Университетский курс. Конституционное право

Constituţia Republicii Moldova ) - основной закон Республики Молдова, определяющий её общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. Текущая версия была принята парламентом 29 июля года.

Раздел II молдавской конституции посвящён основным правам, свободам и обязанностям.

Глава IV описывает организацию и статус парламента. Однопалатный парламент - высший представительный орган и «единственная законодательная власть государства». Он состоит из 101 депутата, срок полномочий которых - 4 года.

Глава V посвящена президенту. Президент Молдавии является главой государства, представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Молдавии, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком. Избирается Парламентом путём тайного голосования. Срок полномочий Президента - 4 года.

Согласно гл. VI, Правительство Республики Молдова «осуществляет общее руководство публичным управлением». Оно состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра, министров и других членов, определённых органическим законом. Кандидатуру премьер-министра Президент выдвигает «после консультаций с парламентским большинством» и на основании вотума доверия, выраженного парламентом, назначает правительство.

Конституция Молдавии (Конституция Республики Молдова , Constituţia Republicii Moldova ) — , определяющий её общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. Текущая версия была принята .

Конституция Молдавской АССР (1925)

Проект Конституции Молдавской АССР был разработан Кодификационным отделом Наркомюста УССР и 8 декабря 1924 года представлен на рассмотрение Комиссии ответственных работников при этом отделе. В феврале 1925 года Наркомат юстиции УССР представил проект Конституции Молдавской АССР в Совет Народных Комиссаров УССР, который одобрил его и направил для обсуждения в Молдавию.

23 апреля 1925 года, спустя пять месяцев с момента образования Молдавской АССР, Первый Молдавский съезд Советов единогласно принял первую Конституцию — Основной Закон Молдавской АССР. Конституция законодательно оформила молдавскую советскую национальную государственность.

Конституция Молдавской АССР (1938)

Конституция была принята 6 января 1938 года VII Чрезвычайным съездом Верховного Совета . Она была основана на принципах и положениях . Толчком к созданию Конституции послужили достижения молдавского народа в экономике и культуре. Все эти успехи нашли своё законодательное отражение в данном документе .

Конституция 1938 года состояла из 11 глав и 114 статей. Первая глава была посвящена общественному устройству молдавской автономии, а вторая её внутреннему устройству. В третьей главе Конституции речь шла о высших органах власти, в четвёртой — о республиканских органах управления; в пятой — об ; в шестой — о бюджете МАССР; в седьмой — о деятельности судебных органов и прокуратуры. Восьмой главой предусматривались основные права и обязанности граждан. Девятая глава регулировала нормы, касающиеся . Десятой главой устанавливались ( , ) Молдавской АССР. Заключительная глава предусматривала порядок изменения Конституции .

Конституция Молдавской ССР (1941)

В ноябре 1940 года Верховный Совет в связи с образованием на своей внеочередной сессии создал Конституционную комиссию для разработки проекта Конституции (Основного Закона) Молдавской ССР и назначил выборы в Верховный Совет новообразованной союзной республики . Конституция (Основной Закон) Молдавской ССР была принята Верховным Советом Молдавской ССР 10 февраля 1941 года . Она была основана на принципах и положениях и построена в полном соответствии с ней . Конституцию 1941 года сменила новая Конституция (Основной Закон) Молдавской ССР, принятая в 1978 году.

Конституция включала в себя политические, экономические и исторические особенности развившейся и оформившейся молдавской советской государственности. Данные особенности, не только отражали факт более позднего вхождения Бессарабии в состав социалистического государства, но и определили некоторое отличие политической и экономической основы Молдавской ССР от соответствующих институтов тех союзных республик, которые построили социализм уже к 1936 году .

Конституцию 1941 года сменила новая конституция 1978 года.

Конституция Молдавской ССР (1978)

15 апреля 1978 года на внеочередной сессии Верховный Совет Молдавской ССР единодушно принял новую конституцию, чтобы заменить ею конституцию 1941 года и поправки к ней. Она была подготовлена в рамках приведения конституций союзных республик в соответствие с новой .

Эта конституция стала второй в истории Молдавской ССР .

23 мая 1991 года Верховный Совет республики переименовал ССР Молдова (Молдавскую ССР) в Республику Молдова , что тоже не согласовывалось с союзной конституцией вплоть до .

27 августа 1991 года Верховный Совет Молдавии принял Декларацию о независимости. В связи с этим было прекращено действие статей 28, 29, 30, 57, 60, 61, 68, 72, части второй статьи 74, статьи 75, пунктов 22.1, 28 и 29 части третьей статьи 97, пункта 6 статьи 105, части первой статьи 127, статей 145 и 148 Конституции Республики Молдова (Молдавской ССР) , которые содержали упоминания об СССР.

27 августа 1994 года конституция бывшей Молдавской ССР от 15 апреля 1978, включая все её последующие пересмотры и поправки, была аннулирована полностью. В ту же самую дату вступила в силу новая Конституция Молдовы.

Конституция Республики Молдова 1994 года

3 сентября 1990 года Верховный Совет Молдавской ССР принял Закон об учреждении поста президента Молдавии и внесении изменений и дополнений в конституцию. В республике объявлялась президентская форма правления. была принята новая конституция Молдавии. Было заявлено, что она направлена на построение социально-ориентированного рыночного государства. Конституция провозглашала концепцию разделения властей, отсутствие обязательной государственной идеологии, социальные гарантии и демократические свободы.

Государство в первой статье характеризуется как «суверенное и независимое, единое и неделимое», а также как «демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». Форма государственного правления — республика.

Статья 6 закрепляет принцип разделения властей — «законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции». Критиками [ ] отмечалось, что разделение компетенции между ветвями власти были недостаточно отработаны, что создало условия для конфликтов между ними.

В статье 12 утверждена государственная символика: , и . Статья 14 объявляет столицей город .

Соотношение норм Конституции с нормами Декларации о независимости

Государственным языком объявлялся, согласно Конституции Республики Молдовы, « , функционирующий на основе латинской графики». Однако принял 5 декабря 2013 разъяснение о правильном трактовании текста Конституции Республики Молдовы:

Конституционный суд Молдавии постановил, что государственным языком в стране является , как записано в , а не молдавский, указанный в конституции республики.

Декларация связана с конституцией, но, в случае разногласий приоритет отдается тексту декларации, заявил председатель суда , отметив, что вынесенное решение окончательно и обжалованию не подлежит .

Но, согласно статьи 7, Конституции Республики Молдова:

Конституция Республики Молдова является ее высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Что фактически признает нелегитимным решение конституционного суда и оставляет возможность для проведения столь важного изменение только посредством референдума.

Раздел II Конституции Республики Молдовы

Раздел II молдавской конституции посвящён основным правам, свободам и обязанностям.

Глава IV описывает организацию и статус парламента. Однопалатный — высший представительный орган и «единственная законодательная власть государства». Он состоит из 101 депутата, срок полномочий которых — 4 года.

Глава V посвящена президенту. является главой государства, представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Молдавии, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком. Избирается народом путём прямого тайного голосования. Срок полномочий Президента — 4 года.

Согласно гл. VI, «осуществляет общее руководство публичным управлением». Оно состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра, министров и других членов, определённых органическим законом. Кандидатуру премьер-министра Президент выдвигает «после консультаций с парламентским большинством» и на основании вотума доверия, выраженного парламентом, назначает правительство.

(justice.md)

  • История Республики Молдова. С древнейших времён до наших дней = Istoria Republicii Moldova: din cele mai vechi timpuri pină în zilele noastre / Ассоциация учёных Молдовы им. Н. Милеску-Спэтару. — изд. 2-е, переработанное и дополненное. — : Elan Poligraf, 2002. — С. 341—342. — 360 с. — .
  • Конституция Молдавии
    Принятие 29 июля 1994 года
    Вступление в силу 27 августа 1994 года
    Первая публикация в Monitorul Oficial , № 1, 12 августа 1994 года
    Действующая редакция 29 марта 2016 года

    Конституция Молдавской АССР (1925)

    Проект Конституции Молдавской АССР был разработан Кодификационным отделом Наркомюста УССР и 8 декабря 1924 года представлен на рассмотрение Комиссии ответственных работников при этом отделе. В феврале 1925 года Наркомат юстиции УССР представил проект Конституции Молдавской АССР в Совет Народных Комиссаров УССР, который одобрил его и направил для обсуждения в Молдавию.

    23 апреля 1925 года, спустя пять месяцев с момента образования Молдавской АССР, Первый Молдавский съезд Советов единогласно принял первую Конституцию - Основной Закон Молдавской АССР. Конституция законодательно оформила молдавскую советскую национальную государственность.

    Конституция Молдавской АССР (1938)

    Конституция была принята 6 января 1938 года VII Чрезвычайным съездом Верховного Совета Молдавской АССР . Она была основана на принципах и положениях Конституции СССР 1936 года . Толчком к созданию Конституции послужили достижения молдавского народа в экономике и культуре. Все эти успехи нашли своё законодательное отражение в данном документе .

    Конституция 1938 года состояла из 11 глав и 114 статей. Первая глава была посвящена общественному устройству молдавской автономии, а вторая её внутреннему устройству. В третьей главе Конституции речь шла о высших органах власти, в четвёртой - о республиканских органах управления; в пятой - об органах местного самоуправления ; в шестой - о бюджете МАССР; в седьмой - о деятельности судебных органов и прокуратуры. Восьмой главой предусматривались основные права и обязанности граждан. Девятая глава регулировала нормы, касающиеся избирательной системы . Десятой главой устанавливались государственные символы (герб , флаг) Молдавской АССР. Заключительная глава предусматривала порядок изменения Конституции .

    Конституция Молдавской ССР (1941)

    В ноябре 1940 года Верховный Совет Молдавской Автономной ССР в связи с образованием Молдавской ССР на своей внеочередной сессии создал Конституционную комиссию для разработки проекта Конституции (Основного Закона) Молдавской ССР и назначил выборы в Верховный Совет новообразованной союзной республики . Конституция (Основной Закон) Молдавской ССР была принята Верховным Советом Молдавской ССР 10 февраля 1941 года . Она была основана на принципах и положениях Конституции (Основного Закона) Союза ССР 1936 года и построена в полном соответствии с ней . Конституцию 1941 года сменила новая Конституция (Основной Закон) Молдавской ССР, принятая в 1978 году.

    Конституция включала в себя политические, экономические и исторические особенности развившейся и оформившейся молдавской советской государственности. Данные особенности, не только отражали факт более позднего вхождения Бессарабии в состав социалистического государства, но и определили некоторое отличие политической и экономической основы Молдавской ССР от соответствующих институтов тех союзных республик, которые построили социализм уже к 1936 году .

    Конституцию 1941 года сменила новая конституция 1978 года.

    Конституция Молдавской ССР (1978)

    15 апреля 1978 года на внеочередной сессии Верховный Совет Молдавской ССР единодушно принял новую конституцию, чтобы заменить ею конституцию 1941 года и поправки к ней. Она была подготовлена в рамках приведения конституций союзных республик в соответствие с новой конституции Советского Союза 1977 года .

    Эта конституция стала второй в истории Молдавской ССР .

    23 мая 1991 года Верховный Совет республики переименовал ССР Молдова (Молдавскую ССР) в Республику Молдова , что тоже не согласовывалось с союзной конституцией вплоть до распада СССР в декабре того же года .

    27 августа 1991 года Верховный Совет Молдавии принял Декларацию о независимости. В связи с этим было прекращено действие статей 28, 29, 30, 57, 60, 61, 68, 72, части второй статьи 74, статьи 75, пунктов 22.1, 28 и 29 части третьей статьи 97, пункта 6 статьи 105, части первой статьи 127, статей 145 и 148 Конституции Республики Молдова (Молдавской ССР) , которые содержали упоминания об СССР.

    27 августа 1994 года конституция бывшей Молдавской ССР от 15 апреля 1978, включая все её последующие пересмотры и поправки, была аннулирована полностью. В ту же самую дату вступила в силу новая Конституция Молдовы.

    Конституция Республики Молдова 1994 года

    3 сентября 1990 года Верховный Совет Молдавской ССР принял Закон об учреждении поста президента Молдавии и внесении изменений и дополнений в конституцию. В республике объявлялась президентская форма правления. 29 июля 1994 года была принята новая конституция Молдавии. Было заявлено, что она направлена на построение социально-ориентированного рыночного государства. Конституция провозглашала концепцию разделения властей, отсутствие обязательной государственной идеологии, социальные гарантии и демократические свободы.

    Государство в первой статье характеризуется как «суверенное и независимое, единое и неделимое», а также как «демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». Форма государственного правления - республика.

    Статья 6 закрепляет принцип разделения властей - «законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции». Критиками [кто? ] отмечалось, что разделение компетенции между ветвями власти были недостаточно отработаны, что создало условия для конфликтов между ними.

    В статье 12 утверждена государственная символика: флаг , герб и Гимн Молдавии . Статья 14 объявляет столицей город Кишинёв .

    Соотношение норм Конституции с нормами Декларации о независимости

    Государственным языком объявлялся, согласно Конституции Республики Молдовы, «молдавский язык , функционирующий на основе латинской графики». Однако Конституционный суд Республики Молдовы принял 5 декабря 2013 разъяснение о правильном трактовании текста Конституции Республики Молдовы:

    Конституционный суд Молдавии постановил, что государственным языком в стране является румынский язык , как записано в декларации о независимости , а не молдавский, указанный в конституции республики.

    Декларация связана с конституцией, но, в случае разногласий приоритет отдается тексту декларации, заявил председатель суда Александр Тэнасе , отметив, что вынесенное решение окончательно и обжалованию не подлежит .

    Но, согласно статьи 7, Конституции Республики Молдова:

    Конституция Республики Молдова является ее высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.

    Что фактически признает нелегитимным решение конституционного суда и оставляет возможность для проведения столь важного изменение только посредством референдума.

    Начиная с 2012 года правящие в Молдавии Партии Альянса за европейскую интеграцию (АЕИ) безуспешно пытались изменить текст конституции, требуя заменить термин « Раздел II Конституции Республики Молдовы

    Раздел II молдавской конституции посвящён основным правам, свободам и обязанностям.

    Глава IV описывает организацию и статус парламента. Однопалатный парламент - высший представительный орган и «единственная законодательная власть государства». Он состоит из 101 депутата, срок полномочий которых - 4 года.

    Глава V посвящена президенту. Президент Молдавии является главой государства, представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Молдавии, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком. Избирается народом путём прямого тайного голосования. Срок полномочий Президента - 4 года.

    Согласно гл. VI, Правительство Республики Молдова «осуществляет общее руководство публичным управлением». Оно состоит из премьер-министра, первого заместителя и заместителей премьер-министра, министров и других членов, определённых органическим законом. Кандидатуру премьер-министра Президент выдвигает «после консультаций с парламентским большинством» и на основании вотума доверия, выраженного парламентом, назначает правительство.

    Судебную систему составляют Высшая судебная палата, Апелляционная палата и суды. На местах действует система местных выборных органов, основывающихся на принципах местной автономии.

    Государство характеризуется в ст. 1 как «суверенное и независимое, единое и неделимое», а также как «демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются».

    Статья 6 закрепляет принцип разделения властей – «законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции». Форма правления Молдовы – смешанная республика.

    Президент – гарант суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Молдовы, достигший 34-летнего возраста, проживавший или проживающий в стране не менее 10 лет и владеющий государственным языком. Избирается гражданами на прямых выборах. Срок полномочий Президента – 4 года.

    Однопалатный Парламент – высший представительный орган и «единственная законодательная власть государства» (ч. 1 ст. 60). Состоит из 101 депутата, срок полномочий которых – 4 года.

    Правительство «осуществляет общее руководство публичным управлением». Состоит из Премьер-министра, первого заместителя Премьер-министра, заместителей, министров и других членов. Состав правительства определяется органическим законом. Кандидатуру Премьер-министра Президент выдвигает только «после консультаций с парламентским большинством» и на основании вотума доверия, выраженного Парламентом, назначает Правительство. Решающую роль в формировании Правительства играет Парламент (ст. 82 Конституции). Судебную систему составляют Высшая судебная палата, Апелляционная палата, трибуналы и суды.

    На местах действует система местных выборных органов, основывающихся на принципах местной автономии.

    Раздел II Конституции посвящен основным правам, свободам и обязанностям. Он довольно обширен и содержит помимо общепринятых прав и свобод такие права и свободы, как право на признание правосубъектности, право на знание своих прав и обязанностей (ст. 23), право «на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения прав, свобод и законных интересов» (ст. 20), право на «безопасные продукты питания и предметы быта» (ст. 37) и др.

    Статья 11 Конституции содержит норму о постоянном нейтралитете государства. Государственным языком Республики Молдова является молдавский язык, «функционирующий на основе латинской графики».

    КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

    Мы, полномочные представители народа Республики Молдова, депутаты Парламента,

    основываясь на вековом стремлении народа жить в суверенной стране, выразившемся в провозглашении независимости Республики Молдова;

    учитывая непрерывную государственность молдавского народа в историческом и этническом пространстве его национального становления;

    стремясь к удовлетворению интересов граждан иного этнического происхождения, составляющих вместе с молдаванами народ Республики Молдова;

    признавая правовое государство, гражданский мир, демократию, достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм высшими ценностями;

    сознавая свою ответственность и долг перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями;

    подтверждая нашу приверженность общечеловеческим ценностям, стремление жить в мире и согласии со всеми народами мира в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,

    принимаем Конституцию Республики Молдова, провозглашая ее высшим законом общества и государства.

    РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

    Статья 1 Государство Республика Молдова

    (1) Республика Молдова суверенное и независимое, единое и неделимое государство.

    (2) Форма государственного правления – республика.

    (3) Республика Молдова – демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются.

    Статья 2 Суверенитет и государственная власть

    (1) Национальный суверенитет принадлежит народу Республики Молдова, осуществляющему его непосредственно и через свои представительные органы в формах, определенных Конституцией.

    (2) Ни одно частное лицо, ни одна часть народа, ни одна социальная группа, ни одна политическая партия или иное общественное объединение не могут осуществлять государственную власть от своего имени. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением против народа.

    Статья 3 Территория

    (1) Территория Республики Молдова неотчуждаема.

    (2) Границы страны закреплены органическим законом с соблюдением общепризнанных принципов и норм международного права.

    Статья 4 Права и свободы человека

    (1) Конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    (2) При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является

    Статья 5 Демократия и политический плюрализм

    (1) Демократия в Республике Молдова осуществляется в условиях политического плюрализма, несовместимого с диктатурой и тоталитаризмом.

    (2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.

    Статья 6 Разделение и взаимодействие властей

    В Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции.

    Статья 7 Конституция – высший закон

    Конституция Республики Молдова является ее высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.

    Статья 8 Соблюдение международного права и международных договоров

    (1) Республика Молдова обязуется соблюдать Устав Организации Объединенных Наций и договоры, одной из сторон которых она является, строить свои отношения с другими государствами на общепризнанных принципах и нормах международного права.

    (2) Вступлению в силу международного договора, содержащего положения, противоречащие Конституции, должен предшествовать пересмотр Конституции.

    Статья 9 Основные принципы собственности

    (1) Собственность может быть публичной и частной. Она состоит из материальных и интеллектуальных ценностей.

    (2) Собственность не может быть использована в ущерб правам, свободам и достоинству человека.

    (3) Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики.

    Статья 10 Единство народа и право на самобытность

    (1) Основу государства составляет единство народа Республики Молдова. Республика Молдова является общей и неделимой родиной всех ее граждан.

    (2) Государство признает и гарантирует право всех граждан на сохранение, развитие и выражение этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности.

    Статья 11 Республика Молдова – нейтральное государство

    (1) Республика Молдова провозглашает свой постоянный нейтралитет.

    (2) Республика Молдова не допускает размещения на своей территории вооруженных сил других государств.

    Статья 12 Государственная символика

    (1) Республика Молдова имеет флаг, герб и гимн.

    (2) Государственным флагом Республики Молдова является триколор. Цветные полосы расположены вертикально в следующей последовательности от древка: синяя, желтая, красная. В центре, на желтой полосе, изображен государственный герб Республики Молдова.

    (3) Государственный герб Республики Молдова представляет собой пересеченный щит, вверху – красное поле, внизу – синее. В центре щита изображена голова тура, между рогами которого – восьмилучевая звезда, справа от головы – пятилепестковая роза, слева – полумесяц, обращенный и слегка наклоненный влево. Все элементы на щите золотистые (желтые). Щит помещен на груди натурального орла, держащего в клюве золотой крест (орел-крестоносец), в когтях справа – зеленую оливковую ветвь, слева – золотой скипетр.

    (4) Государственный гимн Республики Молдова устанавливается органическим законом.

    (5) Флаг, герб и гимн являются государственными символами Республики Молдова и охраняются законом.

    Статья 13 Государственный язык, функционирование других языков

    (1) Государственным языком Республики Молдова является молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики.

    (2) Государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны.

    (3) Государство содействует изучению языков международного общения.

    (4) Порядок функционирования языков на территории Республики Молдова устанавливается органическим законом.

    Статья 14 Столица

    Столицей Республики Молдова является город Кишинэу.

    РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ

    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 15 Универсальность

    Граждане Республики Молдова пользуются правами и свободами, закрепленными Конституцией и другими законами, и имеют предусмотренные ими обязанности.

    Статья 16 Равенство

    (1) Уважение и защита личности составляют первостепенную обязанность государства.

    (2) Все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.

    Статья 17 Гражданство Республики Молдова

    (1) Гражданство Республики Молдова приобретается, сохраняется или утрачивается только в соответствии с условиями, предусмотренными органическим законом.

    (2) Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить его.

    (3) Граждане Республики Молдова не могут быть выданы другому государству или высланы из страны.

    (4) Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы другому государству только на основании международного соглашения или на условиях взаимности по решению суда.

    Статья 18 Ограничение гражданства и защита граждан

    (1) Граждане Республики Молдова не могут быть гражданами других государств, за исключением случаев, предусмотренных международными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    (2) Граждане Республики Молдова пользуются защитой государства как внутри страны, так и за ее пределами.

    Статья 19 Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

    (1) Иностранные граждане и лица без гражданства имеют те же права и обязанности, что и граждане Республики Молдова, с изъятиями, установленными законом.

    (2) Право убежища предоставляется или изымается в соответствии с законом и с соблюдением международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    Статья 20 Свободный доступ к правосудию

    (1) Любое лицо имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов.

    (2) Ни один закон не может ограничить доступ к правосудию.

    Статья 21 Презумпция невиновности

    Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все необходимые гарантии для защиты.

    Статья 22 Необратимость закона

    Никто не может быть осужден за действия или за бездействие, которые в момент их совершения не составляли преступления. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в момент совершения преступления.

    Статья 23 Право каждого человека на знание своих прав и обязанностей

    (1) Каждый человек имеет право на признание его правосубъектности.

    (2) Государство обеспечивает право каждого человека на знание своих прав и обязанностей. С этой целью государство публикует все законы и другие нормативные акты и обеспечивает их доступность.

    ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

    Статья 24 Право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность

    (1) Государство гарантирует каждому человеку право на жизнь и на физическую и психическую неприкосновенность.

    (2) Никто не может подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию или обращению.

    (3) Смертная казнь как исключение впредь до ее полной отмены может применяться в соответствии с законом только на основании приговора суда.

    Статья 25 Право на свободу и личную неприкосновенность

    (1) Право на свободу и личную неприкосновенность ненарушимо.

    (2) Обыск, задержание или арест лица допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных законом.

    (3) Срок задержания не может превышать 24 часов.

    (4) Арест производится на основании ордера на срок не более 30 дней. Законность ордера может быть обжалована арестованным судье, который обязан вынести обоснованное решение. Срок ареста может быть продлен не более чем до шести месяцев, а в исключительных случаях, с согласия Парламента, – до 12 месяцев.

    (5) Основания задержания или ареста доводятся до сведения задержанного или арестованного незамедлительно, а обвинение – в кратчайший срок; основания задержания и обвинение предъявляются только в присутствии адвоката, выбранного или назначенного.

    (6) Освобождение задержанного или арестованного обязательно, если основания задержания или ареста отпали.

    Статья 26 Право на защиту

    (1) Право на защиту гарантируется.

    (2) Каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод.

    (3) На протяжении всего процесса стороны имеют право пользоваться помощью адвоката, выбранного или назначенного.

    (4) Вмешательство в деятельность лиц, осуществляющих защиту в установленных пределах, наказывается законом.

    Статья 27 Право на свободу передвижения

    (1) Право на свободу передвижения по стране гарантируется.

    (2) Каждому гражданину Республики Молдова обеспечивается право поселяться или пребывать в любом населенном пункте страны, выезжать из страны, эмигрировать из нее и возвращаться в нее.

    Статья 28 Интимная, семейная и частная жизнь

    Государство уважает и охраняет интимную, семейную и частную жизнь.

    Статья 29 Неприкосновенность жилища

    (1) Жилище и место пребывания неприкосновенны. Никто не может проникать или находиться в жилище или месте пребывания лица без его согласия.

    (2) Законом допускаются отступления от положений части 1 в случаях необходимости:

    a) исполнения ордера на арест или решения суда;

    b) устранения опасности, угрожающей жизни, физической неприкосновенности или имуществу лица;

    c) предотвращения распространения эпидемий.

    (3) Обыск и осмотр места происшествия допускаются и производятся только в соответствии с законом.

    (4) Обыск в ночное время запрещается, за исключением обыска при очевидном преступлении.

    Статья 30 Тайна переписки

    Государство обеспечивает тайну писем, телеграмм и других почтовых отправлений, телефонных переговоров и иных законных видов связи.

    Статья 31 Свобода совести

    (1) Свобода совести гарантируется. Она должна проявляться в духе терпимости и взаимного уважения.

    (2) Религиозные культы свободны и организуются сообразно собственным уставам и в соответствии с законом.

    (3) В отношениях между религиозными культами запрещаются любые проявления вражды.

    (4) Религиозные культы самостоятельны, отделены от государства и пользуются его поддержкой, в частности, в облегчении религиозного присутствия в армии, больницах, тюрьмах и приютах.

    Статья 32 Свобода мнений и выражения

    (1) Каждому гражданину гарантируется свобода мысли, мнений, а также свобода публичного выражения посредством слова, изображения или иными возможными способами.

    (2) Свобода выражения не должна наносить ущерб чести, достоинству или праву другого лица иметь собственные взгляды.

    (3) Запрещаются и наказываются законом оспаривание и опорочивание государства и народа, призывы к агрессивной войне, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательство к дискриминации, территориальному сепаратизму, общественному насилию, а также другие действия, посягающие на конституционный режим.

    Статья 33 Свобода творчества

    (1) Свобода художественного и научного творчества гарантируется. Творчество не подвергается цензуре.

    (2) Право граждан на интеллектуальную собственность, их материальные и моральные интересы, возникающие в связи с различными видами интеллектуального творчества, охраняются законом.

    (3) Государство способствует сохранению, развитию и распространению достижений национальной и мировой культуры и науки.

    Статья 34 Право на информацию

    (1) Право лица на доступ к любой информации, касающейся общественных дел, не может быть ограничено.

    (2) Власти в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать достоверное информирование граждан об общественных делах и по вопросам личного характера.

    (3) Право на информацию не должно наносить ущерб мерам, направленным на защиту граждан, или национальной безопасности.

    (4) Средства массовой информации как государственные, так и частные обязаны обеспечивать достоверное информирование общественности.

    (5) Средства массовой информации не подвергаются цензуре.

    Статья 35 Право на образование

    (1) Право на образование обеспечивается обязательным общим образованием, лицейским и профессиональным образованием, высшим образованием, а также другими формами обучения и повышения квалификации.

    (2) Государство обеспечивает в соответствии с законом право лица на выбор языка воспитания и обучения.

    (3) Изучение государственного языка обеспечивается в учебных заведениях всех уровней.

    (4) Государственное образование является бесплатным.

    (5) Учебные заведения, в том числе негосударственные, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законом.

    (6) Высшие учебные заведения имеют право на автономию.

    (7) Государственное лицейское, профессиональное и высшее образование в равной степени доступно всем в зависимости от способностей.

    (8) Государство обеспечивает в соответствии с законом свободу религиозного образования. Государственное образование носит светский характер.

    (9) Преимущественное право выбирать сферу обучения детей принадлежит родителям.

    Статья 36 Право на охрану здоровья

    (1) Право на охрану здоровья гарантируется.

    (2) Минимальный уровень государственного медицинского обеспечения является бесплатным.

    (3) Структура национальной системы здравоохранения и средства, предназначенные для охраны физического и психического здоровья лица, устанавливаются в соответствии с органическим законом.

    Статья 37 Право на благоприятную окружающую среду

    (1) Каждый человек имеет право на экологически безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, а также на безопасные продукты питания и предметы быта.

    (2) Государство гарантирует каждому человеку право на свободный доступ к достоверной информации о состоянии природной среды, условиях жизни и труда, качестве продуктов питания и предметов быта и на ее распространение.

    (3) Утаивание или искажение информации о вредных для здоровья людей факторах запрещается законом.

    (4) Физические и юридические лица несут ответственность за вред, причиненный здоровью и имуществу лица вследствие экологического правонарушения.

    Статья 38 Право избирать и быть избранным

    (1) Воля народа является основой государственной власти. Эта воля находит выражение в свободных выборах, проводимых периодически на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.

    (2) Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие на день выборов 18-летнего возраста, за исключением лиц, лишенных этого права в порядке, установленном законом.

    (3) Право быть избранным гарантируется гражданам Республики Молдова, имеющим право избирать, в соответствии с законом.

    Статья 39 Право на управление

    (1) Граждане Республики Молдова имеют право на участие в управлении общественными делами как непосредственно, так и через своих представителей.

    (2) Любому гражданину обеспечивается в соответствии с законом доступ к государственной службе.

    Статья 40 Свобода собраний

    Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые иные собрания являются свободными и могут организовываться и проводиться только мирно и без какого бы то ни было оружия.

    Статья 41 Свобода партий и других общественно-политических организаций

    (1) Граждане могут свободно объединяться в партии и другие общественно-политические организации, способствующие выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах в соответствии с законом.

    (2) Партии и другие общественно-политические организации равны перед законом.

    (3) Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов партий и других общественно-политических организаций.

    (4) Партии и другие общественно-политические организации, цели или деятельность которых направлены против политического плюрализма, принципов правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова, являются неконституционными.

    (5) Тайные объединения запрещены.

    (7) Государственные должности, занятие которых несовместимо с членством в партиях, устанавливаются органическим законом.

    Статья 42 Право создавать профессиональные союзы и вступать в них

    (1) Любой работник вправе создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих интересов.

    (2) Профессиональные союзы создаются и осуществляют свою деятельность согласно своим уставам и в соответствии с законом. Они содействуют защите профессиональных, экономических и социальных интересов работников.

    Статья 43 Право на труд и защиту труда

    (1) Каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы.

    (2) Работники имеют право на защиту труда. Меры по защите касаются безопасности и гигиены труда, режима труда женщин и молодежи, установления минимальной заработной платы в сфере экономики, еженедельного отдыха, оплачиваемого отпуска, труда в тяжелых условиях, а также других специфических ситуаций.

    (3) Продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов.

    (4) Право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров гарантируются.

    (1) Принудительный труд запрещен.

    (2) Не считаются принудительным трудом:

    а) военная служба или заменяющая ее деятельность лиц, которые согласно закону не проходят обязательную военную службу;

    b) труд осужденного лица в период лишения свободы или исправительных работ без лишения свободы, осуществляемый в нормальных условиях;

    c) труд в условиях стихийных бедствий или иной опасности, а также труд, являющийся частью обычных гражданских обязанностей, установленных законом.

    Статья 45 Право на забастовку

    (1) Признается право на забастовку. Забастовки могут проводиться только с целью защиты профессиональных интересов работников экономического и социального характера.

    (2) Законом устанавливаются условия осуществления права на забастовку, а также ответственность за незаконное проведение забастовок.

    Статья 46 Право частной собственности и ее охрана

    (1) Право частной собственности, а также долговые обязательства, взятые на себя государством, гарантируются.

    (2) Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в случае установленной законом общественной необходимости при условии справедливого и предварительного возмещения.

    (3) Законно добытое имущество не может быть конфисковано. Законность добытого подразумевается.

    (4) Имущество, предназначенное, использованное для совершения преступлений или правонарушений либо добытое в результате совершения преступлений или правонарушений, может быть конфисковано только в соответствии с законом.

    (5) Право частной собственности обязывает к соблюдению требований защиты окружающей среды и обеспечению добрососедства, а также к соблюдению других требований, которые согласно закону возлагаются на собственника.

    (6) Право наследования частной собственности гарантируется.

    Статья 47 Право на социальное обеспечение и защиту

    (1) Государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том

    числе пищи, одежды, жилища, медицинского ухода и необходимого социального обслуживания.

    (2) Граждане имеют право на социальное обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или в других случаях утраты средств к существованию по не зависящим от них обстоятельствам.

    Статья 48 Семья

    (1) Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

    (2) Семья основана на браке, заключенном по взаимному согласию мужчины и женщины, на их равноправии и на праве и обязанности родителей растить, воспитывать и обучать детей.

    (3) Условия заключения, расторжения брака и признания его недействительным устанавливаются законом.

    (4) Дети обязаны заботиться о родителях и помогать им.

    Статья 49 Защита семьи и детей-сирот

    (1) Государство экономическими и иными мерами способствует образованию семьи и выполнению ею своих функций.

    (2) Государство покровительствует материнству, детству и молодежи и содействует развитию соответствующих учреждений.

    (3) Все заботы по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, возлагаются на государство и общество. Государство поощряет и поддерживает благотворительность в отношении таких детей.

    Статья 50 Зашита матерей, детей и молодежи

    (1) Мать и ребенок имеют право на особую помощь и защиту. Все дети, в том числе внебрачные, пользуются одинаковой социальной защитой.

    (2) Дети и молодежь пользуются особой поддержкой в осуществлении своих прав.

    (3) Государство предоставляет необходимые пособия на детей и помощь для ухода за больными детьми или детьми с физическими, умственными и психическими отклонениями. Иные формы социального обеспечения детей и молодежи устанавливаются законом.

    (4) Эксплуатация несовершеннолетних, использование их на работах, наносящих вред здоровью или нравственности либо подвергающих опасности жизнь или нормальное развитие, запрещаются.

    (5) Власти обеспечивают условие для свободного участия молодежи в социальной, экономической, культурной и спортивной жизни страны.

    Статья 51 Защита лиц с физическими, умственными и психическими отклонениями

    (1) Лица с физическими, умственными и психическими отклонениями пользуются особой защитой всего общества. Государство обеспечивает им нормальные условия для лечения, реабилитации, получения образования, обучения и включения в жизнь общества.

    (2) Никто не может быть подвергнут принудительному лечению иначе как в случаях, предусмотренных законом.

    Статья 52 Право на подачу петиций

    (1) Граждане имеют право обращаться к властям с петициями только от своего имени.

    (2) Законно созданные организации имеют право обращаться с петициями исключительно от имени коллективов, которые они представляют.

    Статья 53 Право лица, ущемленного властью

    (1) Лицо, ущемленное в каком-либо своем праве властью посредством какого-либо административного акта или неудовлетворением прошения в установленный срок, может добиваться признания своего права, отмены акта и возмещения ущерба.

    (2) Государство согласно закону несет материальную ответственность за ущерб, причиненный ошибками, допущенными в уголовных процессах следственными органами и судами.

    Статья 54 Ограничение осуществления прав или свобод

    (1) Осуществление прав или свобод может быть ограничено только законом и только если это необходимо для защиты национальной безопасности, охраны общественного порядка, общественного здоровья или морали, прав и свобод граждан, для проведения уголовного расследования, для предупреждения последствий стихийного бедствия или аварии.

    (2) Ограничение должно соответствовать обстоятельству, вызвавшему его, и не может затрагивать существование права или свободы.

    ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

    Статья 55 Осуществление в комплексе прав и обязанностей

    (1) Каждый гражданин имеет обязанности перед государством и обществом, непосредственно вытекающие из гарантированных ему прав и свобод.

    (2) Уважение прав, законных интересов, достоинства других граждан является обязательным.

    Статья 56 Преданность стране

    (1) Преданность стране священна.

    (2) Граждане, которым доверены государственные должности, а также военнослужащие несут ответственность за честное исполнение своих обязанностей и приносят в предусмотренных законом случаях соответствующую присягу.

    Статья 57 Защита Родины

    (1) Защита Родины – священное право и долг каждого гражданина.

    (2) Военная служба осуществляется в соответствии с законом в рядах Вооруженных Сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, охраны границ, поддержания общественного порядка.

    Статья 58 Участие в финансовых расходах

    (1) Граждане обязаны участвовать в общественных расходах посредством уплаты налогов и сборов.

    (2) Налоговая система, предусмотренная законом, должна обеспечивать справедливое распределение налогового бремени.

    (3) Любые налоги, за исключением установленных законом, запрещены.

    Статья 59 Охрана окружающей среды и памятников

    Охрана окружающей среды, сохранение и охрана памятников истории и культуры являются обязанностью каждого гражданина.

    РАЗДЕЛ III. ПУБЛИЧНЫЕ ВЛАСТИ

    ПАРЛАМЕНТ

    Часть 1. ОРГАНИЗАЗЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    Статья 60 Парламент – высший представительный и законодательный орган

    (1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единственной законодательной властью государства.

    (2) Парламент состоит из 101 депутата.

    Статья 61 Выборы Парламента

    (1) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.

    (2) Порядок организации и проведения выборов устанавливается органическим законом.

    (3) Выборы депутатов Парламента проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий или роспуска Парламента предыдущего состава.

    Статья 62 Признание мандатов депутатов

    Конституционный суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их.

    Статья 63 Срок полномочий

    (1) Срок полномочий Парламента–четыре года. Он может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

    (2) Парламент созывается Президентом Республики Молдова не позднее чем в 30-дневный срок после выборов.

    (3) Парламент исполняет свои полномочия до законного созыва нового состава Парламента. В этот период не могут вноситься изменения в Конституцию и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.

    (4) Законопроекты или законодательные предложения, внесенные в повестку дня Парламента предыдущего состава, рассматриваются вновь избранным Парламентом.

    Статья 64 Внутренняя организация

    (1) Структура, организация и деятельность Парламента определяются регламентом. Источники финансирования Парламента предусматриваются в утверждаемом им бюджете.

    (2) Председатель Парламента избирается тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов на срок полномочий Парламента. Он может быть досрочно освобожден от должности Парламентом тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.

    (3) Заместители Председателя избираются по представлению Председателя Парламента по согласованию с парламентскими фракциями.

    Статья 65 Открытость заседаний

    (1) Заседания Парламента являются открытыми.

    (2) Парламент может принять решение о проведении в отдельных случаях закрытых заседаний.

    Статья 66 Основные полномочия

    Парламент имеет следующие основные полномочия:

    a) принимает законы, постановления и резолюции;

    b) назначает референдумы;

    c) дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;

    d) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;

    e) утверждает военную доктрину государства;

    f) осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;

    g) ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;

    h) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;

    i) осуществляет контроль за предоставлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;

    j) избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;

    к) утверждает ордена и медали Республики Молдова;

    1) объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;

    m) объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;

    n) организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;

    о) приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;

    р) принимает акты об амнистии;

    r) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.

    Статья 67 Сессии

    (1) Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.

    (2) Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов.

    Часть 2. СТАТУС ДЕПУТАТОВ

    Статья 68 Представительный мандат

    (1) При исполнении мандата депутаты находятся на службе у народа.

    (2) Всякий императивный мандат недействителен.

    Статья 69 Мандат депутата

    (1) Депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.

    (2) Мандат депутата прекращается в день законного созыва нового состава Парламента либо в случае отставки, лишения мандата, несовместимости должностей или смерти.

    Статья 70 Несовместимость и неприкосновенность

    (1) Положение депутата несовместимо с какой-либо другой оплачиваемой должностью.

    (3) Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, или привлечен к судебной ответственности без согласия Парламента, данного после заслушивания депутата.

    Статья 71 Независимость взглядов

    Депутат не может быть подвергнут преследованию или привлечен к юридической ответственности за голосование или за взгляды, выраженные при исполнении мандата.

    Часть 3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

    Статья 72 Виды законов

    (1) Парламент принимает конституционные, органические и ординарные законы.

    (2) Конституционные законы – это законы по пересмотру Конституции.

    (3) Органическим законом регламентируются:

    a) избирательная система;

    b) организация и проведение референдума;

    c) организация и деятельность Парламента;

    d) организация и деятельность Правительства;

    e) организация и деятельность Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, административного суда;

    f) организация местного управления, территории, а также общий режим местной автономии;

    g) организация и деятельность политических партий; h) порядок создания особой экономической зоны;

    i) общий правовой режим собственности и наследования;

    j) общий режим трудовых отношений, профессиональные союзы и социальная защита;

    к) общая организация образования;

    l) общий режим религиозных культов;

    m) режим чрезвычайного, осадного и военного положения;

    n) правонарушения, наказания и режим отбывания наказаний;

    о) объявление амнистии и помилования;

    р) другие области, по которым Конституцией предусмотрено принятие органических законов;

    r) другие области, по которым Парламентом признано необходимым принятие органических законов.

    (4) Ординарные законы действуют во всех областях общественных отношений, за исключением областей, регулируемых конституционными и органическими законами.

    Статья 73 Законодательная инициатива

    Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента, Президенту Республики Молдова и Правительству.

    Статья 74 Принятие законов и постановлений

    (1) Органические законы принимаются большинством голосов избранных депутатов после рассмотрения не менее чем в двух чтениях.

    (2) Ординарные законы и постановления принимаются большинством голосов присутствующих депутатов.

    (3) Законы передаются для промульгации Президенту Республики Молдова.

    Статья 75 Референдум

    Важнейшие вопросы жизни общества и государства выносятся на референдум.

    Статья 76 Вступление закона в силу

    Закон публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу в день опубликования или в срок, предусмотренный в самом законе. Неопубликование закона влечет его недействительность.

    ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

    Статья 77 Президент Республики Молдова – глава государства

    (1) Президент Республики Молдова является главой государства.

    (2) Президент Республики Молдова представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.

    Статья 78 Выборы Президента

    (1) Президент Республики Молдова избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.

    (2) На должность Президента Республики Молдова могут выдвигаться граждане Республики Молдова, достигшие 35-летнего возраста, проживавшие или проживающие на ее территории не менее 10 лет и владеющие государственным языком. Порядок выдвижения кандидатов устанавливается органическим законом.

    (3) Избранным признается кандидат, набравший не менее половины голосов избирателей, принявших участие в выборах.

    (4) В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов, при условии, что оно превышает число голосов, поданных против него.

    (5) Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд.

    Статья 79 Признание полномочий и принесение присяги

    (1) Результаты выборов Президента Республики Молдова признаются действительными Конституционным судом.

    (2) Кандидат, избрание которого признано действительным, не. позднее чем в 45-дневный срок после выборов приносит перед Парламентом и Конституционным судом следующую присягу:

    «Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы человека, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы».

    Статья 80 Срок полномочий

    (1) Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность со дня принесения присяги.

    (2) Президент Республики Молдова исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранным Президентом.

    (3) Срок полномочий Президента Республики Молдова может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

    Статья 81 Несовместимость и неприкосновенность

    (1) Должность Президента Республики Молдова несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.

    (2) Президент Республики Молдова обладает неприкосновенностью. Он не может привлекаться к юридической ответственности за взгляды, выраженные при осуществлении полномочий.

    (3) Парламент может принять решение о возбуждении обвинения против Президента Республики Молдова в случае совершения им преступления двумя третями голосов избранных депутатов. В соответствии с законом судебное разбирательство входит в компетенцию Высшей судебной палаты. Президент отстраняется от должности по праву со дня вступления в законную силу обвинительного приговора.

    Статья 82 Назначение Правительства

    (1) После консультаций с парламентским большинством Президент Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра и на основании вотума доверия, выраженного Парламентом, назначает Правительство.

    (2) В случае обновления Правительства или появления в нем вакантных должностей Президент по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства.

    Статья 83 Участие в заседаниях Правительства. Консультации с Правительством

    (1) Президент Республики Молдова может участвовать в заседаниях Правительства. Он председательствует на заседаниях Правительства, в которых участвует.

    (2) Президент Республики Молдова может проводить консультации с Правительством по неотложным и особо важным вопросам.

    Статья 84 Послания

    (1) Президент Республики Молдова может присутствовать на заседаниях Парламента.

    (2) Президент Республики Молдова обращается к Парламенту с посланиями по вопросам общенационального значения.

    Статья 85 Роспуск Парламента

    (1) В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.

    (2) Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.

    (3) В течение одного года Парламент может быть распущен один раз.

    (4) Парламент не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики Молдова, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения.

    Статья 86 Полномочия в области внешней политики

    (1) Президент Республики Молдова ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры от имени Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом.

    (2) Президент Республики Молдова по предложению Правительства аккредитует и отзывает дипломатических представителей Республики Молдова и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.

    (3) Президент Республики Молдова принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Республике Молдова.

    Статья 87 Полномочия в области обороны

    (1) Президент Республики Молдова является главнокомандующим Вооруженными Силами.

    (2) Президент Республики Молдова с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию.

    (3) В случае вооруженной агрессии против страны Президент Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии.

    (4) Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним.

    Статья 88 Иные полномочия

    Президент Республики Молдова осуществляет также следующие полномочия:

    a) награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;

    b) присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;

    c) решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;

    d) назначает на государственные должности в соответствии с законом;

    e) осуществляет помилование;

    f) может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;

    g) присваивает дипломатические ранги;

    h) присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих;

    i) приостанавливает действие актов Правительства, противоречащих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным судом;

    j) осуществляет иные полномочия, установленные законом.

    Статья 89 Отстранение от должности

    (1) В случае совершения тяжкого деяния и нарушения тем самым положений Конституции Президент Республики Молдова может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов депутатов.

    (2) Предложение об отстранении от должности может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов и должно быть незамедлительно доведено до сведения Президента Республики Молдова. Президент может дать Парламенту объяснения по выдвинутым против него обвинениям.

    (3) Если предложение об отстранении от должности утверждается, не позднее чем в 30-дневный срок проводится референдум по вопросу об отстранении Президента.

    Статья 90 Вакансия должности

    (1) Должность Президента Республики Молдова становится вакантной в случае истечения срока полномочий, отставки, отстранения от должности, окончательной невозможности исполнять свои обязанности или смерти.

    (2) Заявление об отставке Президента Республики Молдова представляется Парламенту, который выражает свое отношение к этому.

    (3) В трехмесячный срок после того, как должность Президента Республики Молдова становится вакантной, в соответствии с законом проводятся выборы нового Президента.

    Статья 91 Временное исполнение обязанностей Президента

    Если должность Президента Республики Молдова становится вакантной либо если Президент временно отстранен от должности или временно не может исполнять свои обязанности, временное исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Парламента или Премьер-министра в указанной последовательности.

    Статья 92 Ответственность временно исполняющего обязанности Президента

    Если лицо, временно исполняющее обязанности Президента Республики Молдова, совершает тяжкие деяния и тем самым нарушает положения Конституции, применяются часть 1 статьи 89 и статья 91.

    Статья 93 Промульгация законов

    (1) Президент Республики Молдова осуществляет промульгацию законов.

    (2) Президент Республики Молдова вправе, если у него есть замечания по закону, не позднее чем в двухнедельный срок направить его Парламенту для пересмотра. Если Парламент проголосует за прежнее решение, Президент осуществляет промульгацию закона.

    Статья 94 Акты Президента

    (1) При осуществлении своих полномочий Президент Республики Молдова издает указы, обязательные для исполнения на всей территории государства. Указы публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.

    (2) Указы, изданные Президентом при осуществлении его полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 86, частями 2,3 и 4 статьи 87, контрассигнуются Премьер-министром.

    Статья 95 Финансовые средства аппарата Президента, вознаграждение и иные права

    (1) Финансовые средства аппарата Президента Республики Молдова утверждаются по его предложению Парламентом и включаются в государственный бюджет.

    (2) Вознаграждение и иные права Президента Республики Молдова устанавливаются законом.

    ПРАВИТЕЛЬСТВО

    Статья 96 Роль

    (1) Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением.

    (2) При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется программой деятельности, одобренной Парламентом.

    Статья 97 Структура

    Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом.

    Статья 98 Инвеститура

    (1) Президент Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра.

    (2) В 15-дневный срок после выдвижения кандидат на должность Премьер-министра просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства.

    (3) Программа деятельности и состав Правительства обсуждаются на заседании Парламента. Парламент выражает вотум доверия Правительству большинством голосов депутатов.

    (4) Правительство осуществляет свои полномочия со дня принесения присяги его членами перед Президентом Республики Молдова.

    Статья 99 Несовместимость

    (1) Должность члена Правительства несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.

    (2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.

    Статья 100 Прекращение полномочий члена Правительства

    Полномочия члена Правительства прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти.

    Статья 101 Премьер-министр

    (1) Премьер-министр руководит Правительством и координирует деятельность его членов, уважая предоставленные им полномочия. Он информирует Президента Республики Молдова по вопросам, имеющим важное значение для страны.

    (2) Если Премьер-министр находится в одном из положений, предусмотренных статьей 100, либо не в состоянии исполнять свои обязанности, Президент Республики Молдова назначает кого-либо из членов Правительства временно исполняющим обязанности Премьер-министра до сформирования нового Правительства. Временное исполнение обязанностей Премьер-министра прекращается, если Премьер-министр возобновляет работу в Правительстве.

    (3) В случае отставки Премьер-министра уходит в отставку все Правительство.

    Статья 102 Акты Правительства

    (1) Правительство издает постановления и распоряжения, которые публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.

    (2) Постановления и распоряжения издаются для организации исполнения законов и подписываются Премьер-министром.

    (3) В соответствии с законом некоторые постановления контрассигнуются министрами, в обязанность которых входит введение их в действие.

    Статья 103 Прекращение полномочий

    (1) Правительство осуществляет свои полномочия до признания действительными выборов нового Парламента.

    (2) В случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, отставки Премьер-министра или в случае, предусмотренном частью 1, Правительство до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами.

    ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

    Статья 104 Информирование Парламента

    (1) Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы.

    (2) Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. В случае необходимости присутствие членов Правительства обязательно.

    Статья 105 Вопросы и запросы

    (1) Правительство и каждый член Правительства обязаны давать ответы на вопросы и запросы депутатов.

    (2) Парламент может принять резолюцию, отражающую его позицию по предмету запроса.

    Статья 106 Выражение недоверия

    (1) Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.

    (2) Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.

    ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

    Статья 107 Центральное отраслевое публичное управление

    (1) Центральными отраслевыми органами государства являются министерства. Основываясь на законе, они проводят в жизнь политику Правительства, его постановления и распоряжения, осуществляют руководство вверенными им областями и несут ответственность за свою деятельность.

    (2) В целях осуществления руководства, координации и контроля в области, организации экономики и других областях, не находящихся непосредственно в ведении министерств, в соответствии с законом создаются и другие управляющие власти.

    Статья 108 Вооруженные силы

    (1) Вооруженные силы подчиняются исключительно воле народа в целях гарантирования суверенитета, независимости, единства, территориальной целостности страны и конституционной демократии.

    (2) Структура национальной системы обороны устанавливается органическим законом.

    Статья 109 Основные принципы местного публичного управления

    (1) Публичное управление в административно-территориальных единицах основывается на принципах местной автономии, децентрализации общественных служб, выборности властей, местного публичного управления и консультаций с гражданами по важнейшим вопросам местного значения.

    (2) Автономия касается как организации и деятельности местного публичного управления, так и распоряжения делами представляемых сообществ.

    (3) Применение указанных принципов не может затрагивать унитарный характер государства.

    Статья 110 Административно-территориальное устройство

    В административном отношении территория Республики Молдова подразделяется на районы, города и села. В соответствии с законом некоторые города могут быть признаны муниципиями.

    Статья 111 Особый статус автономии

    (1) Населенным пунктам левобережья Днестра, а также некоторым населенным пунктам юга Республики Молдова могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическими законами.

    (2) Изменения в органические законы, регламентирующие особый статус населенных пунктов, предусмотренный частью 1, вносятся тремя пятыми избранных депутатов.

    Статья 112 Сельские и городские власти

    (1) Властями публичного управления, осуществляющими местную автономию в селах и городах, являются выборные местные советы и примары.

    (2) В соответствии с законом местные советы и примары действуют как самостоятельные управляющие власти и решают общественные дела сел и городов.

    (3) Порядок избрания местных советов и примеров и их функции устанавливаются законом.

    Статья 113 Районный совет

    (1) Районный совет координирует деятельность сельских и городских советов по управлению общественными делами районного значения.

    (2) Районный совет избирается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законом.

    (3) Отношения между местными публичными властями основываются на принципах автономии, законности и сотрудничества в решении общих вопросов.

    СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

    Часть 1. СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ

    Статья 114 Осуществление правосудия

    Правосудие осуществляется именем закона только судебными инстанциями.

    Статья 115 Судебные инстанции

    (1) Правосудие осуществляется Высшей судебной палатой, Апелляционной палатой, трибуналами и судами.

    (3) Создание чрезвычайных судов запрещено.

    (4) Организация и компетенция судебных инстанций, судебная процедура устанавливаются органическим законом.

    Статья 116 Статус судей

    (1) Судьи судебных инстанций независимы, беспристрастны и несменяемы согласно закону.

    (2) Судьи судебных инстанций назначаются Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры. Судьи, прошедшие конкурс, назначаются сначала на пять лет. По истечении пяти лет судьи назначаются до достижения предельного возраста.

    (3) Председатель и судьи Высшей судебной палаты назначаются Парламентом по представлению Высшего совета магистратуры. Они должны иметь стаж судебной практики не менее 15 лет.

    (4) Повышение и перемещение судей осуществляются только с их согласия.

    (5) Наказание судей осуществляется в соответствии с законом.

    (6) Должность судьи несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.

    Статья 117 Гласность судебных разбирательств

    Во всех судах судебные заседания проводятся открыто. Судебное разбирательство в закрытом заседании допускается только в случаях, установленных законом, с соблюдением всех правил судебной процедуры.

    Статья 118 Язык судопроизводства и право на переводчика

    (1) Судопроизводство ведется на молдавском языке.

    (2) Лица, не владеющие молдавским языком или не говорящие на нем, имеют право ознакомиться со всеми документами и материалами дела, изъясняться в суде через переводчика.

    (3) В соответствии с законом судопроизводство может вестись и на языке, приемлемом для большинства лиц, участвующих в судебном процессе.

    Статья 119 Право на обжалование

    Решения суда могут быть обжалованы заинтересованными сторонами и компетентными государственными органами в соответствии с законом.

    Статья 120 Обязательность вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений

    Соблюдение вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений, а также содействие судам в ходе судебного процесса, в исполнении вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений обязательны.

    Статья 121

    Финансовые средства судебных инстанций, вознаграждение и иные права

    (1) Финансовые средства судебных инстанций утверждаются Парламентом и включаются в государственный бюджет.

    (2) Вознаграждение и иные права судей устанавливаются законом.

    (3) Судебные инстанции располагают подведомственной им полицией.

    Часть 2. ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

    Статья 122 Состав

    (1) Высший совет магистратуры состоит из 11 магистратов, срок полномочий которых – пять лет.

    (2) В Высший совет магистратуры входят по праву министр юстиции, Председатель Высшей судебной палаты, Председатель Апелляционной палаты, Председатель Экономического суда, Генеральный прокурор.

    Статья 123 Полномочия

    Высший совет магистратуры обеспечивает согласно правилам судоустройства назначения, перемещения, повышения судей и применение к ним дисциплинарных мер.

    Часть 3. ПРОКУРАТУРА

    Статья 124 Полномочия и структура

    (1) Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законом осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов органами публичного управления, юридическими и физическими лицами и их объединениями, защищают законность, права и свободы граждан, содействуют осуществлению правосудия.

    (2) Система органов прокуратуры включает Генеральную прокуратуру, территориальные и специализированные прокуратуры.

    (3) Организация, компетенция и порядок деятельности прокуратуры устанавливаются законом.

    Статья 125 Срок полномочий прокуроров

    (1) Генеральный прокурор назначается Парламентом по представлению Председателя Парламента.

    (2) Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором и подчиняются ему.

    (3) Срок полномочий прокуроров – пять лет.

    (4) Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.

    (5) При осуществлении своих полномочий прокуроры подчиняются только закону.

    РАЗДЕЛ IV. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ПУБЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ

    Статья 126 Экономика

    (1) Экономика Республики Молдова является рыночной, социально ориентированной, основанной на частной и публичной собственности и свободной конкуренции.

    (2) Государство должно обеспечивать:

    a) регулирование экономической деятельности и управление принадлежащей ему публичной собственностью в соответствии с законом;

    b) свободу торговли и предпринимательской деятельности, защиту добросовестной конкуренции, создание благоприятных условий для использования всех производственных факторов;

    c) защиту национальных интересов в сфере экономической, финансовой и валютной деятельности;

    d) стимулирование научных исследований;

    e) рациональное использование земли и других природных ресурсов в соответствии с национальными интересами;

    f) восстановление и охрану окружающей среды, а также поддержание экологического равновесия;

    g) увеличение количества рабочих мест, создание необходимых условий для повышения жизненного уровня;

    h) неприкосновенность инвестиций физических и юридических лиц, в том числе иностранных.

    Статья 127 Собственность

    (1) Государство охраняет собственность.

    (2) Государство гарантирует собственнику реализацию права собственности во всех формах, не вступающих в противоречие с интересами общества.

    (3) Публичная собственность принадлежит государству или административно-территориальным единицам.

    (4) Все богатства недр, воздушное пространство, воды и леса, используемые в общественных интересах, природные ресурсы экономической зоны и континентального шельфа, пути сообщения, а также другие богатства, определенные законом, являются объектами исключительно публичной собственности.

    Статья 128 Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства

    (1) В Республике Молдова охраняется собственность других государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

    (2) Порядок и условия осуществления права собственности иностранными физическими и юридическими лицами, а также лицами без гражданства на территории Республики Молдова регулируются законом.

    Статья 129 Внешнеэкономическая деятельность

    (1) Парламент утверждает основные направления внешнеэкономической деятельности, принципы использования иностранных займов и кредитов.

    (2) Правительство обеспечивает защиту национальных интересов во внешнеэкономической деятельности, проводит политику свободного обмена либо политику протекционизма исходя из национальных интересов.

    Статья 130 Финансово-кредитная система

    (1) Формирование, управление, использование и контроль за финансовыми средствами государства, административно-территориальных единиц и публичных учреждений регламентируются законом.

    (2) Национальной валютой Республики Молдова является молдавский лей.

    (3) Исключительное право эмиссии денежных знаков принадлежит Национальному банку Республики Молдова. Эмиссия осуществляется по решению Парламента.

    Статья 131 Национальный публичный бюджет

    (1) Национальный публичный бюджет состоит из государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и бюджетов районов, городов и сел.

    (2) Правительство ежегодно разрабатывает проекты государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования и представляет их на утверждение Парламенту. При образовании внебюджетного фонда он подлежит утверждению Парламентом.

    (3) Если государственный бюджет и бюджет государственного социального страхования не приняты законом ранее трех дней до окончания текущего бюджетного года, то в дальнейшем применяются государственный бюджет и бюджет государственного социального страхования предыдущего года вплоть до утверждения новых бюджетов.

    (4) Бюджеты районов, городов и сел разрабатываются, утверждаются и исполняются в соответствии с законом.

    (5) Ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.

    Статья 132 Налоговая система

    (1) Налоги, сборы и любые другие доходы государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и бюджетов районов, городов и сел устанавливаются согласно закону соответствующими представительными органами.

    (2) Любое иное налогообложение запрещено.

    Статья 133 Счетная палата

    (1) Счетная палата осуществляет контроль за порядком формирования, управления и использования публичных финансовых средств.

    (2) Счетная палата состоит из семи членов.

    (3) Председатель Счетной палаты назначается Парламентом по представлению Председателя Парламента на пятилетний срок. Члены Счетной палаты назначаются Парламентом по представлению Председателя палаты.

    (4) Счетная палата ежегодно представляет Парламенту доклад об управлении публичными финансовыми средствами и их использовании.

    (5) Иные полномочия, а также порядок организации и деятельности Счетной палаты устанавливаются органическим законом.

    РАЗДЕЛ V. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

    Статья 134 Статус

    (1) Конституционный суд – единственный орган конституционной юрисдикции в Республике Молдова.

    (2) Конституционный суд независим от любой другой публичной власти и подчиняется только Конституции.

    (3) Конституционный суд гарантирует верховенство Конституции, обеспечивает реализацию принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством.

    Статья 135 Полномочия

    (1) Конституционный суд:

    a) осуществляет по запросу контроль конституционности законов, регламентов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства, а также международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;

    b) дает толкование Конституции;

    c) высказывается по предложениям о пересмотре Конституции;

    d) подтверждает результаты республиканских референдумов;

    e) подтверждает результаты выборов Парламента и Президента Республики Молдова;

    f) констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск Парламента, временное отстранение от должности Президента Республики Молдова или временное исполнение обязанностей Президента Республики Молдова;

    g) разрешает исключительные случаи неконституционности правовых актов, представленные высшей судебной палатой;

    h) принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность партии.

    (2) Конституционный суд осуществляет свою деятельность по инициативе субъектов, предусмотренных Законом о Конституционном суде.

    Статья 136 Структура

    (1) Конституционный суд состоит из шести судей, назначаемых на шестилетний срок.

    (2) Двое судей назначаются Парламентом, двое – Президентом Республики Молдова и двое – Высшим советом магистратуры.

    (3) Судьи Конституционного суда избирают тайным голосованием Председателя суда.

    Статья 137 Независимость

    Судьи Конституционного суда несменяемы в течение срока полномочий, независимы и подчиняются только Конституции.

    Статья 138 Условия назначения

    Судьи Конституционного суда должны иметь высшее юридическое образование, высокий профессиональный уровень и стаж работы в области юриспруденции, в сфере юридического образования или науки не менее 15 лет.

    Статья 139 Несовместимость

    Должность судьи Конституционного суда несовместима с какой-либо другой оплачиваемой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.

    Статья 140 Решения Конституционного суда

    (1) Законы и другие нормативные акты либо их части утрачивают силу с момента принятия Конституционным судом соответствующего решения.

    (2) Решения Конституционного суда окончательны и обжалованию не подлежат.

    РАЗДЕЛ VI. ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

    Статья 141 Инициатива пересмотра

    (1) Инициатива пересмотра Конституции может исходить от:

    a) не менее чем 200 000 граждан Республики Молдова, имеющих право избирать. Граждане, от которых исходит инициатива пересмотра Конституции, должны представлять не менее половины районов и муниципиев, в каждом из которых должно быть собрано не менее 5000 подписей в поддержку этой инициативы;

    b) не менее чем одной трети депутатов Парламента;

    c) Президента Республики Молдова;

    d) Правительства.

    (2) Проекты конституционных законов представляются Парламенту только вместе с заключением Конституционного суда, принятым не менее чем четырьмя судьями.

    Статья 142 Пределы пересмотра

    (1) Положения о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также о его постоянном нейтралитете могут быть пересмотрены только при их одобрении путем референдума большинством граждан, включенных в избирательные списки.

    (2) Не допускается пересмотр, следствием которого было бы упразднение основных прав и свобод граждан или гарантий таковых.

    (3) Конституция не может быть пересмотрена во время чрезвычайного, осадного и военного положения.

    Статья 143 Закон о внесении изменений в Конституцию

    (1) Парламент вправе принять закон о внесении изменений в Конституцию не ранее шести месяцев после представления соответствующего предложения. Закон принимается двумя третями голосов депутатов.

    (2) Если в течение года после представления предложения о внесении изменений в Конституцию Парламент не принял соответствующий конституционный закон, предложение считается утратившим силу.

    РАЗДЕЛ VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    (1) Настоящая Конституция принята Парламентом и промульгируется Президентом Республики Молдова в трехдневный срок.

    (2) Конституция Республики Молдова вступает в силу с 27 августа 1994 года. С этого же дня признается утратившей силу Конституция Республики Молдова от 15 апреля 1978 года со всеми внесенными в нее изменениями и дополнениями.

    (1) Законы и другие нормативные акты действуют в части, не противоречащей настоящей Конституции.

    (2) В течение одного года после вступления в силу настоящей Конституции постоянные комиссии Парламента и Правительство рассматривают законодательство на предмет соответствия Конституции и представляют Парламенту надлежащие предложения.

    Статья III

    (1) Государственные учреждения, функционирующие на день вступления в силу настоящей Конституции, продолжают действовать впредь до создания новых.

    (2) Парламент, состоящий из 104 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании в условиях политического плюрализма и многопартийности и в соответствии с Законом о выборах Парламента от 14 октября 1993 года, продолжает действовать до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

    (3) Президент Республики Молдова, избранный на пятилетний срок на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании в условиях политического плюрализма и многопартийности и в соответствии с Законом о выборах Президента Республики Молдова от 18 сентября 1991 года, продолжает исполнять свои обязанности до истечения срока полномочий, на который он избран, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

    (4) Правительство, утвержденное Парламентом, продолжает осуществлять свои функции до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

    (5) Местные органы государственной власти и управления продолжают осуществлять свои функции до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

    (6) К судьям, имеющим на день вступления в силу настоящей Конституции стаж судебной практики не менее 5 лет, применяется принцип несменяемости согласно части 1 статьи 116 на основании Указа Президента Республики Молдова, изданного по предложению министра юстиции и Председателя Верховного суда.

    (7) В течение двух лет после вступления в силу настоящей Конституции судебная система реорганизуется в соответствии с законом согласно статье 115.

    До 1 января 1995 года положения части 4 статьи 25, касающиеся срока ареста, не распространяются на лиц, совершивших тяжкие преступления, предусмотренные статьей 71 Уголовного кодекса.

    (1) В течение шести месяцев после вступления в силу настоящей Конституции учреждаются Конституционный суд и Счетная палата.

    (2) В первый состав Конституционного суда судьи от Высшего совета магистратуры назначаются общим собранием народных судей и членов Верховного суда.

    До учреждения Конституционного суда вопросы, предусмотренные статьей 135 настоящей Конституции, по предложению Парламента могут решаться Верховным судом.

    Статья VII

    (1) Закон о функционировании языков на территории Республики Молдова от 1 сентября 1989 года действует в части, не противоречащей настоящей Конституции.

    (2) В вышеназванный закон в течение семи лет после вступления в силу настоящей Конституции могут быть внесены изменения двумя третями голосов депутатов.

    Статья VIII

    Раздел VII «Заключительные и переходные положения» является составной частью настоящей Конституции и регулирует вопросы, касающиеся вступления ее в силу.

    • Конституционное право как учебная дисциплина
      • Понятие конституционного права как учебной дисциплины
      • Функции конституционного права как учебной дисциплины
      • Соотношение учебной дисциплины конституционного права с методологическими, социально-гуманитарными и юридическими дисциплинами
    • Конституционное право в системе национальных отраслей права
      • Понятие конституционного права
      • Конституционно-правовые отношения
      • Субъекты конституционно-правовых отношений
      • Конституционно-правовые отношения с участием индивидуальных субъектов права
      • Реализация в конституционно-правовых отношениях правосубъектности организаций
      • Особенности конституционно-правовых отношений с участием социальных общностей
      • Возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений
      • Конституционно-правовые нормы
      • Источники конституционного права
      • Методы конституционно-правового регулирования
      • Система конституционного права как национальной отрасли права
      • Конституционно-правовое принуждение
    • Современная наука конституционного права
      • Понятие науки конституционного права
      • Юридический позитивизм в науке конституционного права
      • Нормативистская теория права Г. Кельзена и ее методологическое значение для науки конституционного права
      • Социологическое направление в науке конституционного права
      • Политическое направление в науке конституционного права
      • Психологическое направление в науке конституционного права
      • Марксистское направление в науке конституционного права
      • Интегративная юриспруденция и наука конституционного права
      • Теологические направления в науке конституционного права
    • Конституции современных государств
      • Понятие и классификация конституций
      • Юридические свойства конституций современных государств
      • Объекты конституционного регулирования
      • Конституционное развитие Российской Федерации
      • Конституция Российской Федерации 1993 г.
      • Действие Конституции и проблемы реализации конституционных норм
      • Конституционный контроль и надзор
    • Конституционные основы формы государства
      • Понятие формы государства
      • Способы конституционного определения формы государства
      • Конституционное регулирование формы правления современных государств
      • Нетипичные формы государственного правления
      • Россия как президентско-парламентская республика
      • Институт пожизненного президентства как совокупность квалифицирующих признаков формы государственного правления
      • Политико-территориальная организация государства
      • Конституционные основы регионалистского государства
      • Конституционно-правовые основы политического режима
    • Конституционно-правовой статус человека, личности и гражданина
      • Понятие конституционно-правового статуса индивида (физического лица)
      • Конституционно-правовой статус человека
      • Особенности конституционно-правового статуса личности
      • Конституционно-правовой статус гражданина
      • Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства
      • Гарантии конституционных прав и свобод человека, личности и гражданина
    • Гражданство
      • Понятие и признаки гражданства, соотношение с подданством
      • Способы приобретения гражданства
      • Выход из гражданства, смена гражданства
      • Двойное гражданство и лица без гражданства
    • Суверенитет в конституционном праве
      • Суверенитет как государственно-правовая категория: становление и развитие
      • Государственный суверенитет
      • Народный суверенитет
      • Механизм реализации народного суверенитета
      • Национальный суверенитет
    • Конституционно-правовые основы гражданского общества
      • Понятие и сущность гражданского общества
      • Конституционно-правовое регулирование производственных отношений гражданского общества
      • Конституционные основы социальных отношений гражданского общества
      • Особенности конституционно-правового регулирования духовно-культурных отношений
      • Конституционно-правовое регулирование политических отношений
      • Проблемы формирования гражданского общества в России
    • Конституционно-правовое регулирование деятельности политических партий и общественных объединений
      • Конституционно-правовой статус политических партий
      • Правовое положение общественных объединений
      • Конституционно-правовое положение религиозных объединений
      • Конституционно-правовой статус средств массовой информации
    • Конституционные формы народовластия
      • Понятие и сущность конституционных основ народовластия
      • Непосредственная демократия в современном государстве
      • Представительная демократия: юридическая природа и формы
    • Конституционные основы государственной власти
      • Понятие и сущность государства как конституционного института
      • Принцип разделения властей в современном государстве
      • Конституционно-правовая регламентация системы органов государственной власти
    • Избирательное право и избирательные системы современного государства
      • Понятие и принципы избирательного права
      • Организация и порядок проведения выборов
      • Избирательные системы
      • Конституционно-правовые гарантии реализации избирательного права граждан
    • Конституционно-правовой статус главы государства
      • Место и роль главы государства в системе разделения властей
      • Полномочия главы государства
      • Политическая и правовая ответственность главы государства
    • Парламент - высший представительный и законодательный орган государственной власти
      • Понятие и структура парламентов
      • Порядок формирования и конституционно-правовые основы роспуска парламентов
      • Полномочия парламента
      • Законодательный процесс и иные парламентские процедуры
      • Правовой статус члена парламента
    • Конституционно-правовой статус правительства
      • Место правительства в системе органов государственной власти
      • Порядок формирования и структура правительства
      • Компетенция правительства и его функции
      • Конституционно-правовая ответственность правительства
    • Конституционные основы судебной власти
      • Судебная система в современном государстве
      • Функции судебной власти
      • Конституционное правосудие
    • Конституционно-правовые основы прокурорско-надзорной власти
      • Понятие и сущность прокурорско-надзорной власти
    • Конституционно-правовые основы органов государственной власти в субъектах федерации
      • Статус субъектов федерации
      • Органы государственной власти субъектов федерации
    • Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления
      • Понятие местного управления и самоуправления
      • Модели местного управления и самоуправления
      • Система и компетенция органов местного управления и самоуправления
      • Взаимоотношения органов местного управления и самоуправления с органами государственной власти
    • Особенности конституционного права зарубежных государств, входивших в состав Российской Империи, Советского Союза
      • Основы конституционного права Польши
      • Основы конституционного права Финляндии
      • Основы конституционного права Украины
      • Основы конституционного права Белоруссии
      • Основы конституционного права государств Закавказья
      • Основы конституционного права Казахстана
      • Основы конституционного права государств Средней Азии
      • Основы конституционного права Молдовы
      • Основы конституционного права государств Балтии

    Основы конституционного права Молдовы

    Конституция Республики Молдова определяет ее общественное и государственное устройство, порядок и принципы образования представительных органов власти, избирательную систему, права и обязанности граждан. Действующая Конституция была принята парламентом 29 июля 1994 года.

    Конституция провозглашает концепцию разделения властей, отсутствие обязательной государственной идеологии, социальные гарантии и демократические свободы. Государственным языком объявлен молдавский, «функционирующий на основе латинской графики».

    Государство в первой статье характеризуется как «суверенное и независимое, единое и неделимое», а также как «демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются». Форма государственного правления - республика.

    Статья 6 Конституции закрепляет принцип разделения властей - «законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции». Статья 14 объявляет столицей город Кишинев. Раздел II молдавской конституции посвящен основным правам, свободам и обязанностям.

    Примечательно, что в Конституции закреплен принцип нейтралитета Молдовы - заключающийся в запрете размещения иностранных войск на территории государства и декларируемом постоянном нейтралитете в международных конфликтах.

    Глава IV описывает организацию и статус парламента. Однопалатный парламент - высший представительный орган и «единственная законодательная власть государства». Он состоит из 101 депутата, срок полномочий которых - 4 года.

    Глава V посвящена президенту. Президент Молдавии является главой государства, представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. Кандидатом на должность Президента может быть гражданин Молдавии, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком. Президент избирается Парламентом путем тайного голосования. Срок полномочий Президента - 4 года.

    Согласно гл. VI, Правительство Республики Молдова «осуществляет общее руководство публичным управлением». Оно состоит из премьер-министра, его первого заместителя и заместителей, министров и других членов, определенных органическим законом. Кандидатуру премьер-министра Президент выдвигает «после консультаций с парламентским большинством» и на основании вотума доверия, выраженного парламентом, назначает правительство.

    Судебную систему составляют Высшая судебная палата, Апелляционная палата и суды. На местах действует система местных выборных органов, основывающихся на принципах местной автономии.

    Территориальное устройство Молдавии связано с проблемой непризнанного государства - Приднестровской Молдавской Республики.

    27 августа 1991 года парламент Молдавской ССР принял закон № 691 «О декларации о независимости», который объявлял не имеющим юридической силы закон 2 августа 1940 года «Об образовании союзной Молдавской ССР», в соответствии с которым Молдавская Автономная ССР стала частью Молдавской ССР. Соответственно, своим решением депутаты Молдавии отменили документ, регламентирующий нахождение Приднестровья в составе Молдавии. Указанный закон действует в Молдавии по настоящее время. Сторонники независимости Приднестровья ссылаются на указанный закон как на юридическую предпосылку суверенитета непризнанной Приднестровской Молдавской Республики. Иностранные государства не признают независимость Приднестровья, полагая, что Молдавия стала субъектом международного права именно в контексте распада СССР, считая ее государством-продолжателем Молдавской ССР.

    Согласно административно-территориальному делению Молдавии часть территории, контролируемой Приднестровской Молдавской Республикой, входит в состав Молдавии как автономное территориальное образование, другая часть входит в состав Молдавии как муниципальное образование Бендеры. Часть территории Приднестровской Молдавской Республики контролируется Молдавией и, согласно административно-территориальному делению Молдавии, расположена на территории административных районов Молдавии.

    В составе Молдовы имеется автономное территориально образование Гагаузия, являющееся формой национально-территориальной политической автономии народности гагаузов. Помимо Конституции Молдовы, статус данной автономии регулируется Законом об особом правовом статусе Гагаузии и Уложением Гагаузии, принятым парламентом данной автономии. Высшее должностное лицо автономного образования - Глава Гагаузии. Он избирается сроком на 4 года и является членом Правительства Республики Молдова. Высший представительный орган - Народное Собрание Гагаузии, состоящее из 35 депутатов, избираемых сроком на четыре года. Высший орган исполнительной власти - Исполнительный комитет Гагаузии. Самостоятельной судебной системы в Гагаузии нет.



    Просмотров