Статья 36. Ведение коллективных переговоров Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких

СТАТЬЯ 72. Ведение дел полного товарищества 1. Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам.При

СТАТЬЯ 84. Управление в товариществе на вере и ведение его дел 1. Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими по правилам настоящего

СТАТЬЯ 1044. Ведение общих дел товарищей 1. При ведении общих дел каждый товарищ вправе действовать от имени всех товарищей, если договором простого товарищества не установлено, что ведение дел осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми участниками

Статья 14. Ведение переговоров с террористами 1. При проведении контртеррористической операции в целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также изучения возможности пресечения террористической акции без применения силы допускается ведение

Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

1. Объектом правонарушения, закрепленного в комментируемой статье, является государственная собственность на объекты культурного наследия, а предметом посягательства - конкретные объекты культурного наследия.

Статья 42 Закона РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране памятников истории и культуры" в целях обеспечения сохранности памятников истории и культуры при производстве земляных, строительных и других работ, а также хозяйственной деятельности устанавливает, что данные работы могут производиться только по согласованию с государственными органами охраны памятников и после осуществления мероприятий, обеспечивающих сохранность памятников. Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры при производстве вышеуказанных работ осуществляются гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, ведущими эти работы, с привлечением специализированных научных или научно-реставрационных организаций и координируются соответствующими государственными органами охраны памятников.

2. Объективную сторону правонарушения будут составлять действия по проведению земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия.

3. Субъектами комментируемого правонарушения в данной статье признаются граждане, юридические лица, осуществляющие указанные виды работ без разрешения государственного органа, а также должностные лица, виновные в совершении противоправных действий (бездействия).

4. С субъективной стороны рассматриваемые противоправные деяния характеризуются виной в форме умысла.

Ведение археологических разведок или раскопок без разрешения

1. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение установленных правил ведения археологических разведок или раскопок. Объектом правонарушения в данном составе являются культурные и исторические ценности, а также установленный порядок ведения раскопок и разведок памятников археологии.

Статья 47 Закона РФ от 15 декабря 1978 г. "Об охране памятников истории и культуры" устанавливает, что ведение раскопок и разведок памятников археологии допускается только при наличии разрешений (открытых листов), выдаваемых и регистрируемых в установленном порядке.

Учреждения, организации и граждане, осуществляющие археологические работы, обязаны обеспечить сохранность памятников.

2. Объективная сторона выражается в противоправных действиях (бездействии): в ведении указанных работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если наличие такого разрешения обязательно; в нарушении условий, предусмотренных разрешением (открытым листом).

3. Субъектами комментируемого состава признаются граждане, должностные лица, юридические лица, виновные в совершении вышеуказанных противоправных действий.

4. С субъективной стороны ведение раскопок и разведок памятников археологии без разрешения может быть совершено только умышленно, а нарушение условий, предусмотренных этим разрешением, - как умышленно, так и по неосторожности.

Незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях историко-культурного назначения

1. В соответствии с Земельным кодексом РФ земли историко-культурного назначения - одна из разновидностей особо охраняемых территорий. К ним относятся: объекты культурного наследия народов Российской Федерации, достопримечательные места, военные и гражданские захоронения.

Объектом правонарушения является собственность на указанные земли и установленный порядок их использования. Земельный кодекс в ч.2 ст.1 закрепляет положение о том, что изъятие земель историко-культурного назначения не допускается. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

2. Объективную сторону данного правонарушения будут составлять действия по незаконному отводу земель.

3. Субъектами рассматриваемого правонарушения признаются должностные лица, в обязанности которых входит отвод земельных участков.

4. С субъективной стороны незаконный отвод земельного участка на особо охраняемых землях историко-культурного назначения может быть совершен только умышленно.

Государство ревностно следит за своими сокровищами. Поэтому каждый кладоискатель должен помнить о последствиях, которые могут ему грозить в случае, если он ведет свои поиски без должного согласования. При поисках кладов необходимо осознавать, что не всякое место пригодно для раскопок. Без открытого листа, выдаваемого в Министерстве культуры, кладоискатель имеет право копать только на территории, культурный слой которой не превышает 100 лет. В противном случае сурового наказания не избежать

• Что сделать?

Изучите вопрос

Под кладом (в соответствии со ст. 233 ГК РФ) понимаются: "зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право".

Обратите внимание, что поиск археологических предметов и их изъятие могут производиться только в составе археологических полевых работ.

Без разрешения раскопки можно проводить на территории, культурный слой которой не превышает 100 лет (например на песчаных пляжах) .

Открытый лист

Все археологические полевые работы могут проводиться только на основании открытого листа.

Открытый лист - это разрешение, которое действует 1 год. Его можно получить в Министерстве культуры РФ на основании заключения Российской академии наук. Он дает право на проведение одного из видов археологических полевых работ.

Открытые листы выдаются гражданам РФ, которые обладают научными и практическими знаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных работах. Более точные критерии отбора устанавливает Российская академия наук.

Кроме того, гражданин должен быть нанят юридическим лицом, уставными целями деятельности которого являются :

• Проведение археологических полевых работ
• Выявление и собирание музейных предметов и музейных коллекций
• Подготовка кадров высшей квалификации по соответствующей специальности
• Научные исследования, связанные с проведением археологических полевых работ

Если гражданином уже осуществлялись археологические работы на основании открытого листа, то новое разрешение он сможет получить только после того, как передаст в Архивный фонд Российской академии наук научный отчет об уже выполненных работах.

Раскопки с открытым листом

После получения открытого листа необходимо за 5 дней до начала археологических полевых работ письменно уведомить об их проведении (указать сроки и место) .

Уведомление вместе с разрешением необходимо представить :

• В региональный орган охраны объектов культурного наследия
• Орган местного самоуправления муниципального образования (на территориях которого планируется проведение археологических полевых работ)

В случае обнаружения объектов археологического наследия необходимо :

• В течение 10 дней сообщить об этом в региональный орган охраны объектов культурного наследия
• Направить в тот же орган описание обнаруженного объекта
• Направить текстовое и графическое описание расположения границ объекта
• Направить перечень географических координат характерных точек этих границ

Если в результате работ изменились данные объекта (к примеру, его площадь) , то лицо, получившее открытый лист, обязано в течение 30 рабочих дней со дня завершения археологических полевых работ письменно проинформировать об этом региональный орган охраны объектов культурного наследия.

В течение 3-х лет с момента окончания действия разрешения (открытого листа) , гражданин, получивший его, и юридическое лицо-наниматель, обязаны передать все изъятые археологические предметы (включая антропогенные, антропологические, палеозоологические, палеоботанические и иные объекты, имеющие историко-культурную ценность) в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации. Кроме того, в течение 3-х лет необходимо передать научный отчет о проделанных работах на хранение в Архивный фонд Российской академии наук.

Виды археологических полевых работ

• Археологические разведки

Проведение научных исследований объектов археологического наследия на поверхности земли или под водой. Они осуществляются либо с локальными раскопками, либо без таковых. Общая площадь раскопов должна составлять не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя. В процессе археологические объекты могут полностью или частично извлекаться из раскопов.

• Археологические раскопки

Проведение раскопок на поверхности земли, в земле или под водой для научных исследований объектов археологического наследия, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов.

• Археологические наблюдения

Проведение научных исследований на поврежденных участках территорий для выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) составляющих объектов археологического наследия (без раскопок) .

Специальные технические средства поиска

Использование специальных технических средств поиска возможно только при наличии открытого листа.

Под специальными техническими средствами поиска понимаются :

• Радары
• Металлоискатели
• Магнитные приборы
• Прочие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания

Если клад найден

Найденное в равных долях делится между лицом, обнаружившим клад, и собственником имущества, где ценности были сокрыты (земельный участок, строение и т.п.) . Обратите внимание, что иные доли могут быть установлены соглашением между ними.

Если кладоискатель ищет ценности без согласия собственника, то найденное передается владельцу того места, где оно было обнаружено.

В том случае, если клад содержит вещи, которые относятся к культурным ценностям, но их собственник не может быть установлен (либо утратил права на вещи в силу закона) , то найденное передается в государственную собственность. При этом собственник имущества, где был сокрыт клад, и лицо, обнаружившее ценности, имеют право на получение вознаграждения в размере 50% от стоимости клада. Сумма делится пополам (если иное не установлено соглашением) .

Если кладоискатель нашел ценности без согласия собственника места, где был найден клад, то вознаграждение выплачивается только владельцу.

Штрафы и санкции

При проведении археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных открытым листом (ст. 7.15 КоАП РФ), влечет:

• Для граждан - штраф в размере от 1 500 до 2 500 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ
• Для должностных лиц - штраф в размере от 4 000 до 5 000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ
• Для юридических лиц - штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ

(открытого листа) , по неосторожности был поврежден или уничтожен объект археологического наследия :

• Для граждан - штраф в размере от 15 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ
• Для должностных лиц - штраф в размере от 50 000 до 600 000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ
• Для юридических лиц - штраф в размере от 1 000 000 до 10 000 000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ

Если при проведении археологических полевых работ без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа) были использованы специальные технические средства поиска и (или) землеройные машины :

• Для граждан - штраф в размере от 2 000 до 2 500 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ
• Для должностных лиц - штраф в размере от 4 500 до 5 000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ
• Для юридических лиц - штраф в размере от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией предметов, добытых в результате археологических полевых работ, а также инструментов и оборудования, использованных для археологических полевых работ

При совершении сделок с археологическими предметами в нарушение требований, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 7.15.1 КоАП РФ) :

• Для граждан - штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с конфискацией археологических предметов
• Для должностных лиц - штраф в размере от 20 000 до 50 000 рублей с конфискацией археологических предметов
• Для юридических лиц - штраф в размере от 300 000 до 800 000 рублей с конфискацией археологических предметов

При уничтожении или повреждении объектов культурного наследия народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей (ст. 243 УК РФ ч. 1) :

• Штраф в размере до 3 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет
• Обязательные работы на срок до 400 часов
• Принудительные работы на срок до 3-х лет

При уничтожении или повреждении особо ценных объектов культурного наследия народов РФ, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленных объектов археологического наследия (ст. 243 УК РФ ч. 2) :

• Штраф в размере до 5 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5-ти лет
• Обязательные работы на срок до 480 часов

При нарушении требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере (ст. 243.1 УК РФ) :

• Штраф в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет
• Обязательные работы на срок до 360 часов
• Принудительные работы на срок до 2-х лет

При поиске и (или) изъятии археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой, проводимом без разрешения (открытого листа) , повлекшем повреждение или уничтожение культурного слоя (ст. 243.2 УК РФ) :

• Штраф в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев
• Исправительные работы на срок до 1 года
• Лишение свободы на срок до 2-х лет

Те же деяния, совершенные в границах территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленного объекта культурного наследия :

• Штраф в размере до 700 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет
• Лишение свободы на срок до 4-х лет

Те же деяния, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин, или лицом с использованием своего служебного положения, или группой лиц по предварительному сговору или организованной группой :

• Штраф в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5-ти лет
• Принудительные работы на срок до 5-ти лет
• Лишение свободы на срок до 6-ти лет

При уклонении исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа) , от обязательной передачи государству в соответствии с законодательством РФ обнаруженных при проведении таких работ предметов, имеющих особую культурную ценность, или культурных ценностей в крупном размере :

• Штраф в размере до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет
• Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-ти лет
• Лишение свободы на срок до 3-х лет

Те же деяния, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору или организованной группой :

• Штраф в размере до 800 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х лет
• Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5-ти лет
• Лишение свободы на срок до 6-ти лет со штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6-ти месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового