Требования охраны труда и промышленной безопасности. Охрана труда и промышленная безопасность

Ключевые проблемы

• Что такое охрана труда и что такое промышленная безопасность, чем они отличаются?
• Почему путают охрану труда и промышленную безопасность?
• Должен ли специалист по охране труда заниматься промышленной безопасностью?
• Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности?

Что такое охрана труда и промышленная безопасность

На сайтах поиска работы часто появляются вакансии на должность «инженер по охране труда (ОТ) и промышленной безопасности ПБ)». Создается впечатление, что эти два понятия означают одно и то же, но это разные понятия.

Основная цель ОТ – создание безопасных условий для работы сотрудников, т. е. объектом ОТ является человек: его жизнь и здоровье. ПБ , в первую очередь направлена на снижение риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Благополучие человека является вторичной целью ПБ.

Отрасли промышленности, в которых задействованы (ОПО), всегда связаны с риском для жизни сотрудников. Например, работа в угольных шахтах, АЭС, ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д. В таких условиях сделать рабочую среду безопасной можно только за счет отлаженной работы службы ОТ.

В то же время систему ОТ внедряют не только на ОПО, но и в офисах. Таким образом, ОТ вполне может существовать без ПБ, а вот промышленная безопасность без ОТ – нет.

Руководитель организации может пройти обучение и взять на себя обязанности по ОТ, если в организации менее 50 сотрудников. Это существенно сэкономит средства для малого бизнеса.

Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?

ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:

• правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
• экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
• социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
• организационно–технические (создание безопасного технологического процесса);
• лечебно–профилактические (организация медосмотров);
• реабилитационные и другие.

ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:

• соблюдать законодательство по ПБ;
• обеспечивать работу приборов и систем контроля;
• проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
• проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.

В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ, является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).

Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.

Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой объект в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.

Опасные производственные объекты

При эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования горючих и взрывчатых веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся не только эскалаторы метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Контролировать ОПО уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.

Если в организации не выполняются требования ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия на опасную деятельность, руководителю грозит штраф до 50 000 рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана штрафом до 1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).

Почему путают охрану труда и промышленную безопасность

ОТ и ПБ нередко перекликаются в государственных нормативных документах. Например, законодательство в области ПБ указывает, что к работе на ОПО допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний, а к строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОПО – организации с допуском СРО на ОПО.

Проглядывается сразу 2 аспекта ОТ: обучение работника и медицинское освидетельствование. При этом понятия «ОТ» и «ПБ» сливаются воедино.

Кто должен заниматься промышленной безопасностью в организации

В квалификационных справочниках есть две разные должности: «специалист по ОТ» и «инженер по ПБ». Трудовое законодательство не запрещает сотруднику их совмещать .

Но не все так просто. Инженер по ПБ должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором он работает. Тогда как для совмещения должности специалиста по ОТ, сотруднику достаточно будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы называть «инженер по ПБ и ОТ».

Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности

ОТ и ПБ – это два разных механизма, работающих на безопасность людей. Исходя из характера и объемов производства, работодатели должны самостоятельно решать – объединять две должности или нет.

Вывод: специалист, выполняющий обязанности и по ОТ, и по ПБ, должен иметь высокую квалификацию и уметь работать с большим количеством нормативной документации и отслеживать их изменения.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности?

Инженер по промышленной безопасности имеет широкий спектр обязанностей. Он должен:

• контролировать и проверять, как выполняются правила ПБ;
• организовывать экспертизу ПБ и производственный контроль;
• составлять план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
• контролировать внедрение нового оборудования, строительство или реконструкцию ОПО;
• готовить работников к аттестации по ПБ;
• информировать работников об изменениях требований ПБ и так далее.

Обратите внимание — на вас могут возложить дополнительные обязанности только с вашего согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Кроме того, для выполнения новых обязанностей вы должны иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором вы работаете. Если такого образования у вас нет, но есть достаточный практический опыт, то занять должность вы можете только после аттестации.

Нужно ли выполнять рекомендации по безопасности на опасном производственном объекте?

по ПБ. Эти мероприятия должны быть выполнены в обязательном порядке (п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы ПБ). После устранения замечаний выдается положительное заключение, в котором будет указан срок безопасной эксплуатации объекта.

Когда требования безопасности невозможно выполнить, работа объекта немедленно прекращается.

Сведения об этом предоставляются в Ростехнадзор (п. 4.4.4 Правил).

Нужно ли страховать опасный производственный объект?

Страхование ОПО – обязательное мероприятие. Договор обязательного страхования для каждого ОПО заключается не менее, чем на 1 год.

Охрана труда

Кроме того, охрана труда рассматривается в юридической литературе ещё с нескольких позиций:

1. Как основной принцип трудового права и трудовых правоотношений.

2. Как система законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, технических средств и методов, направленных на обеспечение безопасных условий труда. (ГОСТ 12.0.002-80).

Элементы системы

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями.

Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

Техника безопасности

Техника безопасности (ТБ) - свод правил и положений, направленный на обеспечение условий безопасного труда и/или проведения каких-либо других работ, а также мероприятия, направленные на устранения факторов, причиняющих вред здоровью.

Цель

Целями техники безопасности служат:

• Обеспечение безопасности;
• Сведение получения производственных и/или прочих травм к минимуму;
• Охрана здоровья;
• Система организационных и технических мероприятий, направленных на уменьшение или исключение влияния опасных и вредных факторов на человека во время трудовой деятельности.

Значимость

Обеспечение безопасных условий труда определяется следующими фактами:

• Самыми важными являются жизнь и здоровье человека по сравнению с ценой производимого продукта и стоимостью оказываемых услуг.
• Необходимость в сведении внештатных ситуаций к минимуму.
• Необходимость в сведении травм рабочих к минимуму для повышения эффективности работы
• Необходимость в сведении времени отсутствия квалифицированных специалистов ввиду профессиональных травм и/или заболеваний на рабочем месте к минимуму.

Инструктаж

Инструктаж техники безопасности производится, как правило, во время приобретения профессионально и/или специального образования. Так же правила техники безопасности публикуются в соответствующих той или иной специальности учебных пособиях. По характеру и времени проведения, инструктажи подразделяют на:

1. Вводный
2. Первичный на рабочем месте
3. Повторный
4. Внеплановый
5. Целевой

Производственный травматизм

Несоблюдение техники безопасности приводит к возникновению производственного травматизма.

Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов (согласно ГОСТ 12.0.002-80).

Основными опасными и вредными производственными факторами являются:

• повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
• повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
• повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха в рабочей зоне;
• повышенный уровень шума;
• повышенный уровень вибрации;
• повышенный уровень различных электромагнитных излучений;
• отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны и другие.

Опасные и вредные производственные факторы:

• физические;
• химические;
• биологические;
• патогенные микроорганизмы;
• психофизиологические.

(В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74)

Границы производственной санитарии

• оздоровление воздушной среды и нормализация параметров микроклимата в рабочей зоне;
• защита работающих от шума, вибрации, электромагнитных излучений и др.;
• обеспечение требуемых нормативов естественного и искусственного освещения;
• поддержание в соответствии с санитарными требованиями территории предприятия.

Объекты производственной санитарии

Производственный микроклимат

Один из основных факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека. Метеорологические факторы, сильно влияют на жизнедеятельность, самочувствие и здоровье человека.

Неблагоприятное сочетание факторов приводит к нарушению терморегуляции.

Терморегуляция - это совокупность физиологических и химических процессов, направленных на поддержание постоянного температурного баланса тела человека в пределах 36-37 градусов.

Микроклимат характеризуется:

• температурой воздуха;
• относительной влажностью воздуха;
• скоростью движения воздуха;
• интенсивностью теплового излучения от нагретых поверхностей;
• ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»
  устанавливает оптимальные и допустимые микроклиматические условия.

Вредные вещества в воздухе рабочей зоны и их классификация

В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» повышенная запыленность и загазованность воздушной среды рабочей зоны относится к физически опасным и вредным производственным факторам. Многие вещеcтва попадая в организм, приводят к острым и хроническим отравлениям. Способность вещества вызывать вредные действия на жизнедеятельность организма называют токсичностью.

По степени потенциальной опасности воздействия на организм человека вредные вещества, содержащиеся в воздухе рабочей зоны разделены на 4 группы:

I класс - чрезвычайно опасные (озон и др.);

II класс - высокоопасные (сероводород и др.);

III класс - умереноопасные (камфара и др.);

IV класс - малоопасные (аммиак).

Основным критерием качества воздуха является предельно допустимые концентрации(ПДК) Фактическая концентрация вредных веществ не должна превышать значений изложеных в ГОСТ 12.1.007-76.

Кондиционирование

Кондиционированием в закрытых помещениях и сооружениях можно поддерживать необходимую температуру, влажность и ионный состав, наличие запахов воздушной среды, а также скорость движения воздуха. Система кондиционирования включает в себя комплекс технических средств, осуществляющих требуемую обработку воздуха, транспортирование его и распределение в обслуживаемых помещениях, устройствах для глушения шума, вызываемого работой оборудования.

Отопление

Отопление предусматривает поддержание во всех производственных зданиях и сооружениях температуры, соответствующей установленным нормам. Система отопления должна компенсировать потери тепла через строительные ограждения, а также нагрев проникающего в помещении холодного воздуха.

Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

Гигиена труда - это раздел гигиены, изучающий условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих. Относится к наукам профилактической медицины.

Гигиена труда изучает: формы и методы организации труда и отдыха, состояние организма в процессе трудовой деятельности, характер и особенности рабочих движений, положений тела при работе, инструменты и орудия труда, применяемое сырье, технологию процессов, техническое оборудование, готовые и промежуточные продукты, отходы производства с точки зрения их воздействия на работающих и окружающее население; физические, химические и биологические факторы производственной среды и физиологические изменения у работающих под влиянием этих факторов и трудовых процессов. Наряду с практическими мероприятиями по оздоровлению условий труда гигиена труда разрабатывает и научные основы для регламентирования санитарных условий труда на производстве.

Необходимые санитарно-гигиенические условия труда на производственных предприятиях обеспечивается как на стадии проектирования, так и при эксплуатации оборудования, технологических процессов, производственных и вспомогательных помещений.

Предмет гигиены труда:

• трудовой и производственный процессы, режимы и обстановка труда, технологические процессы с точки зрения их влияния на здоровье и организм человека;
• неблагоприятные (вредные и опасные) факторы, отрицательно влияющие на человека.

Задачи гигиены труда:

• разработка санитарно-гигиенических мероприятий по оздоровлению условий труда;
• обобщение опыта промышленно-санитарного надзора;
• научное обоснование нормативной документации по охране труда - законов, норм, правил.

Сейчас действует новое руководство Р 2.2.2006-05 для оценки условий производственной среды(физических, химических, биологических факторов) и трудового процесса (тяжести и напряженности труда)

Электробезопасность

Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Электробезопасность - система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих вредное и опасное воздействие на работающих электрического тока и электрической дуги. Электробезопасность включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Правила электробезопасности регламентируются правовыми и техническими документами, нормативно-технической базой. Знание основ электробезопасности обязательно для персонала, обслуживающего электроустановки и электрооборудование.

Пожарная безопасность

Пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Элементами системы обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достижению пожарной безопасности способствуют:

• нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;
• создание пожарной охраны и организация её деятельности;
• разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
• реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности; - производство пожарно-технической продукции;
• выполнение работ и услуг в области пожарной безопасности;
• проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности; - информационное обеспечение в области пожарной безопасности;
• учёт пожаров и их последствий;
• осуществление Государственного пожарного надзора (ГПН) и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;
• тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (АСР);
• установление особого противопожарного режима;
• научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;
• лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности.

Лица, ответственные за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Промышленная безопасность

Промышленная безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями.

Промышленная безопасность не является составной частью охраны труда. Можно сказать, что это пересекающиеся множества. Основная цель промышленной безопасности - предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах. Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Основная цель охраны труда - сохранение жизни и здоровья работников. Т.е. вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

Безопасность жизнедеятельности (БЖД) является составной частью системы государственных, социальных и оборонных мероприятий, проводимых в целях защиты населения и хозяйства страны от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, средств поражения противника. Целью БЖД также является снижение риска возникновения чрезвычайной ситуации по вине человеческого фактора.

Безопасность жизнедеятельности входит в состав системы гражданской обороны.

(Институт гражданской обороны начинает действовать после объявления военного положения т.е. в военное время. В мирное время всеми вопросами защиты граждан занимается Комиссия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (РСЧС). Чтобы предотвратить гибель и травмирование граждан в чрезвычайных ситуациях, что является основным ущербом для государства, на территории России органами РСЧС разработаны, приняты и действуют регламентированные принципы и способы защиты населения.)

Три основные задачи БЖД

• Идентификация вида опасности с указанием её количественных характеристик и координат.
• Защита от опасности на основе сопоставления затрат и выгод.
• Ликвидация возможных опасностей исходя из концентрации и остаточного риска и ликвидация последствий воздействия на человека опасности.

Управление безопасностью труда

Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда.

Безопасностью труда называют состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. Условия труда - это совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

Задачи

• создание системы законодательных и нормативных правовых актов в области охраны труда;
• надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативно правовых актов;
• оценка и анализ условий и безопасности труда, которые выявляет аттестация рабочих мест по условиям труда;
• анализ состояния травматизма и заболеваемости, расследование и учет несчастных случаев на производстве;
• обучение и инструктирование работающих правилам и требованиям безопасности;
• разработка мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда.

Термины охраны труда

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (по оформленной нотариусом доверенности), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях.

Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.

Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей (ГОСТ 12.0.006-2002).

Аварийная ситуация - ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).

Безопасное расстояние - наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80).

Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возгорания предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей.

Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002).

Безопасность производственного оборудования - свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).

Безопасные условия труда - состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Требования охраны труда

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно - на первое лицо предприятия.

Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):

1. Соблюдать требования ОТ;
2. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
3. Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований ОТ;
4. Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;
5. Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.

Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:

1. Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ;
2. Условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;
3. На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;
4. При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;
5. В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не в праве требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой;
6. Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;
7. В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством.

Охрана труда в России

В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).

Федеральная инспекция труда контролирует выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно - противоэпидемических норм и правил.

Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок.

Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.

Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных договорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:

• Замечание;
• Выговор;
• Увольнение по соответствующим основаниям.

К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штраф и дисквалификация.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

• штраф;
• лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;
• исправительные работы;
• лишение свободы на определённый срок.

Правила и инструкции по охране труда

Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Данным документом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а также надзор и контроль за их соблюдением.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.

Правила по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила - соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовыми (отраслевыми или межотраслевыми) и для работников предприятий (для отдельных должностей, профессий и видов работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям (директор, главный бухгалтер, экономист, менеджер по персоналу и др.), отдельным профессиям (электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.). В соответствии с судебной практикой целесообразно организовать разработку инструкций по должностям согласно утвержденному работодателем штатному расписанию.

Типовая инструкция для работников должна содержать следующие разделы:

1. общие требования охраны труда (включая должностные обязанности работника);
2. требования охраны труда перед началом работы;
3. требования охраны труда во время работы;
4. требования охраны труда в аварийных ситуациях;
5. требования охраны труда по окончании работы.

При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции для работников всех должностей утверждаются руководителем предприятия после согласования с соответствующим профсоюзным органом (или иным выборным органом) и службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Организация работы с персоналом по охране труда

Работа с персоналом по охране труда является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность работы предприятия, и направлена на решение следующих основных задач:

1. обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на работу, требованиям, характеристикам и условиям производства;
2. формирование необходимых знаний и навыков работника перед допуском к самостоятельной работе, в том числе специальных, необходимых для допуска работника к обслуживанию оборудования и/или выполнению работ, подконтрольных органам государственного надзора;
3. сохранение необходимых знаний и навыков, развитие производственных навыков в процессе трудовой деятельности;
4. совершенствование знаний и навыков при изменении производственных условий;
5. постоянный и систематический контроль профессиональных знаний и навыков работника в процессе его трудовой деятельности;
6. изучение и применение передовых безопасных приемов производства работ, воспитание у персонала ответственности за соблюдение правил, норм и инструкций по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Трудовой кодекс РФ определил, что аттестация рабочих мест - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестовывать необходимо каждое рабочее место, причем не реже одного раза в пять лет. При аттестации производится оценка всех опасных и вредных производственных факторов.

Для проведения аттестации создается специальная комиссия.

Даже если фирма небольшая и не предполагает опасных условий, могущих повлиять на трудоспособность работников, аттестацией рабочих мест пренебрегать не следует. В противном случае организация рискует подвергнуться штрафу в размере от 30 000 до 50 000 рублей или даже приостановлению деятельности на срок до 90 суток.

Органы, осуществляющие управление охраной труда

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Московский городской центр условий и охраны труда.

ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития России.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Министерство здравоохранения и социального развития.

Департаменты охраны труда.

Государственная академия охраны труда.

Общероссийский центр охраны труда.

Литература

Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: Учебно-методическое пособие - Москва: Изд-во «Экзамен», 2005. - 512 с. (Серия «Документы и комментарии») ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Межгосударственный стандарт системы управления охраной труда Общие требования. МКС 13.100 ОКСТУ 0012. Дата введения 2009-07-01.

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утв. постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 №80). «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29). Закон г. Москвы от 12.03.2008 N 11 "Об охране труда в городе Москве".

В.Н.Третьяков Справочник инженера по охране труда. - Вологда: Инфра-Инженерия, 2007. - 736 с. - 3000 экз. - ISBN 5 9729 0009 2

По материалам сайта http://ru.wikipedia.org

СТЛТ_ТС-Доп-Ф01

Приложение № .
		к договору № от Место для ввода даты.г.
Требования в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии
Общество с ограниченной ответственностью «СИБУР Тольятти» / Акционерное общество «Тольяттисинтез» (ОГРН __________)			,
	«…» / укажите статус		,
далее по тексту настоящих Требований именуемое «Общество», и
… «…» / укажите полное наименование и ОГРН (ОГРНИП)			,
выступающее в рамках Договора как	«…» / укажите статус		,
далее по тексту настоящих Требований именуемое «Контрагент», установили следующее:

Введение

Общество уделяет повышенное внимание вопросам охраны труда, промышленной безопасности и экологии (далее – ОТ, ПБ и Э) и требует от своих контрагентов по любым видам гражданско-правовых договоров (поставщиков, покупателей, подрядчиков, заказчиков, исполнителей, арендаторов и т.д.) и привлекаемых ими третьих лиц (субподрядчиков, субарендаторов, субисполнителей и т.д.) следовать данной политике и обеспечивать самые высокие стандарты в области ОТ, ПБ и Э.

Указанные в настоящем Приложении требования распространяются на всех контрагентов Общества, их сотрудников и иных привлеченных контрагентами юридических и физических лиц и их сотрудников в целях исполнения договоров, заключенных между контрагентами и Обществом.

Контрагент обязан осуществлять деятельность, связанную с исполнением заключенных договоров с Обществом, с соблюдением требований действующего на территории Российской Федерации законодательства в области ОТ, ПБ и Э, а также требований политик и внутренних нормативных актов Общества в области ОТ, ПБ и Э (правил, инструкций, положений, стандартов и т.д.).

Контрагент обязан принимать все обоснованные меры предосторожности, направленные на охрану окружающей среды в процессе исполнения своих обязательств по договору, и стремиться к предотвращению или минимизации любого негативного воздействия на окружающую среду.

Контрагент обязан осуществлять деятельность, проведение которой требуют условия договора, при наличии разрешительной документации, предусмотренной законодательством об охране окружающей среды.

В случае выявления Обществом в результате проверки или иным образом, фактов несоблюдения Контрагентом требований ОТ, ПБ и Э, Общество и Контрагент согласуют план мероприятий и сроки устранения таких нарушений. Невыполнение Контрагентом плана мероприятий является основанием для отказа Общества от исполнения договора, заключенного с Контрагентом, в одностороннем порядке.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ), Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): все работники Контрагента, привлекаемые для осуществления деятельности, должны быть обеспечены СИЗ и СИЗОД, необходимыми для безопасного выполнения работ и использовать их во время нахождения на производственной территории Общества.
1 Ключевые правила безопасности

Контрагент непосредственно (постоянно) перед исполнением обязательств по договору обязан ознакомить своих работников и иных привлекаемых лиц с ключевыми правилами безопасности (КПБ), установленными на территории Общества.

Все лица, привлекаемые Контрагентом для выполнения работ, обязаны соблюдать КПБ Общества, которыми ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

сокрытие информации об авариях, пожарах, инцидентах, фактах производственного травматизма, фактах нарушения технологического режима;

проведение работ повышенной опасности без наряда-допуска;

отключение или нарушение целостности блокировок и других устройств обеспечения безопасности на действующем оборудовании без соответствующего письменного разрешения;

нахождение на территории Общества в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения;

курение на территории Общества вне специально отведенных для этой цели мест;

использование открытого огня вне специально отведенных для этих целей мест, если это не предусмотрено нарядом-допуском;

выполнение работ без средств индивидуальной защиты, выданных работодателем и необходимых для безопасного выполнения работ;

игры и опасные развлечения с оборудованием, инструментами, приспособлениями.

Несоблюдение работниками Контрагента КПБ Общества является грубым нарушением трудовой дисциплины, данная обязанность работников Контрагента должна быть закреплена в соответствующих внутренних документах контрагента (локальных актах, должностных и рабочих инструкциях, трудовых договорах).

Во всех без исключения случаях за нарушение любого из КПБ Общества работник Контрагента должен быть немедленно отстранен от выполнения работ на территории Общества.

Нарушение КПБ работником Контрагента (привлеченного контрагентом лица) дает Обществу право требовать уплаты штрафа в соответствии с условиями, установленными заключенным с Контрагентом договором и настоящим Приложением.
2 Транспорт Контрагента (привлеченных им лиц)

Все транспортные средства, используемые Контрагентом при исполнении своих обязательств по договору, должны быть оборудованы следующим:

аптечкой первой помощи;

огнетушителем;

передними и задними зимними шинами в течение зимнего периода;

ремнями безопасности.

Контрагент должен обеспечить:

обучение и достаточную квалификацию водителей;

проведение регулярных технических осмотров транспортных средств;

заезд на территорию производственных установок только по письменному разрешению Общества.
3 Обучение персонала

Прежде чем приступить к осуществлению деятельности на территории Общества работники Контрагента должны:

пройти вводный инструктаж, который проводится специалистами ОТ и ПБ Общества;

пройти первичный инструктаж в подразделении (на месте осуществления деятельности).

Все работники Контрагента и работники привлеченных им лиц, в том числе их руководители, должны иметь документы, подтверждающие обучение и аттестацию (проверку знаний) в области охраны труда и промышленной безопасности, охраны окружающей среды и экологической безопасности и соответствующие осуществляемым видам деятельности.

Порядок обучения, инструктирования по охране труда и проверки знаний требований охраны труда должен соответствовать требованиям «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного Постановлением от 13.01.2003г. №1/29 Минтруда и соцразвития РФ и Минобразования РФ.

Организация и порядок обучения, проведение инструктажей, проверка знаний и допуск рабочих к самостоятельной работе на опасных производственных объектах должны соответствовать требованиям «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-20-07), утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. №37.

Порядок обучения, аттестации и допуска специалистов к работе на опасных производственных объектах должен соответствовать требованиям «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (РД 03-19-07), утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. №37.

При заключении договора Контрагент должен подготовить и предъявить представителю Общества копии документов об обучении, проверке знаний (аттестации) в области охраны труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды рабочих и специалистов, привлекаемых к выполнению работ.
4 Соблюдение трудовой дисциплины персоналом Контрагента и привлеченных им лиц

Контрагент обязан:

– перед началом рабочей смены и допуском работников к работе провести оценку состояния работников (освидетельствование водителей транспортных средств) на наличие внешних признаков алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

– не допускать к работе, отстранять от работы по требованию Общества работников Контрагента (а в случае привлечения иных лиц – их работников), появившихся на рабочем месте (объекте осуществления деятельности) в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Контрагент обязан направить Обществу копию приказа об отстранении работников от работы;

– не допускать пронос на территорию Общества веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение, при выявлении таких случаев изымается пропуск, и соответствующий персонал в последствии не допускается к работам на территории Общества.
5 Требования к оборудованию

В целях обеспечения эффективного и безопасного осуществления деятельности, а также исключения простоев в ходе исполнения обязательств по договору, Контрагентом должно применяться оборудование надлежащего качества, отвечающее требованиям соответствующих государственных стандартов, технических условий и других нормативных документов, имеющее паспорта, сертификаты, инструкции, разрешительные документы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами РФ. По требованию Общества Контрагент обязан представить Обществу документы (паспорта, сертификаты соответствия и пр.), подтверждающие соответствие оборудования, применяемого для выполнения работ, установленным требованиям.

Использование Контрагентом оборудования должно осуществляться в соответствии с его целевым назначением, с соблюдением установленных правил эксплуатации и техники безопасности, требований действующего законодательства РФ.

Все оборудование, используемое Контрагентом, должно быть пригодно к использованию и поддерживаться в безопасном, рабочем состоянии.

Эксплуатация оборудования, механизмов, инструмента в неисправном состоянии или при неисправных устройствах безопасности (блокировочные, фиксирующие и сигнальные приспособления и приборы), а также с превышением рабочих параметров выше паспортных запрещается.

При использовании инновационного оборудования (вновь разработанного и обладающего принципиально новыми потребительскими свойствами и/или техническими характеристиками) Контрагент должен убедиться в полноте инструкций по безопасной эксплуатации и своевременно ставить в известность Общество и предприятие-изготовителя об имеющихся недостатках в инструкциях либо о конструктивных недостатках оборудования.

При обнаружении в процессе монтажа, технического освидетельствования или эксплуатации несоответствия оборудования требованиям правил технической эксплуатации и безопасности оно должно быть выведено из эксплуатации.

Дальнейшая эксплуатация оборудования разрешается после устранения выявленных недостатков.

Контрагент обязан соблюдать и выполнять все методики Общества, регулирующие отбор, размещение, эксплуатацию и техобслуживание оборудования, кроме случаев, когда у Контрагента имеются собственные методики, одобренные Обществом.

Ремонтные и любые другие работы на оборудовании, не связанные с использованием данного оборудования по прямому назначению, не должны начинаться, пока не будут выполнены требования стандартов Общества в области ОТ, ПБ и Э.

Размещение оборудования на месте проведения работ заранее согласовывается с представителем Общества.

Работники Контрагента, допускаемые к работе с оборудованием, должны иметь необходимые навыки, квалификацию и пройти соответствующее обучение.

Контрагент несет ответственность за эксплуатацию всего оборудования в соответствии с действующим законодательством РФ и договором.
6 Размеры штрафов к Контрагенту, а равно и к привлекаемым им к исполнению договора третьим лицам, за нарушения требований в области ОТ, ПБ и Э:

№		Размер штрафа, руб.
1	Обнаружение на территории Общества работников Контрагента в состоянии алкогольного, наркотического, токсического, психотропного или иного опьянения, проноса или хранения на территории Общества веществ, вызывающих алкогольное, наркотическое, токсическое, психотропное или иное опьянение (за исключением случаев выявления указанных фактов непосредственно работниками Контрагента с письменным уведомлением об этом Общества в течение 24 часов с момента выявления)	30 000
2	В случае обнаружения сокрытия Контрагентом от Общества информации об авариях, пожарах, инцидентах, фактов производственного травматизма, нарушения технологического режима, загрязнения окружающей среды произошедших при исполнении договорных обязательств	50 000
3	Проведение Контрагентом работ повышенной опасности без необходимого наряда-допуска	30 000
4	Отключение или нарушение целостности блокировок и других устройств обеспечения безопасности на действующем оборудовании Контрагента или Общества без соответствующего письменного разрешения	30 000
5	Курение работников Контрагента на территории предприятия Общества вне специально отведенных для этой цели мест	30 000
6	Использование работниками Контрагента на территории Общества открытого огня вне специально отведенных для этих целей мест, если это не предусмотрено нарядом-допуском	50 000
7	В случае привлечения Контрагентом к выполнению договорных обязательств третьих лиц без соответствующего согласования кандидатуры с Обществом	50 000
8	В случае обнаружения на территории или на объектах Общества работников Контрагента, осуществляющих работы без соответствующих СИЗ, СИЗОД (за каждый случай в отношении одного СИЗ, СИЗОД)	15 000
9	В случае обнаружения на объектах Общества работников Контрагента, осуществляющих работы без соответствующих квалификации и аттестации	30 000
10	В случае сокрытия Контрагентом от Общества фактов происшествий при исполнении договорных обязательств либо уведомления с опозданием более чем на 24 часа с момента обнаружения происшествия	30 000
11	В случае слома опоры, обрыва ЛЭП, механического повреждения трубопроводов, пропарочных стояков и подземных коммуникаций, происшедших на объектах и (или) территории Общества по вине Контрагента, помимо иных выплат, связанных с прямыми и косвенными потерями Общества от данного происшествия	30 000
12	Невыполнение отдельных конкретных разделов и (или) требований Правил устройства безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, соответствующих характеру выполняемой работы (оказываемой услуги)	30 000
13	Отсутствие ответственного лица (руководителя работ) в месте исполнения договорных обязательств, связанных с повышенной опасностью, выполняемых по наряду – допуску	50 000
14	Невыполнение отдельных конкретных требований действующего на территории Российской Федерации законодательства в области ОТ, ПБ и Э и требований внутренних нормативных локальных актов Общества в области ОТ, ПБ и Э (методических указаний, инструкций, положений, стандартов и т.д.)	30 000
15	Нарушение правил безопасности при ведении газоэлектросварочных работ (включая межотраслевые правила по охране труда при электро- и газосварочных работах ПОТ РМ-020-2001) и Раздела 9 СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве	30 000
16	Выполнение работником производственных операций: – без прохождения вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, целевого); – с просроченной периодической проверкой знаний либо не аттестованного; – при отсутствии удостоверения у работника на рабочем месте	50 000
17	Невыполнение требований Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ – 016-2001 (РД 153-34.0-03.150-00)	30 000
18	Несоблюдение требований безопасности при производстве работ на высоте (не применение необходимых страховочных поясов, лестниц, ограждений и т.д.)	30 000
19	Невыполнение требований Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г., при производстве работ, оказании услуг, выполнении отдельных операций на территории и (или) на объектах Общества	30 000
20	Неустранение в установленные сроки ранее выявленных и (или) зафиксированных нарушений (по каждому нарушению)	30 000
21	Невыполнение за свой счет сбора, утилизации, вывоза, сдачи в установленном порядке твердых бытовых отходов, отработанных автомобильных шин и других отходов производства и потребления, образовавшихся при исполнении договорных обязательств, если это предусмотрено договором	50 000
22	Загрязнение территории Общества нефтепродуктами (ГСМ)	30 000
23	Несанкционированная свалка отходов (за единичный факт зафиксированного нарушения)	30 000
24	Начало выполнения работ, оказания услуг по договору в отсутствие разрешительной документации, предусмотренной законодательством об охране окружающей среды	50 000
25	Несвоевременное принятие и (или) непринятие мер по минимизации и (или) устранению вреда, причиняемого и (или) причиненного в результате исполнения договорных обязательств компонентам природной среды	50 000
26	Нарушение требований транспортной безопасности (не пристегнутый ремень безопасности, отсутствие или неисправность ремней безопасности, превышение скоростного режима, движение без ближнего света, заезд на территорию производственных установок (цехов) без письменного разрешения Общества, а также нарушение правил ПДД водителями транспортных средств или пешеходами)	30 000
27	Нарушение порядка и маршрута движения транспортных средств по территории Общества	30 000
28	Нарушение требований СТП ТКС 47-МУ05-03 «Методические указания. Инструкция по организации безопасного движения пешеходов по территории Предприятия»	5 000
29	Нарушение технологии погрузки металлолома, указанной в технологической карте, в части соблюдения габаритов погрузки	30 000
30	Отсутствие назначенного ответственного лица при погрузке и транспортировке металлолома по территории Общества	15 000
31	Несоблюдение требований Общества по размещению вагонов-бытовок	30 000

За нарушения требований контрольно-пропускного и внутриобъектового режима:

№	Наименование нарушения за каждый факт совершения которого Контрагент уплачивает Обществу штраф	Размер штрафа, руб.
1	Проход на территорию Общества в неустановленном месте	500
2	Использование чужого пропуска для входа-выхода на территорию или с территории Общества и отдельно стоящие объекты Общества	5000
3	Проведение кино, фотосъемки на территории Общества без письменного разрешения заместителя генерального директора по безопасности, либо лица, его замещающего	5000
4	Внос (вынос), ввоз (вывоз) и использование любой радиоэлектронной аппаратуры (приемники, магнитофоны, плейеры, ноутбуки, нетбуки и т.д.), фото-, кино-, видеоаппаратуры и электронных носителей информации (кассеты, дискеты, лазерные диски, флэшкарты и т.д.), без соответствующего разрешения	1000
5	Наличие при себе либо в ручной клади холодного и (или) огнестрельного оружия	10 000
6	Попытка хищения с территории Общества материальных ценностей, оценочная стоимость которых не превышает 1000 рублей	15 000
7	Попытка хищения с территории Общества материальных ценностей, оценочная стоимость которых превышает 1000 рублей	100 000
8	Проведение митингов и иных общественных мероприятий на территории Общества	10 000
9	Игра в карты и другие азартные игры на территории Общества	2 000
10	Занятие торговлей и другой предпринимательской деятельностью на территории Общества без надлежаще оформленного договора	5 000
11	Распространение информационных материалов, фотографий, репродукции, объявлений, листовок, вырезок из газет и журналов и т.п. в местах, не согласованных с Обществом	1 000
12	Грубое отношение к сотрудникам охранного предприятия, нецензурная брань в их адрес	1 000
13	Утеря, порча электронного пропуска и (или) его невозврат в течение 3-х дней с момента прекращения исполнения договорных обязательств	500
14	Неисполнение иных требований Инструкции по контрольно-пропускному и внутриобъектовому режиму Общества	500

При повторном нарушении установленный размер штрафа увеличивается в 2 (два) раза. В случае неоплаты штрафа по п. 13 выдача новых пропусков Контрагенту будет приостановлено до полного погашения задолженности.
7 Порядок применения штрафов

Факт нарушения, установленного настоящим Приложением, фиксируется односторонним актом (протоколом), составляемым сотрудниками Общества либо сотрудниками охранного предприятия, с которым у Общества заключен договор. Оплата штрафов производится Контрагентом на основании выставленной претензии. Размер штрафа может также быть удержан путем зачета из суммы денежных средств, причитающихся к выплате Контрагенту.

В ст. 209 ТК РФ приводится следующее определение охраны труда: «Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия».
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 определяет промышленную безопасность как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий».
В силу этого Система охрана труда - промышленная безопасность, по своей сути, представляет комплекс правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, осуществляемых с целью сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения аварий, готовности организации к локализации возможных аварий и ликвидации их последствий.
Для достижения двуединой цели - сохранения жизни и здоровья работников, а также предупреждения и локализации аварий на опасных объектах организации должны быть решены 5 основных задач:
1). Обеспечение безопасных условий труда.

2). Обеспечение безвредных условий труда.
3). Поддержание работоспособности работников.
4). Предупреждение аварий.
5). Готовность организации к локализации аварий и ликвидации их последствий.
Ведущим направлением политики государства в этой области является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников, в то же время ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя.
Работодателем должны быть обеспечены согласно ст. 212 ТК РФ - 22 требования охраны труда; ст. 9, 10 ФЗ № 116 – 25 требований промышленной безопасности.
Все это, а также многоплановость работ по обеспечению условий и охраны труда, необходимость включения в эту деятельность всех уровней управления, руководителей и специалистов организации, всех служб, требует системного подхода к организации управления охраной труда. В связи с введением в действие ГОСТ Р 12.0.006.-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» (гармонизированного с международным стандартом ОНSAS 18001-99) требование системного подхода к управлению охраной труда в организации перестает быть рекомендацией, становится обязательной. ГОСТ дает определение понятию система управления охраной труда как части общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающей управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Это определение содержит главный принцип построения управления системой охрана труда - промышленная безопасность: система должна быть органично встроена в систему управления производством и, в частности, в управление персоналом.
Для эффективного управления системой охрана труда и промышленная безопасность, как и организацией в целом, необходимо иметь:
- организационную структуру (органы управления);
- нормативную базу, т.е. федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ и собственные локальные нормативные акты и нормативно-технические документы, определяющие требования по обеспечению безопасности и сам процесс управления (процедуры, средства, инструменты);
- ресурсы (людские, материальные, финансовые).

Органы управления охраной труда и промышленной безопасностью

Органы управления системой охрана труда и промышленная безопасность – соответствующие структурные подразделения и коллегиальные органы организации. Объектами управления являются участки, цеха и другие объекты организации, технологические процессы, персонал.

Делегирование обязанностей по охране труда и промышленной безопасности

Часть своих обязанностей руководитель имеет право делегировать подчиненным ему должностным лицам. Одновременно с делегированием они должны наделяться соответствующими правами и должны устанавливаться пределы их ответственности.
В процессе управления охраной труда и промышленной безопасностью участвуют все без исключения руководители и специалисты организации. По значимости выделяют три уровня управления:
- высшее звено управления (руководитель организации; его заместители; главный инженер; главные специалисты, в т.ч. главный механик, главный технолог и т.д.; руководитель отдела охраны труда и промышленной безопасности);
- среднее звено управления (руководители структурных подразделений, в т.ч. цехов, участков, отделов, служб и т.д.; их заместители; механики, технологи, энергетики и т.п.);
- младшее звено управления (мастера, горные мастера, прорабы, бригадиры).
Положение о структурном подразделении и приказ (распоряжение) о распределении обязанностей – основные документы делегирования.
Приказом (распоряжением) о распределении обязанностей по охране труда и промышленной безопасности назначаются руководители (специалисты), ответственные:
- за охрану труда;
- за пожарную безопасность;
- за техническую эксплуатацию и содержание зданий и сооружений;
- за производственный контроль;
- за электрохозяйство;
- за безопасную эксплуатацию сосудов под давлением;
- за безопасную эксплуатацию грузоподъемных машин;
- за газовое хозяйство;
- за безопасную перевозку опасных грузов;
- за взрывные работы и т.д.
Положение о структурных подразделениях (отделах, службах, специализированных участках) организации принимается единолично работодателем и должно содержать четко сформулированные задачи, полномочия и ответственность за обеспечение соответствующих требований охраны труда и промышленной безопасности.
Права должностных лиц должны быть зафиксированы в:
- положении о структурном подразделении;
- должностной инструкции;
- трудовом договоре.

Структура управления охраной труда и промышленной безопасностью

Специальные функции управления системой охрана труда и промышленная безопасность (определение актуальных проблем, стратегии, координация действий, выполнение специальных видов работ и др.) – возлагаются на специальные структурные подразделения (специалистов соответствующей квалификации). В крупных организациях создаются следующие службы.

Служба производственного контроля организации

В организациях, подконтрольных Ростехнадзору, службы производственного контроля создаются в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля соблюдения промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО). (Утв. постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263).
Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются:
- на одного из заместителей руководителя для организации с численностью занятых на ОПО менее 150 человек;
- на специально назначенного работника для организации с численностью занятых на ОПО от 150 до 500 человек;
- на руководителя службы производственного контроля для организации с численностью занятых на ОПО более 500 человек.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:
- высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
- стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
- удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
Основной задачей производственного контроля является обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, для чего в организации проводится:
- анализ состояния промышленной безопасности;
- разработка плана мероприятий, направленных на обеспечение требований промышленной безопасности, предотвращение инцидентов, аварий, несчастных случаев;
- организация всестороннего контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
- осуществлять свободный доступ на опасные объекты в любое время суток;
- знакомиться с необходимыми документами;
- участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
- участвовать в деятельности комиссий по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
- вносить руководителю организации предложения о поощрении работников.
В связи с тем, что часть мероприятий по охране труда совпадают с мероприятиями по промышленной безопасности, службы охраны труда и промышленной безопасности могут представлять собой единую структуру, например отдел ОТ и ПБ.

Служба охраны труда организации

Служба охраны труда образуется в организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ, ст. 217.
У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего специальную подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики деятельности данной организации.
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающий услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско – правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда.
В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек функции службы охраны труда могут выполнять отдельные специалисты. В тех случаях, когда отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к рассчитанной численности работников службы следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстояние от 1,5 и более – коэффициент 1,4. В организациях с численностью более 700 человек создается бюро охраны труда со штатной численностью работников 3-5 единиц (включая должность начальника бюро) или отдел охраны труда со штатной численностью работников от 6 единиц и более. В отдельных отраслях расчет численности производится в соответствии с Типовыми положениями о системе управления охраной труда.
В соответствии с Квалификационными требованиями в сфере охраны труда и промышленной безопасности к руководителям и специалистам на службу охраны труда и промышленной безопасности может быть возложено до 56 обязанностей, в том числе:
- выявление и оценка опасных и вредных факторов;
- анализ, оценка, прогноз состояния безопасности, травматизма, профессиональной заболеваемости;
- координация в разработке текущих и перспективных мероприятий (планов) по охране труда;
- организация проверок, контрольных испытаний оборудования и средств безопасности;
- организация медицинских осмотров, обучения, аттестации работников;
- участие в комиссиях по приемке объектов, по расследованию несчастных случаев, аварий, профзаболеваний;
- разработка, участие в разработке, согласование инструкций по безопасности работ, должностных инструкций, технологической документации;
- пропаганда и информация по охране труда.
Права службы охраны труда:
- контролировать соблюдение всеми работниками правил и норм по охране труда;
- выдавать руководителям структурных подразделений обязательные предписания об устранении выявленных нарушений;
- вносить представления руководителям предприятий о привлечении к ответственности лиц, нарушающих законодательство об охране труда.
Типовые положения о системе управления охраной труда в отдельных отраслях могут предоставлять больше прав для функционирования службы.

Специальные структурные службы

Служба оперативного (диспетчерского) управления создается в организациях с особо сложными, опасными (вредными) производствами. Данная служба обеспечивает оперативное руководство производственным процессом, координацию деятельности служб, цехов и других структур, организует оперативное устранение инцидентов. Одна из главных функций – обеспечить выполнение специальных мероприятий в случае возникновения аварии (по спасению людей, оповещению спасательных служб и других организаций согласно плану ликвидации аварии).
Аварийно – спасательная служба создается в организациях, имеющих опасные производственные объекты (ОПО). Порядок создания, статус, функции и другие вопросы по таким службам регулируются ФЗ № 135 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.95 г. Порядок создания и функционирования этих служб в организациях угольной отрасли регулируется Положением о вспомогательной горноспасательной службе на предприятиях по добыче угля, утв. Минтопэнерго РФ 18.09.97 г.
Кадровая служба принимает участие в разработке локальных нормативных актов (трудовых договоров, правил внутреннего распорядка, инструкций по охране труда, должностных инструкций и др.), в аттестации рабочих мест, в проведении социальных мероприятий (соцстрахование, определение компенсаций, организация медицинских освидетельствований), работает с персоналом.
Функциональные службы. Это службы главного механика, главного технолога, главного энергетика и другие, а также специализированные участки (цехи) по ремонту, наладке и ревизии оборудования, КИП, которые выполняют ряд задач (требований) по специальным направлениям системы ОТ и ПБ.

Коллегиальные органы управления охраной труда
и промышленной безопасностью в организации

К коллегиальным органам управления системой охрана труда и промышленная безопасность относятся:
- комитет (комиссия) по охране труда;
- комиссия по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности;
- комиссия по аттестации рабочих мест;
- комиссия по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов;
- комиссия по расследованию несчастных случаев, аварий, инцидентов, профзаболеваний.
Комиссии создаются приказами (распоряжениями) руководителя. Представители сторонних органов и организаций (профсоюзов, инспекций и др.) включаются в состав комиссий по согласованию.

Комитет (комиссия) по охране труда

В соответствии со ст. 218 ТК РФ по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда.
Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию. Порядок их деятельности определен «Рекомендациями по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, учреждениях и организациях с численностью работников более 10», утв. постановлением Минтруда РФ от 12.10.1994 № 64.
Комитет (комиссия) по ОТ организует:
- совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний;
- проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах, а также информирование работников о результатах указанных проверок;
- сбор предложений к разделу коллективного договора по охране труда.

Комиссии по проверке знаний требований охраны труда и промышленной безопасности

Комиссии организации образуются приказом руководителя организации по согласованию с местными органами Управления Ростехнадзора и Государственной инспекции труда по Кемеровской области.
Комиссия состоит из председателя (руководителя, его заместителя, главного инженера), членов комиссии (главных специалистов, по охране труда - специалистов службы ОТ, по промышленной безопасности - специалистов службы ПК, командира аварийно-спасательной службы), секретаря. Для организаций, эксплуатирующих ОПО, подконтрольные Ростехнадзору РФ, в состав комиссии включаются:
- представитель горно-технического отдела Ростехнадзора;
- представители органов по труду местного самоуправления;
- государственной инспекции труда.
По согласованию принимают участие представители выборного профсоюзного (иного уполномоченного) органа, в т.ч. доверенные лица по охране труда. В крупных организациях могут быть образованы подкомиссии.
К аттестации в данной комиссии допускаются:
- рабочие – после обучения охране труда;
- руководители и специалисты среднего и младшего звена управления (по промышленной безопасности - младшего звена управления).
О проверке знаний работники должны быть извещены не менее чем за 5 (7) дней. Проверка знаний производится индивидуально в письменной, устной или компьютерной форме. Проверку может проводить комиссия в составе не менее 3 человек. Результаты оформляются протоколом. Руководителям и специалистам выдается соответствующее удостоверение, у рабочих производится запись в личную карточку.

Комиссии по приемке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов

Эти комиссии создаются приказом руководителя организации по мере необходимости. Представители профсоюзных и надзорных органов включаются в комиссию по согласованию. Задачи и порядок деятельности комиссий определяются соответствующими нормативными и методическими документами:
- при приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов на основании СНиП 3.01.04-87;
- при приемке в эксплуатацию зданий и сооружений после текущих и капитальных ремонтов на основании Положения о проведении планово - предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений и Положения «Техническая эксплуатация производственных зданий и сооружений».

Комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда

Создается приказом руководителя организации. Задачи и порядок деятельности комиссий определяется Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и Методическими указаниями «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда». Возглавляет комиссию главный инженер. В состав комиссии включаются специалисты службы охраны труда, отдела труда и заработной платы, главные специалисты, руководители подразделений, медработники, представители профсоюзных организаций. Комиссия разрабатывает план мероприятий по проведению аттестации. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда комиссией разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, который утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.

Комиссии по расследованиям несчастных случаев, аварий, инцидентов и профзаболеваний

Комиссии по расследованию несчастных случаев, аварий, инцидентов, профзаболеваний создаются в установленных случаях или приказом руководителя организации, или территориальным органом Ростехнадзора РФ. Задачи и порядок деятельности комиссий определяются:
- по расследованию несчастных случаев на производстве в соответствие со ст. ст. 227-230 ТК РФ, Постановлением Минтруда РФ «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» от 24.10.2002 № 73;
- по расследованию профзаболеваний Положением о расследовании и учете профзаболеваний (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967);
- по расследованию аварий и инцидентов на опасных производственных объектах Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (утв. Постановлением ГГТН РФ от 08.06.1999 № 40).

Органы управления системой охрана труда и промышленная безопасность должны своевременно и грамотно выполнять свои функции, оперативно реагировать на устранение возникающих несоответствий, тесно взаимодействовать для обеспечения охраны труда и промышленной безопасности в соответствие с действующими нормативными документами.

Обеспечение охраны труда в организации, включая соответствие условий труда установленным требованиям охраны труда, установленным национальными законами и иными нормативными правовыми актами, входит в обязанность работодателей. В связи с этим работодатель должен продемонстрировать свои руководство и заинтересованность в деятельности по обеспечению охраной труда в организации и организовать создание СУОТ. Основные элементы системы управления охраной труда - политика, организация, планирование и применение, оценка и действия по совершенствованию представлены на рисунке.

Функции службы ОТ на предприятии:

· Служба О решает круг вопросов начиная от разработки перспективных и ткущих планов по улучшению и оздоровлению условий ОТ и обеспечение их выполнения; заканчивая ведением документации и составлением отчетности

· Служба ОТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими службами на предприятии, комитетом по ОТ, уполномоченными лицами по ОТ – профсоюзы, а так же с органами государственного управления по ОТ

Задачи службы ОТ:

· Организация и координация работы по ОТ на предприятии

· Контроль за соблюдением законодательных, правовых актов поОТ работников предприятия

· Совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний и улучшение УТ.

· Консультирование работодателя и работников по вопросам ОТ.

Функции службы ОТ:

Выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

Проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;

Оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

Информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;

Участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

Проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

Разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;

Участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;

Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования;

Составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

Оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда;

Разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственно обучение или практику;

Участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;

Организация обеспечения подразделений предприятия прави­лами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;

Составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

Осуществление контроля за охраной труда:

Доведение до сведения работников предприятия, вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;

Организация хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами. Права службы ОТ:

Беспрепятственно посещать и осматривать в любое время суток рабочие места персонала и оборудования.

Непосредственно обращаться по вопросам своей компетенции к директору, главному инженеру и другому руководящему составу предприятия.

Требовать от структурных подразделений предприятия и предоставления материалов и сведений, необходимых для выполнения возложенных на службу задач.

Выдавать руководству акты проверок с перечнем мероприятий по устранению выявленных нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности в согласованные сроки.

Отстранять от работы бригады и отдельных лиц, при нарушении ими правил техники безопасности.

Получать оперативную информацию о всех авариях, отказах в работе и несчастных случаях на предприятии

Вносить предложения руководству о поощрении работников за безаварийную работу оборудования и снижение травматизма или о наложении дисциплинарных взысканий за допущенные аварии, случаи отказов в работе и несчастные случаи.

Давать заключения руководству предприятия о служебном несоответствии занимаемой должности руководителей и специалистов подразделений, а также предложения о замещении вакантных должностей этих работников.

14. Государственный контроль и надзор за охраной труда :

осуществляет Федеральная инспекция труда и специальные органы: Роспотребнадзор (осуществляет проверку выполнения предприятиями санитарно-гигиенических норм и правил); Росстандарт (контролирует внедрение и соблюдение стандартов); Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (осуществляет функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия; охрана недр, безопасного ведения работ связанных с пользованием недрами; производственная безопасность при использовании атомной энергии, за исключением деятельности по эксплуатации и использовании ядерного оружия и установок; безопасность электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых); безопасность гидротехнических сооружений; безопасности производства, хранения и потребления взрывчатых материалов промышленного назначения.

В соответствии с указом президента РФ от 12.05 № 724 в ведение Министерства природных ресурсов Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Обязанности государственного инспектора:

1. Беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения посетить любую организацию.

2. Запрашивать и безвозмездно получать от руководителя документы, объяснения, информацию необходимую для выполнения надзорных функций.

3. Изымать для анализа образцы используемых материалов и веществ.

4. Расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве.

5. Предъявлять руководителям и иным должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности или об устранении их от должности.

6. Приостанавливать работу организации, отдельных подразделений, оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работника, до устранения указанных нарушений.

7. Отстранять от работы лиц не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам работы, инструктаж, стажировку и проверку знаний.

9. Привлекать к административной ответственности лиц виновных в нарушении требований охраны труда.

Выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства по охране труда.