия.
Авраам Кремер (Кидрон) в 1950 году перешел на дипломатическую работу. В его послужном списке должности генерального директора МИДа, посла Израиля на Филиппинах, в Нидерландах, Великобритании. Будучи послом в Австралии, скоропостижно скончался в Канберре в 1982 году.
Давид Карон сделал успешную карьеру в «Моссаде», работал в резидентурах в Иране и Восточной Африке. В свободное от разведки время жил и работал в киббуце Кфар-Менахем. В своей автобиографии он писал, что у него до сих пор нет сомнений в виновности Тубянского и правоте Беери. Скончался Карон в 2001 году.
На сайте, посвященном павшим солдатам ЦАХАЛа, есть страница о Меире-Мише Тубянском. Еще раз израильтянам об этой трагической истории напомнил кинофильм «Тубянский», выпущенный в прокат в июле 2015 года. А Натан Альтерман, которого называли «израильским Маяковским», написал в связи с этими событиями знаменитое стихотворение «Жена предателя».
«Дело Тубянского» сильно повлияло на всю судебную систему Израиля. Согласно действующему законодательству, смертный приговор может быть вынесен за преступления, совершенные нацистами и их пособниками в годы Второй мировой войны, а также за измену в военное время. Но с тех пор как в 1962 году был осужден ответственный за «окончательное решение еврейского вопроса» нацистский преступник Адольф Эйхман, смертная казнь в Израиле больше не применялась.
То, что в Израиле существует проституция, ни для кого не является секретом, более того, я осмелюсь сказать, что эта отрасль услуг здесь процветает и бурно развивается. В индустрии сексуальных услуг задействованы, на мой взгляд, три основные группы действующих лиц. Первая, это сутенёры и содержатели притонов, вторую группу назовём условно «посредники», ну и третья группа, наиболее многочисленная, естественно, проститутки. Как уголовное право Израиля относится к таким видам деятельности? Об этом наш дальнейший разговор. Но для начала я хотел бы уточнить одну важную деталь. Что вообще является проституцией согласно израильскому уголовному праву?
Итак, по израильскому Закону о наказаниях проституцию следует разделить на две категории. Первая - это занятие проституцией, то есть систематическое вступление человека в половые контакты с различными партнёрами за плату. Вторая категория предполагает вступление человека в единичные половые контакты за плату. Для сравнения стоит отметить, что согласно российскому уголовному кодексу проституция предполагает не единичные половые контакты, а неоднократные контакты с различными партнёрами, именуемыми в законе термином «занятие». Из этого можно сделать вывод, что в Израиле придают более широкое трактование понятию «проституция».
Ну, а теперь я предлагаю подробно рассмотреть то, как регулирует израильский закон деятельность вышеупомянутых мной действующих лиц. Первая группа: Сутенёры и содержатели притонов. Итак, я предлагаю вашему вниманию наиболее важные статьи из Закона о наказаниях, касающиеся деятельности сутенёров:
Статья 199 пункт (алеф) - Наказывается лишением свободы на срок до пяти лет:
1. тот, чье проживание полностью или частично, постоянно или в какой-то период, осуществляется на доходы человека занимающегося проституцией
2. тот, кто, заведомо зная, получает полную или частичную оплату из того, что было заработано человеком за занятие проституцией.
Статья 199 пункт (бет) - если человек совершил преступление, наказуемое по данной статье в отношении своего супруга(ги), ребёнка или приёмного ребёнка, а так же если совершил вышеуказанное преступление, используя свою власть или зависимость от него, или используя своё положение наставника или попечителя - лишается свободы на срок до семи лет.
Статья 199 пункт (гимель) - в отношении данной статьи не имеет значения
1 - являлось ли то, что преступник получил деньгами, или вещью, равноценной деньгам, или услугой, или какой-либо другой выгодой;
2 - была ли получена плата непосредственно от человека, занимающегося проституцией, или от какого-либо другого человека;
3 - получил ли преступник плату или какое-либо другое вознаграждение за проституцию.
Статья 201 - Тот, кто вовлекает человека вступить в единичные половые контакты с другим человеком за плату, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Статья 202 - Тот, кто вовлекает человека в занятие проституцией, наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
А в статье 203 говорится о том, что, если противоправные действия по статьям 201 и 202 были совершены с применением насилия или других видов давления, а также угроз применить вышесказанное, то преступник наказывается лишением свободы на срок до шестнадцати лет.
Итак, из данных статей можно сделать вывод, что сутенёрство в Израиле запрещено и жестоко карается по закону. При этом надо отметить, что не имеет значения, принимал ли сутенёр пассивное участие (например, статья 199) или активное участие (статьи 201 и 202) в вовлечении человека в занятие проституцией - оба деяния наказуемы.
Теперь рассмотрим деятельность содержателей притонов.
Статья 204 - Тот, кто содержит или руководит местом, включая автотранспорт и морской транспорт, для занятия проституцией, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Здесь интересно заметить, что израильский законодатель включил в статью 204 такие понятия, как автотранспорт и морской транспорт, дабы исключить возможность использовать, например, яхту или автобус как передвижные притоны.
Важно также подчеркнуть, что Закон о наказаниях предусматривает уголовную ответственность не только для содержателей притонов, но и для лиц, сдающих им в наём места для содержания притонов. Об этом говорится в статье 205 – Тот, кто сдаёт или возобновляет сдачу места, включая автотранспорт и морской транспорт, зная, что оно служит или будет служить человеку для занятия проституцией, наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев. То же наказание ожидает его, если он не прекратил сдачу места после того, как ему стало ясно, что оно служит для вышеуказанной цели, не смотря на то, что он имеет по закону право прекратить сдачу и требовать освобождения места.
После того, как я познакомил вас со статьями, запрещающими деятельность сутенёров и содержателей притонов, напрашивается вопрос, а что же происходит на практике? На практике эти статьи используются очень редко, поэтому так хорошо и вольготно себя чувствуют обладатели данных профессий в Израиле. Наиболее ярко картина происходящего была представлена в судебном разбирательстве, имевшем место в 1993 году - дело №3520/91 Хелена Туржеман против государства Израиль: Эта женщина обвинялась по статьям 199 и 204 (сутенёрство и содержание притона) Закона о наказаниях. В окружном суде Тель-Авива она была признана виновной и приговорена к восемнадцати месяцам тюрьмы, из них двенадцать месяцев условно, а остальные шесть месяцев в виде исправительных работ, и плюс к этому денежный штраф. Госпожа Туржеман не согласилась с этим решением судей и подала апелляцию в Верховный суд. Адвокат госпожи Туржеман утверждал одну интересную вещь. Он просил судей Верховного суда смягчить наказание и вместо восемнадцати месяцев приговорить её к символическому лишению свободы в два-три дня, так как полиция и прокуратура фактически смирились с существованием притонов, средства массовой информации заполнены рекламой о предоставлении сексуальных услуг в притонах, и полиция принимает меры против притонов такого рода только в случае жалоб со стороны соседей.
Поэтому при обстоятельствах, когда полиция лишь селективно задерживает сутенёров и содержателей притонов и решает привлечь их к ответственности, было бы несправедливо приговорить к столь суровому наказанию именно госпожу Туржеман. Однако двое судей из трёх не приняли доводы адвоката и отклонили апелляцию, оставив прежнее наказание в силе. При этом судья М.Элон подчеркнул, что селективные методы работы полиции, в связи с нехваткой кадров, не должны влиять на назначение меры наказания для тех преступников, которые все-таки были задержаны и привлечены к уголовной ответственности.
Но самое интересное в этом деле - это тот факт, что полицейские чины совершенно открыто дали показания о политике, проводимой полицией по отношению к сутенёрам и содержателям притонов, которая, на мой взгляд, не имеет ничего общего с нехваткой кадров, о которой упоминал судья М.Элон. Вот цитата из протокола заседания суда, где даёт показания один из полицейских тель-авивской полиции: «Мы знаем, более или менее, обо всех существующих притонах. Наша политика, и полиции в целом - не вмешиваться. Только когда есть жалоба со стороны соседей, мы принимаем меры». Итак, перед нами довольно откровенное признание в бездействии полиции. Более того, в 1994 году было распространено указание государственной прокуратуры Израиля, в котором также рекомендовалось не начинать расследования в отношении деятельности притонов, и только лишь в случае, когда они причиняют своей работой неудобства соседям, следует возбуждать уголовные дела. С тех пор прошло немало лет, а ситуация в этой сфере не изменилась, как говорится «а воз и ныне там». Можно очень долго гадать о причинах такого бездействия полиции и прокуратуры, но, на мой взгляд, истинные мотивы, побуждающие их вести такую политику, могут быть известны лишь высшему руководству, стоящему во главе данных структур.
А сейчас перейдём к разговору о деятельности «посредников». Для того, чтобы понять, кто такие «посредники» нужно сделать небольшой экскурс в историю проституции Израиля. До начала девяностых годов прошлого столетия основной контингент жриц любви составляли уроженки Израиля или старожилы этой страны. С началом массовой репатриации из бывшего СССР в 1990-1992 годах ситуация стала постепенно меняться, и на рынке сексуальных услуг Израиля все больше и больше стали появляться представительницы бывшего Союза. Здесь надо сделать одно важное пояснение - речь идёт не о репатриантках, а о женщинах, прибывающих в Израиль по туристическим или рабочим визам или по фальшивым документам, дающим им право на репатриацию, и все это с единственной целью - остаться работать в Израиле. Часть из них знала заранее, что едет работать проститутками, а часть была привезена сюда обманным путём. Вот здесь и понадобилась помощь «посредников».
Что же это за люди? Как правило, речь идёт о выходцах из бывших союзных республик, многие из них являются репатриантами. В их основную задачу входило наладить бесперебойную доставку женщин из стран СНГ в Израиль и продажу их местным сутенёрам для вовлечение в занятие проституцией. Как я уже упоминал, часть женщин была завербована посредниками на работу в Израиль совершенно добровольно, то есть они конкретно знали, что едут работать в качестве проституток, но многие девушки были привезены в Израиль обманным путём, посредники им обещали, что они едут работать в качестве официанток, сиделок, домработниц, а, по приезду в Израиль выяснялась совершенно другая ситуация. Они и представить себе не могли, что будут насильно проданы сутенёрам в качестве живого товара, лишены всех прав и вынуждены заниматься проституцией. В Израиле запахло работорговлей.
Надо отдать должное израильским средствам массовой информации, которые начали бить тревогу в связи со сложившейся ситуацией, а так же международным правозащитным организациям, которые в свою очередь начали приравнивать Израиль к странам третьего мира, где ещё существует торговля людьми. Но к концу девяностых годов ситуация в Израиле не менялась, более того, выяснилось, что в уголовном праве Израиля даже нет статьи, запрещающей торговлю людьми, так что не было возможности привлечь лиц, занимающихся данной деятельностью к уголовной ответственности.
И вот, наконец, в 2000 году Кнессетом была принята поправка к Закону о наказаниях, в виде статьи 203 алеф, в которой говорилось следующее (пункт алеф) - Тот, кто продаёт или покупает человека с целью вовлечь его в занятие проституцией, а равно тот, кто является посредником данной продажи или покупки, наказывается лишением свободы на срок до шестнадцати лет. Пункт бет - Тот, кто склоняет человека покинуть страну, в которой он проживает, с целью занятия проституцией в другой стране, наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. С момента вступления в силу данной статьи у прокуратуры появилась возможность предъявлять обвинительные заключения по факту торговли людьми. Надо признать, что и полиция и прокуратура принимают серьёзные меры по борьбе с этим отвратительным явлением, в отличие от их бездействия в отношении сутенёров и содержателей притонов. Израильские суды также очень негативно, я бы сказал даже с презрением, относятся к такому виду преступлений. Например, в деле № 3438/02 Михаил Пруденталь против государства Израиль, в котором данный человек обвинялся в торговле людьми для занятия проституцией, окружной суд Тель-Авива выдал ордер на его арест и содержание под стражей до окончания процесса. Адвокат Пруденталя не согласился с таким решением и подал апелляцию в Верховный суд. Судья Э.Леви апелляцию не принял и в своём решение высказал мнение по поводу торговли людьми: «Это рабство нового типа, с которым нормальное общество не может и не имеет право мириться». В аналогичном случае, рассмотренным Верховным судом (дело № 7542/00 Артур Хануков против государства Израиль), просьба об отмене решения о содержании под стражей до окончания следствия господина Ханукова была отклонена. Вот что пишет судья М. Хешин в своём решении по этому делу: «Данное преступление является частью непристойных вещей, которые имеют место в жизни страны. Статья 203 алеф предназначена бороться с новым видом работорговли, и суды обязаны внести свою лепту в войну с этим явлением. В этой войне не может быть перемирия и не бывает уступок.»
К сожалению, не смотря на все принимаемые меры, торговля людьми по-прежнему продолжается и вряд ли будет искоренена в ближайшее время. Ну, а теперь перейдём к рассмотрению деятельности самих проституток с точки зрения израильского права.,
Третья группа - проститутки. Итак, хотелось бы сразу сказать, что проституция в Израиле не является уголовным преступлением. В Законе о наказаниях нет ни единой статьи, запрещающей данную деятельность. Единственное, что мы можем найти в этом законе, так это статью, касающуюся несовершеннолетних. В статье 203 гимель говорится следующее – Тот, кто пользуется сексуальными услугами, предоставляемыми за плату несовершеннолетней(ним) - наказывается лишением свободы на срок до трёх лет.
Из этого можно понять, что, хоть сам несовершеннолетний и не несёт уголовной ответственности за занятие проституцией, но клиент, пользующийся такого рода услугами, будет нести уголовную ответственность. Что же касается проституции в целом, то надо отметить, что трудящиеся на этом поприще в последние годы получили серьёзную защиту со стороны государственных органов власти. Вот только два примера.
В 1996 году Верховный суд по трудовым конфликтам рассматривал дело № 3-180 Эли Бен Ами против Рахель Глицански. Эта была апелляция, поданная господином Бен Ами против решения окружного суда Беер-Шевы по трудовым спорам, который обязал его выплатить госпоже Глицански минимальную заработную плату и компенсацию взамен неиспользованного отпуска. Бен Ами не согласился с таким решением и подал апелляцию. Суть дела заключалась в том, что госпожа Глицански работала семь месяцев в публичном доме, принадлежащему Бен Ами, и после окончания работы у него она решила потребовать через суд деньги, невыплаченные ей. По утверждению Глицански, она работала уборщицей и иногда делала лечебные массажи клиентам, по версии Бен Ами она работала проституткой. Окружной суд не смог установить однозначно, кем же работала Рахель Глицански, но, не смотря на это, суд установил факт, что Глицански являлась работницей заведения, принадлежащего Бен Ами, и поэтому обязал его выплатить причитающеюся ей по закону сумму. Верховный суд отклонил апелляцию и оставил решение окружного суда в силе. Более того, судья С.Адлер написал, что, даже если бы суд принял версию Бен Ами и посчитал бы, что Глицански работала проституткой, это не стало бы препятствием для суда установить по фактам данного дела, что между Глицански и Бен Ами имели место обычные трудовые отношения работодателя и работника, и, следовательно, работодатель обязан выполнять нормы, установленные законом. Данное решение примечательно тем, что, в принципе, человек, занимающийся проституцией, теперь может совершенно спокойно обращаться в суд по трудовым конфликтам и выдвигать требования своему работодателю, будь то содержатель притона, массажного кабинета и т.п. в случае невыполнения последним своих обязательств.
А вот другой случай, имевший место совсем недавно. В декабре 2001 года был подожжён один из притонов, находящихся в Беер-Шеве, две проститутки, работавшие в нём, получили сильные ожоги, после длительного лечения их жизнь была спасена. И вот эти две девушки обратились в Фонд Национального Страхования (Битуах Леуми) с просьбой о предоставлении им пособия, полагающееся пострадавшим в следствие производственной аварии. Фонд Национального Страхования хотел отказать в назначении пособия пострадавшим, так как две вышеупомянутые девушки не платили ежемесячные взносы, и так же их работодатель не перечислял за них положенную сумму в Фонд. Но, не смотря на всё это, Фонд Национального Страхования принял решение признать их как пострадавших в следствие производственной аварии и назначить соответствующее пособие, также они получат возмещение затрат на лечение. Данное решение стало возможно лишь после того, как с юридической точки зрения было установлено, что между проститутками и содержателями притона имели место отношения работника и работодателя со всеми вытекающими от сюда последствиями. То есть все права, которые причитаются работнику в следствие производственной аварии распространяются также и на проституток.
Хотя, как я уже упоминал выше, проституция не является уголовным преступлением, заниматься ей можно далеко не везде. Ситуация, сложившаяся в Израиле, вот уже на протяжении многих лет просто абсурдна. А виной всему является статья 204 Закона о наказаниях - Тот, кто содержит или руководит местом, включая автотранспорт и морской транспорт, для занятия проституцией, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Эта статья была принята Кнессетом ещё в 1962 году. На мой взгляд, израильский законодатель, издавая её, предполагал, что она будет применяться только в отношении сутенёров и содержателей притонов, но не в отношении самих проституток, многие из которых занимаются проституцией в своих собственных квартирах и не беспокоят окружающих. Однако судьи Верховного суда придали иное толкование данной статье.
В 1965 году Верховный суд рассматривал апелляцию госпожи Мирьям Туржеман (дело № 94/65 Мирьям Туржеман против юридического советника правительства). Суть апелляции заключалась в вопросе - было ли правомерным решение окружного суда осудить эту женщину по статье 204, так как она занималась проституцией у себя в квартире, то есть содержала место для занятия проституцией. Трое из пяти судей Верховного суда апелляцию не приняли, посчитав, что понятие «содержание места для занятия проституцией», согласно статье 204, включает в себя место, которое может служить одновременно и для проживания проститутки, то есть её собственную квартиру. Таким образом, данный прецедент превращает занятие проституцией в собственной квартире в уголовное преступление с максимальным наказанием до пяти лет. С тех пор минуло уже тридцать семь лет, но этот прецедент остаётся в силе до сегодняшнего дня.
Абсурд ситуации заключается в том, что, если женщина будет предлагать свои услуги, например, на улицах города или на пляже, то практически её не возможно привлечь к уголовной ответственности, единственное, что можно применить против неё, так это статью 216 алеф (1) Закона о наказаниях - развратное поведение в общественном месте, максимальное наказание за которое - шесть месяцев лишения свободы, тогда как за занятие проституцией у себя в квартире, так сказать, не задевая нравственность общественности, она может получить наказание по статье 204 сроком до пяти лет. Более того, если женщина изъявит желание работать в притоне, то это вообще не будет считаться уголовным преступлением с её стороны, и единственных, кого можно будет привлечь к уголовной ответственности по статье 204 - это руководителей и содержателей притона, как правило, они же являются и сутенёрами.
В1975 году по решению министра юстиции была создана специальная комиссия, в задачу которой входило исследовать проблемы, связанные с проституцией в Израиле. В 1977 году комиссия опубликовала отчёт о проделанной работе. Одна из её рекомендаций касалась статьи 204, которую комиссия предлагала изменить таким образом, чтобы содержание квартиры для занятия проституцией, которая служит так же местом проживания проститутки, не являлось больше уголовным преступлением, но при условии, что в ней занимается проституцией лишь одна эта женщина, которая в ней же и проживает, дабы исключить превращение данной квартиры в обычный притон. Та же рекомендация касалась и гостиничного номера, даже если он снят женщиной только лишь для занятия проституцией. Прошло уже двадцать пять лет с момента публикации этих рекомендаций, но законодатель так и не нашёл время, а может и желания внести предложенные изменения в статью 204, а судьи, в свою очередь, не готовы придать толкование данной статье в соответствии с рекомендациями комиссии.
На территории тюремного комплекса Аялон в Рамле множество зеленых насаждений, ярких цветов, поют птицы. Если бы не колючая проволока высоко над головами и решетки на окнах зданий – впечатление, что ты гуляешь по ухоженному парку. Точнее, могло бы создаться впечатление – если забыть, что на проходной журналистов «обезоружили». Мы выложили в специальные ящики не только свои фотоаппараты, диктофоны и мобильные телефоны, согласно предварительной договоренности, но даже сумки, как нам настоятельно порекомендовали уже на месте. (А некоторым из нас пришлось по несколько раз проходить через раму, пока не была устранена причина «звона». Как же в камеры попадают мобильные телефоны, которые обнаруживают у заключенных, о чем не раз сообщалось в прессе? – на этот вопрос мы так и не получили ответа).
Переход из корпуса в корпус, даже при неимоверной жаре, оставил самое яркое впечатление после посещения тюремного комплекса. Между деревьями нашли приют вполне достойные скульптурные композиции, созданные заключенными. Есть здесь и «живые уголки» – из огромной клетки раздается перекличка попугаев, в специальном «зверином» домике живут зайцы, пресмыкающиеся, другая живность. За животными ухаживают заключенные. Еще израильские сидельцы работают, учатся, читают, отдыхают...
Не секрет, что мнения в обществе разделились: многие такие условия пребывания заключенных считают излишне комфортными, приравнивают к пребыванию в домах отдыха. Правозащитникам, напротив, они кажутся ущемляющими достоинства человека. Поэтому через судебную систему они добиваются различных послаблений для отбывающих наказание. В частности, их усилиями достигнуто разрешение на обучение в Открытом университете. Получить степень, находясь за решеткой, это – миф или реальность? И то, и другое. Обучение осуществляется за счет заключенного, а ведь далеко не каждый может себе позволить расходы на учебу. Не каждый способен добывать знания, не пользуясь услугами интернета, не посещая лекций и семинаров. Несомненной реальностью при этом является то, что ряд из тех же правозащитных организаций находят спонсоров для обучения арабов, заключенных в тюрьмы за террористическую деятельность, и эти заключенные пишут дипломы на темы, связанные с историей Израиля. Не исключено, что через десяток-другой лет израильтяне познакомятся с «новой историей» своей страны.
«Израильские тюрьмы снабжены кондиционерами...» Относительно комплекса Аялон это – миф. Здесь в тюремных камерах стоят вентиляторы, иногда по 2-3 сразу, и работают они даже в отсутствие сидельцев. Тем не менее, в зданиях, построенных во времена Британского мандата, стоит тяжелый дух, который может привлекать разве что ползающих по стенам тараканов.
От тюрьмы, как говорится, нельзя зарекаться. При этом в поговорке не имеются в виду люди, которые бывают в тюрьмах по долгу службы, а таковых в Израиле 8.500 человек. Николь Энгландер, офицер по информации управления тюрем, а также главный редактор журнала «Роим ШАБАС», работает в системе Управления тюрем (ШАБАС) 15 лет. Она познакомила журналистов с общим положением дел, статистикой и особенностями израильских тюрем.
Учет преступности во всех странах осуществляется, исходя из количества заключенных на 100.000 жителей страны. Самый высокий показатель – в США, 724 человека; 581 – в России; на третьем месте – страны Южной Африки – 344 человека.
В Израиле этот показатель составляет 209 человек.
Бен Гурион считал одним из признаков государства наличие доморощенных преступников. Похоже, Израиль превзошел все его ожидания. Тем не менее, за последние 50-60 лет тенденция к росту преступности в нашей стране незначительна, драматических изменений не претерпела. С момента создания страны в большей мере изменился характер преступлений. И ранее, и сегодня совершаются разбои, грабежи, убийства. Насилие и преступления на сексуальной почве в семье всегда имели место, но прежде не было принято извещать об этом общественность. В последние годы добавились новые виды преступлений, связанные с промышленным шпионажем, высокими технологиями.
На сегодняшний день в 32-х тюрьмах Израиля – 25,5 тыс. заключенных, в их числе – 220 женщин. За деяния против безопасности Израиля заключены в тюрьмы 5 тысяч человек. Содержание заключенных обходится в 2 миллиарда 354 миллиона 73 тысячи и 750 шекелей.
Наше государство, как и многие страны мира, объявило войну наркотикам. Управление тюрем и исправительных учреждений, в соответствии с утвержденной стратегией, вносит свой вклад в эту борьбу.
В израильских тюрьмах «Хермон» и «Цальмон», расположенных на севере страны, лечат осужденных наркоманов. Однако, как правило, в них содержатся заключенные, проживающие в данном регионе.
С 2005 года – после удачного эксперимента по лечению наркоманов в тюремном комплексе Аялон – и в центре страны созданы условия для лечения осужденных наркоманов на территории тюрьмы.
Дмитрий репатриировался из Беларуси в 1996 году, тогда ему было 10 лет. В юношеском возрасте стал употреблять наркотики. Несколько раз родители определяли его на лечение от наркотической зависимости, но Дмитрий постоянно «срывался», не выдерживая курса лечения. Четыре года назад в поисках средств на «дозу» парень совершил преступление и был осужден на 4,5 года.
«Моя мечта – избавиться от наркотиков», - поделился с нами Дмитрий.
С этой целью осужденного переводили из одной тюрьмы в другую, но ему не удавалось даже приступить к исполнению мечты. Лечение, осуществляемое за пределами тюрьмы, требует прохождения разных бюрократических проволочек.
«Два года назад меня перевели в Рамле, тюрьму «Маген», - рассказал Дмитрий. - Здесь в каждой камере по два человека, созданы всевозможные условия для лечения, и все вопросы решаются на месте и в комплексе. Через 5 месяцев я освобождаюсь из тюрьмы здоровым человеком».
Еще Герцль говорил, что тюрьма – место, где надо воспитывать людей, а не запирать их там. Евреи верят, что каждого человека можно изменить. Изоляция опасных элементов от общества, перевоспитание, реабилитация – на этих трех китах зиждется работа пенитенциарных заведений Израиля.
Если преступление доказано, изоляция не заставляет себя ждать. Перевоспитание же происходит гораздо медленней, и начинается оно нередко с того, что заключенные сами себя «перевоспитывают» в худшую сторону. У людей, попавших за решетку, изначально срабатывают низменные инстинкты. Нередко даже «белые воротнички» меняют свой «цвет», так как всех заключенных, без исключения, главным образом занимают мелочные вопросы. Недавний случай: известный спортсмен получил тяжкие увечья в результате пустякового спора – кто на какой кровати будет спать.
Почему «русских» заключенных распределяют в камеры к «русским», «марокканцев» – к «марокканцам»? Чтобы не возникали споры, какую телепрограмму включить...
В российских тюрьмах заключенных обязывают работать, и нередко в тяжелых условиях, – на лесоповале, строительстве дорог. Для обитателей израильских тюрем выход на работу означает поощрение: таким образом человек приближает миг освобождения. Для нашей пенитенциарной системы свойственно стремление способствовать скорейшей реабилитации заключенных, – моральной и, при необходимости, физической.
Для воспитательной и образовательной подготовки в тюрьмы приглашаются преподаватели, с зэкми встречаются психологи.
Заключенные, которые посещают занятия по тем или иным предметам, отличаются положительным поведением, имеют право выбирать себе специальность, заниматься на курсах, связанных с переквалификацией, а также, как было сказано выше, подавать прошение на получение образования, и в итоге получать степени в университете. Все эти направления рассчитаны на изменения в сознании отбывающих наказание, на приобретение желания начать на свободе новую, законопослушную жизнь. На сколько такие расчеты приближают миф к реальности? В любом случае, приобретение специальности способствует скорейшей адаптации бывшего заключенного к человеческому общежитию.
Осужденные, работающие во время отбытия наказания, получают зарплату, что дает им возможность приобретать в специальных тюремных киосках различные товары. Особым спросом пользуются карточки для телефонов-автоматов (звонить можно в любой уголок Израиля, но не за границу).
«Трудясь, заключенные могут материально поддерживать семьи, оставшиеся без кормильцев». А вот это миф. Несколько сотен шекелей в месяц едва ли могут фундаментально поддержать благосостояние семьи.
Тюрьма «Неве-Тирца» предназначена для женщин. «Всюду жизнь», – вероятно, так можно охарактеризовать пребывание в тюремном заключении представительниц женского пола. В камерах чувствуется стремление к уюту и чистоте: бумажные цветы в вазах, на стены прилеплены картинки. Чаще всего это – рисунки, выполненные детской рукой, что наглядно показывает тоску по дому, семье и детям. Впрочем, иногда в этой тюрьме живут и дети. Одна из камер оборудована детской кроваткой, и предназначена для матерей с младенцами.
«До недавнего времени эта камера была отведена моей семье: в ней содержалась я, а также моя дочь, у которой в тюрьме родилась девочка, - рассказала заключенная из соседней камеры. – Моя дочь отбыла срок наказания, и теперь она вместе с внучкой на свободе».
В настоящий момент в «детской» камере содержится молодая женщина, которая не без гордости продемонстрировала нам свою дочь, при этом ее глаза по-матерински счастливо светились. Рождение ребенка в тюрьме не предусматривает амнистию. И этот факт понимает сокамерница счастливой матери. Молодая репатриантка из России, осужденная на 4 года тюремного заключения в связи с использованием холодного оружия во время драки, в ближайшее время ждет появления на свет ребенка.
«Уменьшение срока наказания на треть (УДО) заслуживают примерным поведением, - говорит будущая мама. – Мне уже разрешено проводить увольнительные в кругу семьи, рядом с мужем, а это – главный признак последующего УДО. Так что мне осталось находиться в тюрьме всего год».
На данный момент в Неве-Тырца содержится 190 женщин, 43 из них – наши дважды землячки.
В тюрьме «Аялон» случилось заглянуть в одну из 6-местных камер. На тот момент в ней находилось два сидельца. Первое, что мне почему-то бросилось в глаза – с перекладины под потолком свисали, как в химчистке, куртки, плащи и прочая одежда, упакованная в полиэтилен.
«Много одежды, потому что она предназначена на все времена года», – охотно пояснил Давид. Оказывается, он уже десять лет и зим, и столько же остальных сезонов, пребывает в тюрьме. Наказание Давида – пожизненное заключение, он убил беременную женщину. «Такую глупость сотворил 10 лет назад, что теперь ни о чем мечтать и не приходится», - говорит Давид.
У его сокамерника, в прошлом – строительного подрядчика, осужденного на пожизненное заключение за убийство, мечта есть: «У меня 5 детей и 16 внуков. Хотелось бы остаток жизни провести рядом с ними». Однако «свобода радостно встретит у входа» не каждого. За убийства на сегодняшний день осуждены или ожидают приговора 858 человек.
Журналисты встречались и беседовали также с социальными работниками тюрем. Во время одной из таких бесед, где было сказано, что изоляция тюрьмой – самое большое наказание для человека, нам предложили представить себя в заключении и подумать, сколько времени мы смогли бы провести в изоляции, причем у себя дома, но без интернета, в отрыве от внешнего мира. В начале этой беседы раздавались разные мнения: 10 лет, один год... После посещения тюремного комплекса многие пришли к выводу, что реально, и то не без труда, можно выдержать один час пребывания в изоляции.
Хороших тюрем не бывает – это не миф, это –общеизвестный факт.
