204. Санитарный совет Его еще не существует, но не следует ли его учредить? Он должен был бы состоять не из докторов, - столь опасных из-за своей рутины, столь невежественных в своей науке, - но из химиков, которые сделали так много новых прекрасных открытий, обещающих

Организация государственного ветеринарного надзора

Сущность, объекты и методы ветеринарного надзора.

Порядок взаимодействия государственной службы субъектов Р.Ф. и ФС надзору при контроле состояния здоровья животных и безопасность продукции на территории одного субъекта Р.Ф. и в приграничных территориях.

Организация ветеринарного надзора в животноводческих предприятиях.

Организация ветеринарного надзора при убое животных, переработке продукции животного происхождения, на рынках.

Литература

Учебник И.Н. Никитин, В.А. Апалькин «Организация и экономика ветеринарного дела», 2006.

Ветеринарное законодательство. Том 1. – М., 2000.

1. Сущность, объекты и методы ветеринарного надзора.

Под государственным ветеринарным надзором понимают систему непрерывного контроля осуществляемого государственными ветеринарными инспекторами по предупреждению, обнаружению и пересечению нарушений законодательства Р.Ф. о ветеринарии.

Государственный ветеринарный надзор направлен на:

а. выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;

б. организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов инфекционных болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и надзор за их выполнением;

в. разработка ветеринарных правил, др. нормативных актов обязательных для выполнения при ведении животноводства и производстве продукции и продуктов животноводства;

г. надзор за проведением предприятиями и гражданами организационно – зоотехнических и ветеринарно – профилактических мероприятий;

д. надзор за производством и применением в ветеринарии биологических, химических и др. лекарственных средств для животных, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;

е. Применение мер направленных на пересечение нарушений ветеринарного законодательства.

Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами:

Гл. госветинспектором РФ;

Гл. госветинспектороми субъектов РФ и их заместителями;

Гл. государственными ветеринарными инспекторами занальных управлений госветнадзора на гос. Границе РФ и транспорте;

Главными государственными ветеринарными инспекторами городов, районов и их заместителями;

Госветинспекторами территорий обслуживаемых ими лечебниц, участков, пунктов, ветеринарных лабораторий и т.д.

Объектами ветеринарного надзора являются:

все виды животных, объекты животноводства сельскохозяйственных предприятий, иных организаций, учреждений и подсобных хозяйств граждан;

транспорт и государственная граница (транспортные средства – вагоны, суда, баржи, самолёты, автомашины);

предприятия по убою, переработке и реализации животноводческих продуктов;

предприятия по заготовке, переработке молока и молочных продуктов;

предприятия по заготовке, хранению и переработке сырья животного происхождения.

Методы ветеринарно – санитарного надзора:

а. наблюдение – доступный метод ветеринарного надзора в с/х предприятиях и т.д. за соблюдением зоогигиенических и ветеринарно – санитарных требований;

б. проверка, обследование, осмотр более совершенный метод ветеринарного надзора предприятий АПК. Обследуют ветеринарно-санитарное состояние объектов, соблюдения ветеринарно – санитарных правил, установленной технологии производства с оформлением акта обследования;

в. специальные исследования для определения благополучия продукции животного происхождения, по особо опасным болезням передающимся человеку и др. исследования;

г. ВСЭ – основной метод ветеринарно – санитарного надзора на рынках, на предприятиях по убою животных и в молочной промышленности;

д. проверка ветеринарных документов.

Ветеринарно-санитарный надзор - система государственных мероприятий по предупреждению распространения инфекционных болезней среди животных, а также заражения населения болезнями, возбудители которых передаются от животного человеку. Помимо защиты населения от зоонозов (сибирская язва, сальмонеллез, Ку-лихорадка, бешенство, лептоспироз, листериоз и др.), предупреждения и ликвидации болезней животных, в задачи В.-с. н. входят обеспечение производства доброкачественных продуктов и сырья животного происхождения, охрана территории СССР от распространения зоонозов из других стран (см. Санитарная охрана территории ).

Ветеринарно-санитарный надзор осуществляется государственными ветеринарными инстанциями по борьбе с болезнями животных (главный врач ветеринарной станции является главным ветеринарным инспектором района), которые руководят работой участковых ветлечебниц, ветеринарных участков и ветпунктов. Наряду с ними в районах имеются диагностические ветеринарные лаборатории, руководящие работой мясо-молочных и пищевых контрольных станций. Главное управление ветеринарии при Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, начальник которого является Главным государственным ветеринарным санитарным инспектором СССР, координирует и контролирует В.-с. н.

В своей деятельности по В.-с. н. перечисленные учреждения руководствуются требованиями Ветеринарного устава и специальными, периодически обновляемыми инструкциями, проводят контроль за здоровьем животных в условиях их постоянного содержания, во время перегонов и перевозок, а также контроль за соблюдением специальных правил на мясо- и молокоперерабатывающих предприятиях, заводах по переработке (обработке) сырья животного происхождения (кожа, шерсть, мех и др.), на рынках и на государственных границах, где В.-с. н. осуществляют пограничные контрольные ветпункты. В функцию учреждений В.-с. н. входит также контроль за соблюдением норм и правил строительства перечисленных предприятий. Предусматривается поголовная регистрация случаев инфекционных заболеваний среди животных; при выявлении опасных для человека зоонозов экстренные донесения направляются в местные органы здравоохранения.

Мясо больных животных подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе с помощью комплекса органолептических, химических, патологоанатомических и бактериологических методов исследования. На тушах, годных для продажи населению, ставят клеймо В.-с. н. (продажа на рынках мяса без такого клейма запрещается). Мясо, представляющее опасность для здоровья людей, в отличие от туш здоровых животных, признается негодным для целей питания и подвергается специальной переработке (стерилизация, проварка, посол, замораживание, частичная утилизация), а иногда уничтожению; при этом проводят дезинфекцию и санобработку людей, как при выявлении сибирской язвы . В хозяйствах, где зарегистрированы заболевания животных ящуром, сибирской язвой и некоторыми другими болезнями, устанавливается карантин и запрещается вывоз животных и всех продуктов животного происхождения.

Организационная структура ветеринарной службы района

В сельской местности сконцентрировано основное поголовье сельскохозяйственных животных, производятся мясо, молоко, шерсть, яйца, другие продукты и сырье животного происхождения. Поэтому большинство ветеринарных специалистов работает на сельскохозяйственных предприятиях и в организациях разных форм собственности. От уровня организации ветеринарной службы в сельском районе зависит ветеринарное благополучие животноводства и многих других отраслей народного хозяйства страны. Примерная организационная структура ветеринарной службы сельского района представлена на рис.11.

Ветеринарную службу сельского района организует управление (отдел) ветеринарии администрации области, края и правительства республики, которое непосредственно руководит районной станцией по борьбе с болезнями животных, районным государственным ветеринарным объединением или районным ветеринарным центром. Свою руководящую функцию они осуществляют через главного ветеринарного врача района. В соответствии с действующим законодательством районная администрация осуществляет: закрепление зоны ветеринарного обслуживания, введение и отмену карантина при появлении особо опасных болезней животных, отвод земельных участков под строительство ветеринарных учреждений, утверждение комплексных мероприятий по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных на территории района.

Управление (отдел) ветеринарии администрации области, края, правительства республики назначает и увольняет главного ветеринарного врача района (по согласованию с администрацией района); финансирует содержание государственных ветеринарных учреждений, строительство, противоэпизоотические мероприятия; контролирует правильность расходования финансовых средств и материальных ценностей государственных ветеринарных учреждений.

Главный ветеринарный врач района является специалистом-организатором ветеринарных мероприятий. Он является одновременно начальником районной ветеринарной станции и главным государственным ветеринарным инспектором района.

Схема организации ветеринарной службы в сельском районе

Главный ветеринарный врач района подчинен начальнику ветеринарного органа области, края, республики.

Главному ветеринарному врачу района подчинены государственные ветеринарные учреждения, подконтрольные производственные ветеринарные службы совхозов, колхозов и других предприятий, ветеринарные кооперативы, ветеринарные специалисты-предприниматели.

Проекты постановления районной администрации по ветеринарным вопросам разрабатывает главный ветеринарный врач, он несет персональную ответственность за ветеринарное благополучие района.

Главный ветеринарный врач района занимается следующими вопросами: планирование ветеринарных мероприятий и организация их выполнения, организация работы ветеринарных учреждений и служб, подбор и расстановка ветеринарных кадров, материально-техническое обеспечение ветслужб, разработка мер по повышению ветеринарно-санитарной культуры животноводства, разработка предложений по соблюдению санитарного порядка на убойных предприятиях и в заготовительных организациях, государственный ветеринарный контроль, организация профилактики и ликвидации инфекционных, инвазионных и незаразных болезней.

Главный ветеринарный врач проводит совещание ветработ-ников, поддерживает постоянный контакт с местными органами здравоохранения. Он систематически информирует районную администрацию о состоянии ветеринарного дела, о ветери-нарно-санитарном состоянии животноводства и принимает меры по их улучшению.

В настоящее время ветеринарную работу в сельском районе осуществляют учреждения государственной ветеринарной сети районного подчинения (ветеринарное объединение района, станция по борьбе с болезнями животных, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы), подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, ветеринарные службы животноводческих комплексов, птицефабрик, совхозов, колхозов, подсобных хозяйств, ветеринарные кооперативы, малые предприятия ветеринарного профиля, ветеринарные специалисты, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

В сельских районах государственная ветеринарная сеть представлена неодинаково. В одних случаях имеется районное государственное ветеринарное объединение, включающее в свой состав все учреждения государственной ветеринарной сети, в других -- государственный районный ветеринарный центр, в третьих -- государственное районное предприятие ветеринарной медицины. В большинстве районов в состав государственной ветеринарной сети входят районная станция по борьбе с болезнями животных, районная ветеринарная лаборатория, ветеринарная аптека, участковая ветеринарная лечебница, ветеринарный участок, ветеринарный пункт, лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы. Учреждения государственной ветеринарной сети занимают ведущее место в осуществлении ветеринарной работы в районе. Они обслуживают животноводство колхозов, совхозов, фермерских, крестьянских, личных подсобных хозяйств, имеют типовые штаты и создаются по решению местных органов исполнительной власти.

Ветеринарная служба на птицефабриках

Основными задачами ветеринарной службы птицефабрик и специализированных птицеводческих хозяйств являются: предупреждение заноса возбуд ителей опасных инфекционных болезней (ньюкаслской болезни, респираторного микоплазмоза, болезни Марека, инфекционного ларинготрахеита, туберкулеза и др.);

защита птицы от заболевания гриппом, п уллорозом, сальмонёллезом, лейкозом, орнитозом и др.; профилактика заболеваний птицы;

ветеринарный контроль, за комплектованием птицефабрик (завозятся только яйца);

ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов убоя птицы и яиц;

проведение ветеринарно-санитарных мероприятий.

Численность ветеринарных специалистов птицефабрик и специализированных птицеводческих хозяйств устанавливается в соответствии с типовыми штатами и штатными нормативами ветеринарных специалистов этих предприятий (рис.12).

Структура ветеринарной службы птицефабрики на 500 тыс. кур-несушек

На 120 тыс. условных голов взрослой птицы на обычных птицефабриках и на 50 тыс. условных голов взрослой птицы в племенных хозяйствах устанавливают должность старшего ветеринарного врача и ветеринарного врача по птицеводству (число условных голов птицы определяют по коэффициенту перевода: для взрослой птицы -- 1, для молодняка -- 0,5). При наличии в хозяйстве других видов животных для их обслуживания вводят должность ветеринарного врача по животноводству. При определении численности ветеринарных работников учитывают также скот, находящийся в личной собственности рабочих и служащих.

На птицефабриках всех типов предусматривают строительство ветеринарной лаборатории, дезинфекционного блока и убойно-санитарного пункта. Ветеринарную лабораторию птицефабрики оборудуют по той же номенклатуре зданий, сооружений, что и на крупных свиноводческих комплексах.

Дезинфекционный блок представляет собой помещение, в котором установлены бетонированная ванна с дезинфицирующим раствором (дезинфицирующий барьер) и оборудование для обработки транспортных средств, помещений, тары.

Убойно-санитарный пункт, как правило, блокируется с убойным цехом, но каждое здание должно иметь отдельные вход и выход.

Помещение для дезинфекции яичной тары предусматривается при яичном складе.

Положение о производственно - технологической лаборатории

общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с документами:

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений»; МИ 2427-97 Сан.ПИН 2.3.2.560-96 Гигиенические нормативы качества и безопасности продуктов сырья и пищевых продуктов.

Производственно-технологическая лаборатория является самостоятельным структурным подразделением предприятия, действующим на основании настоящего Положения.

Производственно-технологическая лаборатория подчиняется непосредственно директору предприятия.

В штат лаборатории входит: ветврач, два техника-лаборанта с высшим ветеринарным образованием.

Для организации работ производственно-технологическая лаборатория контроля качества руководствуется:

Действующим Законодательством России;

Нормативными документами (НД), регламентирующими методики анализа и отбор проб (ГОСТ, методическими указаниями, инструкциями и т.д.);

Приказами по предприятию.

основные задачи ПТЛ

Основными задачами ПТЛ по контролю анализов входного сырья и готовой продукции являются:

Выдача достоверной и своевременной информации входного сырья, технологических процессов при выпуске готовой продукции.

Обеспечение высокого качества результатов анализов.

функции производственно-технологической лаборатории

Основными функциями производственно-технологической лаборатории контроля качества сырья и готовой продукции являются:

Выполнение отбора и первичной обработке проб.

Выполнение анализов в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

Проведение внутри лабораторного контроля качества результатов анализов.

Организация своевременного и полного обеспечения материалами, реактивами и оборудованием.

Обеспечение своевременной проверки, аттестации и ремонтом СИ и оборудования.

Представление на списание вышедших из строя или морально устаревших средств измерений и оборудования.

Совершенствование, внедрение и применение новых методов анализа.

Оформление документов, удостоверяющих качество готовой продукции, выпущенной в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.

Основные функции заведующей лабораторией и техников-лаборантов закреплены должностными инструкциями.

Обязанности ПТЛ

Основными обязанностями производственно-технологической лаборатории являются:

Обеспечение содержания в исправном состоянии помещения лаборатории, приборов и оборудования.

Обеспечение выдачи результатов анализов с погрешностью, не превышающей установленной в НД на методы анализа.

Поддержание в лаборатории условий, необходимых для обеспечения требуемой достоверности результатов контроля.

Использование прав производственно-технологической лаборатории, только в течение срока действия свидетельства об оценке состояния измерений.

Обеспечение представителями контролирующих организаций доступа в помещение лаборатории для наблюдения за проведением анализов.

Ведение учета всех предъявленных претензий к результатам анализов.

Основные обязанности заведующего лабораторией и техников-лаборантов закреплены должностными инструкциями.

Взаимодействие ПТЛ с отделом снабжения

Производственно-технологическая лаборатория представляет отделу снабжения заявки на материалы, оборудование, реактивы; требования накладные на получение материальных ценностей на складе.

Лаборатория получает из отдела снабжения оборудование, материалы, реактивы в соответствии с кодовыми и разовыми заявками.

Взаимодействие ПТЛ с отделом главного энергетика (ОГЭ)

Производственно-технологическая лаборатория получает от ОГЭ документы по технической эксплуатации электрооборудования.

ОГЭ проводит в ПТЛ инструкции по электробезопасности.

ОГЭ проводит в ПТЛ ремонтные и наладочные работы на электроустановках и контурах заземления.

Взаимодействие ПТЛ с планово-экономическим отделом (ПЭО)

ПЭО предоставляет производственно-технологической лаборатории смету расходов на содержание лаборатории.

Готовит штатное расписание.

На основании фактических данных проводит анализ использования сметы, готовит предложения по рациональному использованию средств.

Производственно-технологическая лаборатория представляет в ПЭО свои предложения по ожидаемым расходам на планируемый период, табеля учета рабочего времени работников лаборатории, графики очередных отпусков.

Взаимодействие ПТЛ с бухгалтерией.

Производственно-технологическая лаборатория получает от бухгалтерии расчетные листки по начислению заработной платы.

Предоставляет акты на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов, отчеты на списание спирта, акты инвентаризации, больничные листы.

Бухгалтерия проводит оплату по счетам и заявкам лаборатории

Принципы и системы планирования ветеринарных мероприятий

Плановое ведение ветеринарного дела предупреждает диспропорции в его развитии, обеспечивает возможность рационально использовать материальные, трудовые, финансовые ресурсы, получать более высокий эффект при меньших затратах труда и средств.

Планирование -- одна из существенных функций управления ветеринарным делом, важный элемент его организации. Вся работа ветеринарных органов и специалистов строится на основе соответствующих планов. Планирование ветеринарных мероприятий является обязательным для всех звеньев государственной и производственной ветеринарных служб страны.

К объектам планирования в ветеринарии относятся: профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных болезней животных; профилактика незаразных болезней; материально-техническое обеспечение и финансирование; развитие ветеринарной науки и внедрение ее достижений в практику; подготовка кадров; развитие сети ветеринарных учреждений. Планирование названных мероприятий обязательно для ветеринарных органов республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга. В районах, городах, колхозах, совхозах, акционерных обществах и других сельскохозяйственных предприятиях планируют преимущественно профилактические, оздоровительные и ветеринарно-санитарные мероприятия, а также их материально-техническое обеспечение.

При разработке планов по ветеринарии учитывают следующее:

планы ветеринарных мероприятий должны максимально содействовать развитию животноводства;

планы основываются на обобщении данных ветеринарной статистики за ряд лет;

планированию должна предшествовать всесторонняя оценка состояния ветеринарного обслуживания животноводства и эффективности мероприятий за прошлые годы; все планируемые виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение, календарные сроки выполнения;

планы ветеринарных мероприятий должны быть реальными, т. е. обеспечиваться рабочей силой и средствами (кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами). При разработке научно обоснованной системы ведения сельского хозяйства страны, отдельных экономических районов, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, областей, краев предусматриваются ветеринарные и хозяйственные меры, обеспечивающие предупреждение и ликвидацию заболеваний животных.

Направление планов ветеринарных мероприятий зависит от ветеринарного состояния животноводческих ферм и хозяйств. В хозяйствах, благополучных по инфекционным и инвазионным болезням, в планах ветеринарных мероприятий преобладают профилактические меры; в неблагополучных -- оздоровительные. Если на фермах наблюдается бесплодие животных и массовая заболеваемость молодняка, то в планах предусматривают комплекс мер по улучшению воспроизводства стада, борьбу с бесплодием, а также лечебно-профилактические меры. При планировании тех или иных ветеринарных мероприятий, требующих значительных материальных затрат, следует учитывать уровень экономического развития хозяйства, предприятия. В тех случаях, когда экономика хозяйства не позволяет осуществить поголовный убой животных неблагополучного стада, планируют системное обследование, изоляцию и убой только больных животных. Сроки проведения ветеринарных мероприятий должны соответствовать объективным закономерностям проявления болезней в той или иной природно-экономической зоне. Поэтому ветеринарные учреждения тщательно изучают краевую эпизоотологию, учитывают местные особенности и сообразно этому выбирают наиболее подходящие меры и оптимальные сроки их проведения.

Приступая к планированию ветеринарных мероприятий на очередной календарный срок, важно проанализировать результаты аналогичных мероприятий за прошедший год. Следует обратить внимание на эффективность средств и способов их осуществления. Средства и методы, обеспечивающие высокий профилактический, оздоровительный и лечебный эффект, следует применять шире. Необходимо следить за развитием ветеринарной науки, научно-техническим прогрессом в области ветеринарии. Если к моменту планирования ветеринарных мероприятий биологической промышленностью стали выпускаться новые биопрепараты или новые инструменты, приборы, оборудование, средства и способы профилактики и лечения, то ветеринарные специалисты должны стремиться использовать их на практике.

В каждом случае планирования нужно учитывать экономическую выгоду от проведения тех или иных мер.

При составлении планов ветеринарных мероприятий руководствуются следующими принципами: единство, комплексность, демократичность, выделение ведущего звена.

Единство планов предусматривает обязательность планирования ветеринарных мероприятий по конкретным вопросам на определенной территории независимо от ведомственной принадлежности хозяйств, комплексов, предприятий.

Комплексность предусматривает сочетание в плане специальных профилактических и лечебных мер и организационно-хозяйственных мероприятий. Только комплексное осуществление всего объема работ может гарантировать ветеринарное благополучие объекта.

Демократичность предусматривает планирование ветеринарных мероприятий снизу вверх, т. е. разработку первичных планов, начиная с колхозов, совхозов, акционерных обществ и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса и кончая руководящими ветеринарными органами. В отдельных случаях вышестоящие ветеринарные органы дают указания о проведении конкретных мероприятий на планируемый период.

Сводные планы мероприятий по республикам в составе Российской Федерации, автономной области, автономным округам, областям, краям, городам и районам обобщаются и затем утверждаются соответствующими органами исполнительной власти. Утвержденный план приобретает силу закона и является обязательным для выполнения.

Выделение ведущего звена в комплексе планируемых мероприятий -- это определение первоочередного, или главного, мероприятия, без которого невозможно осуществление других элементов намечаемого плана. Учет и анализ данных ветеринарной статистики -- одно из важнейших требований, предъявляемых к планированию в ветеринарии. С помощью статистики специалист анализирует ветеринарное состояние, устанавливает закономерности заболевания на соответствующей территории (в хозяйстве) за определенный период, выявляет факторы, повлиявшие на тот или иной процесс. Статистические данные о заболеваемости и падеже животных, эффективности проведенных мероприятий позволяют научно обоснованно планировать те или иные профилактические или оздоровительные меры.

Ветеринарная статистика основана на данных отчетности о заразных и незаразных болезнях животных, диагностических исследованиях, ветеринарно-санитарных и профилактических мероприятиях, результатах ветеринарно-санитарной экспертизы.

В ветеринарной практике приняты три системы планирования: перспективная, текущая и оперативная (рис.13).

Схема планирования мероприятий в ветеринарном деле

Перспективные планы включают наиболее важные мероприятия в области ветеринарного дела, рассчитанные на длительные сроки -Q 2--5 лет и более. Показатели перспективных планов ветеринарии, относящиеся к финансированию, строительству, материально-техническому обеспечению, должны быть увязаны с бюджетом республики, района и т. д.

Текущие планы ветеринарных мероприятий разрабатывают на год, иногда с разбивкой по месяцам и кварталам. Это основные плановые документы. Они включают меры профилактики и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней животных, методы обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия хозяйств, населенных пунктов, местностей на предстоящий год. В дополнение к этим планам ежегодно составляют планы материально-технического обеспечения.

Оперативные планы ветеринарных мероприятий разрабатывают на какой-то определенный (календарный) период. Примером такого плана может служить план ликвидации эпизоотического очага.

Под ветеринарным надзором понимают систему непрерывного контроля, осуществляемого ветеринарными специалистами в различных отраслях народного хозяйства. Цели ветеринарно-санитарного надзора: предотвращение и пресечение нарушений ветеринарно-санитарных правил; предупреждение последствий, связанных с нарушением ветеринарно-санитарных правил; обеспечение производства безопасной животноводческой продукции; предотвращение возникновения и распространения заболеваний животных; охрана здоровья людей от болезней, общих для человека и животных.

Организация ветеринарного надзора регламентирована ветеринарным законодательством, в котором изложены основные положения ветеринарно-санитарного надзора, ветеринарно-санитарные правила для различных типов животноводческих хозяйств.

В зависимости от подчиненности организаций, осуществляющих ветеринарный надзор, различают государственный ветеринарный, ведомственный ветеринарно-санитарный и производственный ветеринарный надзор. государственный ветеринарный надзор осуществляют только государственная ветеринарная инспекция страны, республики, края, области и государственные ветеринарные учреждения (районные и городские государственные объединения, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, транспортные ветеринарно-санитарные участки, пограничные контрольные ветеринарные пункты и т.д.). Функции государственного ветеринарного надзора: выявление массовых незаразных болезней животных; организация противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятия по охране территории российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и контроль за их выполнением;

разработка ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства; контроль за проведением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами организационно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных правил;

установление порядка производства и применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов;

проведение специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и технологических катастроф;

осуществление мер по пресечению нарушений ветеринарного законодательства РФ и применение санкций, установленных законом Российской Федерации «О ветеринарии».

Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами:

главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации – руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, который назначается и освобождается от должности Правительством Российской Федерации, автономной области, автономных округов, областей, краев, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов, которые назначаются и освобождаются от должности руководителями вышестоящих по отношению к ним органов управления; начальниками зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте – главными государственными инспекторами зональных управлений, которые назначаются и увольняются с должности Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ. Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор на объектах Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, а также на объектах Объединенных вооруженных сил Содружества независимых государств, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется ведомственными ветеринарно-санитарными службами, действующими согласно положению о ветеринарно-санитарном надзоре, разрабатываемому в соответствии с законом Российской Федерации «О ветеринарии» и утвержденному указанными министерствами по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором российской Федерации.

Производственный ветеринарный надзор на животноводческих фермах хозяйств разных форм собственности осуществляется специалистами производственной ветеринарной службы.

Объектами ветеринарного надзора являются:

животноводческие хозяйства, в них все виды животных, зверей, птиц, рыб; помещения для животных; прифермские территории; навозохранилища; пастбища; водоемы, силосные сооружения, кормокухни, фуражные склады; предметы ухода за животными; транспортные средства (повозки, сани, упряжь, автомашины, тракторы); корма для животных; продукты и сырье животного происхождения; убойные пункты, утильустановки, скотомогильники, биотермические ямы; базы для передержки скота, скотооткормочные пункты; базы и склады фуража;

на транспорте и Государственной границе транспортные средства (вагоны, суда, баржи, самолеты, автомашины) для перевозки животных, продуктов и сырья; погрузочно-разгрузочные площадки и оборудование; водопойные колонки; места для обеззараживания навоза; пути перегона и перевозки животных; животные, мясо, рыба, яйца, сырье, фураж; рынки и пристанционные базары; места торговли скотом, продуктами, сырьем; скот, мясо, молоко, рыба, мясные, молочные, рыбные, другие продукты животного происхождения; мед, грибы, другие растительные продукты; предприятия по убою и переработке скота и птицы: территория, помещения, животные, полуфабрикаты, консервные и колбасные изделия, шкуры, кости, рога, копыта, конский волос, каныга;

предприятия по заготовке и переработке молока и молочных продуктов: молокосливные пункты, молочные сыроваренные, брынзеваренные заводы и комбинаты; предприятия по заготовке, хранению и переработке сырья животного происхождения: заготовительные базы, приемные пункты, заводы по переработке кожевенного сырья, шубные предприятия, шерстеперерабатывающие заводы, костеперерабатывающие и утилизационные заводы.

В нашей стране приняты следующие методы ветеринарно-санитарного надзора: наблюдение за объектами ветсаннадзора; проверки, обследования, осмотры; специальные исследования; ветеринарно-санитарная оценка (экспертиза) объектов; проверка соответствующих документальных данных.

Наблюдение – самый доступный метод ветеринарно-санитарного надзора в колхозах, совхозах, крестьянских хозяйствах и других животноводческих предприятиях. Ветеринарные специалисты ведут наблюдение за соблюдением ветеринарно-санитарных правил содержания и кормления животных, карантинных правил, погрузки животных и продуктов в вагоны, автомашины и т.д.

Проверка, обследование, осмотр – более фундаментальный метод ветеринарно-санитарного надзора, осуществляемый в животноводческих хозяйствах, на предприятиях по заготовке, переработке, хранению продуктов и сырья. проверяют, обследуют ветеринарно-санитарное состояние, соблюдение ветеринарно-санитарных правил, установленной технологии производства и т.д.

Специальные исследования осуществляют ветеринарные специалисты для определения благополучия продуктов и сырья по особо опасным болезням, передающимся от них человеку. Исследуют воду, корма для их ветеринарно-санитарной оценки. Специальные исследования проводят также при возникновении подозрения на недоброкачественность продуктов и т.д.

Ветеринарно-санитарная экспертиза (оценка) является основным методом ветеринарно-санитарного надзора, осуществляемым в мясной, молочной промышленности, на рынках и других объектах. Она имеет решающее значение для предотвращения реализации недоброкачественных продуктов питания человека.

Проверка документов (ветеринарных свидетельств, сертификатов, справок, актов обследования хозяйств, предприятий, протоколов вскрытия трупов животных и т.д.) является достаточно эффективным методом установления благополучия хозяйств, предприятий, населенных пунктов. Ее используют при заготовке, транспортировке животных, продуктов и сырья. При комплектовании хозяйств, экспорте, импорте животных, продуктов и сырья.

Контрольные вопросы и задания

1. какова структура и организация ветеринарно-санитарной службы в РФ?

2. Дайте понятие ветеринарного надзора. Каково его значение?

3. Перечислите объекты и методы ветеринарного надзора?

4. Чем характеризуется государственный, ведомственный и производственный ветеринарный надзор?

5. В чем заключается роль ветеринарной санитарии в системе мер борьбы с инфекционными болезнями животных?

6. Назовите ветеринарно-санитарные объекты местного и общественного назначения.

7. Какие Вы знаете ветеринарно-санитарные объекты на предприятиях крупного рогатого скота и свиноводческого хозяйства?

8. Назовите состав производственных помещений ветсанпропускника, ветеринарного пункта, убойно-санитарного пункта.

9. Какие Вы знаете ветеринарные учреждения и их функции?