Увольнение иностранного работника: пошаговая инструкция. Увольнение иностранного работника: пошаговая инструкция Уведомление фмс об увольнении иностранного гражданина

Многие работодатели вынуждены прибегать к услугам работников-иностранцев, готовых выполнять некоторые виды работ. Государство требует строгого соблюдения миграционного законодательства, учётной политики при приёме на работу и увольнении работников-иностранцев. Данная статья поможет работодателям избежать некоторых ошибок, повлекших нарушение миграционного и трудового законодательства и расскажет более подробно как осуществляется уведомление об увольнении иностранца.

Причины увольнения работника иностранца

Работники-иностранцы, в свою очередь, имеют право вести трудовую деятельность на территории РФ лишь в тех случаях, когда:

• работник достиг возраста 18 лет;
• у работника есть патент или разрешение на работу на территории Российской Федерации.

Для прекращения трудовых отношений с работником, гражданином иной страны, существует ряд объективных причин:

Общие для всех работников (независимо от гражданства)	· Окончание срока действия трудового договора · Расторжение трудового договора по инициативе работника · Расторжение трудового договора по соглашению сторон · Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Особые (применимы только к иностранным работникам)	· Произошло превышение числа штатных иностранных работников · Организация утратила право приёма иностранцев на работу · Работник утратил право работать на территории Российской Федерации (истёк срок действия патента, разрешения на работу, ВНЖ, РВП, полиса ДМС)

Особые причины увольнения, применимые только к иностранным гражданам, нельзя рассматривать в случаях, если у работника-иностранца имеется один из следующих документов:

• вид на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации;
• разрешение на временное проживание (РВП) на территории Российской Федерации.

В период актуальности данных документов иностранные граждане пользуются практически теми же правами, что и граждане Российской Федерации.

Увольнение работника-иностранца по инициативе работника

Работник-иностранец может быть уволен по собственному желанию. В этом случае необходимо последовательно выполнить ряд действий согласно Трудовому кодексу РФ:

Этап	Комментарий
Заявление	Работник-иностранец пишет заявление для расторжения трудового договора по собственному желанию. В соответствии со ст.80 ТК РФ работник обязан предупредить работодателя о своём намерении расторгнуть трудовой договор не менее, чем за 2 недели до предполагаемой даты увольнения.
Приказ	Работодатель издаёт приказ о расторжении трудового договора по инициативе работника. Работник обязан под подпись ознакомиться с данным документом.
Запись в трудовую книжку
Завершающие действия

Увольнение работника-иностранца по инициативе работодателя

Работодатель обязан выполнить ряд действий:

Этап	Комментарий
Уведомление работника	Работник-иностранец должен быть в письменной форме предупреждён о предстоящем увольнении не менее, чем за 3 дня до предстоящего увольнения.
Приказ	Работодатель издаёт приказ о расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Работник обязан под подпись ознакомиться с данным документом.
Запись в трудовую книжку	Работодатель вносит запись об увольнении в трудовую книжку.
Завершающие действия	В последний рабочий день работодатель обязан: выдать на руки работнику трудовую книжку и все необходимые документы; получить подпись работника в Личной карточке Т-2, подтверждающую получение трудовой книжки работником; произвести окончательный расчёт.

Например:

Гражданин Узбекистана Хайтбай Х. работал дворников в ООО «АБВ» с 01.01.2017 г. 25.05.2017 г. у него аннулировано разрешение на работу на территории РФ. Директор ООО «АБВ» обязан уволить работника-иностранца и уведомить ФМС, т.к. с 25.05.2017 г. Хайтбай Х. не имеет права вести трудовую деятельность на территории РФ.

В случае, если увольнение работника-иностранца вызвано дисциплинарным взысканием – увольнение работника производится в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Например:

Гражданин Узбекистана Хайтбай Х. работал дворников в ООО «АБВ» с 01.01.2017 г., но с 15.05.2017 г. перестал выходить на работу. Директор ООО «АБВ» имеет право применить дисциплинарное взыскание и уволить работника-иностранца за прогулы.

Уведомление ФМС об увольнении иностранца

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ обязателен для исполнения как работниками-иностранцами, так и работодателями. Так, данный нормативный акт обязует работодателей уведомлять территориальный орган ФМС как о приёме, так и об увольнении работника-иностранца.

Так, работодатель в 3-дневный срок отправляет уведомление о расторжении трудового договора с работником-иностранцем в случае увольнения работника:

• по инициативе работодателя (несоответствие работника заявленной квалификации, нарушение трудовой дисциплины работником и т.д.);
• в связи с окончанием срока действия патента или разрешения на работу на территории РФ;
• по собственному желанию.

Уведомление об увольнении иностранца: форма уведомления

Форма уведомления утверждена Приказом Федеральной миграционной службы от 28 июня 2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (Приложение № 20).

Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства содержит:

• сведения о работодателе;
• сведения о работнике;
• сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность;
• дата увольнения работника;
• дата составления документа;
• данные доверенности (если используется при подаче уведомления);
• подпись, печать работодателя.

Как уведомить ФМС об увольнении иностранца?

Уведомление об увольнении иностранца можно подать несколькими способами:

• предоставить лично в территориальный отдел ФМС;
• отправить уведомление заказным письмом с уведомлением в территориальный отдел УФМС;
• посредством сайта Госуслуг.

Важно соблюсти срок предоставления уведомления – 3 дня.

Органы службы занятости и ФНС уведомлять об увольнении работника-иностранца не требуется.

Гарантии иностранцу при увольнении

Оформление документов при увольнении иностранца

При расторжении трудового договора с работником-иностранцем работодатель обязан заполнить ряд документов:

1. Трудовая книжка.
2. Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Ответственность работодателя за несвоевременное уведомление об увольнении

Нарушение требований миграционного законодательства чревато для работодателей серьёзными последствиями, а именно:

Нарушение	Штрафные санкции	Нормативный документ
Неуведомление или нарушение порядка (формы) уведомления территориального органа ФМС при расторжении трудового договора с иностранцем	Граждане: 2000-5000 рублей Должностное лицо: 35000-50000 рублей Юридическое лицо: 400000-800000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток	п.3 ст.18.15 КоАП РФ
	Для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской области: Граждане: 5000-7000 рублей Должностное лицо: 35000-70000 рублей Юридическое лицо: 400000-1000000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток	п.4 ст.18.15 КоАП РФ

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. Имеем ли мы право оформить увольнение иностранного работника в выходной день?

Ответ: Если трудовым графиком предусмотрены рабочие смены в календарные выходные и праздничные дни – Вы имеете право уволить работника в рабочий для него день.

Вопрос № 2. Могу ли я уволить работника-иностранца задним числом?

Ответ: Увольнение работников задним числом является грубым нарушением трудового законодательства.

Вопрос № 3. Работник, гражданин Узбекистана, уехал на Родину и на протяжении двух месяцев не даёт о себе знать. От его знакомых удалось получить информацию о том, что возвращаться он не собирается. Трудовая книжка осталась у нас, заявление на расторжение трудового договора он не писал. Как поступить в данной ситуации?

Ответ: Данную ситуацию можно рассматривать в качестве дисциплинарного нарушения, в отношении которого можно применять ст.192 ТК РФ. В случае неявки работника на работу в табеле учёта рабочего времени необходимо производить соответствующие отметки. В дальнейшем составляются акты о неявке на работу, фиксируются пояснения коллег о месте нахождения и причинах отсутствия работника. В трудовой книжке производится запись об увольнении на основании пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Так же, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ необходимо направить уведомление в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о:

• досрочном расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с нарушением работником трудовой дисциплины;
• самовольном оставлении работником места работы или места пребывания.

Вопрос № 4. С работниками-иностранцами у нас заключены срочные договоры с 01.05.2017 г. по 30.09.2017 г. Должны ли мы подавать уведомление в ФМС после окончания срочных договоров с работниками?

Ответ: Вам необходимо направлять уведомление в ФМС в любых случаях, когда происходит расторжение трудовых договоров или договоров оказания услуг с работниками-иностранцами.

Вопрос № 5. У нас работает гражданин Узбекистана с 01.08.2016 г. С 01.07.2017 г. он планирует уехать в отпуск с последующим увольнением. В отпуск он уедет с полученной трудовой книжкой. Когда нам предоставлять уведомление в ФМС?

Ответ: Вы должны уведомить ФМС в 3-дневный срок после увольнения работника. В Вашем случае не рекомендуется отправлять работника в отпуск с последующим увольнением. Лучше предоставить отпуск, а потом уволить или уволить до наступления отпуска с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск.

При работе с иностранными гражданами, точно так же, как и в случае найма россиян, могут возникнуть обстоятельства, в связи с которыми необходимо будет произвести увольнение такового работника. Увольнение иностранца с патентом или иным основанием для осуществления трудовой деятельности может проводиться как по общим условиям, предусмотренным для всех без исключения форм трудовых взаимоотношений, так и по специфическим основаниям, которые касаются исключительно иностранных работников, например, по причине окончания срока действия права заниматься трудом в РФ.

Увольнение иностранца – общие правовые нормативы

О процедуре увольнения в обязательном порядке должно быть направлено уведомление в контролирующие органы, а незаконное увольнение иностранца в любом случае будет подразумевать привлечение работодателя к ответственности.

С точки зрения российского законодательства следует понимать, что сам по себе прием на работу иностранцев предусматривает соблюдение обеими сторонами трудовых взаимоотношений основных принципов правового регулирования данной деятельности. Так, общие нормативы Трудового кодекса действуют на иностранных граждан в той же мере, как и на трудоустроенных россиян, поэтому и увольнение иностранцев должно проводиться в первую очередь в соответствии с нормативами ТК РФ. При этом иностранцы могут быть уволены по общепринятым основаниям, к которым можно отнести:

• Увольнение иностранца по собственному желанию . В данном случае правовое регулирование такового расторжения договора с нерезидентом РФ обеспечивается положениями статьи 80 ТК РФ. При этом необходимо помнить, что на сотрудника также, как и на граждан России, возлагается обязанность отработки сроком 14 дней с соответствующими исключениями.
• Увольнение по инициативе работодателя. Если иностранец прогуливает работу , нарушает трудовую дисциплину или же просто, когда предприятие ликвидируется либо проводит сокращение штата, нерезидент может быть уволен по инициативе работодателя в общем порядке, предусмотренном статьей 81 ТК РФ. Однако следует помнить о том, что иностранца нельзя уволить, когда установлены аналогичные ограничения по увольнению для граждан РФ.
• Увольнение по независящим обстоятельствам . Если сам иностранец умирает, либо, когда умирает работодатель, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств трудовой договор расторгается в соответствии с положениями статьи 83 ТК РФ.
• Увольнение по причине окончания срока действия договора с иностранцем. В случае, если с иностранцем заключался срочный трудовой договор , наступление обстоятельств, свидетельствующих об окончании означенного в тексте договора срока действия, является достаточным основанием для увольнения работника соответственно положения ст. 79 ТК РФ.
• Увольнение иностранца по соглашению сторон . В отношении иностранных работников увольнение по соглашению сторон также является допустимым, что предусматривается статьей 78 ТК РФ.

Кроме этого, могут также в отношении иностранцев применяться и нормативы об использовании испытательного срока и увольнении по причине не пройденного должным образом испытания. Также допускается увольнение работников и по медицинским показаниям в установленном законом порядке, все нормативы являются общими для любых трудоустраивающихся граждан, и иностранцы не являются исключением.

Однако законодательство предусматривает также и наличие особых причин для увольнения и оснований, которые могут применяться по отношению к иностранным работникам. В частности, раскрываются таковые особенности правового регулирования взаимоотношений с ними в положениях статьи 327.6 ТК РФ.

Особенности увольнения иностранного работника в 2018 году

С точки зрения особых принципов увольнения иностранных работников в 2018 году, в первую очередь следует отметить ряд отдельных ситуаций, которые просто не могут возникнуть при осуществлении трудовых взаимоотношений с гражданином РФ. К таковым ситуациям можно отнести:

Все вышеозначенные основания для увольнения предполагают сохранение за иностранным сотрудником иных предусмотренных ТК РФ гарантий. В частности – даже при таковом увольнении они вправе рассчитывать на получение всех заработанных фактически средств и причитающихся им при увольнении отпускных.

Как проводится увольнение иностранца – порядок действий и выходное пособие

Прежде чем расторгать договор с иностранным работником, на работодателя возлагается обязанность обеспечить соблюдение всех необходимых процессуальных процедур. То есть, подготовить документацию, на основании которой осуществляется увольнение, предоставить для ознакомления сотруднику приказ о его увольнении и получить подтверждение факта ознакомления с означенным документом.

Далее работодателю следует расторгнуть трудовой договор и произвести все причитающиеся трудящемуся выплаты. На основании приказа также вносится запись и в трудовую книжку иностранца, выполненную по российскому или советскому образцу. Работодатель обязан обеспечить выдачу компенсации неиспользованных отпусков, трудовой книжки и справки о доходах иностранного сотрудника в момент увольнения, равно как и произвести окончательный расчет – таковые требования являются обязательными независимо от причин, по которым расторгается договор.

Выходное пособие иностранцам выплачивается при увольнении по общим причинам на общих основаниях. Однако статья 327.7 ТК РФ предполагает также дополнительные основания для предоставления данных пособий при увольнении иностранцев. В частности, если основанием для прекращения трудовых взаимоотношений стало прекращение прав работодателя на использование таковой рабочей силы, то работодатель обязан выплатить сотруднику выходное пособие в размере двухнедельного его заработка.

Обязательным этапом при увольнении иностранного работника является уведомление миграционного органа – ранее производилось уведомление ФМС, сейчас же уведомляется УВМ МВД. Означенное уведомление работодатель обязан отправить в течение трех дней после расторжения договора, а составляется оно по установленной в законодательном порядке форме.

Действующее российское законодательство весьма детально регулирует вопросы привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Это объясняет наличие определенного порядка, необходимого для работодателя, желающего принять на работу иностранца. Помимо соблюдения необходимых законодательных требований в ходе приглашения на работу иностранца, работодатель также обязан учитывать определенные особенности при его увольнении.

Иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, делятся на 3 категории:

1. временно пребывающие;

2. временно проживающие;

3. постоянно проживающие.

Так иностранными работниками признаются только временно пребывающие граждане согласно Федеральному закону №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Однако стоит отметить, что необходимость оформления разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами возникает у работодателя, как в отношении временно пребывающих, так и в отношении и временно проживающих граждан (имеющих разрешение на временное проживание).

Постоянно проживающие иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность лишь на основании вида на жительство.

При этом следует заметить, что на трудовые отношения с участием иностранных работников на территории Российской Федерации распространяются правила, установленные российским трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы российского трудового права. То есть работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с иностранным работником на общих основаниях, предусмотренных российским трудовым законодательством для граждан России. При этом существует ряд специальных оснований для расторжения трудового договора с иностранным работником, то есть оснований, предусмотренных трудовым законодательством для иностранного работника как особого субъекта трудовых правоотношений.

1. Увольнение иностранных работников на общих основаниях

Наиболее распространенным общим основанием для увольнения иностранного работника является увольнение в связи с истечением срока действия трудового договора.

Как правило, с иностранными работниками заключаются трудовые договоры на срок действия разрешения на работу. Это объясняется тем, что возможность осуществления трудовой деятельности иностранного работника напрямую связана со сроком действия его разрешения на работу.

При этом работодатели не подозревают, что, заключая срочный трудовой договор с иностранцем, они нарушают трудовое законодательство.

Как уже было сказано ранее, на иностранных граждан распространяются положения российского трудового законодательства. Так, согласно общему правилу, закрепленному в статье 58 Трудового Кодекса РФ, с работниками должны заключаться трудовые договоры на неопределенный срок. Перечень случаев, в которых с работником возможно заключение срочного трудового договора ограничен статьей 59 Трудового Кодекса РФ и иными федеральными законами.

При этом, ни статья 59 Трудового Кодекса РФ, ни иные федеральные законы, в том числе Федеральный закон №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не предусматривают в качестве основания для заключения срочного трудового договора иностранное гражданство работника.

Таким образом, с иностранными работниками необходимо заключать трудовые договоры на неопределенный срок, что является дополнительной гарантией соблюдения трудовых прав.

В том случае если все же срок трудового договора иностранца истек, он вправе заключить новый трудовой договор, на основании которого оформляется новое разрешение на работу. Для этого иностранец должен не позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока действия разрешения, обратиться с заявлением и необходимыми документами в миграционный орган. В данном случае, решение о продлении срока разрешения на работу принимается миграционными органами без учета квот на выдачу таких разрешений в соответствии с положениями Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Стоит заметить, что на практике подготовку и подачу всех необходимых документов для продления разрешения на работу иностранного гражданина осуществляет сама организация, принимающая его на работу.

При досрочном расторжении трудового договора, являвшегося основанием для выдачи разрешения на работу, работник вправе заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор с другой организацией для сохранения возможности пребывания на территории РФ.

В случае увольнения иностранного работника в общем порядке, работодатель должен руководствоваться всем известными положениями Трудового Кодекса РФ, согласно которому увольнение производится на следующих основаниях:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока действия трудового договора;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника;

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

5) перевод работника на работу к другому работодателю;

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией;

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора;

8) отказ работника от перевода на другую работу, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

11) нарушение установленных законодательством правил заключения трудового договора.

Следует также помнить, о том, что увольнение на основании перевода к другому работодателю применимо только для увольнения временно и постоянно проживающего иностранного гражданина. При этом увольнение временно проживающего иностранного гражданина на данном основании возможно только в том случае, если перевод будет осуществляться в пределах субъекта РФ, в котором данному гражданину выдано разрешение на работу.

Увольнение на основании отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, также возможно только в отношении временно и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и только при получении разрешения компетентного органа на изменение места проживания.

Процедура увольнения иностранного работника на общих основаниях происходит в соответствии со статьей 84.1 Трудового Кодекса и выглядит следующим образом:

1) прекращение трудового договора оформляется приказом работодателя. Указанный приказ составляется по унифицированной форме №Т-8, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

2) с данным приказом работодателя работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись;

3) днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы;

4) в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним необходимые взаиморасчеты. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

При появлении у работодателя затруднений, связанных с невозможностью выдачи трудовой книжки иностранцу в день увольнения следует опять же руководствоваться российским трудовым законодательством. Работодатель обязан уведомить работника о необходимости явиться для получения трудовой книжки либо отправить ее почтой, сохранив у себя документы, подтверждающие почтовое отправление. С момента выполнения указанных действий, работодатель снимает с себя возможную ответственность за задержку выдачи трудовой книжки.

В случае совершения иностранцем дисциплинарного проступка, работодатель имеет право уволить его в связи с неисполнением своих трудовых обязанностей. При этом не стоит забывать, что при увольнении на данном основании должна быть полностью соблюдена процедура наложения дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Факты дисциплинарных правонарушений работника должны быть документально оформлены, от работника должны быть истребованы в письменном виде объяснения. В случае отказа от дачи объяснений либо отказа от подписания акта о наложении дисциплинарного взыскания это фиксируется документально. При этом неполучение объяснений не лишает работодателя возможности применить дисциплинарное взыскание, если отказ работника от дачи объяснений был документально зафиксирован.

Законодательством предусмотрено взаимодействие миграционных органов и работодателей при осуществлении трудовой деятельности иностранцами. Так, работодатель должен уведомить миграционные органы о совершенных иностранным работником дисциплинарных правонарушениях, которые вправе аннулировать разрешение на работу иностранца на основании предоставленных работодателем данных о нарушениях. Работодатель же вправе на основании полученной от миграционных органов информации, подтверждающей наложение административного взыскания на иностранного работника, расторгнуть трудовой договор с иностранным работником,

В данном случае основанием для увольнения будет признаваться наложенное административное взыскание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору в соответствии с пунктом 8 статьи 83 Трудового Кодекса РФ. Работодатель вправе уволить работника с момента вступления в силу Постановления о наложении административного взыскания. При этом в подтверждение законности увольнения, работодатель должен иметь копию данного постановления.

На том же основании подлежит увольнению иностранный работник, подвергшийся административному выдворению за пределы территории РФ. При этом документальным подтверждением обоснованности увольнения иностранного гражданина будет являться также полученная работодателем копия постановления суда об административном выдворении иностранного гражданина.

Кого и о чем уведомляем?

Анализ нормативной базы показывает, что здесь нужно учитывать два момента. Во-первых, режим въезда уволенного иностранного работника. Во-вторых, условия прекращения заключенного с ним трудового договора. Если увольняется «безвизовый» иностранный работник, то работодатель не обязан информировать об этом компетентные государственные органы. В отношении «визового» иностранного работника у работодателя такая обязанность при определенных условиях действительно может возникнуть.

Законодатель исходит из того, что правила, установленные российским трудовым законодательством и иными нормативными актами о труде, распространяются на трудовые отношения с участием иностранцев, если трудовые отношения возникают и реализуются на территории нашей страны. А значит, трудовой договор с иностранным работником может быть прекращен как по основаниям, которые закреплены в законе, так иногда и по основаниям, прописанным непосредственно в договоре.
По действующему законодательству уведомлять компетентные органы именно об увольнении «визового» иностранного работника нужно лишь в одном случае – если трудовой договор с ним расторгается досрочно. Тогда работодатель должен в 3-дневный срок направить соответствующую информацию в орган миграционной службы по месту своего нахождения. Это правило касается в первую очередь досрочного расторжения срочного трудового договора по любому основанию (к примеру, договор заключался на один год, а иностранный работник был уволен уже через полгода по соглашению сторон или по собственному желанию).

Следовательно, если срочный трудовой договор с «визовым» иностранным работником прекращается не досрочно, а в связи с истечением срока его действия, то работодатель не обязан информировать об этом орган миграционный службы.
Если же с «визовым» иностранным работником трудовой договор был заключен на неопределенный срок (бессрочный трудовой договор), то его досрочное расторжение невозможно по определению. Поэтому об увольнении сотрудника уведомлять, казалось бы, нет необходимости. Однако чиновники ФМС России нередко квалифицируют увольнение «визового» иностранного работника до истечения срока действия выданного ему разрешения на работу (вне зависимости от вида заключенного с иностранцем трудового договора) именно как «досрочное расторжение трудового договора». Такой подход едва ли можно признать законным.

Специальная форма, которую работодатели должны использовать для направления в орган ФМС информации о досрочном расторжении трудового договора с «визовым» иностранным работником, не утверждена. Эту информацию можно представить письменно в произвольной форме (например, в виде письма на фирменном бланке компании, в котором указывается, в отношении какого иностранного работника, на основании каких документов и с какого числа был досрочно расторгнут трудовой договор).

Неисполнение работодателем данной обязанности может повлечь за собой приостановление действия выданного ему разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Такое решение принимает орган миграционной службы и затем вручает под расписку работодателю. В решении указывается вид нарушения и устанавливается срок его устранения.

К сожалению, правовые последствия приостановления действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников нормативно не определены. Другими словами, совершенно не ясно, вправе ли работодатель в этот период использовать труд оставшихся в штате «визовых» иностранных работников или ему следует, например, отстранить их от работы с сохранением за ними среднего заработка, поскольку вины сотрудников нет.

Если в установленный миграционной службой срок работодатель не устранит допущенное нарушение (не подаст сведений о досрочном расторжении трудового договора с «визовым» иностранным работником), выданное ему разрешение на привлечение и использование иностранных работников аннулируется. Но и здесь на уровне закона обнаруживается пробел, поскольку юридические последствия аннулирования такого разрешения опять-таки не установлены. В частности, без ответа остается вопрос, каким образом в подобной ситуации работодатель должен увольнять штатных работников – «визовых» иностранцев? Ведь основанием для прекращения трудового договора является, как известно, лишение работника (а не работодателя) специального права, влекущее за собой невозможность исполнения сотрудником своих трудовых обязанностей. В данном же случае специального права лишается именно работодатель.

Иные ситуации, когда работодатель обязан уведомлять компетентные органы, лишь косвенно связаны с увольнением иностранных работников. Поэтому работодатель представляет уведомление не о самом увольнении, а об иных фактах. В частности, работодатель обязан уведомить компетентный государственный орган об аннулировании разрешения иностранного сотрудника на работу, которое приводит к прекращению с ним трудового договора по одному из обстоятельств, не зависящих от воли сторон, то есть увольнению.

Напомним. Орган миграционной службы принимает решение об аннулировании выданного иностранному работнику разрешения на работу либо в силу требований закона (например, когда иностранный сотрудник находится за пределами территории России более 6 месяцев), либо на основании ходатайства работодателя (если иностранный работник нарушил условия трудового договора). О принятии данного решения орган миграционной службы в 3-дневный срок уведомляет иностранца, одновременно изымая у него разрешение на работу и предупреждая о необходимости выезда из РФ.

Работодатель в течение 10 рабочих дней с момента аннулирования обязан уведомить об этом налоговый орган по месту своего учета. Правда, не вполне понятно, как работодатель фактически может выполнить требование закона об обязательном уведомлении налогового органа, ведь миграционная служба, как было указано выше, известит о своем решении лишь иностранца, но не работодателя. В результате последний может и не уложиться в отведенный срок. Решение проблемы очевидно – нужно обязать миграционную службу направлять информацию об аннулировании разрешения на работу и работодателю тоже.

Форма уведомления налогового органа об аннулировании «визовому» иностранному работнику разрешения на работу нормативно не утверждена. Федеральная налоговая служба РФ рекомендовала использовать разработанную ею примерную форму такого уведомления.

Обращаем ваше внимание, что неуведомление налогового органа об аннулировании разрешения на работу «визовому» иностранному работнику может повлечь за собой опять-таки приостановление действия выданного работодателю разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.

Косвенно с увольнением иностранного работника (как «визового», так и «безвизового») связано и обязательное снятие его с миграционного учета в ситуации, когда работодатель является для него принимающей стороной.

Напомним, что орган ФМС снимает иностранца с миграционного учета после получения от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания, в которой должна быть указана дата его убытия. Направить отрывную часть бланка принимающая сторона должна не позднее чем через 2 дня с момента убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.

В судебной практике под днем убытия иностранного работника, поставленного на миграционный учет своим работодателем, признается именно день его увольнения с работы. Так, ФАС Северо-Западного округа указал, что «в случае, когда иностранный гражданин ставится на учет в миграционной службе по месту пребывания в связи с заключением трудового договора, под его убытием из места пребывания следует понимать расторжение трудового договора». Аналогичное толкование закона арбитражные суды неоднократно давали и в других подобных ситуациях.
Следовательно, увольнение иностранного работника порождает для работодателя, являющегося принимающей стороной, обязанность уведомить органы ФМС об убытии иностранного работника из места пребывания.

Таким образом, уведомлять компетентные государственные органы непосредственно об увольнении иностранных работников в настоящее время обязаны только работодатели, которые досрочно расторгают трудовые договоры с «визовыми» иностранцами. В других ситуациях работодатели уведомляют не об увольнении, а о других фактах, которые лишь косвенно связаны с расторжением трудовых договоров с иностранными работниками (аннулирование разрешения на работу, убытие иностранца из места пребывания).

Резюме:

На подачу уведомления о досрочном расторжении трудового договора с обычным иностранным работником (безвизовым и визовым) работодателю отводится трехдневный срок (п. 9 ст. 13.1 и пп. 7 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и абз. 5 и 6 п. 137.1 Административного регламента, утвержденного совместным Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008).
За неуведомление территориального органа Федеральной миграционной службы ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрен штраф: — для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 руб.; — юридических лиц — от 400 000 до 800 000 руб.
Вместо штрафа возможно наложение административного взыскания в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Даже если срок уведомления пропущен, работодатель должен исполнить свою обязанность. Если вы вышлете уведомление после истечения срока, оштрафовать вас за неуведомление миграционной службы будет нельзя, так как ответственность установлена именно за неуведомление, а не за уведомление с нарушением срока (п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Уведомление в УФМС об увольнении иностранного гражданина подается в установленные сроки. Бланк уведомления имеет регламентированную форму. Образец можно найти на официальном сайте МВД. При увольнении иностранца есть определенный порядок действий, который работодатель должен выполнить. Заполнение формы уведомления производится с учетом всех требований и нюансов.

Особенности миграционной политики

При любых взаимоотношения трудового характера с иностранцами необходимо составлять уведомление в контролирующие органы, которые следят за пребыванием на территории страны граждан из других государств.

Важно! Ранее уведомление требовалось отправлять в УФМС, но теперь все полномочия переданы МВД. Получателем информационного бланка должно быть ГУВМ МВД. Все остальные особенности и нюансы остались прежними.

Уведомление составляется, как при приеме на работу, так и при увольнении. Срок постановки в известность контролирующих органов равен трем дням с момента заключения трудового договора или его аннулирования.

Важным моментом является соблюдение работодателем всех правил. В противоположном случае применяются штрафные санкции. Основные моменты миграционного контроля в отношении работодателя, который использует наемный труд иностранного гражданина:

• постановка в известность контролирующего органа является прописанной в законодательстве нормой обязательного типа;
• правило распространяется только на мигрантов и лиц без гражданства. Если у иностранного гражданина есть гражданство РФ, то он мигрантом не считается. Есть в таком случае особенность. Даже если мигрант оформляет гражданство страны через несколько дней после заключения договора или увольнения, то уведомление все равно отправляется;
• все вопросы, связанные с трудоустройством и трудовыми взаимоотношениями в отношении иностранных граждан, подчиняются законодательной основе, которая действует на территории РФ. Фактически заключение договора и различные процедуры увольнения или сокращения производятся по общим основаниям и нормам;
• если аннулируется временное проживание гражданина, то договор расторгается по дополнительному основанию, так как вести трудовую деятельность без разрешения запрещается;
• при аннулировании РВП или окончании патента иностранные граждане также увольняются. Но окончательное расторжение производится через месяц после даты окончания или аннулирования. Это время дается мигрантам на возобновление возможности работать или проживать. Этот месяц иностранный гражданин не может работать и получать заработную плату;
• иностранец, как и любой другой работник, может уволиться по собственному желанию согласно законодательству. Порядок увольнения предусматривается 80 статьей ТК РФ, то есть иностранец должен будет отработать еще две недели и получить расчет. После расчета и полноценного увольнения также идет уведомление органов МВД.

Все эти правила являются обязательными для выполнения. Любое нарушение приведет к последствиям.

Важно! Иностранец, как и любой работник, может обратиться в судебные инстанции или же в трудовую инспекцию, если его права будут нарушены.

Увольнение

Сама процедура увольнения иностранного гражданина является стандартной. Порядок увольнения:

• заявление на увольнение или же наличие приказа руководства с указанным основанием;
• отработка при необходимости;
• расчет и выдача всех документов;
• оповещение налоговой;
• отправка уведомления в МВД.

Важно! Расчет с сотрудником, который имеет иностранное гражданство, осуществляется на общих основаниях, то есть выплачиваться должны все положенные средства на основе причины увольнения. Например, при сокращении идет дополнительная выплата в виде компенсации. При любом невыполнении этих правил, уволенный иностранец может подать в суд и восстановиться на рабочем месте.

Стоит учитывать, что документы в органы должны отправляться строго в срок, то есть в течение трех дней. Штрафы за несвоевременность отправки:

• 7000 рублей, если работодатель является физическим лицом;
• 75000 рублей – уполномоченному лицу;
• 1000000 – юридическое лицо.

Эти штрафы являются максимальной планкой, но при наличии смягчающих обстоятельств размер может быть снижен.

При неправильном уведомлении контролирующего органа компания или организация может быть лишена аккредитации на срок до 1 квартала, то есть идет остановка деятельности с максимальным периодом в три месяца.

Стоит учитывать, что граждане, имеющие постоянный вид на жительство, не требуют уведомления в контролирующие органы.

Все основания увольнения делятся на две категории: общие и введенные только для иностранцев. Уведомление должно быть составлено и подано при любом случае.

Уведомление

Уведомление является унифицированным документом, который представляет собой специальный бланк. Этот бланк составляется по специальной форме, позволяющей внести все необходимые данные. В контролирующий орган не требуется предоставлять полноценный пакет документов. Достаточно только одного правильно заполненного документа.

Важно! Отправить уведомление можно как через специальный сервис на официальном сайте МВД, так и через электронную почту. При необходимости можно подать уведомление собственноручно в главное управление по месту регистрации деятельности. Главное управление может быть городским или региональным. Для подачи уведомления подойдет любое. Именно туда и требуется занести уведомление, которое будет иметь все необходимые данные.

Само уведомление имеет специальную форму. Образец уведомления:

Все данные должны быть заполнены правильно. Основные сведения, которые включаются в уведомление:

• индивидуальные данные работника;
• наименование органа, куда отправляется или подается уведомление;
• данные организации, в которой осуществляется деятельность;
• данные по трудовым взаимоотношениям, в том числе указание договора и должности иностранца;
• причина увольнения с указанием основания.

Основные правила заполнения подверглись обновлению в начале 2018 года. Приказ МВД России N 11 от 10.01.2018 г. регламентирует правильный порядок, а также присвоение уведомлению соответствующего номера. Стоит учесть, что заполнение так и осталось стандартным для всех документов. Сам приказ вступил в силу 20.04 2018 года и заменил устаревший вариант ФМС.

Уведомление об увольнении сотрудника с иностранным гражданством является обязательной мерой. Документ должен быть предоставлен органам МВД, которые заменили территориальные отделы ФМС. Документ имеет установленную форму бланка и должен быть полностью заполнен, а также предоставлен в течение 3 суток с момента завершения трудовых взаимоотношений.

Последнее время частью российской действительности стало большое кол-во иностранной рабочей силы в экономике страны. С начала экономического роста в стране роль, значение и правовое регулирование их труда менялось не раз и сегодня представляет довольно не плохо отрегулированное законодательство.

Сегодня труд иностранных работников урегулирован в первую очередь главой 50.1 ТК РФ, Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и (далее - Закон об иностранцах) Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон о миграционном учете).

Прежде всего, необходимо понимать, что иностранные работники имеют разный правовой статус в соответствии с законодательством: временно прибывающие, временно и постоянно проживающие, получившие временное убежище в РФ или признанные беженцами и пр. В зависимости от правового статуса иностранного работника различается и их правовое положение в России, а следовательно и порядок трудоустройства.

Применительно к порядку трудоустройства иностранных граждан условно их можно разделить на 2 группы:

а) прибывших из визовых стран («визовые», страны шенгенской зоны, США, Грузия для целей работы и пр.);

б) прибывших из безвизовых стран («безвизовые», например граждане Республик Беларусь, Казахстан и Кыргыстан, Таджикистан и др.).

Оформление иностранных работников из визовых стран

1-ый этап:

Оформление приглашения иностранного работника.

Иностранным работникам для работы в России требуется рабочая виза. Что бы ее оформить потребуется приглашение от работодателя.

Чтобы оформить приглашение, работодатель должен подать ходатайство в двух экземплярах (его форма есть в Приложениях 1 и 2 к Регламенту, утверждённому Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 390, далее - Регламент N 390), приложив к нему копию документа, удостоверяющего личность иностранца, гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению мигранта (п. п. 32 - 32.4 Регламента N 390).

2-ой этап:

Получение работодателями разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Прежде чем заключить с «визовым» иностранным работником трудовой договор, работодателю необходимо позаботится о получении разрешения на привлечение и использование иностранных работников. До этого следует обратить в местное отделение службы занятости населения с заявкой о наличии потребности в работниках нужной вам профессии (специальности) изначально из числа граждан РФ, после из числа иностранных граждан уже находящихся в РФ. И только после можно обращаться за разрешением на привлечение иностранных граждан в территориальное отделение ГУ по вопросам миграции ГУ МВД РФ (ранее ФМС России).

3-й этап:

Оформление разрешения на работу Иностранному работнику.

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, именно работодатели, заказчики работ (услуг), а не сами иностранцы представляют должны обращаться за получением для последних разрешений на работу:

В случае нахождения иностранного гражданина за пределами территории Российской Федерации на момент подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) заявления о выдаче такому иностранному гражданину разрешения на работу, медицинские документы могут быть представлены в ГУ по вопросам миграции ГУ МВД РФ или его территориальный орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на работу.

Разрешение на работу может быть предъявлено после заключения трудового договора, если он входит в перечень документов, на основании которых оформляется данное разрешение (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ), например высококвалифицированному специалисту).

4-ый этап:

При приёме на работу иностранный гражданин, в соответствии со ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ, должен предъявить работодателю ряд документов, которые предусмотрены ст. 57, 65, 327.2, 327.3 ТК РФ.

5-ый этап:

Работодатели, привлекающие иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении с ними трудовых договоров. Соответствующую информацию необходимо представить не позднее трёх рабочих дней с даты заключения договора. Это предусмотрено абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

Следует участь, что несоблюдение установленного срока или формы уведомления может стать самостоятельным и достаточным основанием для привлечения работодателя к административной ответственности (подробнее ниже).

Оформление иностранных работников из без визовых стран

Применительно к иностранным гражданам из стран с безвизовым режимом работодателю нет необходимости получать разрешение на привлечение и использование иностранных граждан, что прямо предусмотрено пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. Поэтому работодатель может привлекать такого иностранца без предварительной подготовки. Для этого необходимо, что бы у иностранного гражданина были документы необходимые для заключения трудового договора.

1. Оформление трудового договора.
   В данной ситуации набор документов такое же, как и с иностранными гражданами из безвизовых стран, за некоторыми отличиями, в частности вместо разрешения на работу, потребуется Патент установленной формы.
2. Подача уведомления о принятии на работу иностранного гражданина.
   Так же как и в случае с визовыми иностранными гражданами работодатель должен подать уведомление о принятии на работу иностранного гражданина. Сделать это так же необходимо течение 3-х дней со дня заключения трудового договора.

Увольнение иностранного работника

Что же касается увольнения иностранного работника, то следует сказать, что наряду с основаниями, предусмотренными ТК РФ, предусмотрены дополнительные основания: приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников, патента, разрешения на работу, вида на жительство и других разрешительных документов, полиса мед. страхования .

О прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 10 и 11 части первой настоящей статьи, работник, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за три календарных дня до увольнения, а после увольнения работодатель обязан известить об этом территориальное отделение ГУ по вопросам миграции ГУ МВД РФ.

Ответственность

При приеме иностранных граждан на работу необходимо помнить об административной ответственности установленной за нарушение миграционного законодательства. За незаконное трудоустройство иностранца установлена следующая ответственность:

Действия	Ответственность
1. Привлечение к труду иностранца, не имеющего разрешения на работу или патента. 2. Принятие иностранца на должность, не указанную в патенте или разрешении на работу. 3. Трудоустройство мигранта вне пределов субъекта, на территории которого ему выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание. 4. Привлечение к труду работника без разрешения на привлечение и использование иностранцев	Для должностных лиц - штраф от 25 000 до 50 000 руб. Для фирм и предпринимателей - штраф от 250 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток	Части 1 и 2 ст. 18.15 и примечание к ст. 18.1 КоАП РФ, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 09.08.2013 по делу N А63-16119/2012
Неуведомление или нарушение установленного порядка уведомления миграционной службы о заключении или расторжении трудового договора	Для должностных лиц - штраф от 35 000 до 50 000 руб. Для организаций и бизнесменов - штраф от 400 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток	Часть 3 ст. 18.15 и примечание к ст. 18.1 КоАП РФ
Не поставили иностранца на миграционный учет	Для должностных лиц - штраф от 40 000 до 50 000 руб. Для организаций и бизнесменов - штраф от 400 000 до 500 000 руб.	Часть 4 ст. 18.9 КоАП РФ

Для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей за данные нарушения установлена повышенная ответственность (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ). Штраф для должностных лиц - от 35 000 до 70 000 руб. Для компаний и предпринимателей - от 400 000 до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.