Ветеринарно сопроводительные документы на мясо. Ветеринарное свидетельство
Нужно ли выписывать ветеринарное свидетельство на каждую машину, перевозящую барду?
О необходимости наличия ветеринарного свидетельства - читайте в статье.
Вопрос: У нас организация приминающая ОСНО. Эта организация реализовывает барду сухую собственного производства (кормовые добавки). Имеется сертификат соответствия на эту продукцию. Нужно ли выписывать ветеринарное свидетельство на каждую машину, перевозящую барду. Мы считаем что сертификата достаточно, но водители требуют ветеринарное свидетельство.
Ответ:
Да, такой документ должен быть.
Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (ст. 2.3 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»). Таким документом является Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами». В группу 23 Перечня входят корма.
Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства (ст. 15 и 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1).
Факт отсутствия соответствующих ветеринарных сопроводительных документов, выявленный при перевозке подконтрольных товаров, наказывается по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ – перевозка продуктов без ветеринарных сопроводительных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП в размере от 30 000 до 40 000 руб., на юридических лиц - от 300 000 до 500 000 руб.
Поэтому водители требуют от Вас свидетельства на каждую машину.
Обоснование
Из Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии»
Статья 2.3. Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов
1. Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
2. Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации.
3. В случае, если результаты мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, осуществляемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, свидетельствуют о соответствии добытых (выловленных) в этих районах водных биологических ресурсов требованиям их безопасности в ветеринарном отношении, ветеринарные сопроводительные документы на такие уловы водных биологических ресурсов оформляются без проведения лабораторных исследований.
4. Уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на любые подконтрольные товары.
5. Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
6. Уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:
на уловы водных биологических ресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
7. Форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов, за исключением формы и порядка оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов.
8. Оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
9. Порядок, указанный в пункте 8 настоящей статьи, должен предусматривать возможность создания с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии формы для печати ветеринарного сопроводительного документа с реквизитами, в том числе с уникальным идентификационным номером и иной информацией, а также возможность автоматического формирования ветеринарного сопроводительного документа федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии.
10. По заявлению собственника подконтрольных товаров выдача ветеринарных сопроводительных документов, оформленных в электронной форме, может производиться на бумажном носителе.
11. Оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 15. Заготовка, переработка, хранение, перевозка и реализация продуктов животноводства
Продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории.
Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований»
Из норм Кодекса об административных правонарушениях.
Статья 10.8. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства
1. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Продукция животного происхождения должна быть безопасна для пищевых целей. То, что она соответствует установленным требования безопасности для здоровья населения, подтверждает ветеринарно-санитарная экспертиза. Именно порядку выдачи документов, подтверждающих безопасность сельскохозяйственной продукции, и будет посвящена эта статья.
Документы, подтверждающие безопасность продукции
Перечень сельскохозяйственной продукции животного происхождения, которая подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, приведен в статье 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Сельхозпредприятия, занятые содержанием животных, производством и реализацией животноводческой продукции, должны иметь документы, подтверждающие безопасность этой продукции. Правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422. Для получения ветеринарного сопроводительного документа сельхозпредприятию необходимо обратиться в учреждение службы государственного ветеринарного надзора с просьбой провести экспертизу продукции. По результатам проведенных анализов отобранных проб и при отсутствии нарушений специалисты Госветнадзора выдадут сельхозпредприятию ветеринарный документ по одной из утвержденных форм.
Продукция, которая должна проходить экспертизу
Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещена реализация:
Мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных;
Молока, молочных продуктов;
Яиц и иной продукции животного происхождения;
Кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.
Ветеринарные сопроводительные документы органы ветеринарного надзора выдают на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
В зависимости от территориальных пределов перевозки организация получает следующие сопроводительные документы:
Ветеринарное свидетельство по формам № 1, 2 или 3 выдается при вывозе продукции за пределы района (города) по территории России;
Ветеринарная справка по форме № 4 выдается при перевозке продукции в пределах района (города);
Ветеринарные сертификаты на отдельные виды экспортируемой продукции при вывозе с таможенной территории РФ;
Ветеринарные сертификаты на перевозимую продукцию от места таможенного оформления до места назначения, при ее переадресовке между субъектами Российской Федерации.
Отметим, что все образцы форм перечисленных сопроводительных документов приведены в приложениях к Правилам Минсельхоза России.
Правила выдачи документов
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов установлен Минсельхозом России в разделе II Правил.
Ветеринарные свидетельства (формы № 1, 2 и 3) и ветеринарные справки (форма № 4) выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства подписывает руководитель учреждения (или уполномоченный им ветеринарный врач), а ветеринарную справку–ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения. Их подписи обязательно должны быть заверены печатью.
Ветеринарные сертификаты на экспортируемую продукцию выдают территориальные органы Россельхознадзора России. Подписывает их уполномоченное должностное лицо и заверяет печатью. Ветеринарные сертификаты выдают взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями ветеринарии в субъектах РФ.
Ветеринарные сертификаты (формы № 6.1, 6.2 и 6.3) органы Россельхознадзора России выдают на импортированную продукцию взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения и в иных предусмотренных случаях.
Обратите внимание: ветеринарные сопроводительные документы, которые не соответствуют требованиям Правил, составленные без указания всех требуемых сведений, включая дату их выдачи, а также копии таких документов считаются недействительными (п. 3.4 Правил).
Требования к заполнению документа
Ветеринарный документ будет не действительным, если:
Он заполнен разными чернилами или почерками;
Имеет исправления, неясный оттиск печати;
На документе не проставлена печать, нет подписи, полного наименования должности, фамилии, инициалов специалиста, его подписавшего.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определен техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, которые изданы в соответствии с законодательством РФ.
Оформление документов в субъектах РФ
Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения ветеринарии, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ. Поэтому правила их подготовки и выдачи утверждают соответствующие органы власти. Например, регламенты подготовки документов, которые выдают государственные ветеринарные учреждения, подведомственные Комитету ветеринарии города Москвы, утверждены постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. № 142-ПП. Этим постановлением определен орган, в который необходимо обращаться за выдачей необходимого документа. Такой документ не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями города Москвы. Определен и перечень ветеринарных услуг, оказываемых специалистами при подготовке документов. Так, оформление самого свидетельства осуществляется бесплатно, плата взимается только за бланк по его фактической стоимости на момент выдачи, а вот за ветеринарные услуги, которые оказывает специалист при его подготовке, взимается плата. Ее размер устанавливается на основании утвержденного прейскуранта. Оплачиваются ветеринарные услуги на основании заключенного договора.
В зависимости от вида ветеринарного сопроводительного документа в перечень платных услуг включают клинический осмотр животного для определения его состояния, проверку по ветеринарному паспорту сведений о выполнении необходимых вакцинаций и профилактических обработок, ветеринарный осмотр партии груза, ветеринарно-санитарную экспертизу (оценку) и подтверждение соответствия безопасности:
форма № 2 (корма для животных - форма № 3);
графа «наименование продукции»: вся продукция по позициям с указанием веса нетто и количества мест по каждому наименованию, например: рыба мороженная – 5 кор, 112 кг, свинина на косточке–7 кор. 150 кг и т.д.;
графа «количество» – общее количество мест, общий вес нетто, например: 32 кор. 762 кг;
графа «Вид упаковки» – указать тару, например: полиэтилен, картон, коробки, ящики и т.д.;
графа «Наименование предприятия» – указать предприятие изготовитель (полностью) и страну производителя;
графа «Сопроводительные документы» – перечислить все счета–фактуры, например: сч-ф № 17/01 от 5.01.2004 г., № 186 от 12.01.2004 г. и т.д.;
графа «Маршрут следования»: г.Москва – Беларусь – Литва – г. Калинингад;
графа «Вид транспортировки»: автомашина № 15;
графа «Отправитель»: наименование продавца, через ООО «Логистика–Северо–Запад»;
графа «Получатель»: наименование Покупателя г.Калининград, через ООО "Логистика–Северо–Запад", г.Калининград, ул.Сергеева, д.2;
Действителен только оригинал ветеринарного свидетельства;
Ветеринарное свидетельство должно быть заверено круглой печатью окружного ветеринарного врача;
На импортную продукцию–копия ветеринарного свидетельства, по которому груз проследовал в Россию.
Общие положения по оформлению ветеринарных свидетельств и справок
Согласно закону РФ «О ветеринарии» и Положению о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, подконтрольные государственному ветеринарному надзору грузы подлежат заготовке, транспортировке, переработке, хранению и реализации только при наличии ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза и места его выхода. К таким документам относятся ветеринарные свидетельства формы № 1,2,3 и ветеринарные справки формы № 4. Ветеринарными свидетельствами форм № 1, 2, 3 сопровождаются подконтрольные госветнадзору грузы, вывозимые за пределы района (города) при транспортировке по территории Российской Федерации и стран СНГ, ветеринарными справками формы № 4 - подконтрольные грузы, перевозимых в пределах района (города).
Бланки ветеринарных сопроводительных документов подлежат строгой отчетности, их выдают ветеринарным специалистам в пронумерованном и прошнурованном виде. Нумеруют автоматическим нумератором восьмизначным числом, в котором первые две цифры -, порядковый номер субъекта РФ, вторые две - порядковый номер района (города), остальные четыре - порядковый номер документа. Первые две пары цифр присваивают в соответствии с требованием Инструкции по ветеринарному клеймению мяса.
Бланки сопроводительных ветеринарных документов, выдаваемых специалистами учреждений госветнадзора на Государственной границе и транспорте, нумеруют также автоматическим нумератором (типографским способом) тремя парами цифр: первая пара - 93, вторая пара - номер зонального управления госветнадзора на Государственной границе и транспорте; третья пара - номер пограничного или транспортного контрольного ветеринарного пункта. Далее во всех сопроводительных документах через дробь ставят порядковый номер сопроводительного документа, выданного учреждением, подразделением или специалистом. Бланки ветеринарных докумен- тов печатают централизованно по заявкам главных госветинс-пекторов субъектов РФ, начальников зональных управлений госветнадзора на Государственной границе и транспорте, начальников ветеринарных ведомственных служб на одном листе, а в случае необходимости - с лицевой и обратной сторон:
формы № 1 - с нанесением орнаментной рамки фиолетового цвета и специального рисунка, образующего голубой фон;
формы № 2 - с нанесением орнаментной рамки серого цвета и специального рисунка образующего розовый фон;
формы № 3 - с нанесением орнаментной рамки коричневого цвета и специального рисунка, образующего желтый фон;
формы № 4 - по усмотрению главного госветинспектора субъекта РФ.
Бланки ветеринарных свидетельств выдают ветеринарным специалистам, прошедшим необходимый инструктаж и внесенным в список, утвержденный главным госветинспектором района (города), начальником зонального управления, под расписку и регистрируют в журнале произвольной формы, в котором делают отметку о возвращении корешков ветеринарных свидетельств. Испорченные бланки ветеринарных свидетельств возвращают вместе с корешками. Заполненные корешки ветеринарных сопроводительных документов подлежат хранению в течение 3 лет у главного госветинспектора района (города), потом их уничтожают комиссионно с составлением акта.
Ветеринарные свидетельства и справки заполняют четко, разборчиво и отдельно на животных, продукты или сырье животного происхождения. В документе указывают полное наименование должности, фамилию и инициалы специалиста, выдавшего ветеринарное свидетельство (справку), и ставят печать (четкий оттиск). Допускается заполнение ветеринарного свидетельства и корешка на пишущей машинке или шариковой ручкой под копировальную бумагу при условии, что подписывают затем раздельно каждый из заполненных бланков. Документы, заполненные разными чернилами, шрифтами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии и инициалов подписавшего документ специалиста, без указания всех требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, считаются недействительными.
Продукция (в т.ч. мясо в тушах, полутушах, четвертинах) без сопроводительных ветеринарных документов, или сопровождаемая ветеринарным документом, признанным недействительным, имеющим неясные оттиски клейм, или без них, а также при отсутствии признаков проведения ветсанэкспертизы, не подлежит приему для переработки и реализации, но принимается для хранения до предъявления ветеринарных документов или получения результатов лабораторных исследований, подтверждающих ветеринарно-санитарную безопасность. При выявлении нарушений порядка выдачи и оформления ветеринарных свидетельств главный госветинспектор района (города) составляет акт, который направляет вместе с изъятым ветеринарным свидетельством главному госветинспектору субъекта Российской Федерации по месту выдачи ветеринарного свидетельства для привлечения виновных к ответственности.
При движении кожевенно-мехового сырья внутри района (города), а также в места концентрации для последующей переработки выдают ветеринарную справку формы № 4 без наличия клейма, но при обязательном бирковании шкур, овчин и шкурок, полученных при подворном убое, на убойных пунктах или отстрелянных (отловленных). Бирку готовят из неразмокаемо-го материала, а надпись наносят несмываемыми чернилами (краской).
Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 выдают ветеринарные врачи Государственной ветеринарной службы района (города), ветеринарные справки формы № 4 - ветеринарные специалисты государственных и производственных ветеринарных служб. Право выдачи сопроводительных ветеринарных документов определяет главный государственный ветеринарный инспектор района или города. Он составляет список лиц, имеющих право выдавать ветеринарные сопроводительные документы, и предоставляет его главному госветинспектору субъекта РФ, пограничным и транспортным контрольным ветеринарным пунктам, мясокомбинатам и рынкам соответствующей зоны. Об изменениях в списках сообщают дополнительно.
При перевозках животноводческих грузов в пределах района (города) ветеринарную справку № 4 подписывает ветеринарный специалист учреждения (подразделения) государственной или производственной ветеринарной службы и заверяет печатью ветеринарной службы этого учреждения или подразделения. При перевозках животноводческих грузов в пределах субъекта РФ ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города) и заверяет печатью своей организации. При перевозках грузов в пределах России ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города), указав в графе «Особые отметки» номер и дату разрешения главного госветин-спектора субъекта РФ.
При перевозках животноводческих грузов в страны СНГ ветеринарные свидетельства форм №1,2,3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города) и заверяет печатью управления (отдела) ветеринарии района (города), а также подписью главного госветинспектора субъекта РФ или уполномоченного им ветеринарного врача управления (отдела) ветеринарии субъекта РФ печатью этой организации.
При экспорте животноводческих грузов ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города), указав в графе «Особые отметки» номер и дату разрешения Департамента ветеринарии Минсельхозпрода РФ. На грузы, вывозимые на экспорт, пограничные контрольные ветеринарные пункты выдают ветеринарный сертификат формы № 5 (а, Ь, с, и, е) взамен ветеринарного свидетельства, выданного госветслужбой района (города). На грузы, поступающие в Россию по импорту, погранветслужбы взамен ветеринарных сертификатов страны экспортера выдают ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3.
Ведомственным ветеринарным службам Министерства обороны, МВД и ФПС РФ при внутрироссийских перевозках животноводческих грузов, принадлежащих им и используемых внутри этих ведомств, разрешается выдавать ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3.
При отправке до пяти животных в пределах района (города) перечень с указанием клички и номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных) приводят в графе «Особые отметки» ветеринарной справки формы № 4, в пределах России и стран СНГ - в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства формы № 1. При транспортировке более пяти животных к ветеринарному
свидетельству (справке) прилагают опись, заверенную печатью учреждения (подразделения) ветеринарной службы, выдавшей ветеринарный сопроводительный документ.
При неблагополучии территории по карантинным болезням животных и птиц ветеринарные сопроводительные документы выдают с разрешения вышестоящего главного государственного ветеринарного инспектора.
Сроки действия ветеринарных свидетельств и справок
Ветеринарное свидетельство формы № 1 выдают на право вывоза (вывода) из хозяйств всех видов животных, включая птиц, пушных зверей, лабораторных, домашних и зоопарковых животных, морских зверей, пчел, рыб, предназначенных для разведения, эмбрионов и спермы животных, оплодотворенной икры и яиц (инкубационных). В приложениях 1 и 2 к приказу Департамента ветеринарии Минсельхозпрода № 14 от 9.06.97 регламентированы перечни продуктов и сырья животного происхождения, подлежащих сопровождению ветеринарными свидетельствами форм № 2 и 3.
Ветеринарное свидетельство формы № 2 выдают на право отправки (перевозки) продуктов и пищевого сырья по нижеследующему перечню:
1, Мясо и мясопродукты:
1.1. Мясо в тушах, полутушах, четвертинах, блоках, полученное от домашних, диких и морских животных и птиц, и сырые продукты его переработки (полуфабрикаты).
1.2. Субпродукты: шпиг, жиры, кровь сушеная и консервированная.
1.3. Сырокопченые, вяленые, соленые, вареные колбасные изделия и мясные продукты.
1.4. Пищевые альбумин и желатин.
1.5. Консервы мясные.
2. Молоко и молочные продукты.
3. Рыба, предназначенная для использования на пищевые цели (живая, охлажденная, мороженая, вяленая, холодного и горячего копчения).
4. Яйца (продовольственные).
5. Продукты пчеловодства (мед).
На молочные продукты, относящиеся к однородной группе и выработанные за одну смену, выдают одно ветеринарное свидетельство формы № 2.
На продукцию, указанную в п. 1 и 2, выработанную гражданами или на предприятиях, не имеющих подразделений госвет-I надзора, ветеринарное свидетельство выдают только после проведения ветсанэкспертизы в учреждениях госветслужбы или их подразделениях: на каждую партию консервов (молочные, мясные), закладываемую или отгружаемую на хранение, а также направляемую с предприятия для реализации за пределы района (города) выдают ветеринарное свидетельство формы № 2, в пределах района (города) - ветеринарную справку формы № 4. Ветеринарное свидетельство формы № 3 выдают на право отправки (перевозки) технического сырья животного происхождения по нижеследующему перечню: 1. Шкуры. 2. Шерсть. 3. Пушнина. 4. Пух, перо. 5. Эндокринное и кишечное сырье. 6. Кровь. 7. Кости. 8. Другие виды сырья. 9. Продукты пчеловодства (кроме меда). 10. Корма для животных. 11. Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, анатомии, палеонтологии животных.
Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 и справки формы № 4 действительны в течение трех суток с момента выдачи и до начала транспортировки, реализации, хранения.
Ветеринарные свидетельства на грузы, транспортируемые воздушным, речным и железнодорожным транспортом, заполняют в двух экземплярах под одним и тем же номером. На одном из экземпляров (который будет передан проводнику, сопровождающему груз) в правом верхнем углу делают надпись «Дубликат».
©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2017-12-12
Продукция животного происхождения должна быть безопасна для пищевых целей. То, что она соответствует установленным требования безопасности для здоровья населения, подтверждает ветеринарно-санитарная экспертиза. Именно порядку выдачи документов, подтверждающих безопасность сельскохозяйственной продукции, и будет посвящена эта статья.
Документы, подтверждающие безопасность продукции
Перечень сельскохозяйственной продукции животного происхождения, которая подлежит обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе, приведен в статье 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии». Сельхозпредприятия занятые содержанием животных, производством и реализацией животноводческой продукции должны иметь документы, подтверждающие безопасность этой продукции. Правила выдачи ветеринарных сопроводительных документов утверждены приказом Минсельхоза России от 16 ноября 2006 г. № 422 (далее – Правила).
Для получения ветеринарного сопроводительного документа сельхозпредприятию необходимо обратиться в учреждение службы государственного ветеринарного надзора с просьбой провести экспертизу продукции. По результатам проведенных анализов отобранных проб и при отсутствии нарушений специалисты госветнадзора выдадут сельхозпредприятию ветеринарный документ по одной из утвержденных форм.
Продукция, которая должна проходить экспертизу
Без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещена реализация:
Мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных;
- молока, молочных продуктов;
- яиц и иной продукции животного происхождения;
- кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления.
Ветеринарные сопроводительные документы органы ветеринарного надзора выдают на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации (п. 1.2 Правил).
В зависимости от территориальных пределов перевозки организация получает следующие сопроводительные документы:
Ветеринарное свидетельство по формам № 1, 2 или 3 выдается при вывозе продукции за пределы района (города) по территории России;
- ветеринарная справка по форме № 4 выдается при перевозке продукции в пределах района (города);
- ветеринарные сертификаты на отдельные виды экспортируемой продукции при вывозе с таможенной территории РФ;
- ветеринарные сертификаты на перевозимую продукцию от места таможенного оформления до места назначения, при ее переадресовке между субъектами Российской Федерации.
Отметим, что все образцы форм перечисленных сопроводительных документов приведены в приложениях к Правилам Минсельхоза России.
Правила выдачи документов
Порядок выдачи ветеринарных сопроводительных документов установлен Минсельхозом России в Разделе II Правил.
Ветеринарные свидетельства (формы № 1, 2 и 3) и ветеринарные справки (форма № 4) выдают учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Ветеринарные свидетельства подписывает руководитель учреждения (или уполномоченный им ветеринарный врач), а ветеринарную справку - ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер) учреждения. Их подписи обязательно должны быть заверены печатью.
Ветеринарные сертификаты на экспортируемую продукцию выдают территориальные органы Россельхознадзора России. Подписывает их уполномоченное должностное лицо и заверяет печатью. Ветеринарные сертификаты выдают взамен ветеринарных свидетельств, выданных учреждениями ветеринарии в субъектах РФ.
Ветеринарные сертификаты (формы № 6.1, 6.2 и 6.3) органы Россельхознадзора России выдают на импортированную продукцию взамен ветеринарных сертификатов стран-экспортеров для сопровождения грузов по территории РФ от места таможенного оформления до места назначения, и в иных предусмотренных случаях.
Обратите внимание: ветеринарные сопроводительные документы, которые не соответствуют требованиям Правил, составленные без указания всех требуемых сведений, включая дату их выдачи, а также копии таких документов считаются недействительными (п. 3.4 Правил).
Требования к заполнению документа
Ветеринарный документ будет не действительным, если:
Он заполнен разными чернилами или почерками;
- имеет исправления, неясный оттиск печати;
- на документе не проставлена печать, нет подписи, полного наименования должности, фамилии, инициалов специалиста, его подписавшего.
Порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы определен техническими регламентами в области ветеринарии, ветеринарно-санитарными требованиями и нормами безопасности кормов и кормовых добавок, которые изданы в соответствии с законодательством РФ.
Оформление документов в субъектах РФ
Ветеринарные свидетельства и ветеринарные справки выдают учреждения ветеринарии, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ. Поэтому, правила их подготовки и выдачи утверждают соответствующие органы власти.
Например, регламенты подготовки документов, которые выдают государственные ветеринарные учреждения, подведомственные Комитету ветеринарии города Москвы утверждены постановлением Правительства Москвы от 6 марта 2007 г. № 142-ПП.
Этим постановлением определен орган, в который необходимо обращаться за выдачей необходимого документа. Такой документ не требует промежуточных согласований с органами исполнительной власти и организациями города Москвы. Определен и перечень ветеринарных услуг, оказываемых специалистами при подготовке документов.
Так, оформление самого свидетельства осуществляется бесплатно, плата взимается только за бланк по его фактической стоимости на момент выдачи. А вот за ветеринарные услуги, которые оказывает специалист при его подготовке, взимается плата. Ее размер устанавливается на основании утвержденного прейскуранта. Оплачиваются ветеринарные услуги на основании заключенного договора.
В зависимости от вида ветеринарного сопроводительного документа в перечень платных услуг включают клинический осмотр животного для определения его состояния, проверку по ветеринарному паспорту сведений о выполнении необходимых вакцинаций и профилактических обработок, ветеринарный осмотр партии груза, ветеринарно-санитарную экспертизу (оценку) и подтверждение соответствия безопасности.
Отказ в выдаче запрашиваемого ветеринарного сопроводительного документа может быть обжалован в органе исполнительной власти города Москвы в области ветеринарии либо в суде.
Ветеринарную справку, сертификат и свидетельство выдают ветеринарные службы на грузы, которые находятся под контролем госветнадзора и получены на ферме (в хозяйстве), на предприятии. При этом данное предприятие должно пройти ветсанобследование и иметь ветеринарное удостоверение госветнадзора.
Что это такое?
И свидетельство являются документами, подтверждающими безопасность грузов ветеринарно-санитарного характера, а ветеринарная справка является при доставке груза из одного хозяйства в другое по городу, району или на место проведения полноценной ветсанэкспертизы.
Список грузов, находящихся под контролем Госветнадзора, устанавливает государственный ветеринарный инспектор РФ в соответствии с нынешним законодательством.
Для чего оно необходимо?
Ветеринарное свидетельство позволяет его владельцу проводить перевозку, заготовку, переработку, реализацию и хранение подконтрольных Госветнадзору грузов по всем территории России (исключая карантинные зоны) без каких-либо прочих ветеринарных документов и вывоз в страны СНГ, в том числе и реализацию грузов в системе розничной и оптовой торговли, общепита, на рынке, перерабатывающих предприятиях, хозяйствах и других потребителях.
Ветеринарный сертификат России предоставляет право его владельцу на вывоз грузов за пределы государства в любую другую страну.
Ветеринарная справка позволяет владельцу перевозить продукцию, имеющую животное происхождение, водным, автомобильным, железнодорожным или любым другим видом транспорта от места заготовки, выращивания, сбора, убоя (производства) и прочих до местонахождения Госветнадзора, который проводит ветсанэкспертизу. Однако на реализацию такие справки права не дают.
На что выдается?
Во время перевозки сырья и продуктов животного происхождения по России ветеринарное свидетельство выдается на продукцию, перечень которой регламентирует ветеринарное законодательство. Перевозки по городу, району и по всей стране, учитывая наличие зооантропонозных или зоонозных заболеваний, главный госветинспектор административной территории, ответственный за согласование с госветинспектором вышестоящим, может изменять (сокращать или расширять перечень грузов, находящихся под контролем, которые подлежат сопровождению ветеринарным свидетельством).
Так выдается ветеринарная справка на мясо.
Если реализуется крупная партия продукции с выданным на нее ветеринарным свидетельством сразу нескольким потребителям по частям, то в виде исключения главным госветинспектором может быть разрешено в пределах города или района осуществление приема и транспортировки частей этой партии по штампам (отметкам) государственной ветеринарной службы в сопроводительных документах (товарно-транспортных накладных, удостоверениях качества и пр.). По этим штампам прием и транспортировку груза ведут потребители. На них в обязательном порядке должно быть указание даты выдачи и номер ветсвидетельства, которое выдано на всю партию, а также должна быть подпись ветврача госветслужбы, который выдавал это ветеринарное свидетельство.
Кем выдается?
Ветсвидетельство выдается ведомственными и государственной ветеринарной службой (у каждой из них - своя компетенция), а ветеринарная справка выдается производственной ветеринарной службой.
Госветслужба выдает ветеринарное свидетельство только учреждениям, организациям, предприятиям и гражданам, имеющим разрешение госветслужбы на занятие выращиванием и разведением животных, реализацией, хранением, заготовкой и переработкой продуктов животного происхождения, обеспечивающим полный список работ по ветсанэкспертизе в соответствии с действующей нормативной документацией и аттестованным на ветсанкомпетентность в установленном порядке.
Ветеринарное свидетельство выдается, когда за пределы города или района, края, области, республики, находящейся в составе России, автономного образования вывозят подконтрольные грузы и когда ввозят грузы зарубежные, в обмен на ветеринарный сертификат страны-экспортера, выданный в этих государствах органами госветслужбы.
Формы ветеринарного свидетельства
Ветеринарное свидетельство выдают в 3 формах, в зависимости от группы, в которой находятся подконтрольные грузы:
- Ветеринарная справка (форма 1) - перевозка живого животного или биологического объекта. Он используется для размножения (генетический материал).
Какие еще формы справок бывают?
- Ветеринарная справка 2-й формы - выдается при перевозке пищевых продуктов и продовольственного сырья, имеющего животное происхождение (мясо, рыба, молоко, мед).
- 3-я форма - перевозка непищевых продуктов, технического сырья и кормов животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух).
Все вышеперечисленные справки выдаются для перевозки груза за пределы района.
Ветеринарная справка 4-й формы нужна при перевозке грузов в пределах района (города).
Ветеринарный сертификат выдают госветврачи на пограничном ветеринарном пункте, когда грузы вывозят за пределы России (за исключением стран СНГ).
Ветсертификат выдают владельцу груза при экспорте в обмен на ветсвидетельство, которое выдала госветслужба, при имеющемся разрешении на вывоз этого груза от главного госветинспектора РФ.
Кто имеет право выдавать справку?
Выдавать ветеринарную справку, сертификат или свидетельство имеют право фельдшеры и врачи нижеприведенных служб:
- Ветеринарная справка 1-й и любой другой формы может быть выдана специалистом производственной ветеринарной службы в хозяйстве, организации, учреждении, на предприятии. Он должен быть аттестован главным госветинспектором субъекта России по установленному порядку и иметь право клеймить продукцию клеймом «Предварительный осмотр».
- Ветеринарное свидетельство может выдать специалист учреждения ведомственных или государственной ветслужб: это ветеринарно-санитарная станция (отдел, инспекция); ветеринарная станция по борьбе с заболеваниями у животных; погранветпункт; участковая ветеринарная лечебница; подразделения госветнадзора на перерабатывающем предприятии; ветеринарный участок и пункт, которые имеют право на клеймение продукции овальным клеймом.
- Ветеринарный сертификат выдают специалисты контрольных погранветпунктов.
Ветеринарное свидетельство на сырье и продукцию животного происхождения, которые подлежат обеззараживанию (специальной обработке), выдается только специалистом учреждения госветслужбы.
Ветеринарный специалист ведомственной службы выдает ветеринарное свидетельство только на животных, а также сырье и продукты животного происхождения, полученные на предприятиях, которые принадлежат таким ведомствам.
Срок ветеринарной справки
Ветеринарное свидетельство после выдачи и до отгрузки имеет ограниченный срок действия:
- Справка 1-й формы - на животных в течение 3 дней, рыбу в течение 7 дней, зиготы, оплодотворенную рыбью икру - 15 дней.
- Ветеринарная справка 2-й формы - 5 дней.
- 3-я форма - 5 дней.
После отгрузки срок действия ветсвидетельства определяет время транспортировки и срок реализации продуктов.
При неблагополучии территории
Если территория (акватория) неблагополучна по болезням животных, то в сопроводительных ветеринарных документах должны быть дата и номер разрешения главного госветинспектора Российской Федерации или его заместителя.
О признании справки недействительной
Ветеринарную справку и свидетельство могут признать недействительными в следующих случаях:
- не соблюдена форма (ветеринарные справки имеют определенную форму в зависмости от вида груза), срок действия и другие требования настоящего Положения;
- выданы организацией или лицом, не предусмотренным этим Положением, без печати ветотдела (управления ветеринарии), ветеринарного учреждения субъекта России (ветсвидетельства при экспорте);
- выданы на бланке неустановленного образца; заполнены разными шрифтами, почерками, чернилами; присутствуют исправления, в частности именные и цифровые;
- представлены в виде копий (ксерокопий), не заверенных оригиналом печати;
- отсутствует ветеринарного специалиста, их выдавшего;
- нечеткий (смазанный, плохо читаемый) оттиск штампа (печати);
- несоответствие количества (веса) и характеристик груза, указанных в документе, фактическому.
Ответственность
Ветеринарный специалист, получивший право на выдачу ветеринарной справки, сертификата, свидетельства, несет полную ответственность за выполнение требований, изложенных в настоящем Положении в порядке, который установлен законодательством России.
Подделка ветеринарной справки, сертификата или свидетельства, а также фальсификация данных, которые в них содержатся, преследуется по закону.
Оформление ветеринарного свидетельства, сертификата и справки
Ветеринарную справку и свидетельство заполняют исключительно на русском языке.
Ветеринарный сертификат заполняют на двух языках: языке страны-импортера (заполняет отправитель) и русском.
Ветеринарную справку, свидетельство и сертификат заполняют на оргтехнике или пастой (чернилами), при этом не допускают внесения исправлений.
Заполнены должны быть все графы ветсправок, сертификатов и свидетельств. Если имеется ссылка на результат лабораторного исследования, необходимо указать наименование проводившей это исследование лаборатории, дату и номер экспертизы. Этого часто требует ветеринарная справка на мясо.
В графу об особых отметках вносятся номера всех клейм, что были использованы.
Ветсправка и свидетельство должны быть заверены печатью выдавшей их спецслужбы. Ветсертификат заверяет штамп погранветпункта.
Если груз отправляют за границу, в ветсвидетельство вписывается номер разрешения главного госветинспектора или его зама и заверяется дополнительно печатью гербовой райветстанции по борьбе с заболеваниями животных. Экспортный груз заверяется гербовой печатью ветуправления Совета Министров республики в составе РФ, области, администрации края.
Информация об импортном грузе, которая содержится в иностранном ветсертификате, должна быть передана на русском на погранветпункт.
Предусмотрены случаи, когда в ветсвидетельстве отмечаются дата и номер выдачи разрешения главного госветинспекрора, его зама на импорт или экспорт. Импортируемая продукция должна содержать информацию о ее использовании в РФ.
На бланках ветсвидетельств имеется типографски выполненный номер из 9 знаков, в котором первые 2 цифры - номер территории, а остальные 7 - порядковые. Эти бланки - строгой отчетности, передача их в незаполненном виде лицу, не имеющему права на выдачу ветсвидетельства, строго запрещена.
Бланки печатают на защищенной от подделок цветной бумаге формата 210х297 на одном листе; допустимо заполнение обратной стороны. Бланки формы 1 имеют зеленый цвет, формы 2 - красный, а формы 3 - синий.
Заполняют дубликат и корешок ветсвидетельства. Корешок остается у выдавшего учреждения, а впоследствии передается на хранение главному госветинспектору.
Как осуществляется выдача ветеринарных справок? Если выдают 1 и более копию ветсвидетельства, каждую нужно заверить той же подписью и штампом, печатью, что и оригинал. Недопустимо копирование и подписи.
Защита от подделок
Для улучшения защиты ветсправок, сертификатов и свидетельств от подделок и для их учета печатают бланки документов в типографии под заказ:
- ветсправки - по заказу главного ветинспектора города, района;
- ветсвидетельства - по заказу органов ветнадзора субъекта РФ, ведомственных ветслужб; они имеют выполненный в типографии номер;
- ветсертификаты - по заказу зонального управления Госветнадзора.
Специалисты госветслужбы с предоставленным им правом выдачи свидетельств получают свои бланки у главного госветинспектора по 100 прошнурованных экземпляров под роспись. Корешки использованных бланков хранятся у главного госветинспектора 3 года.
Главный госветинспектор РФ определяет порядок хранения, учета и выдачи ветсвидетельств.
Мы рассмотрели, как оформляется ветеринарная справка для перевозки грузов, подконтрольных госветнадзору.