Версальский мирный договор. Что, если бы условия версальского договора были мягче

ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919

договор, официально завершивший первую мировую войну 1914-18. Подписан в Версале (Франция) 28 июня 1919 потерпевшей поражение в войне Германией, с одной стороны, и одержавшими победу в войне "союзными и объединившимися державами" - с другой: США, Брит. империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Экуадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, Хиджазом, Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-Хорвато-Словенским гос-вом, Сиамом, Чехословакией и Уругваем. Договор был подписан от имени США В. Вильсоном, Р. Лансингом, г. Уайтом и др., от Брит. империи - Ллойд Джорджем, Э. Б. Лоу, А. Дж. Бальфуром и др., от Франции - Ж. Клемансо, С. Пишоном, А. Тардьё, Ж. Камбоном и др., от Италии - С. Соннино, Дж. Империали, С. Креспи, от Японии - Сайондзи, Макино, Синда, Мацуи и др., от Германии - г. Мюллером, д-ром Беллем. В. м. д. имел целью закрепление передела капиталистич. мира в пользу держав-победительниц в ущерб Германии. В. м. д. в значит. мере был направлен и против первого в мире Сов. гос-ва, а также против усилившегося под влиянием тягот войны и Великой Октябрьской социалистич. революции междунар. революц. движения рабочего класса. В. м. д., указывал В. И. Ленин, есть "... договор хищников и разбойников", "это неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том числе самых цивилизованных, ставит в положение рабов" (Соч., т. 31, с. 301).

Из подписавших В. м. д. гос-в США, Хиджаз и Экуадор отказались его ратифицировать. Амер. Сенат под влиянием изоляционистов отказался от ратификации В. м. д. из-за нежелания США связывать себя участием в Лиге наций (где преобладало влияние Англии и Франции), устав к-рой был неразрывной частью В. м. д. Взамен В. м. д. США заключили с Германией в августе 1921 особый договор, почти идентичный В. м. д., но не содержавший статей о Лиге наций. В связи с тем, что В. м. д. содержал постановления о передаче Японии китайской провинции Шаньдун, Китай отказался от подписания В. м. д.

В. м. д. вступил в силу 10 янв. 1920, после ратификации его Германией и четырьмя гл. союзными державами - Англией, Францией, Италией и Японией. Заключению В. м. д. предшествовали длительные секретные переговоры, ставшие особенно интенсивными после заключения Компьенского перемирия 1918 между Германией и гл. союзными державами. Условия договора были выработаны на Парижской мирной конференции 1919-20.

В. м. д. состоял из 440 статей и одного протокола. Он делился на 15 частей, к-рые, в свою очередь, были разделены на отделы. Часть 1-я (ст. 1-26) излагала устав Лиги наций. Части 2-я (ст. 27-30) и 3-я (ст. 31-117) были посвящены описанию и начертанию границ Германии с Бельгией, Люксембургом, Францией, Швейцарией, Австрией, Чехословакией, Польшей и Данией, а также касались политич. устройства Европы. В соответствии с этими статьями В. м. д. Германия передавала Бельгии округа Мальмеди и Эйпен, а также т. н. нейтральную и прусскую части Морене, Польше - Познань, части Померании (Поморья) и Зап. Пруссии, возвращала Франции Эльзас-Лотарингию (в границах, существовавших до нач. франко-прусской войны 1870-71), признавала Люксембург вышедшим из Герм. таможенного объединения; г. Данциг (Гданьск) был объявлен вольным городом, г. Мемель (Клайпеда) передан в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 присоединен к Литве); к Чехословакии отошла от Германии небольшая часть Силезии. Исконные польские земли - на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верх. Силезии и др. - остались у Германии. Вопрос о гос. принадлежности Шлезвига, отторгнутого от Дании в 1864 (см. Датская война 1864), юж. части Вост. Пруссии и Верх. Силезии должен был быть решен плебисцитом (в результате часть Шлезвига перешла в 1920 к Дании, часть Верх. Силезии в 1921 - к Польше, юж. часть Вост. Пруссии осталась у Германии). На основе ст. 45 "в качестве компенсации за разрушение угольных копий на севере Франции" Германия передавала Франции "в полную и неограниченную собственность... угольные копи, расположенные в Саарском бассейне", к-рый переходил на 15 лет под управление спец. комиссии Лиги наций. По истечении этого срока плебисцит населения Саара должен был решить дальнейшую судьбу этого района (в 1935 отошел к Германии). Статьями 80-93, касающимися Австрии, Чехословакии и Польши, герм. пр-во признавало и обязывалось строго соблюдать независимость указанных гос-в. Вся герм. часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации. Согласно ст. 116, Германия признавала "независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к 1. VIII. 1914", а равно и отмену как Брестского мира 1918, так и всех др. договоров, заключенных ею с Сов. пр-вом. Ст. 117 раскрывала планы авторов В. м. д., рассчитанные на разгром Сов. власти и расчленение терр. б. Российской империи, и обязывала Германию признать все договоры и соглашения, к-рые союзные и объединившиеся державы заключат с гос-вами, "которые образовались и образуются на территории бывшей Российской империи". Эта статья имела особую антисов. направленность.

Часть 4-я В. м. д. (ст. 118-158), касавшаяся герм. прав и интересов вне Германии, лишала ее всех колоний, к-рые позднее были поделены между гл. державами-победительницами на основе системы мандатов Лиги наций: Англия и Франция разделили между собой на части Того и Камерун (Африка); Япония получила мандат на принадлежавшие Германии острова Тихого ок. к С. от экватора. Кроме того, к Японии переходили все права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской пров. Китая; т. о., договор предусматривал ограбление Китая в пользу империалистич. Японии. Район Руанда-Урунди (Африка) переходил к Бельгии в качестве подмандатной территории, Юго-Зап. Африка стала подмандатной терр. Южно-Африканского Союза, принадлежавшая Германии часть Новой Гвинеи была передана Австралийскому Союзу, Самоа - Новой Зеландии, "Треугольник Кионга" (Юго-Вост. Африка) был передан Португалии. Германия отказалась от преимуществ в Либерии, Сиаме, Китае, признавала протекторат Англии над Египтом и Франции над Марокко.

Части 5-8-я В. м. д. (ст. 159-247) были посвящены вопросам, связанным с ограничением численности герм. вооруж. сил, наказанием воен. преступников и положением герм. военнопленных, а также репарациям. Герм. армия не должна была превышать 100 тыс. чел. и предназначалась, по планам авторов В. м. д., исключительно для борьбы против революц. движения внутри страны, обязательная воен. служба отменялась, осн. часть сохранившегося воен.-мор. флота Германии подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить союзникам убытки, понесенные пр-вами и отдельными гражданами стран Антанты в результате воен. действий.

Части 9-10-я (ст. 248-312) касались финансово-экономич. вопросов и предусматривали обязательство Германии передать союзникам золото и др. ценности, полученные ею в ходе войны от Турции, Австро-Венгрии (в качестве обеспечения займов), а равно от России (по Брестскому миру 1918) и Румынии (по Бухарестскому мирному договору 1918). Германия должна была аннулировать все договоры и соглашения экономического характера, которые она заключила с Австро-Венгрией, Болгарией, Турцией, а также с Румынией и Россией.

Части 11-12-я (ст. 313-386) регулировали вопросы воздухоплавания над герм. территорией и порядок использования союзниками герм. портов, ж.-д. и водных путей.

Часть 13-я В. м. д. (ст. 387-427) была посвящена созданию Международного бюро труда.

Заключительные 14-15-я части В. м. д. (ст. 428-440) устанавливали гарантии выполнения договора со стороны Германии и обязывали последнюю "признать полную силу мирных договоров и дополнительных конвенций, которые будут заключены союзными и объединившимися державами с державами, сражавшимися на стороне Германии".

В. м. д., продиктованный Германии державами-победительницами, отражал глубокие, непреодолимые империалистич. противоречия, к-рые не только не ослабли, а, наоборот, еще более обострились после окончания 1-й мировой войны. Стремясь разрешить эти противоречия за счет Сов. гос-ва, державы-победительницы сохранили в Германии господство реакц. империалистич. групп, призванных стать ударной силой в борьбе против молодой социалистич. страны и революц. движения в Европе. В этой связи нарушение Германией воен. и репарац. статей В. м. д. фактически попустительствовалось пр-вами стран-победительниц. Преследуя цель восстановления воен.-пром. потенциала Германии (см. Дауэса план, Юнга план), США, Англия и Франция неоднократно пересматривали размер и условия репарац. платежей. Этот пересмотр завершился тем, что с 1931 Германия в соответствии с предоставленным пр-вом США мораторием вообще прекратила платежи репараций. СССР был противником В. м. д., неизменно разоблачал его империалистич., грабительский характер, но в то же время решительно выступал против проводившейся гитлеровцами под видом борьбы с В. м. д. политики развязывания второй мировой войны, 1939-45. В марте 1935 гитлеровская Германия, введя всеобщую воинскую повинность, односторонним актом нарушила воен. статьи В. м. д., а англо-герм. морское соглашение от 18 июня 1935 явилось уже двусторонним нарушением В. м. д. Захват Германией Австрии (1938), Чехословакии (1938-39) и ее нападение на Польшу (1 сент. 1939) означали окончат. ликвидацию В. м. д.

Вопросам, связанным с подготовкой В. м. д., оценкой его характера и значения в послеверсальском устройстве Европы и новой расстановки сил в мире, посвящена обширная литература различных политич. направлений. При этом главной тенденцией бурж. историографии в оценке В. м. д. является стремление скрыть хищнич., империалистич. характер этого договора, попытка оправдать позицию, занятую делегацией "своей" страны в период разработки и подписания В. м. д. Особенно отчетливо эта тенденция проявляется в таких книгах англ. авторов, как "Правда о мирных договорах" Ллойд Джорджа (D. Lloyd George, The truth about the peace treaties, v. 1-2, 1938, рус. пер., т. 1-2, 1957), "Как делался мир в 1919 г." г. Николсона (Н. Nicolson, Peacemaking 1919, 1933, рус. пер. 1945), "Великобритания, Франция и германская проблема в 1918-1939 гг." У. М. Джордана (W. M. Jordan, Great Britain, France and the German problem 1918-1939, L.-N. Y., 1943, рус. пер. 1945), в работах Дж. М. Кейнса (J. M. Keynes, The economic consequences of the peace, 1920, рус. пер.: "Экономические последствия Версальского мирного договора", 1924), г. У. Темперлея (H. W. Temperley, A history of the Peace conference of Paris, v. 1-6, 1920-24) и др. Несмотря на откровенную апологию брит. империализма, указанные книги могут служить историч. источниками благодаря огромному фактич. и документальному материалу, к-рый в них приводится.

Характерной чертой амер. историографии, относящейся к В. м. д., является попытка оправдать внеш. политику пр-ва В. Вильсона, идеализировать его "Четырнадцать пунктов", положенные в основу "миротворческой" деятельности главы амер. делегации на Парижской мирной конференции 1919-20, убедить читателей, будто амер. дипломатия при разработке В. м. д. и договоров с союзными с кайзеровской Германией гос-вами руководствовалась принципами "справедливости" и "самоопределения народов" (Е. М. House, The intimate papers of colonel House, v. 1-4, 1926-28, рус. пер.: Э. Хауз, Архив полковника Хауза, т. 1-4. Конец войны. Июнь 1918 - ноябрь 1919, 1944; R. S. Baker, Woodrow Wilson and world settlement, v. 1-3, 1923-27, рус. пер.: С. Бейкер, Вудро Вильсон. Мировая война. Версальский мир, 1923; Н. С. F. Bell, Woodrow Wilson and the people (1945); D. Perkins, America and two wars (1944); Ch. Seymour, American diplomacy during the World war (1934); Th. Bailey, Woodrow Wilson and the lost peace (1945) и др.). Однако амер. историография бессильна опровергнуть оценку политики Вильсона, данную В. И. Лениным, к-рый отмечал, что "идеализированная демократическая республика Вильсона оказалась на деле формой самого бешеного империализма, самого бесстыдного угнетения и удушения слабых и малых народов" (Соч., т. 28, с. 169).

Обширный документальный и фактич. материал о В. м. д. содержится в книге франц. гос. деятеля А. Тардьё "Мир" (A. Tardieu, La paix, 1921, рус. пер. 1943). Будучи участником Парижской конференции и являясь на ней ближайшим помощником Ж. Клемансо, Тардьё внимательно следил за ходом обсуждения герм. и др. проблем. Это позволило ему подробно осветить в своей книге борьбу вокруг территориальных, репарационных и пр. постановлений В. м. д. Вместе с тем в своем труде Тардьё выступает защитником франц. империализма, его внеш. политики в герм. вопросе.

Определенный интерес для изучающих историю В. м. д. представляют книги б. итал. премьера Ф. Нитти (F. Nitti, La decadenza dell"Europa, 1921, рус. пер.: "Европа над бездной", 1923) и ген. секретаря итал. делегации на Парижской конференции Л. Альдрованди- Марескотти (L. Aldrovandi-Marescotti, Guerra diplomatica..., 1937, рус. пер.: Дипломатическая война..., 1944). На работах этих авторов отразился тот факт, что Великобритания, Франция и США "обделили" Италию при решении терр. проблем на конференции. Отсюда та резкая критика, к-рой они подвергли решения этой конференции.

Научно обоснованную оценку В. м. д. дала сов. историография. Опираясь на характеристику В. м. д., данную В. И. Лениным, на обширный документальный материал, анализируя внешнеполитич. курсы гос-в - главных инициаторов и руководителей Парижской мирной конференции 1919-20 - Великобритании, Франции и США, сов. историки (Б. Е. Штейн ("Русский вопрос" на Парижской мирной конференции (1919-20 гг.), 1949, И. И. Минц, А. М. Панкратова, В. М. Хвостов (авторы глав "Истории дипломатии", т. 2-3, М., 1945) и др.) убедительно показали империалистич. сущность В. м. д., его непрочность и пагубные последствия для народов всего мира.

Публ.: Версальский мирный договор, пер. с франц., M., 1925; Traité de Versailles 1919, Nancy - R.-Stras., 1919.

Б. Е. Штейн,

E. Ю. Богуш. Москва.

Раздел бывших германских колоний после Версальского мира 1919 г.

Территориальные изменения в Европе по Версальскому договору 1919 г.

Советская историческая энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова . 1973-1982 .

Смотреть что такое "ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919" в других словарях:

Эта статья о договоре, закончившем Первую мировую войну. Другие значения: Версальский договор (значения). Версальский мирный договор Слева направо: Дэвид Ллойд Джордж, Витторио Эмануэль Орландо, Жорж Клемансо, Вудро Вильсон … Википедия

Договор, официально завершивший первую мировую войну 1914 18 (См. Первая мировая война 1914 1918), подписан 28 июня 1919 в Версале (Франция) Соединёнными Штатами Америки, Британской империей, Францией, Италией и Японией, а также Бельгией … Большая советская энциклопедия - 1919 договор, завершивший 1 ю мировую войну. Подписан в Версале 28 июня державами победительницами США, Британской империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией и др., с одной стороны, и побежденной Германией с другой. Условия договора были… … Большой Энциклопедический словарь

Версальский мирный договор - 1919, договор, завершивший 1 ю мировую войну. Подписан в Версале 28 июня державами победительницами США, Великобританией, Францией, Италией, Японией, Бельгией и др., с одной стороны, и побежденной Германией с другой. Условия договора были… … Иллюстрированный энциклопедический словарь

Эта статья о договоре, закончившем Первую мировую войну. Другие значения: Версальский договор (значения). Версальский мирный договор Слева направо: Дэвид Ллойд Джордж, Витторио Эмануэль Орландо, Жорж Клемансо, Вудро Вильсон … Википедия

Версальский мирный договор - (Versailles Peace Settlement) (1919 23), иногда называемый Парижскиммирным договором, система мирных договоров между гос вами Тройственного союза и странами Антанты, подписание к рых знаменовало завершение 1 й мировой войны. Гл. среди этих… … Всемирная история

Подписан 10. IX в г. Сен Жермен ан Лэ (близ Парижа) с одной стороны Австрией, с другой союзными и объединившимися державами: США, Британской империей, Францией, Италией и Японией (именуемыми главными союзными державами), а также Бельгией, Китаем … Дипломатический словарь

Версальский мирный договор, официально завершивший Первую мировую войну 1914-18, был подписан 28 июня 1919 в Версале (Франция) Соединёнными Штатами Америки, Британской империей (Ллойд-Джордж Дэвид - премьер-министр Великобритании в 1916-1922), Францией (Клемансо Жорж), Италией (Витторио Эмануэле Орландо- итальянский политик, Председатель Совета министров Италии в 1917-1919 годах.) и Японией, Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Эквадором, Грецией, Гватемалой, Гаити, Хиджазом, Гондурасом, Либерией, Никарагуа, Панамой, Перу, Польшей, Португалией, Румынией, Сербо-Хорвато-Словенским государством, Сиамом, Чехословакией и Уругваем, с одной стороны, и капитулировавшей Германией - с другой. Он вступил в силу 10 января 1920, после ратификации его Германией и четырьмя главными союзными державами -Великобританией, Францией, Италией и Японией.

Представителем США в Версале был Вильсон Томас Вудро.

Вильсон Томас Вудро (1856-1924). Родился 28 декабря 1856 года в городке Стэнтон, штат Виргиния, в семье пастора Джозефа Раглеса Вильсона, был третьим ребенком. В честь деда сына назвали Томасом. Из-за слабого здоровья начальное образование мальчик получил дома. Томас лишь в 13 лет поступил в школу. Он не блистал успехами. Любимым занятием мальчика была игра в бейсбол. В конце 1873 года Джозеф Вильсон послал сына учиться в колледж Дэвидсона (Северная Каролина), в котором готовили служителей пресвитерианской церкви. Летом 1874 года Вильсон из-за болезни покинул колледж и вернулся к своим родным. Он посещал церковь и слушал проповеди отца в богатом приходе. В 1875 году Вильсон поступил в Принстонский колледж, где особое внимание уделял государствоведению. В 1879 году Вильсон продолжил образование в юридической школе Виргинского университета. Но в конце следующего года он заболел и вернулся в Уилмингтон, где в течение трех лет занимался самостоятельно, изучая право, историю, политическую жизнь США и Англии. Во время учебы в Виргинском университете Вильсон влюбился в свою двоюродную сестру Генриетту Вудро. Однако Генриетта, ссылаясь на близкое родство с Вильсоном, отказалась выйти за него замуж. В память о своем первом романе молодой человек в 1882 году принял имя Вудро. Летом 1882 года он прибыл в Атланту, где вскоре успешно сдал экзамен на право заниматься юридической практикой.

Вудро Вильсон был 28-м президентом США (1913-1921) от Демократической партии. Инициатор вступления США в первую мировую войну. Профессор истории и политической экономии. В 1910 г. избирается губернатором одного из Штатов. В 1912 г. проходит в президенты, как кандидат демократической партии. С начала мировой войны, когда нейтральная Америка наживает на военных заказах миллиарды долларов, Вильсон выступает апостолом пацифизма. Это не помешало ему в 1917 г. вступить в войну на стороне Антанты, когда объявленная Германией неограниченная подводная война поставила под угрозу американскую торговлю с Европой. 18 января 1918 г. Вильсон выставляет свою программу мира, сформулированную в знаменитых 14 пунктах, в которых говорится о демократическом мире без аннексий и контрибуций и т. д., а также выступает с проектом Лиги Наций, которая якобы должна умиротворить мир. Насколько его программа была лицемерна, показывает тот факт, что само правительство Соединенных Штатов отказалось вступить в Лигу Наций.

Четырнадцать пунктов президента США В. Вильсона

1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.

2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров.

3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.

4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью.

5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены.

6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение, относительно ее собственного политического развития, ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций, при том образе правления, который она сама для себя изберет. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.

7. Бельгия, -весь мир согласится, -должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.

8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.

9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.

10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.

11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.

12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.

13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.

14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств.

Речь Вильсона вызвала неоднозначную реакцию, как в самих США, так и у их союзников. Франция хотела получить от Германии репарации, поскольку французская промышленность и сельское хозяйство были уничтожены войной, а Великобритания как самая могущественная военно-морская держава не хотела свободы мореплавания. Вильсон шёл на компромиссы с Клемансо, Ллойдом Джорджем и другими европейскими лидерами в ходе Парижских мирных переговоров, стараясь, чтобы четырнадцатый пункт всё-таки был выполнен, и Лига Наций была создана. В конце концов соглашение о Лиге Наций было провалено Конгрессом, а в Европе только 4 из 14 тезисов были воплощены в жизнь.

Целью Версальского мирного договора был,

во-первых, передел мира в пользу держав-победительниц

во-вторых, -предотвращение возможной в будущем военной угрозы со стороны Германии. В целом статьи договора можно разделить на несколько групп.

1. Германия потеряла часть своих земель в Европе:

Франции возвращались Эльзас и Лотарингия (в границах 1870);

Бельгии -округа Мальмеди и Эйпен, а также так называемая нейтральная и прусская части Морене;

Польше -Познань, часть Поморья и другие территории Западной Пруссии;

Г. Данциг (Гданьск) и его округ объявлялся "вольным городом";

Г. Мемель (Клайпеда) передавался в ведение держав-победительниц (в феврале 1923 присоединён к Литве).

Государственная принадлежность Шлезвига, южной части Восточной Пруссии и Верхней Силезии должна была определяться плебисцитом (от лат. plebiscitum: plebs -простой народ + scitum -решение, постановление -один из видов народного голосования, в международных отношениях применяется при опросе населения территории о её принадлежности к тому или иному государству).

Часть Шлезвига перешла к Дании (1920г.);

Часть Верхней Силезии -к Польше (1921г.);

Также небольшой участок Силезской территории отошёл к Чехословакии;

Южная часть Восточной Пруссии осталась у Германии.

У Германии же остались и исконные польские земли -на правом берегу Одера, Нижняя Силезия, большая часть Верхней Силезии и др. Саар переходил на 15 лет под управление Лиги Наций, по истечении этого срока судьба Саара должна была решаться также путём плебисцита. На этот срок угольные шахты Саара (богатейший угольный бассейн Европы) передавались в собственность Франции.

2. Германия лишалась всех своих колоний, которые позднее были поделены между главными державами-победительницами. Передел германских колоний был осуществлен следующим образом:

В Африке:

Танганьика стала подмандатной территорией Великобритании;

Район Руанда-Урунди -подмандатной территорией Бельгии;

-"Треугольник Кионга" (Ю.-В. Африка) был передан Португалии (названные территории ранее составляли Германскую Восточную Африку); -Великобритания и Франция разделили Того и Камерун; -ЮАС получил мандат на Юго-Западную Африку;

Франции получила протекторат над Марокко;

Германия отказывалась от всех договоров и соглашений с Либерией;

На Тихом океане:

В качестве подмандатных территорий к Японии отошли принадлежавшие Германии острова севернее экватора;

К Австралийскому Союзу -Германская Новая Гвинея; -к Новой Зеландии -острова Самоа.

Права Германии в отношении Цзяочжоу и всей Шаньдунской провинции Китая отходили к Японии (вследствие чего Версальский договор не был подписан Китаем);

Также Германия отказывалась от всех концессий и привилегий в Китае, от прав консульской юрисдикции и от всякой собственности в Сиаме.

Германия признавала независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской Империи к 1-му августа 1914 года, а также отмену всех договоров, заключённых ею с Советским правительством (в том числе и Брестский мир 1918г.). Германия обязывалась признать все договоры и соглашения союзных и объединившихся держав с государствами, которые образовались или образуются на всей или на части территорий бывшей Российской Империи.

3. Германия признавала и обязывалась строго соблюдать независимость Австрии, а также признавала полную независимость Польши и Чехословакии. Вся германская часть левобережья Рейна и полоса правого берега шириной в 50 км подлежали демилитаризации, создавая так называемую Рейнскую демилитаризованную зону.

4. Вооруженные силы Германии ограничивались 100-тыс. сухопутной армией; обязательная военная служба отменялась, основная часть сохранившегося военно-морского флота подлежала передаче победителям. Германия обязывалась возместить в форме репараций убытки, понесённые правительствами и отдельными гражданами стран Антанты в результате военных действий (определение размеров репараций возлагалось на особую Репарационную комиссию).

5. Статьи, касающиеся учреждения Лиги Наций

Из государств, подписавших договор, США, Хиджаз и Эквадор отказались его ратифицировать. В частности, сенат Соединённых Штатов отказался сделать это из-за нежелания связывать себя участием в Лиге Наций, устав которой был составной частью Версальского договора. Вместо этого США заключили с Германией в августе 1921 особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге Наций.

Отказ американского Конгресса от ратификации Версальского договора фактически означал возвращение США к политике изоляционизма. В это время в США существовала сильная оппозиция политике демократической партии и лично президенту В. Вильсона. Американские консерваторы полагали, что принятие серьёзных политических и военных обязательств перед европейскими странами обрекает США на неоправданные финансовые затраты и (в случае войны) на человеческие жертвы. Выгоды же от вмешательства в европейские проблемы (облегченный доступ на рынки стран Европы и подмандатных территорий Африки и Азии, признание США ведущей державой мира и т.п.) не представлялись противникам Вильсона очевидными и достаточными.

Изоляционистскую оппозицию возглавляло руководство республиканской партии США. Президента обвинили в том, что Устав Лиги наций кое в чем ограничивает конгресс в сфере внешней политики. Особое раздражение вызывало положение о принятии коллективных мер в случаях возникновения агрессии. Противники Лиги называли её «обязательством», покушением на независимость Америки, диктатом Британии и Франции.

Дискуссия в Конгрессе о Версальском договоре началась 10 июля 1919 г. и продолжалась более восьми месяцев. После внесения 48 поправок и 4 оговорок сенатского комитета по иностранным делам изменения, произведённые в договоре, оказались настолько серьезны, что стали фактически противоречить достигнутым в Париже договоренностям. Но ситуацию не изменило даже это: 19 марта 1920 г., несмотря на все внесенные поправки, Сенат отверг резолюцию о ратификации Версальского договора. Таким образом, США, превращавшиеся в сильнейшую страну мира, юридически и во многом фактически оказалась вне Версальского порядка. Это обстоятельство не могло не сказаться на перспективах международного развития.

Парижская мирная конференция

18 января 1919 года в Париже открылась Парижская мирная конференция, созванная державами-победительницами для выработки и подписания мирных договоров с государствами побежденными в 1-й мировой войне 1914-18. Она проходила (с некоторыми перерывами) до 21 января 1920. В работе конференции участвовали Великобритания, Франция, США, Италия, Япония, Бельгия, Бразилия, британские доминионы (Австралия, Канада, Южно-Африканский Союз, Новая Зеландия) и Индия, Греция, Гватемала, Гаити, Хиджаз, Гондурас, Китай, Куба, Либерия, Никарагуа, Панама, Польша, Португалия, Румыния, Сербо-Хорвато-Словенское государство, Сиам, Чехословакия, а также государства, находившиеся в состоянии разрыва дипломатических отношений с германским блоком (Эквадор, Перу, Боливия и Уругвай). Германия и её бывшие союзники были допущены на Парижскую мирную конференцию только после того, как были выработаны проекты мирных договoров c ними. Советская Россия на конференцию приглашена не была. Главенствующую роль играли Великобритания, Франция и США, главные представители которых -Д. Ллойд Джордж, Жорж Клемансо и Вудро Вильсон -в ходе секретных переговоров решал основные вопросы конференции. В итоге были подготовлены:

Также на парижской мирной конференции было принято решение о создании Лиги Наций и одобрен её Устав, который вошёл составной частью в вышеназванные мирные договоры.

Сен-Жерменский мирный договор

Был подписан 10 сентября в 1919г. в Сен-Жермен-ан-Ле (близ Парижа) союзными и объединившимися державами, с одной стороны, и Австрией -с другой, ратифицирован австрийским Учредительным собранием 17 октября 1919 и вступил в силу 16 июля 1920. Этот договор констатировал распад Австро-Венгерской империи, происшедший после капитуляции Австро-Венгрии 27 октября 1918, в результате которого на её территории образовывались следующие государства:

Австрийская республика;

Венгрия;

Чехословакия;

Сербо-Хорвато-Словенское государство (с октября 1929 -Югославия).

В договор была включена специальная статья, оговаривавшая запрещение нарушения независимости Австрии.

Территорию Австрии площадью примерно в 84 тыс. кв. км отныне составляли Верхняя и Нижняя Австрия, Зальцбург, Каринтия, часть Штирии, Форарльберг, Северный Тироль и Бургенланд, ранее входивший в состав Венгерского королевства. В районе Клагенфурта (Словенская Каринтия) предусматривалось проведение плебисцита, после которого район в 1920 г. вошёл в состав Австрии.

Что касается других земель, ранее составлявших Австро-Венгерскую империю, то их поделили между соседними государствами следующим образом:

Италия получала Южный Тироль и часть других территорий бывшей Австро-Венгрии (граница Италии с Сербо-Хорвато-Словенским государством была определена Рапалльским договором 1920);

К Румынии присоединялась часть бывшего герцогства Буковинского; -границы Буковины предстояло установить впоследствии (при этом игнорировалось требование Буковинского народного веча от 3 ноября 1918 о присоединении Северной Буковины к Советской Украине). Австрия обязывалась:

Признать полную силу мирных договоров и дополнительных конвенций, которые заключены или будут заключены союзными и объединившимися державами с державами, сражавшимися на стороне бывшей АвстроВенгрии;

Признать границы Болгарии, Греции, Венгрии, Польши, Румынии, Сербо-Хорвато-Словенского государства и Чехословакии в том виде, как они будут установлены главными союзными и объединившимися державами;

Отказаться от всех прав и привилегий на территориях вне своих границ.

Демобилизовать армию, не иметь военной авиации и военного флота, численность австрийских вооруженных сил могла составлять не более 30 тыс. человек;

Выплачивать репарации.

Нёйиский мирный договор

Был подписан 27 ноября 1919г. в Нёйи-сюр-Сен (Neuilly-sur-Seine, близ Парижа) Болгарией, с одной стороны, и союзными и объединившимися державами -с другой. Договор вступил в силу 9 августа 1920. Поскольку Болгария являлась участницей потерпевшего поражение в 1-й мировой войне 1914-18 блока Центральных держав, она также лишилась некоторых территорий:

Четыре района общей площадью 2566 кв. км с городами Цариброд, Босилеград и Струмица отошли к Королевству сербов, хорватов и словенцев (с 1929 -Югославия);

Была подтверждена граница с Румынией, установленная Бухарестским мирным договором 1913 (Южная Добруджа осталась за Румынией); -Западная Фракия (8,5 тыс. кв. км) -а с нею и выход в Эгейское море -переходила в распоряжение Великобритании, Италии, Франции, США и Японии, обязавшихся гарантировать свободу экономического выхода Болгарии к Эгейскому морю (однако передачей Западной Фракии Греции в 1920г. данное обязательство было нарушено).

Болгария обязывалась:

Выплатить репарации в 2,25 млрд. золотых франков;

Ограничить различные виды вооружения и численность армии (не более 20 тыс. чел.), полиции и жандармерии.

Её хозяйство и финансы были поставлены под контроль Межсоюзной комиссии из представителей Великобритании, Франции и Италии.

Трианонский мирный договор

Был подписан 4 июня 1920г. в Большом Трианонском (Trianon) дворце Версаля Венгрией, с одной стороны, и союзными и объединившимися державами -с другой, и вступил в силу 26 июля 1921. Фактически этот договор явился юридическим оформлением того положения, которое сложилось в результате войны в бассейне Дуная.

Венгрия, как часть потерпевшей поражение Австро-Венгерской империи, понесла следующие территориальные потери:

Трансильвания и восточная часть Баната были присоединены к Румынии;

Хорватия, Бачка и западная часть Баната отошли к Королевству сербов, хорватов и словенцев;

Словакия и Закарпатская Украина были присоединены к Чехословакии (несмотря на выраженное населением последней желание воссоединиться с Советской Украиной);

Провинция Бургенланд была передана Австрии.

Венгрия отказывалась от прав на порт Риску (Фиуме), а также от всех прав и правооснований на территории бывшей Австро-Венгерской монархии, которые не вошли в состав Венгрии; признавала независимость сербохорвато-словенского государства и Чехословакии.

Также Венгрия обязывалась уважать независимость всех территорий, входивших к 1 августа 1914 в состав бывшей Российской империи, признать отмену Брестского мира и признать полную силу всех договоров и соглашений союзных и объединившихся держав с государствами, которые образовались или образуются на всей или на части территории бывшей Российской империи.

Венгрия отказывалась от всех прав и правооснований или привилегий на территории вне Европы, которые могли бы принадлежать бывшей Австро-Венгерской монархии или её союзникам.

Предельная численность венгерской армии определялась в 35 тыс. человек.

Севрский мирный договор

Был подписан 10 августа 1920г. в Севре (близ Парижа) султанским правительством Турции и союзными державами-победительницами в 1-й мировой войне 1914-18 (Великобританией, Францией, Италией, Японией, Бельгией, Грецией, Польшей, Португалией, Румынией, Королевством сербов, хорватов и словенцев, Хиджазом, Чехословакией и дашнакской Арменией). Ко времени подписания договора большая часть Турции была оккупирована войсками держав-победительниц. Как и другие потерпевшие поражение в войне государства, Турция понесла ряд территориальных потерь (как земель, непосредственно входивших в состав государства, так и колоний):

Палестина и Ирак передавались как подмандатные территории Великобритании;

Сирия и Ливан отошли Франции в качестве подмандатных территорий;

Египет стал английским протекторатом;

Италии были переданы Додеканесские острова;

Восточная Фракия и Эдирне (Адрианополь), Галлипольский полуостров передавались Греции.

Зона проливов (Босфор и Дарданеллы) подлежала полному разоружению и поступала под контроль созданной Антантой международной Комиссии проливов.

Турция отказывалась от всяких притязаний на Аравийский полуостров и страны Северной Африки и признавала английскую аннексию Кипра. Определение границы между Турцией и дашнакской Арменией предоставлялось третейскому решению президента США, которые рассчитывали получить мандат на Армению.

От Турции отделялся Курдистан, границы которого должны были быть определены англо – франко - итальянской комиссией.

Численность турецких вооруженных силы ограничивалась 50 тыс. солдат и офицеров, в число которых включались и 35 тыс. жандармерии. Также договор лишал Турцию выхода к Средиземному морю.

Фактически севрский договор предоставлял державам Антанты право вмешиваться во внутренние дела Турции, вызвав настолько сильное возмущение турецкого народа, что правительство Великого национального собрания Турции (созданное в апреле 1920г.) отвергло договор, и даже султан не решился его ратифицировать. Фактически в стране уже шла гражданская война, в ходе которой верх постепенно одерживали кемалисты (сторонники анкарского правительства). В мае 1920 г. в Анкаре парламентом было сформировано националистическое правительство Кемаля, не признавшее Севрский мирный договор и заявившее, что будет вести борьбу за независимость турецкого государства в его этнических границах.

Впрочем, этот договор практически сразу после своего подписания перестал устраивать и некоторые из держав-победительниц, так как Франция, а также Италия и США сочли, что сохранение Севрского договора не отвечает их интересам, поскольку Великобритания, используя Грецию и султанское правительство, стремилась превратить Турцию в преимущественную зону своего влияния. Под давлением этих держав в феврале-марте 1921 г. в Лондоне прошла конференция, имевшая своей целью смягчить условия Севрского договора, однако договориться державы-победительницы не смогли. Это развязало руки Франции и Италии. 20 октября 1921 г. в Анкаре был подписан сепаратный франко-турецкий договор, по которому Франция не только признала анкарское правительство и отказалась от притязаний на Киликию, но и передала туркам военные запасы французских оккупационных войск на сумму в 200 млн. франков.

Все это позволило кемалистам взять военную инициативу в свои руки, и в августе 1922 г. турецкие войска перешли в наступление, которое завершилось полным разгромом греческой армии. Греция была выведена из войны; король Константин отрекся от престола, пробританское правительство пало, греческие генералы, виновные в поражении, были переданы суду военного трибунала и по его приговору расстреляны.

15 октября 1922 г. было подписано соглашение о перемирии, по которому греческие войска должны были покинуть как азиатскую, так и европейскую часть территории Турции в течение 30 дней. Однако войска держав Антанты продолжали оставаться в Стамбуле и зоне Проливов до мирной конференции, которая открылась в Лозанне (Швейцария) 20 ноября 1922 г. и с перерывом продолжалась до 24 июля 1923 г. В её работе участвовали Великобритания, Франция, Италия, Греция, Румыния, Югославия, Япония, США, Турция. Ряд частных вопросов, главным образом экономических, рассматривался при участии делегатов Албании, Бельгии, Болгарии, Испании, Португалии, Нидерландов, Норвегии, Швеции и СССР. Основными задачами конференции были подготовка мирного договора с Турцией и определение режима Черноморских проливов.

Лозаннский мирный договор

Лозаннский мирный договор существенно отличался от Севрского. Тур-ция отказалась от своих нетурецких владений, сохранив в основном свои этнические границы и государственный суверенитет. Были отменены все пункты Севрского договора, касавшиеся зон влияния держав в Анатолии. Турции была возвращена Восточная Фракия на европейской стороне Эгейского моря. Державы отказались от своих притязаний на контроль за внутренней и финансово-экономической политикой Турции. В тексте отсутствовали положения с требованиями самоопределения для курдов и армянского населения Турции. Все привилегии для иностранцев в Турции были отменены.

Турция признала за собой часть старых долгов султанского правительства. Она отказывалась от прав на все арабские территории, признавала протекторат Великобритании над Египтом, британскую аннексию Кипра и права Италии на Додеканезские острова и Ливию.

Устав Лиги наций в текст Лозаннского мирного договора включен не был (соответственно, его обязательства на Турцию не распространились) Одновременно с мирным договором в Лозанне была подписана и конвенция о режиме Черноморских проливов. Как и в Севрском договоре, зона проливов подлежала демилитаризации и отходила под контроль специальной международной комиссии. В мирное время через неё свободно могли проходить торговые и военные корабли любых государств (были установлены ограничения по их количеству и общему водоизмещению). Любая нечерноморская держава имела право направлять в Черное море свой флот и даже постоянно держать его там -однако при условии, что численность кораблей не прибрежных держав не будет превышать флот сильнейшего из прибрежных государств. В военное же время проход через проливы разрешался военным кораблям только нейтральных стран. Конвенция о режиме проливов была подписана 24 июля 1923 Великобританией, Францией, Италией, Японией, Грецией, Румынией, Болгарией, Югославией и Турцией. Представитель СССР подписал эту конвенцию 1 августа 1923. Правительство СССР, однако, не ратифицировало её, поскольку она предусматривала свободный проход через Босфор и Дарданеллы не только торговых, но и военных судов.

В 1936 конвенция о режиме проливов была заменена конвенцией, выработанной на конференции в Монтрё 1936.

Остальные документы, подписанные на конференции, касались вопросов возвращения пленных, взаимного обмена греческого и турецкого населения и др.

Лига Наций

Вопрос о структуре и полномочиях проектируемой Лиги Наций вызвал множество разногласий на Парижской конференции. Целью её создания было развитие международного сотрудничества и предотвращение мировых трагедий, подобных Мировой войне 1914-1919 годов. Ещё в ходе I Мировой войны президент США и премьер-министр Британии одобрили идею создания международной организации, которая смогла бы предотвратить повторение войн мирового масштаба.

На Парижской конференции выяснилось, что существует несколько проектов Лиги Наций.

Французский проект Лиги имел антигерманскую направленность. Сама Германия не должна была входить в эту организацию. При Лиге предлагалось сформировать международные вооруженные силы и международный генеральный штаб. Это оказался единственный проект, предусматривавший формирование каких-либо реальных механизмов, которые могли бы обеспечить выполнение решений организации.

Такой проект не устраивал ни Англию, ни США -они обе были против создания международных вооруженных сил, поскольку те неизбежно попадали под контроль Франции как сильнейшей сухопутной военной державы. К тому же, каждая из них имела свой собственный проект.

Английский проект содержал лишь схему арбитража между крупными державами, которые объединялись в союз, целью которого было предотвращение внезапного нападения одного из членов союза на другого. Английское правительство полагало, что это позволит сохранить её огромную колониальную империю.

Американский проект в отличие от английского, не ограничивал членство в Лиге только крупными державами. Устанавливался принцип взаимных гарантий территориальной целостности и политической независимости всех членов Лиги. Впрочем, возможность пересмотра существующих государственных образований и их границ допускалась, при условии, что три четверти делегаций Лиги признают их не соответствующими изменившимся национальным условиям и принципам самоопределения наций.

Уже в Париже Вильсон составил новый проект устава, включив в него пункты о переходе германских колоний и бывших владений Османской империи в распоряжение Лиги, с тем, чтобы она выдавала мандаты на управления этими территориями малым странам.

Предлагая допустить в Лигу Германию и малые страны, американцы рассчитывали, что те попадут в экономическую зависимость от США. Это, вкупе с предусматриваемым уставом Лиги вмешательством в территориальные споры, должно было ослабить позиции Англии и Франции.

В конечном итоге устав Лиги стал компромиссом между английским и американским проектами. Работа по Уставу после длительных споров и согласований была завершена 11 апреля 1919 г. 28 апреля Устав был одобрен конференцией и вошёл в качестве составной части во все мирные договоры с Германией и ее европейскими союзниками -Версальский, Сен-Жерменский, Трианонский и Нейиский.

Устав Лиги предполагал превращение Лиги наций в главный инструмент установления и регулирования нового мирового порядка. В вводной части Устава провозглашались основные принципы международного сотрудничества для достижения мира и безопасности:

Противодействие войне;

Развитие открытых и справедливых отношений на основе признания принципов международного права, строгого уважения и выполнения всех обязательств, вытекающих из международных договоров.

Первая статья Устава определяла членство в организации. В Лиге было представлено три типа государств.

Первую группу составляли государства-учредители, подписавшие Устав как часть мирного договора и перечисленные в приложении к Версальскому договору. Это были союзные и присоединившиеся к ним державы.

Вторая категория состояла из стран, которые не участвовали в Первой мировой войне и поэтому не входили в список подписавших мирные договоры. В Лигу наций были приглашены войти (в случае их согласия признать Устав) шесть европейских, шесть латиноамериканских стран и Персия.

К третьей группе относились все остальные государства. Для присоединения к Лиге им было необходимо пройти специальную процедуру голосования и получить согласие не менее двух третей государств, представленных на Ассамблее.

Претендовать на вступление в Лигу имели право любые государства, доминионы или "самоуправляющиеся" территории, включая колонии (это условие было введено по предложению Британии специально для упрощения приема в Лигу Британской Индии.)

Процедура выхода из Лиги предусматривала заблаговременное (за два года) уведомление об этом всех остальных участников Лиги. При этом отделяющееся государство было обязано в течение этих двух лет по-прежнему выполнять все требования Устава и другие ранее принятые перед Лигой международные обязательства.

Главными органами Лиги наций были Ассамблея, Совет и постоянный Секретариат.

Ассамблея представляла из себя собрание, состоявшее из представителей всех членов Лиги, и созывалась, как правило, один раз в год, в сентябре, или при необходимости всякий раз, когда возникала угроза миру. Ассамблея могла рассматривать любые вопросы, касающиеся "мира во всем мире" и соблюдения договоров. На заседаниях Ассамблеи делегации стран должны были иметь не более трех представителей, и каждая страна имела один голос.

Совет Лиги состоял из постоянных представителей первоначально пяти главных союзных и присоединившихся держав (Великобритании, Италии, США, Франции, Японии) и четырех непостоянных, избиравшихся из членов

Лиги на Ассамблее. Совет должен был собираться не реже одного раза в год и рассматривать широкий круг вопросов, находившихся в компетенции Лиги или влиявших на поддержание мира во всем мире и соблюдения договоров. Любое государство -член Лиги могло участвовать в заседаниях Совета, если обсуждался вопрос, затрагивавший его интересы. Правила принятия решений в Лиге регулировались пятой статьей Устава. За исключением специально оговоренных случаев, все решения, принимаемые на Ассамблее и Совете, требовали консенсуса, то есть единогласного голосования.

Международный секретариат, согласно шестой статье Устава, располагался в Женеве. Он состоял из генерального секретаря и "тех секретарей и сотрудников, которые могут потребоваться". Совет назначал генерального секретаря с последующим его утверждением на Ассамблее.

Государства -члены Лиги признавали, что поддержание мира требует сокращения национальных вооружений до возможно низкого уровня, который соответствовал бы национальной безопасности и международным обязательствам (статья 8). План сокращения вооружений составлялся Советом и предлагался соответствующим правительствам для рассмотрения. Такие планы должны были пересматриваться каждые пять лет. Члены Лиги обязались также обмениваться "полной и честной" информацией об уровнях вооружений, военных программах и военном производстве.

Одной из ключевых статей должна была стать десятая статья Устава. В ней говорилось, что государства - члены Лиги принимают на себя обязательства "противодействовать агрессии, уважать территориальную целостность и существующую политическую независимость членов Лиги". В случае любой агрессии или опасности её возникновения Совет Лиги должен был определить средства и коллективные действия, с помощью которых можно было выполнить указанные выше обязательства. Однако, четких гарантий или порядка действий в случае угрозы агрессии статья не предусматривала, в документе не было даже самого определения агрессии.

Любая война или ее угроза против члена Лиги или любой другой страны должны были стать предметом обсуждения всей международной организации, которая должна была предпринимать меры по сохранению мира (статья 11). В случае появления такой опасности генеральный секретарь Лиги обязан был собрать Совет по требованию одного из членов Лиги. Любая страна - член организации имела право привлечь внимание Ассамблеи или Совета к любым нарушениям нормальных международных отношений, угрожающим миру и доброму взаимопониманию народов.

Члены Лиги наций (12, 13, 14 статьи) были обязаны передавать спорные вопросы, угрожающие возникновением военных конфликтов, в международный третейский суд или на рассмотрение Совета. С момента оглашения решения третейских органов до объявления войны должно было пройти не менее трех месяцев. Со своей стороны третейский суд должен был принимать решения в возможно более короткие сроки, а Совет был обязан в течение шести месяцев после обращения к нему одного или обоих участников конфликта изучить ситуацию и представить Ассамблее соответствующий доклад. Для решения конфликтов и споров между государствами создавался Международный суд в Гааге.

В случае развязывания войны государством - членом Лиги такие действия должны были рассматриваться остальными участниками Лиги как акт войны против всех них. В этом случае все государства должны были прекратить всякие сношения с агрессором. Совет имел право давать рекомендации правительствам заинтересованных государств касательно военных мер, необходимых для реализации принципов Устава Лиги.

В эту же статью был включен параграф об условиях исключения из Лиги наций государств, нарушивших Устав. Для решения об исключении требовалось большинство голосов членов Совете при условии, что в дальнейшем это решение было подтверждено всеми остальными членами организации.

Устав (статьи 23, 24, 25) впервые устанавливал правила международного гуманитарного сотрудничества и общие стандарты трудовых отношений. Члены Лиги соглашались обеспечивать справедливые и гуманные условия труда для всех мужчин, женщин и детей как в своих собственных странах, так и во всех других странах и территориях, на которые распространяется их промышленная и коммерческая деятельность. Для контроля за соблюдением этого обязательства создавалась Международная организация труда (МОТ).

Кроме того, Лига наций получила права контроля над торговлей опиумом и другими опасными лекарственными средствами, а также торговлей оружием со странами, в отношении которых "такой контроль необходим в общих интересах". Также Лига должна была добиваться свободы торговых путей и справедливого отношения к торговле со стороны всех членов организации.

Члены Лиги обязались поддерживать и развивать сотрудничество с национальными организациями Красного Креста в интересах содействия улучшению здравоохранения, ограничению эпидемий и "облегчению страданий во всем мире".

В 1920-е годы число членов Лиги постоянно росло. Ей действительно удавалось разрешать некоторые локальные споры. К сожалению, на серьезный международный уровень Лига наций так и не вышла -её решения просто были бы проигнорированы. Важнейшим направлением деятельности Лиги было предотвращение межгосударственной агрессии и сохранение послевоенного устройства мира. Однако в 1930-е годы страны, пострадавшие от жестких условий версальского мира, стали оправляться от удара и начали наращивать свой военный потенциал, на что не последовало серьёзной реакции ведущих государств мира. А поскольку Лига Наций не могла сделать больше, чем страны-участницы, то её протесты просто игнорировались.

Соглашения, принятые в послевоенный период, являлись целым комплексом договорённостей, направленных на разрешение противоречий в Западной Европе, Африке, Ближнем и Дальнем Востоке и Тихом океане. В этом смысле Вашингтон был одновременно как продолжением Версаля, так и началом его пересмотра. Хотя Версальско-Вашингтонская система очень быстро обнаружила свою недееспособность, она всё же завершила процесс мирного урегулирования и способствовала хоть и временной, но всё же стабилизации.



Что были за условия?

Германия потеряла 70 кв² км территории и 5.5 млн человек

«Торжество писанины и крючкотворства» — именно так окрестил Версальский договор британский журналист Говард Тайд, который работал на Парижской конференции, освещая ее для лондонской публики. В тексте соглашения 244 статьи, не считая весьма объемного приложения. Первая его часть посвящена учреждению Лиги Наций. «Болезненные» для Германии подробности собраны в середине. Если коротко, то территориально страну разорвали в клочья. Возвращение Эльзаса и Лотарингии Франции было, в общем, объяснимо. Переход части земель бывшей империи к Польше — тоже. К этому, в принципе, и готовились лидеры Веймарской республики, которые свергали Кайзера Вильгельма II с целью заключить мир. В реальности все получилось много жестче. Германию покромсали с трех сторон, подключив к дележу страны, которые, первоначально, даже и не рассчитывали на то, что им перепадет что-то от бывшей Германской Империи. Например, Данию, державшую во время войны нейтралитет.

Карта Германии после 1919-го года

Итак, запад. Здесь Германии пришлось делиться не только с Францией, но и с Бельгией, которой, по условиям договора, откроили примерно 1000 квадратных километров территории бывшей Империи. Ей отошли округи Эйпен-Мальмеди и прусская часть Моренсета. Но и это еще не все. Позже Бельгию еще и наделят право контроля. Так что именно бельгийские войска, вместе с французскими, будут «наводить порядок», если Германия нарушит условия. Это все, правда, еще половина западной беды. У Германии отобрали контроль над Сааром, не придав тому никакого определенного статуса. Область с население в 800 тысяч человек и площадью в две тысячи квадратных километров была оккупирована Францией и Великобританией сроком на 15 лет. После этого судьбу региона должен был решить плебисцит. То есть, теоретически Саар мог стать независимым государством (на референдуме 1935-го года было решено вернуться в Германию). А вместе с ним от Германии отторгли и местные угольные шахты. Промышленное сердце — как говорил о Сааре рейхспрезидент Пауль фон Гинденбург.

На Востоке Германии пришлось делиться не только с Польшей, но также с Чехословакией и Литвой. В итоге, Восточная Пруссия была отделена от остальной страны. Впрочем, пойдем по порядку. 6-й пункт 27-й статьи договора определяет границу Германии с Чехословакией следующим образом: «Граница к 3 августа 1914-го между Германией и Австрией от пункта встречи ее с бывшей административной границей, отделяющей Богемию от Верхней Австрии, до северной оконечности выступа бывшей провинции Австрийская Силезия». Иными словами, Чехословакия получила крошечный кусочек бывшей Силезии, который теперь называется Глучинской областью. Больше того, отрезанную от остальной Германии Восточную Пруссию тоже не оставили в покое. Мемельскую область передали под управление держав-победительниц. Чуть позже, правда, она перешла к Литве.

Но больше всего досталось Польше. К ней отошли земли общей площадью 45 квадратных километров с населением примерно в 3 миллиона человек. Познань с Померанией, плюс обширные владения в Западной Пруссии. Проще говоря, Польша получила не только то, что когда-то ей действительно принадлежало, но еще и области, населенные немцами. Наконец, самый загадочный пункт договора. Данциг, он же Гданьск, не был передан Польше. Он стал свободным городом. По сути, на карте Европы образовался загадочный гибрид не вполне ясного назначения.

Остался север. От Германии оторвали Шлезвиг, который первоначально планировалось передать Дании. Две страны вели спор из-за Шлезвига уже много лет (с XVIII-го века), в 1864-м область отошла к Пруссии, а позднее вошла в состав Германской Империи. Версальский договор, в конце концов, обязывал население бывшего герцогства провести референдум. Голосование прошло в 1920-м году и, в итоге, Северная часть Шлезвига стала частью Дании, а южная — Германии.

За Первую мировую Германия смогла расплатиться лишь к 2010 году

Подведем итог: минус 70 квадратных километров территории и пять с половиной миллионов человек, включая немцев. Не будем забывать, что по договору, большая часть Германии была оккупирована, страна была обязана выплатить колоссальную контрибуцию, а ее вооружения были ограничены достаточно суровым образом. О тотальном отъеме колоний скромно помолчим. Унизительные условия мира дискредитировали и Веймарскую республику, и молодую демократию. В лидерах ноябрьской революции население стало видеть предателей, которые свергли Кайзера и развалили Империю. На этих настроениях умело играли радикалы, которые сами и подогревали ненависть к республике. «Как немецкий мужчина, я имею право знать», — говорил один из эпизодических персонажей «Трех товарищей» Ремарка. Представители республики, к слову, на переговорах никакого веса не имели. Они не могли повлиять на процесс. Решение принимали президент США Вудро Уилсон, а также премьеры Франции и Великобритании Жорж Клемансо и Дэвид Ллойд-Джордж. Веймарцам пришлось безропотно принять все навязанные им условия. Что уж говорить о том, что такого рода унижение вызвало рост националистических настроений.

Еще одна маленькая деталь. Версальский договор некрасиво обошел интересы многих союзных государств. Он был выгоден Франции и Великобритании в большей степени, чем, например, Италии, принимавшей активное участие в Первой мировой войне на стороне Антанты. Она от соглашения не получила ничего, кроме права делегировать своих представителей во все комиссии, а также доли от немецкого угля. Полностью исключена из договора была Россия. Формально из-за Брестского мира. Однако тот факт, что Россия на протяжении четырех лет вела войну на стороне Антанты, не был каким-либо образом учтен в Версале. Правда, Германии пришлось аннулировать Брестский договор.

Могло ли быть иначе?

Премьер-министр Франции Жорж Клемансо занимал на переговорах настолько жесткую позицию, что его британскому коллеге Дэвиду Ллойд-Джорджу пришлось сдерживать главу французского правительства. Будь воля Клемансо, и условия были бы еще более суровыми и унизительными. Понять его, наверное, можно. В 1870-м Франция, стараниями Пруссии, тоже пережила страшнейшее унижение. И в следующие 45 лет реваншизм был чрезвычайно популярен во французском обществе. Вплоть до того, что президентом едва не стал генерал Буланже, обещавший, в случае победы на выборах, немедленно начать войну с Германией, вернуть Лотарингию и войти в Берлин. Клемансо хотел оторвать от Германии еще и Гамбург, сделав его вольным городом, как это произошло с Данцигом (Гданьском). Клемансо хотел забрать Саар во Францию, а под временной управление Антанты передать Рейнланд-Пфальц. Имели у него виды и на Вестфалию. Иными словами, Германия могла лишиться Майнца и Кёльна. Весь левый берег Рейна был бы потерян. Отвечая на вопрос, вынесенный в подзаголовок, можно смело сказать — «нет, условия не моги бы быть мягче». Если бы Клемансо не столкнулся с сопротивлением Ллойд-Джорджа и президента США Вудро Уислона, то от Германии могло бы совсем ничего не остаться. Несомненно, существенно выше была бы и репарация. Напомним, что за Первую мировую войну Германия окончательно рассчиталась только в 2010-м году.

Большая четверка: Дэвид Ллойд-Джордж, Витторио Орландо, Жорж Клемансо и Вудро Уилсон после подписания мира

Что могло бы быть иначе?

Маршал Фош — архитектор победы Франции в Первой мировой, — посмотрев текст Версальского договора, изрек знаменитое пророчество: «Это не мир, а перемирие лет на 20». И был абсолютно прав. Многие историки, однако, убеждены, что после столь жестокого конфликта, просто не могло быть хорошего мира. Если бы Германия сломила сопротивление Антанты, то Франции пришлось бы несладко. Мы можем посмотреть текст Брестского договора и убедиться, что ни о какой жалости к падшему противнику речи не шло. Лондон с Парижем могли пощадить Германию, но у них было право этого не делать. Они и не сделали. Кайзер Вильгельм, его правительство, Империя провозглашались ответственными за развязывание войны, а стало быть, и наказание должно было быть максимально болезненным.

Флаг самопровозглашенной Рейнской республики

Однако кое-что можно было бы смягчить. Не столь существенное урезание территорий и уменьшение размеров репарации, вкупе с более суровым разоружением, могли бы изменить негативную среду. Германская республика избежала бы политического раскола и экономического кошмара. Правые не объявили бы правительство «ноябрьскими предателями, который воткнули нож в спину непобедимой Империи», Великая депрессия 1929-го года не вызвала бы финансового коллапса. В следующие годы после подписания мира Веймарская республика пережила немало потрясений. Отказ выплачивать репарации привел сначала к оккупации Дуйсбурга с Дюссельдорфом, а затем и к занятию войскам Антанты Рура, где солдаты простояли до 1926-го года. Страну постоянно сотрясали рабочие восстания, забастовки и демонстрации. А оккупация франко-бельгийскими войсками Рура привела к росту сепаратизма. В октябре 1923-го была провозглашена независимая Рейнская республика, которая в течение года попросту не подчинялась Берлину. Впрочем, не все было так плохо. Экономику республики могли спасти обильные зарубежные инвестиции. Поток капитала из США привел к некоторому росту. В итоге, 20-е годы в Германии принято называть «Золотыми двадцатыми». Вот только все это благополучие приказало долго жить в 1929-м. Экономика Германии оказалась слишком зависимой от США. Как итог, она рухнула вместе с Уолл-стрит. И после этого судьба Веймарской республики была предрешена. С учетом роста радикальных настроений, после 29-го года Германия была просто обречена на фашизм.

Если бы

Версальский мир дискредитировал Веймарскую республику

Окажись условия мира немного мягче, и Германия получила бы шанс избежать Гитлера, а планета — Второй мировой войны. Впрочем, не стоит забывать, что Версальский мир — не единственная причина всех последующих событий. И даже при всей его жесткости, до Великой депрессии сохранялась надежда, что республика встанет на ноги. Но именно мировой кризис отправил Германию в нокаут. Вместе с ней туда отправилась и Версальская система.

Почему мирные договоры по итогам Первой мировой войны не спасли мир от Второй мировой.

28 июня 1919 года в Зеркальном зале Версальского дворца под Парижем в торжественной обстановке был подписан долгожданный мирный договор между побежденной Германией и ее победительницами - странами Антанты. Вскоре аналогичные соглашения были заключены и с бывшими союзниками Германии - Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией. «Версальский мир» коренным образом перекроил карту Европы, Азии и Африки: на месте былых империй - Австро-Венгерской, Османской, а отчасти и Российской, возникло множество новых стран с границами, напоминающими современные. Побежденная Германия была также «обрезана» победителями со всех сторон, лишилась своих заморских колоний, на размер её армии были наложены сильные ограничения. Все это воспринималось многими немцами как страшное национальное унижение. При этом Германия, в отличие от 1945 года, не была полностью оккупирована победителями, расчленена на части. Ее экономический и научный потенциал не был взят под контроль Антанты и потому легко восстановился. Многие считают, что именно взрывоопасное сочетание несправедливости и мягкости Версальского договора привело к следующей мировой войне всего через 20 лет. Другие и вовсе говорят, что мировая война была единым процессом с не таким уж долгим перемирием: её смыслом была борьба германцев за мировое господство, которую они проиграли.

Договор в Зеркальном зале

«Большая международная мирная конференция», о которой десятки миллионов людей мечтали все годы войны, начала свою работу в Париже уже через два месяца после Компьенского перемирия - 18 января 1919 года и продолжалась целый год. В ней участвовали 27 воевавших с Германией стран от Великобритании, Франции и США до Гаити и Хиджаза, а также пять британских доминионов (Канада и тогда ещё не входивший в ее состав Ньюфаундленд, Австралия, Новая Зеландия и Южно-Африканский Союз).

От России, заключившей в марте 1918 года мир с немцами в Брест-Литовске, на конференцию не был приглашен никто: ни советские представители, ни делегаты от тогда ещё контролировавших огромные территории «белогвардейских» правительств. Лидеры основных стран Антанты считали Россию «предательницей интересов союзников», обещавших ещё в начале войны друг другу не заключать сепаратного мира. Не были приглашены на конференцию и представители Германии: им фактически продиктовали выработанные конференцией условия мира, что само по себе было унизительно. Ведь, выходя из войны, Германия не капитулировала, а лишь заключила перемирие. Причем, в таких условиях, когда её войска ещё продолжали оккупировать половину Бельгии, половину Румынии, отдельные районы Франции, Финляндию, Прибалтику, Украину и Белоруссию, Грузию, русские города Псков и Ростов-на-Дону.

В итоге новая система международных отношений при самом своем зарождении не включала в себя до недавнего прошлого две ведущие страны континента, - Россию и Германию, на которые в совокупности приходилось более половины европейского населения и самый крупный военный потенциал, в отличие от того же Венского конгресса 1814-15 годов, где Франция выступала в роли одной из равноправных сторон.

Основной тон задавали руководители США (президент Вудро Вильсон), Великобритании (премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж) и Франции (премьер-министр Жорж Клемансо). Между ними, как основными победителями в войне, сразу же обрисовались коренные противоречия. Франция, как наиболее пострадавшая от Германии и имевшая с ней непосредственную границу, хотела её максимального ослабления (Клемансо даже мечтал не только о возвращении в состав Франции её «законных» территорий - Эльзаса и Лотарингии, но и о присоединении к Франции всего левобережья Рейна. Великобритания же и особенно США слишком серьезного ослабления Германии не хотели, так как это бы резко усилило Францию и сделало её сильнейшей страной Европы. В итоге им удалось «продавить» свою позицию: в состав Франции вернутся только Лотарингия и Эльзас. Небольшим компромиссом стало то, что расположенная севернее Эльзаса небольшая немецкая земля Саар переходила на 15 лет под международное управление (Лиги наций) при франко-британской оккупации и французском контроле за местными шахтами. Кроме того, 50-километровая полоса земель вдоль Рейна была объявлена демилитаризованной зоной, оккупированной войсками Антанты на 15 лет.

Помимо подготовки полноценных мирных договоров с Германией и ее союзниками, задачей Парижской конференции была выработка отношения к новым государствам, возникшим в ходе войны на руинах рухнувших империй (от Финляндии и Чехословакии до Украины и Грузии). Это были и вопросы их международного признания, и определения границ, договоренностей прежде всего друг с другом во избежание новых войн за многочисленные спорные территории. Также для предотвращения новых войн уже в мировом масштабе предполагалось создать авторитетную международную организацию (та самая Лига Наций, прообраз нынешней ООН, которая, увы, со своей заявленной задачей впоследствии так и не справилась).

К заключению мирного договора участники конференции вышли лишь в июне. Он получил название «Версальского мира»: его с Германией подписали США, Великобритания и ее доминионы, Франция, Италия, Япония, Бельгия, Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев (с 1929 года - Югославия - РП), Румыния, Португалия, Греция, Чехословакия, Польша, Хиджаз (западная часть нынешней Саудовской Аравии, независима до 1925 года - РП), Сиам (ныне Таиланд - РП), Бразилия, Куба, Боливия, Эквадор, Гватемала, Гаити, Гондурас, Никарагуа, Панама, Перу, Уругвай и Либерия. Китай подписывать «Версальский мир» с Германией первоначально отказался из-за споров о судьбе бывших германских концессий на территории страны и позднее заключил отдельный мирный договор при посредничестве США.

Аннексии и контрибуции

В полном соответствии с поговоркой «Горе побежденным», целых три статьи Версальского договора возлагали всю ответственность за войну на Германию и ее союзников, которые должны были нести всю полноту ответственности за жертвы и разрушения, оплатить ущерб странам Антанты «аннексиями и контрибуциями». Отдельными статьями военным преступником объявлялся беглый германский император Вильгельм II (Нидерланды его так и не выдали на международный суд и он ушел от ответственности), ряд других высокопоставленных немецких чиновников.

От Германии был отторгнут ряд территорий, причем самую большую территориальную «прибавку» получала возрожденная Польша: 43 600 кв.км с населением около 3 млн.чел. Это был район города Познань, отдельные территории богатой углем Силезии, а также выход к Балтийскому морю к западу от города Данцига (ныне Гданьск). Сам 325-тысячный город Данциг объявлялся «вольным городом» под защитой Лиги Наций, но с расширенными правами Польши, которая до 1939 года активно использовала Данциг как собственный порт. Такое изменение границ создавало потенциально опасную ситуацию: Восточная Пруссия с ее центром Кенигсбергом превращалась в анклав, также отрезанный от основной территории Германии, как современный Калининград отрезан от основной территории России. Именно споры вокруг «коридора» в Восточную Пруссию станут в 1939 году основной причиной нападения Германии на Польшу, начавшего Вторую Мировую войну.

Другую крупную территорию (14 520 кв.км с населением 1,8 млн.чел) отторгала от Германии Франция - вышеупомянутые Эльзас и часть Лотарингии, которые до 1871 года были французскими. Территорию площадью 3900 кв.км с населением 160 тыс.чел (на севере Германии, северная часть Шлезвиг-Гольштейна) приобретала нейтральная Дания, город Мемель (Клайпеду) с населением 140 тыс.чел - Литва. Небольшие пограничные районы передавались также Бельгии (Эйпен-Мальмеди и Мореснет) и Чехословакии (округ Глючинско).

Германия лишалась всех своих заморских колоний, которые доставались странам Антанты в форме подмандатных территорий Лиги Наций. К Великобритании отходила почти вся Германская Восточная Африка (Танганьика, ныне большая часть Танзании). Западные части этой колонии (ныне Руанда и Бурунди) переходили к Бельгии, небольшой пограничный район на юге («треугольник Кионга») к Португалии, войдя в состав её колонии Португальская Восточная Африка (ныне Мозамбик).

Германские колонии Того и Камерун были разделены между Великобританией и Францией, Германская Юго-Западная Африка (ныне Намибия) переходила под мандат британского доминиона Южно-Африканского Союза.

В Тихоокеанском бассейне Германская Новая Гвинея и Науру переходили под мандат британского доминиона Австралии, Западное Самоа - Новой Зеландии, германское владение в Китае, Циндао, передавалось Японии, что и вызвало первоначальный отказ Китая подписывать «Версальский мир». Китайским этот город стал только в 1922 году после решений мирной конференции в Вашингтоне. Но уже в Версальском договоре был оговорен отказ Германии от всех концессий и привилегий в Китае, а также Сиаме.

Германии предписывалось сократить свою армию до 100 тысяч человек, набираемых по контракту (в т.ч всего 4 тысячи офицеров), генеральный штаб германской армии распускался. Все укрепления на западных границах Германии также уничтожались, стране было запрещено иметь военные дирижабли, танки, военную и морскую авиацию. Были наложены жесткие ограничения на строительство новых боевых кораблей.

Военный флот Германии должен был быть уменьшен до 6 броненосцев, 6 легких крейсеров, 12 контрминоносцев и 12 миноносцев с общей численностью военных моряков не более 15 тысяч человек. Иметь подводный флот запрещалось вовсе. Все остальные германские военные корабли подлежали передаче союзникам или утилизации (за неделю до подписания Версальского мирного договора большая часть немецкого Флота открытого моря, интернированного на британскую базу Скапа-Флоу, была затоплена самими немецкими моряками, не желавшими, чтобы их корабли достались британцам. В стычках с британцами, пытавшимися помешать затоплению, погибло девять немецких моряков. Их называют «последними жертвами Первой мировой войны - РП).

Сумма репараций - «контрибуции» странам Антанты первоначально составила немыслимую сумму в 269 миллиардов золотых марок, что было эквивалентно тогдашней стоимости 100 тысяч тонн золота (позднее её сократили вдвое). Разоренная войной и ослабленная последовавшим всемирным кризисом страна была неспособна выплатить эти деньги, поэтому часть контрибуции была взыскана «натурой»: были арестованы и секвестированы германские заграничные активы в размере 7 млрд. долларов, переоформлены на Великобританию, Францию и другие страны многие германские патенты. В течение 10 лет Германия обязывалась поставить Франции до 14 млн. тонн угля, Бельгии - 80 млн.тонн, Италии - 77 млн.тонн. Германия также передавала союзным державам половину всего запаса знаменитых на весь мир анилиновых красителей и других ценных химических продуктов.

Для выплаты денежной же части репарации Германия передала Франции «русское золото» (полученное от большевиков по условиям Брестского мира), но далее была вынуждена прибегать к международным займам. Это привело к гиперинфляции, широкому распространению безработицы, бедности - всему тому, что всего через 13 лет привело к приходу к власти в Германии нацистов. Последний репарационный платеж странам бывшей Антанты по «версальским» обязательствам Германия произвела лишь… в 2010 году.

Замирение с Советской Россией

Хотя российские представители не присутствовали на Парижской мирной конференции, в Версальском мирном договоре оговаривалась и дальнейшая судьба отношений Германии с Советской Россией и другими государствами, возникшими на территории бывшей Российской империи. Отдельная статья договора провозглашала отмену сепаратного договора немцев с большевиками в Брест-Литовске и прочих соглашений с ними. Разумеется, Россия, как подписавшая сепаратный мир и раздираемая гражданской войной страна, уже не могла рассчитывать на территориальные приобретения (зону Черноморских проливов, западную часть Армении и восточную часть Галиции). Но Россия могла выставить Германии свои требования по репарациям за причиненный ущерб. Также от Германии требовалось признать независимость всех новых государств, не только уже возникших на просторах бывшей Российской империи, но и которые «только образуются». Столь неопределенную для важного международного документа трактовку можно объяснить лишь одним: в 1919 году ещё никто не знал, кто именно победит в Гражданской войне в России, каким образом «прорисуется» её новая политическая карта.

Понятное дело, советское правительство было крайне недовольно такими постулатами Версальского договора, как им не были довольны в Германии. Это вновь сблизило позиции двух воевавших между собой стран: в апреле 1922 года в итальянском городе Раппало Советская Россия и «веймарская» Германия подписали договор о восстановлении дипломатических отношений в полном объеме, о взаимном отказе от «контрибуций». Это было выгодно и для Германии, которой Россия даже в соответствии с «версальскими» условиями мира могла бы выставить крупный «счет» как минимум за разорение оккупированных в ходе войны территорий, и для большевиков, прорвавших международную изоляцию.

Бывший американский госсекретарь Генри Киссинджер отмечал, что подписание Рапалльского договора было неизбежно и западные союзники сами предопределили это событие, «подвергнув остракизму две крупнейшие европейские державы посредством создания пояса малых, враждебных друг другу государств, посредством расчленения как Германии, так и Советской России». Известный немецкий историк Хаген Шульце назвал Раппальский договор «единственным светлым пятном» в серии поражений и унижений, связанных с немецкой внешней политикой в первый период существования Веймарской республики.

Благодаря Раппальскому договору, Красная армия получала доступ к разработкам германского военно-промышленного комплекса (прежде всего в сфере авиации) и к немецким теориям военного строительства, а Германия могла обучать своих военных (также прежде всего летчиков и танкистов) в советских военных училищах в обход Версальского договора. В дальнейшем это способствовало как укреплению советской военной мощи, так и быстрому восстановлению германской «военной машины».

Национальная катастрофа Болгарии

Мирный договор стран Антанты с Болгарией, также воевавшей на стороне Германии, был подписан 27 ноября 1919 года в восточном пригороде Парижа Нейи-сюр-Сен и получил название «Нейиский договор». Его условия были крайне жесткими для небольшой и небогатой страны: Болгарии нужно было забыть о своих претензиях на Македонию и Добруджу (территория между Дунаем и Черным морем), от нее отторгалась десятая часть «довоенной» территории с 14% населения. Часть пограничных с Сербией районов доставались Королевству Сербов, Хорватов и Словенцев, Румыния в очередной раз оговорила свои претензии на Добруджу. Но самой болезненной стала утрата крупной территории во Фракии, на побережье Эгейского моря, добытой болгарами ценой большой крови в ходе Балканских войн: она переходила в состав Греции, а Болгария утратила выход в бассейн Средиземного моря. Неслучайно итог Первой мировой войны в самой Болгарии называется «второй национальной катастрофой». Ее последствия удалось несколько уменьшить лишь в 1940 году, когда Болгария мирным путем сумела получить от Румынии часть южной Добруджи (нынешние Силистренская и Добричская области Болгарии), к северу от нынешних популярных курортов Золотые Пески и Албена.

Помимо территориальных потерь на страну была наложена разорительная контрибуция в 2 ¼ миллиарда франков золотом (по тогдашней стоимости - ¼ всего национального достояния), которую предполагалось выплачивать до 1957 года. Репарационные выплаты разорили национальное хозяйство Болгарии, привели к ее длительному отставанию от других стран Европы, которое не преодолено по сей день. Последствия хорошо заметны даже взгляду туриста на улицах болгарских городов: здесь очень мало зданий, построенных в межвоенный период - на их возведение просто не хватало денег.

Численность болгарских вооруженных сил была также ограничена всего до 33 тысяч человек, набираемых по контракту (20 000 - армия, 10 000 - жандармерия и 3 000 - пограничников). Болгарии запрещалось иметь авиацию и любые виды тяжелого вооружения, военно-морской флот был сокращен до 10 небольших кораблей.

Горький Нейиский договор привел к тому, что с середины 30-х годов и в Болгарии возобладали реваншистские настроения, началось перевооружение армии и подготовка к войне с Югославией и Грецией. Когда на эти страны в 1941 году «положил глаз» Гитлер, Болгария тоже приняла участие в войне с ними в очередной попытке присоединить Македонию и заполучить выход к Эгейскому морю. Правда, потом у правящих кругов Болгарии хватило здравомыслия не участвовать в войне против СССР. После поражения фашистской Германии и ее сателлитов с кратковременными территориальными приобретениями в Македонии и на севере Греции, с выходом в бассейн Средиземного моря Болгарии вновь пришлось расстаться, на этот раз уже навсегда.

Австрия и Венгрия вместо Австро-Венгрии

10 сентября 1919 года в парижском предместье Сен-Жермен-ан-Ле был подписан Сен-Жерменский мирный договор между странами Антанты и кратковременным государственным образованием, Германской Австрией, правопреемницей распавшейся Австро-Венгрии. Она претендовала помимо нынешней территории Австрии и на ряд соседних земель в Чехии (Судетская область), итальянских Альпах, где либо преобладало немецкоязычное население, либо его доля была значительной. Но согласно условиям договора, об этих претензиях Австрии предписывалось забыть: она была также максимально «урезана» и признана победителями лишь в своих нынешних границах. Само название «Немецкая Австрия» также требовалось изменить на просто «Австрия», любые попытки объединения новой немецкоязычной страны с Германией были запрещены, в качестве политического строя от Австрии требовали стать демократической республикой.

Австрия по Сен-Жерменскому договору признавала отделение от нее Венгрии и Чехословакии, земель, населенных южными славянами и украинцами, территориальные уступки Италии (Трентино в Альпах, полуостров Истрия, ряд городов Далмации на побережье Адриатического моря), уступку Польше Кракова и других районов на юге нынешней Польши, уступку Румынии Буковины. Потерю, собственно, всего, что до 1918 года входило в ее часть Австро-Венгерской империи.

Лишившаяся выхода к морю Австрия отказывалась и от всего флота в Адриатике, как военного, так и торгового, но также должна была передать странам Антанты и свою речную Дунайскую военную флотилию. Численность австрийской армии ограничивалась 30 тысячами «контрактников», в ней не должно было быть танков, самолетов и химического оружия. Страны Антанты получали право беспрепятственного транзита своих грузов через территорию Австрии.

Но договором с одной лишь Австрией замирение союзников с бывшей Австро-Венгрией не ограничилось, так как в рухнувшую империю входила ещё и Венгрия. Мирный договор с ней был подписан лишь 4 июня 1920 года в Большом Трианонском дворце Версаля и получил название Трианонского мирного договора. Как и в случае с Австрией, в нем было зафиксировано максимальное «урезание» венгерской территории. Венгрия теряла до 2/3 земель бывшего Венгерского королевства (Транслейтании): Словакию и Закарпатскую Украину, уходившие в состав Чехословакии, Трансильванию и Банат, передававшиеся Румынии, свою часть земель южных славян, отходивших к Королевству Сербов, хорватов и Словенцев.

Как и Австрия, Венгрия превращалась в небольшое восточноевропейское государство, небогатое ресурсами: например, на отошедших от нее территориях было сконцентрировано 88% лесов, 83% производства черной металлургии и даже 67% банковского капитала. Также, как и в случае с Австрией, оставившей в границах Чехословакии, Румынии и Италии миллионы бывших немецкоговорящих подданных империи, на территориях Румынии, Королевства Сербов, Хорватов и Словенцев, Чехословакии оказались три миллиона этнических венгров. Численность венгерской армии также ограничивалась 35 тысячами «контрактников».

Разумеется, договоры со странами Антанты и в Австрии, и в Венгрии тоже были восприняты как унизительные, что спустя меньше чем два десятка лет вновь привело обе страны в прогерманский лагерь. Австрия вопреки всем запретам Антанты подверглась «аншлюсу» (присоединению к фашистской Германии), разделила с ней всю тяжесть поражения в 1945 году и была вновь восстановлена как независимое государство лишь в 1955 году. Венгрия стала самой преданной союзницей нацистской Германии, воевавшей на ее стороне дольше других сателлитов. При активной поддержке Гитлера в 1938-41 годах Венгрия вернула под свой контроль южные районы Словакии, Закарпатскую Украину, часть Трансильвании, Воеводину на севере нынешней Сербии. Но даже эти кратковременные «приобретения» были существенно меньше «венгерской» части Австро-Венгерской империи, а после разгрома Германии и ее союзников Венгрии пришлось вновь вернуться в прочерченные в Большом Трианонском дворце границы.

Отделение от распавшейся Российской империи Польши и присоединение к ней немецкой и австрийской частей, возрождение спустя 123 года большого польского государства, существенное расширение Румынии, последующее утверждение независимых Чехословакии, Литвы, Латвии и Эстонии привело к возникновению нового геополитического феномена - стран так называемого «санитарного кордона», призванных прикрывать Западную Европу от распространения идей большевизма. Главным образом предполагалась изоляция от Советской России Германии и Венгрии, в которых в 1919 году тоже возникали советские республики.

Первым о «санитарном кордоне» заговорил ещё 21 января 1919 года на Парижской мирной конференции премьер-министр Италии Витторио Орландо: «Обычно, чтобы остановить распространение эпидемии, устанавливают санитарный кордон. Если принять подобные же меры против распространения большевизма, он мог бы быть побежден, ибо изолировать его - значит победить».

В начале 1919 года страны Антанты ещё рассчитывали, что в состав «санитарного кордона» на границах Советской России войдут также Украина и государства Закавказья, а, возможно, даже государства донских и кубанских казаков. Французский премьер Жорж Клемансо в марте 1919 года он убеждал пограничные с Советской Россией государства сформировать антибольшевистский оборонительный союз с целью изоляции Европы от «экспорта революции». Но «санитарный кордон», действительно защитивший Европу в 20-е годы от большевизма, не спас её в 30-е годы от распространения нацизма, первыми жертвами которого стали Австрия, Чехословакия и Польша.

От Османской империи к светской республике

Послевоенные территориально-политические изменения на Ближнем Востоке оказались не менее долгими, чем в Европе. Ведь здесь победители «разбирали по косточкам» целую Османскую империю, и даже в 1920 году ещё не было до конца понятно, что именно и в каких границах возникнет на ее месте, особенно в тех районах, где веками турки, греки, армяне, ассирийцы, курды и арабы жили вперемешку.

Первым мирным договором с Османской империей стал Севрский. Он был подписан 10 августа 1920 года в юго-западном пригороде Парижа - Севре, и согласно его условиям, турки замирялись с Францией, Великобританией, США, Италией, Японией, Бельгией, Грецией, Румынией, Королевством Сербов, Хорватов и Словенцев, Хиджазом, Португалией, Польшей, Чехословакией, а также Арменией, пока ещё не занятой советскими войсками и сохранявшей независимость.

В основу Севрского мирного договора были положены условия англо-французского соглашения Сакс-Пико о разделе Османской империи от 1916 года, подкрепленные решениями конференции в Сан-Ремо в апреле 1920 года с той лишь разницей, что теперь претензии Российской империи на территории северо-востока бывшей Османской империи «наследовала» Армения. Ко времени его подписания большая часть Турции уже была оккупирована войсками великих держав.

Согласно Севрскому договору, Османская империя превращалось в относительно небольшое (еще меньшее, чем нынешняя Турция) государство. Она признавала переход Египта под британский протекторат, отказывалась от каких-либо других территориальных претензий в Африке и на острове Кипр, который де-факто уже находился под британским контролем с 1878 года. Территории Палестины (современного Израиля и Палестинской автономии), Трансиордании (современной Иордании), Месопотамии (современного Ирака) переходили под контроль Великобритании как подмандатные территории. Сирия и Ливан передавались в качестве подмандатных территорий Франции. Османская империя признавала отделение Хиджаза и отказывалась от каких-либо претензий на другие территории Аравийского полуострова. Острова Додеканес (юго-восточная часть островов Греческого архипелага, ныне принадлежащих Греции) передавались Италии. В состав Греции входила почти вся европейская часть Турции (вместе с городом Адрианополь, ныне Эдирне и Галлипольским полуостровом), также Греции передавался город Смирна (ныне Измир) с окрестностями на западе азиатского побережья Турции и ряд островов в Эгейском море. Османская империя признавала независимость Армении, причем, не в нынешних границах, а как «большую Армению», включающую в себя территории, отвоеванные у Османской империи русскими войсками в 1915-17 годах. Предполагалось также создание независимого курдского государства (на юго-востоке нынешней Турции), а Константинополь и зона проливов из Эгейского в Черное море объявлялись демилитаризованной зоной, переходили под международный контроль. Оставшаяся территория на полуострове Малая Азия фактически превращалась в протекторат стран Антанты. Ее значительная часть была уже оккупирована британскими, французскими, итальянскими и греческими войсками.

Севрский договор был воспринят в Турции не просто как крайне несправедливый, но и как очевидное проявление неспособности султана хоть как-то защитить национальные интересы. К тому времени в Малой Азии уже функционировало альтернативное султанскому правительство в Анкаре во главе с будущим легендарным лидером республиканской Турции, Мустафой Кемалем (Ататюрком). Оно отказалось признавать Севрский мирный договор и вступило в войну с армянами и греками. Кемалисты сумели вытеснить со средиземноморского побережья даже французов и итальянцев и постепенно де-факто стали главной политической силой в Турции. В итоге странам Антанты пришлось заключать с ними новое перемирие (в октябре 1922 года) и подписывать новый мирный договор.

Он был оформлен 24 июля 1923 года в швейцарском городе Лозанна и получил название «Лозаннского мирного договора». Греция, Великобритания, Франция, Италия, Япония, Румыния и Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев соглашались признать Турцию в границах, близких к современным (они изменились лишь в 1939 году, когда после референдума в состав Турции вошел нынешний ил Хатай на восточном побережье Средиземного моря). Турция сохраняла за собой Стамбул и восточную Фракию, Измир. При этом подтверждала отказ от прав на острова в Эгейском море, Кипр, Хиджаз и прочие населенные арабами территории Ближнего Востока, становившиеся подмандатными территориями Франции и Великобритании, соглашалась на частичную выплату долгов Османской империи. 29 октября 1923 года Турция была провозглашена светской республикой.

Восточная граница «кемалистской» Турции (с современными Грузией, Арменией и Азербайджаном) была утверждена ещё в 1921 году Московским и Карсским договорами правительства в Анкаре с РСФСР и закавказскими советскими республиками. Здесь Турции удалось даже немного расшириться по сравнению с бывшей границей Османской и Российской империй: большевики передавали туркам сами Карс, Ардаган и южную часть Батумской области. Большой моральной травмой армянского народа стало то, что на территории Турции оказалась и священная для армян гора Арарат. В Лозаннском договоре Турции также удалось добиться отказа от создания «национального очага» армян, что означало фактическое признания странами Антанты оговоренной с большевиками границы.

Стоит отметить, что несмотря на всю продолжительность и болезненность замирения Антанты с Турцией, на новые проведенные «по живому» границы и на саму трансформацию Османской империи в светскую республику Лозаннский мирный договор оказался самым продуктивным: в новой, «кемалистской» Турции так и не возобладали столь сильные реваншистские настроения, чтобы страна приняла участие и во Второй Мировой войне. Хоть и с большим трудом, но в 1939-45 годах Турции удалось сохранять нейтралитет. Лишь в феврале 1945 года она чисто декларативно объявила войну Германии.

Почему «Версаль» не принес мира

Еще до заключения перемирия на Западном фронте мнение о необходимости «мира без аннексий и контрибуций» разделялось не только российскими большевиками. По меньшей мере - в форме «без жестких аннексий и контрибуций». К примеру, откровенно антибольшевистская газета «Киевская мысль» в №205 от 5 ноября 1918 года писала: «Было бы ошибочно рассматривать германскую коалицию, как величину, доведенную до ничтожного значения, и высокомерно диктовать ей свою волю. Германия ещё сохраняет огромный запас сил, а державы согласия, в свою очередь, пришли на границу истощения».

Глава же первого советского правительства, Владимир Ленин, и вовсе считал, что Версальский договор - «договор хищников и разбойников»: «Это неслыханный, грабительский мир, который десятки миллионов людей, и в том числе самых цивилизованных, ставит в по­ложение рабов. Это не мир, а условия, продиктованные разбойниками с ножом в руках беззащитной жертве».

Главнокомандующий войсками стран Антанты, Фердинанд Фош, прочитав текст мирного договора, воскликнул: «Это не мир, это перемирие лет на двадцать». История показала, что он оказался прав с точностью до двух месяцев и двух дней.

Интересна и оценка генерального секретаря ЦК ВКП(б) Иосифа Сталина, высказанная в беседе с будущим британским премьер-министром Энтони Иденом ещё в 1935 году, когда Гитлер ещё только пришел к власти в Германии и не ввел свои войска даже в демилитаризованную Рейнскую зону: «Рано или поздно германский народ должен был освободиться от Версальских цепей… Повторяю, такой великий народ, как германцы, должен был вырваться из цепей Версаля».

Но при всей унизительности Версальского мирного договора Германия не была «добита», оккупирована победителями на десятилетия и расчленена на части, как это произошло после 1945 года. Неудивительно, что статьи о разоружении германской армии нарушались самым грубым образом ещё задолго до прихода Гитлера к власти и его решительного от них отказа. Американский историк Ричард Пайпс проводит интересное сравнение с тем, что могло бы быть, на конкретном примере: «Условия Брестского мира давали возможность представить, какой мир должны были бы подписать страны Четверного согласия, и свидетельствовали о том, как безосновательны были жалобы Германии на Версальский мир, бывший во всех отношениях более мягким».

Действительно, оккупации всего на 15 лет была подвергнута лишь небольшая часть Германии вдоль берегов реки Рейн. Впрочем, нельзя говорить, что французы не делали попыток расширить зону оккупации, но они натолкнулись на резкое сопротивление со всех сторон, как от немцев так и от своих же союзников.

Речь идет о событиях 1922-23 годов, когда Франция выразила крайнее неудовольствие заключением Германией Раппальского договора с Советской Россией. 2 мая главнокомандующий войсками стран Антанты в Рейнской области, генерал Дегут в свете подписания советско-германского договора написал военному министру Андре Мажино, что Франции больше не стоит терять времени, если она хочет оккупировать весь Рурский бассейн. Французы решились на этот шаг спустя полгода: Раймон Пуанкаре, перешедший к тому времени с президентского поста на должность премьер-министра, 9 января 1923 года отдал приказ о продвижении французских войск на восток. Предлогом стало обеспечение деятельности специально направленной в регион контрольной комиссии (три международных контрольных комиссии были созданы по итогам Версальского мирного договора, они должны были отслеживать полноту репарационных выплат). Но фактически французы брали под контроль самый индустриально развитый район Германии (Рур), производивший 88% угля, 48% железа, 70% чугуна.

Среди немцев этот шаг вызвал бурю протестов, и даже демократическое «веймарское» правительство призвало население оккупированной области к «пассивному сопротивлению». В Рейнской области разразилась серия забастовок, достигших своего апогея к августу 1923 года (бастовали 400 тысяч рабочих, требовавших ухода оккупантов, их поддерживали по всей Германии). Раймон Пуанкаре вновь заговорил о своем желании добиться присвоения Рейнской области и Руру статуса, аналогичного статусу Саарского региона, где принадлежность территории Германии носила только формальный характер, а власть находилась бы в руках французов. За это он был подвергнут жесткой критике и правительствами Великобритании и США, по-прежнему не желавших чрезмерного усиления Франции. В итоге оккупация Рура обошлась французам дороже дополнительной прибыли, которую она получила от угольных шахт и металлургических заводов.

К августу 1925 года французские войска были вынуждены покинуть Рур, а для обеспечения бесперебойности репарационных выплат и поставок был созван очередной международный комитет экспертов под руководством американского генерала и бизнесмена Чарльза Гейтса Дауэса, утвердивший так называемый «План Дауэса». Согласно этому плану, за разоренную Германию поначалу фактически платила богатая Америка: до 1929 года немцы получили главным образом из США кредитов на 21 миллиард марок, которые шли как на развитие производства и модернизацию немецкой промышленности, так и на срочные выплаты странам Антанты (за первый год реализации «плана Дауэса» Германии пришлось самостоятельно выплатить всего 200 млн. марок). И, согласно поговорке «кто девушку ужинает, тот её и танцует», Франция была окончательно вытеснена с главной роли в разрешении «германского вопроса», но денежная накачка Германии американскими кредитами привела к быстрому восстановлению и германской науки, и экономики, и военной мощи.

Генри Киссинджер так характеризует межсоюзнические противоречия, которые в итоге привели к провалу всего мирного договора: «Версальское урегулирование было мертворожденным, поскольку ценности, на которых оно покоилось, не вязались со стимулами для его поддержания; большинство государств, от которых требовалось обеспечить защиту достигнутых договоренностей, в той или иной мере считали их несправедливыми».

- (Versailles, Treaty of) Считается, что этот договор, подписанный 28 июня 1919 г. на Парижской мирной конференции (спустя семь месяцев после заключения перемирия и окончания 1 й войны), положил конец старому порядку в Европе. Вина за развязывание… … Политология. Словарь.

ВЕРСАЛЬСКИЙ ДОГОВОР - мирный договор, подписанный 28 июня 1919 г. между странами Антанты и Германией. Вместе с договорами, подписанными странами Антанты с Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией (Сен Жерменский от 10 августа 1920 г., Нейиский от 27 ноября 1919 г.,… … Юридическая энциклопедия

Версальский договор - между державами Антанты и Германией, подписанный в Версале 28 июня 1919 года и дипломатически закрепивший кровавые результаты империалистической войны. Согласно этого договора, по своему кабальному и грабительскому характеру далеко превзошедшего… … Исторический справочник русского марксиста

Версальский договор, Версальский мирный договор: Версальский союзный договор (1756) наступательный договор в войне за Силезию (1756 1763). Версальский союзный договор (1758) Версальский договор (1768) договор между Республикой Генуей… … Википедия

ВЕРСАЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1783 года, мирный договор, подписан в Версале 3 сентября 1783 между США и их союзниками Францией, Испанией и Нидерландами, с одной стороны, и Великобританией с другой. Версальский договор завершил победоносную для США Войну за … Энциклопедический словарь

ВЕРСАЛЬСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1919, договор, завершивший 1 ю мировую войну. Подписан в Версале 28 июня державами победительницами США, Британской империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией и др., с одной стороны, и побежденной Германией с другой … Энциклопедический словарь

ВЕРСАЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1758 года, союзный договор между Францией и Австрией, заключен 30 декабря 1758 года, уточнял и дополнял положения Версальского договора 1756 года (см. ВЕРСАЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1756 года). 18 марта 1760 года к договору… … Энциклопедический словарь

Версальский договор 1919 - Договор, официально завершивший 1 ю мировую войну. Подписан 28 июня 1919 в Версале (Франция) Соединенными Штатами Америки, Великобританией, Францией, Италией и Японией, а также Бельгией, Боливией, Бразилией, Кубой, Эквадором, Грецией, Гватемалой … Энциклопедия Третьего рейха

ВЕРСАЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1756 года, договор о союзе между Австрией и Францией, заключен 1 мая 1756 года в Версале; оформил антипрусскую коалицию в Семилетней войне (см. СЕМИЛЕТНЯЯ ВОЙНА) 1756 1763 годов. Ввиду усиления Пруссии в Центральной Европе,… … Энциклопедический словарь

Эта статья о договоре, закончившем Первую мировую войну. Другие значения: Версальский договор (значения). Версальский мирный договор Слева направо: Дэвид Ллойд Джордж, Витторио Эмануэль Орландо, Жорж Клемансо, Вудро Вильсон … Википедия

Книги

• Версальский мирный договор , Ю.В. Ключников. Версальский мирный договор имел целью закрепление передела капиталистического мира в пользу держав-победительниц. По нему Германия возвращала Франции Эльзас-Лотарингию (в границах 1870 года);…
• Версальский мирный договор , Ю.В. Ключников. Эта книга будет изготовлена в соответствии с Вашим заказом по технологии Print-on-Demand. Версальский мирный договор имел целью закрепление передела капиталистическогомира в пользу…