Статья 8.41 коап рф размер штрафа. Теория всего
Судебная практика по ст. 8.41 КоАП РФ обжалование штрафов за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Судья Казанцев О.А.
Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО М. на решение судьи Преображенского районного суда Москвы от 27 апреля 2017 г., которым отменено постановление N *** государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 03.08.2016 и решение *** старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 16.09.2016 в отношении ООО «» и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении ООО» за отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
03 марта 2016 года определением ****** государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ООО «», по факту невнесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 — 4 квартал 2015 года (до 20.04.2015, 20.07.2015, 20.10.2015, 01.03.2016 соответственно), что было выявлено 29.04.2016 в 00.00 часов по адресу: ***.
13 мая 2016 года в отношении ООО «» составлен протокол об административном правонарушении.
Постановлением N *** государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО М. 03.08.2016 ООО «» признано виновным по ст. 8 41 КоАП РФ, назначено административное наказание 75000 рублей.
Решением *** вышестоящего должностного лица старшего государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО 16.09.2016 жалоба ООО «» на данное постановление оставлена без удовлетворения.
Решением судьи Преображенского районного суда Москвы 27 апреля 2017 года указанные выше постановление и решение отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным решением судьи, государственный инспектор обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить.
В судебное заседание подавшее жалобу должностное лицо не явилось, извещено надлежащим образом.
Представитель Департамента Росприроднадзора по ЦФО О. доводы жалобы поддержал.
В судебное заседание законный представитель ООО «» не явился, Общество извещено, об отложении ходатайств не поступало, представлен отзыв на жалобу, в котором просит решение судьи оставить без изменения, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Защитник ООО «О.Л. в судебном заседании просил решение судьи оставить без изменения, так как вывод об отсутствии состава правонарушения в действиях Общества соответствует закону.
Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.
Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.
Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое ООО «» деяние было выявлено в ходе проверки 29 апреля 2016 года.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ (в сфере природопользования) составляет один год.
Срок давности привлечения ООО «» к административной ответственности истек 29 апреля 2017 г.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «» к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 — 30.9 КоАП РФ,
решение судьи Преображенского районного суда Москвы от 27 апреля 2017 г. в отношении ООО «» по ст. 8.41 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по ЦФО М. без удовлетворения.
В целях повышения эффективности надзорных мероприятий Росприроднадзора за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законодательством Российской Федерации сроки, предупреждения административных правонарушений в данной сфере и упорядочения процедуры привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказываю:
См. графический объект
“Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду”
См. графический объект
“Блок-схема выявления фактов невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду”
См. графический объект
“Блок-схема действий должностных лиц Росприроднадзора при выявлении фактов невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду”
См. графический объект
“Блок-схема действий должностных лиц Росприроднадзора при выявлении фактов невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Продолжение”
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
природопользования)
тел./факс
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела
и проведении административного расследования
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
УСТАНОВИЛ:
Вносятся данные, указывающие на возможность наличия события
административного правонарушения, выразившегося в отсутствии уплаты
лицом, признающимся плательщиком платы за негативное воздействие на
окружающую среду, в установленный срок платы за негативное воздействие
на окружающую среду (отсутствие поступления платы за негативное
воздействие на окружающую среду в установленный законодательством срок)
(указывается повод для возбуждения дела об административном
правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ; данные, указывающие на
наличие события административного правонарушения)
что указывает на признаки административного правонарушения,
административных правонарушениях Федеральный закон от 30.12.2001
N 195-ФЗ _______________________________________________________________
Принимая во внимание, что для выяснения всех обстоятельств
административного правонарушения необходимо провести экспертизу и (или)
совершить иные процессуальные действия, требующие значительных временных
затрат, а именно: указываются процессуальные действия, требующие
значительных временных затрат (истребование документов, получение
дополнительной информации и т.п.) ______________________________________
________________________________________________________________________
(кратко указать конкретные процессуальные действия, проведение которых,
по мнению должностного лица вынесшего определение, признано необходимым
на момент составления определения)
и, руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить дело об административном правонарушении в отношении
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(наименование лица, в отношении которого возбуждается дело об
по ст. 8.41. КоАП РФ.
и провести административное расследование.
2. О принятом решении уведомить: ___________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, в соответствии с положениями ст. 51 Конституции
Российской Федерации имеет право отказаться свидетельствовать против
себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определен федеральным законом. Кроме того, на основании статей 24.2,
25.1, 25.3, 25.4 и 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении, или его законный представитель,
или (и) защитник вправе знакомиться с материалами дела, давать
процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Копию настоящего определения получил, права и обязанности,
предусмотренные главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены и понятны:
________________________________________________________________________
дело об административном правонарушении)
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность законного представителя юридического
________________________________________________________________________
(сведения о документах (реквизиты доверенности), удостоверяющих
полномочия законного представителя юридического лица, дополнительные
сведения)
Копия определения вручена (направлена по почте): _______________________
уведомления)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
________________________________________________________________________
(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
тел./факс
________________________________________________________________________
(почтовый адрес территориального органа) (номер)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об истребовании сведений, необходимых
для разрешения дела об административном правонарушении
"____"_______________20 __ г. ___________________
(дата составления) (место составления)
Я, ______________________ государственный инспектор ________________
________________________________________________________________________
Определение,
_______________________________________________________________________,
N и дата выдачи служебного удостоверения)
изучив материалы дела об административном правонарушении N _____________
от _________________ в отношении________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
правонарушениях Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ
административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
необходимость получения материалов (сведений), необходимых для
разрешения дела.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
(указывается название юридического лица, индивидуального
предпринимателя, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес, для
должностного или физического лица фамилия, имя, отчество, адрес)
в трехдневный срок с момента получения определения представить по адресу
:_______________________________________________________________________
________________________________________________________________________
следующие сведения (заверенные копии документов):
указываются документы, необходимые для разрешения дела
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности представления
указанных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной
форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин
непредставления.
За непредставление или несвоевременное представление должностному
лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом
и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной
деятельности, а равно представление таких сведений не в полном объеме
или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями
19.8, 19.9 КоАП РФ, юридические лица, а также их должностные лица несут
административную ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ.
Государственный инспектор ___________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
Копию получил (направлена по почте): ___________________________________
(дата, номер заказного письма,
уведомления)
___________________ ______________________ _____________ _______________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата вручения)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
________________________________________________________________________
(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
тел./факс
________________________________________________________________________
(почтовый адрес территориального органа) (номер)
УВЕДОМЛЕНИЕ
(извещение)
о времени и месте составления протокола
об административном правонарушении
N___ от "___"_________20___ г.
кому________________________
(юридическому лицу, физическому лицу,
их законным представителям)
_____________________________________
куда_________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Настоящим уведомляю, что Вам, либо иному лицу, действующему на
основании доверенности необходимо прибыть "___" ________________ 20 г. в
По адресу:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
к ______________ государственному инспектору
_______________________________________________________________________,
для составления протокола об административном правонарушении,
ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ по факту
нарушения
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Представителям физических и юридических лиц необходимо иметь при
себе: паспорт, доверенность на представление интересов доверенного лица,
на участие в качестве защитника (представителя) доверенного лица при
составлении протокола об административном правонарушении и совершения
иных процессуальных действий, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях; почтовые и банковские
реквизиты доверенного лица.
В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, законного представителя или
защитника юридического лица при отсутствии от них ходатайства о переносе
срока рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об
В случае признания обязательным участия лица при рассмотрении дела
Государственный инспектор ___________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
Отметка о дате вручения (направления по почте) уведомления (извещения):
________________________________________________________________________
Уведомление (извещение) получил, об ответственности предупрежден
(ст. 17.7 КоАП РФ):
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, имя, отчество) (подпись) (дата)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
________________________________________________________________________
(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
тел./факс
________________________________________________________________________
(почтовый адрес территориального органа) (номер)
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"____"_______________20 __ г. __________________
(дата составления) (место составления)
Я, __________ государственный инспектор ____________________________
________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол,
_______________________________________________________________________,
N и дата выдачи служебного удостоверения)
на основании ст. 23.29, ст. 28.2, ст. 28.3, ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ и ст. 66
Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в
присутствии
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность и место работы (при наличии
свидетелей и потерпевших - их фамилии, имена. отчества и адреса)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении _______________________________________
(для физического лица - фамилия, имя, отчество; число,
месяц, год рождения; место жительства, иные сведения)
________________________________________________________________________
(для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество; число,
месяц, год рождения; место жительства, реквизиты, иные сведения) (для
юридического лица - наименование юридического лица, реквизиты,
юридический адрес, фамилия, имя, отчество, иные сведения) (для
должностного лица - фамилия, имя, отчество должностного лица, число,
месяц, год рождения, место жительства, место работы и должность,
документ, подтверждающий должностные полномочия и устанавливающий его
служебные обязанности и т.п., иные сведения)
В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации и статьями
25.2, 25.6 КоАП РФ свидетелям и потерпевшим разъяснены их права и
обязанности.
Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица,
в производстве которых находится дело об административном
правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему
по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью
в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Свидетель вправе: не свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и близких родственников; давать показания на родном языке или на
языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика;
делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в
протокол.
Свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу
заведомо ложных показаний.
Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об
административном правонарушении, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу,
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Права и обязанности разъяснены и понятны:
1. _______________/______________/ 2.________________/______________
(фамилия, инициалы, подписи свидетелей)
3.________________/______________
(фамилия, инициалы, подпись потерпевшего)
Русским языком ______________, в услугах переводчика ___________________
(владею/ не владею) (нуждаюсь/ не нуждаюсь)
и желаю давать показания на _____________________________________ языке.
_________ _____________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Переводчику ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
Разъяснены его права и обязанности в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ, в
том числе обязанность выполнить полно и точно порученный ему перевод, и
он предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод в
соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ.
_________ _________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
________________________________________________________________________
Место, дата, совершения и событие административного правонарушения:
Указываются данные об обстоятельствах обнаружения административного
правонарушения по ст. 8.41. КоАП РФ (например, реквизиты справки
финансового подразделения Росприроднадзора об отсутствии уплаты лицом,
привлекаемым к административной ответственности, платы за негативное
воздействие на окружающую среду и т.п.)
Нарушены:
Указываются нормы законов, которые были нарушены (ст. 16 "Плата за
негативное воздействие на окружающую среду" Федерального закона от
10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 28 "Плата за
загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него"
Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха"; ст. 23 "Плата за размещение отходов" Федерального закона от
24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и т.п.)
За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено
привлечение нарушителя к ответственности в соответствии по ст. 8.41 КоАП
Объяснение физического лица (его законного представителя),
должностного лица, юридического лица (его законного представителя) или
его законного представителя по доверенности (с указанием реквизитов), в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
___________________________________________________
/______________________/
(подпись лица, в отношении которого составлен протокол)
Перечень изъятых вещественных доказательств (при наличии):
________________________________________________________________________
К протоколу прилагается (при наличии):
________________________________________________________________________
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, разъяснены положения ст. 51 Конституции
Российской Федерации, в соответствии с которыми он имеет право
отказаться свидетельствовать против себя самого, своего супруга и
близких родственников, круг которых определен федеральным законом. Кроме
того, разъясняются права и обязанности, предусмотренные статей 24.2,
25.1, 25.3, 25.4 и 25.5 КоАП РФ, на основании которых он, его законный
представитель или защитник вправе знакомиться с материалами дела, давать
объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,
пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами, не свидетельствовать против себя, своего
супруга и близких родственников. _______________________________________
________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество, лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении (его законного
представителя с указанием реквизитов доверенности))
Запись о составлении протокола в отсутствие лица, извещенного в
установленном порядке (уведомление от ____________N___________)
________________________________________________________________________
С протоколом ознакомлен (протокол мне прочитан и переведен на ________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении (его законного представителя
с указанием реквизитов доверенности))
Копию протокола получил:
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении (его законного представителя с
указанием реквизитов доверенности))
От подписи в протоколе отказался:
________________________________________________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол)
Факт совершенного административного правонарушения подтверждается
свидетелями (если они имеются):
1) ______________________,
________________________________________________________________________
должность, телефон)
_________________________ ____________________
2) ________________________________________ ___________________________,
(фамилия, имя, отчество, адрес постоянной (временной)
_______________________________________________________________________
регистрации, фактический адрес место проживания, место работы, адрес,
должность, телефон)
_________________________ ____________________
(фамилия, инициалы) (подпись свидетеля)
Государственный инспектор ___________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
________________________________________________________________________
(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
тел./факс
________________________________________________________________________
(почтовый адрес территориального органа) (номер)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении времени и места рассмотрения
дела об административном правонарушении
(дата составления) (место составления)
Я, __________ государственный инспектор ____________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение,
N и дата выдачи служебного удостоверения)
в соответствии со ст. 29.1. КоАП РФ, рассмотрев материалы дела от
"___"_____________20__г. N ____________________ об административном
правонарушении, возбужденного в отношении
________________________________________________________________________
по ст. 8.41 КоАП РФ.
на основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
назначить время и место рассмотрения дела об административном
правонарушении N ______________ по адресу: _______________
Государственный инспектор ___________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
Отметка о дате вручения (направления по почте) определения: ____________
Определение получил: _______________ ________ __________
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
________________________________________________________________________
(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
тел./факс
________________________________________________________________________
(почтовый адрес территориального органа) (номер)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о вызове лиц, являющихся участниками
производства по делу об административном правонарушении
"____"_______________20 __ г. ____________________
(дата составления) (место составления)
Я, __________ государственный инспектор ____________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение,
________________________________________________________________________
N и дата выдачи служебного удостоверения)
изучив материалы дела об административном правонарушении,
предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, протокол от "___" ________ 20__ г.
N ________________ на __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства лица, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
________________________________________________________________________
о совершении ___________________________________________________________
(дата, время, место и существо административного
________________________________________________________________________
правонарушения согласно протоколу)
________________________________________________________________________
на основании изложенного и, руководствуясь п. 2. ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ,
протокол от "___" _____________ 20__г. N _______________________ в
отношении ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)
рассмотрение, которого состоится _______________________________________
(указывается время и место рассмотрения дела)
вызвать на рассмотрение дела об административном правонарушении
следующих лиц (являющихся участниками производства по делу об
административном правонарушении в соответствии со ст.ст. 25.1-25.10
1. ____________________________________________________________________,
в качестве лица в отношении которого ведется производство дела об
административном правонарушении.
2. Либо иное лицо, действующее на основании доверенности на участие в
административном деле N ________________________________________________
3. _____________в качестве: ____________________________________________
В случае неявки лица или его законного представителя, привлекаемого
к административной ответственности, потерпевшего, законного
представителя физического лица, законного представителя или защитника
юридического лица при отсутствии от них ходатайства о переносе срока
рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об
административном правонарушении может быть рассмотрено в их отсутствие.
В случае признания обязательным участие лица при рассмотрении дела
об административном правонарушении при отсутствии уважительных причин
неявки, подтвержденных документально, лицо может быть подвергнуто
Государственный инспектор ___________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
Отметка о дате вручения (направления по почте)
определения: ___________________________________________________________
Определение получил: _______________________ ___________ _____________
(фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
________________________________________________________________________
(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
тел./факс
________________________________________________________________________
(почтовый адрес территориального органа) (номер)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
"____"_______________20 __ г. ____________________
(дата составления) (место составления)
Я, __________ государственный инспектор ____________________________
_______________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего
постановление, N и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрев материалы дела о нарушении законодательства в области охраны
окружающей среды и природопользования, в отношении
________________________________________________________________________
Сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:
1. Для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
реквизиты документа, удостоверяющего
личность, ИНН, ОГРН и банковские реквизиты (для индивидуальных
предпринимателей),
адрес регистрации, постоянного места жительства, место и адрес работы,
занимаемая должность (при наличии), телефон, иные сведения
2. Для юридических лиц, полное наименование, адрес
место нахождения и почтовый адрес, ОГРН, ИНН, банковские реквизиты,
телефон, руководитель, иные сведения
при участии: ___________________________________________________________
(лицо, полномочное участвовать в рассмотрении дела, основания
полномочия (устав, реквизиты доверенности и т.п.)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской
Федерации, главами 25 и 30 КоАП РФ, разъяснены,
___________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
УСТАНОВИЛ:
________________________________________________________________________
(изложение обстоятельств и события правонарушения)
Обстоятельства правонарушения подтверждаются (протокол(ы),
постановление(ия), акт(ы) и т.п.)
____________________________________________,
что является административным правонарушением, ответственность за
которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.
(часть, статья)
"невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на
окружающую среду"
(наименование административного правонарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования)
допущено по вине: ______________________________________________________
так как ___________________________________________________________
своими действиями (бездействием) нарушил требования
(ст. 16 "Плата за негативное воздействие на окружающую среду"
Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
ст. 28 "Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды
воздействия на него" Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об
охране атмосферного воздуха"; ст. 23 "Плата за размещение отходов"
Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления" и т.п.)
________________________________________________________________________
(правовая(ые) норма(ы), устанавливающая(ие) требования в области охраны
окружающей среды иприродопользования)
Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: _______________________
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения
дела об административном правонарушении был уведомлен надлежащим
образом, а именно: определением от "___"_____________20____г.
N_________________.
Наличие ходатайств и отводов: __________________________________________
(поступали/ не поступали, результаты рассмотрения)
Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств указанных в ст. 26.1
КоАП РФ и, руководствуясь ст.ст. 22.1, 22.2, 23.29, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать _______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование
юридического лица)
виновным в совершении административного правонарушения в области охраны
окружающей среды и природопользования, ответственность за которое
предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.
_______________________________________________________________________,
выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное
воздействие на окружающую среду
(наименование административного правонарушения)
и назначить наказание в виде:
административного штрафа в размере: ____________________________________
(________________________________________________________ тысяч) рублей.
(прописью)
который должен быть внесен на: _________________________________________
(наименование получателя, номер счета
и банковские реквизиты)
не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в законную
силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо,
привлеченное к административной ответственности, в течение срока,
установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ,
представляет по адресу:
_______________________________________________________________________.
Решения, принятые в отношении изъятых вещей и документов в
соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ (если были изъяты):
________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 30.1-30.3 КоАП РФ постановление по делу
об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему
должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 суток со дня
вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в
законную силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ после истечения срока,
установленного для обжалования.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока указанного
в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному
приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного
штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
С постановлением ознакомлен.
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(должность)
________________________________________________________________________
Государственный инспектор ___________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
Копия постановления вручена лицу, в отношении которого оно вынесено
(или его законному представителю):
"__" _____________ 20__ г. ___________ _________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________________________
(должность)
________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности удостоверяющие полномочия законного
представителя юридического лица)
Постановление выслано заказной корреспонденцией с уведомлением:
"__" ____________20___г.
____________________________________________________________________
(указать адрес юридического лица, дату и номер заказного письма,
уведомления)
Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Штраф взыскан "____" ______________ 20 ___ г.
Копия квитанции (платёжного поручения) прилагается.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОР)
________________________________________________________________________
(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования)
тел./факс
________________________________________________________________________
(почтовый адрес территориального органа) (номер)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства
по делу об административном правонарушении
"____"_______________20 __ г. ____________________
(дата составления) (место составления)
Я, __________ государственный инспектор ___________________________
________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего
постановление,
________________________________________________________________________
N и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрел материалы дела в отношении __________________________________
(для должностных лиц и граждан - фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения,
адрес постоянного места жительства, место и адрес работы, занимаемая
должность, телефон;
для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - полное
наименование, адрес местонахождения и
юридический адрес, наименование и расчетный счет банковского учреждения,
УСТАНОВИЛ:
________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, исключающие производство по делу об
административном правонарушении)
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.29, 24.5, 28.9,
29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении в отношении
________________________________________________________________________
правонарушениях
ПРЕКРАТИТЬ, в связи ____________________________________________________
(указываются обстоятельства, изложенные в ст. 24.5,
ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ)
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может
Российской Федерации об административных правонарушениях, в
установленном порядке. Жалоба на настоящее постановление может быть
подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии
Государственный инспектор ___________________________________
________________________________ ____________ ____________
(фамилия, инициалы) (подпись) (дата)
Копию настоящего постановления получил: ________________________________
________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого
рассмотрено дело об административном правонарушении)
Копия настоящего постановления направлена по почте: ____________________
________________________________________________________________________
(указать адрес лица, в отношении которого рассмотрено дело об
административном правонарушении, дату и номер заказного письма,
уведомления)
См. графический объект
“Примерная форма отчета о проведенной работе по привлечению Природопользователей к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ”
Обзор документа
Порядок расчета платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Правительством РФ. В нем определены виды негативного воздействия на окружающую среду.
Определен перечень обстоятельств, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Так, событием указанного правонарушения является факт невнесения либо неполного внесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду лицом, на которое возложена обязанность по уплате денег.
Лицом, привлекаемым к административной ответственности, считается природопользователь. А именно юрлицо, ИП, иностранное физлицо.
Обязанность по уплате денег за негативное воздействие на окружающую среду должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.
Факт невнесения названных средств подтверждается документами (информацией) финансового подразделения соответствующего территориального органа Росприроднадзора.
Установлен порядок осуществления производства по таким делам.
Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
3 комментарияСистема и наблюдатель
Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.
Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.
Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.
Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.
Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).
Гипотеза №1. Всевидящее око
Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».
Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.
Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель
Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:
Течение времени
Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.
Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.
Материал прочитан 821 раз и оценен
Волгоградский областной суд
Дата рассмотрения: 08.08.2013
Судья: Мирошникова Т.Г. Дело № 07р-420/13
Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю.
При секретаре Барышниковой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВР-Сакура» Ковынева Дмитрия Вячеславовича, по его жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2013 года и постановление государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов от 24.04.2013 г.,
У с т а н о в и л:
24 апреля 2013 года государственным инспектором Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов Арсеновым М.В. вынесено постановление в отношении Ковынева Д.В., директора ООО «ВР-Сакура» о привлечении его к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Поданная Ковыневым Д.В. в Дзержинский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление государственного инспектора оставлена без удовлетворения.
Ковынев Д.В. в жалобе в Волгоградский областной суд оспаривает законность и обоснованность вынесенного административным органом постановления и постановленного судом решения и просит их отменить.
Проверив в полном объеме материалы дела и доводы жалобы, выслушав Ковынева Д.В. и его защитника Диденко А.А., поддержавших жалобу, представителя Комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области Зайцева В.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ст. 16 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 года № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчётного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Отчётным периодом признаётся календарный квартал.
Исходя из смысла Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», определения Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 года № 284-О, а также в соответствии с Письмом Росприроднадзора от 05.10.2010 N СМ-06-01-31/7167 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду», юридические лица независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности являются плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязанность по внесению платы должны быть исполнены лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.
Из материалов дела усматривается, что ООО «ВР-Сакура» осуществляет негативное воздействие на окружающую среду.
26 марта 2013 года в 14 час 15 мин заместителем прокурора Дзержинского района г. Волгограда Скрипкиным Р.С., установлено, что плата за негативное воздействие за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в сроки, установленные действующим законодательством за 1 квартал 2012 года, за 2 квартал 2012 года, за 3 квартал 2012 года, за 4 квартал 2012 года ООО «ВР- Сакура» не вносилась. Указанные материалы административного дела, возбужденного в отношении должностного лица директора ООО «ВР - Сакура» Ковынева Д. В. были переданы для рассмотрения по существу в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области.
Всем собранным по делу доказательствам судьёй районного суда дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание постановления должностного лица и решения судьи незаконными и необоснованными не установлено.
В ходе рассмотрения дела, а также в поданных жалобах Ковынев Д.В. ссылается на то обстоятельство, что при осуществлении платы за третий квартал 2012 года ООО «ВР-Сакура» было внесено 50 руб. вместо положенных 4 руб.59 коп., в связи с чем возникла переплата. Считает, что задолженность по оплате за четвертый квартал 2012 г. должна была быть погашена из суммы переплаты за третий квартал.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Платежи за негативное воздействие на окружающую среду по своей правовой природе являются индивидуально - возмездными платежами, обеспечивающими возмещение ущерба и затрат на охрану и восстановление окружающей среды, и являются не налогом, а фискальным сбором.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Определении Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 284-О "По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и статьи 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" платежи за негативное воздействие на окружающую среду не обладают рядом признаков, присущих налоговому обязательству в его конституционно-правовом смысле, как он определен Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 ноября 1997 года, и, следовательно, не включаются в систему налогов.
Поскольку платежи за негативное воздействие на природную среду не являются налогами, нормы налогового законодательства не распространяются на порядок их взыскания. Федеральным законом от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" не установлен безакцептный порядок списания платежей за негативное воздействие на природную среду.
Пункт 9 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 N 632"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" решением Верховного Суда РФ от 12.02.2003 N ГКПИ 03-49 был признан недействующим в части взыскания сумм платежей с природопользователей в безакцептном порядке
Письмом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 N 02-06-03/2109 подтверждена возможность возврата (зачета) излишне уплаченных (взысканных) сумм пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду. Позиция Минфина России доведена до сведения территориальных органов службы.
Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.04.2007 № 207, полномочия в части принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей при осуществлении функций администраторов платы возложены на территориальные органы Ростехнадзора (Письмо Ростехнадзора от 28.09.2007 N 04-09/1391 «О возврате переплаты сумм пеней по плате за негативное воздействие на окружающую среду»
Таким образом, поскольку действующим законодательством не установлен безакцептный порядок списания платежей за негативное воздействие на природную среду, а также имея ввиду имеющуюся у плательщика возможность выбора между зачетом либо возвратом излишне уплаченных сумм, в данном случае зачет административным органом излишне уплаченных ООО «ВР-Сакура» в 3 квартале 2012 г. средств в счет задолженности за 4 квартал 2012 г. был бы неправомерным.
При наличии переплаты и изъявлении желания плательщика о зачете излишне уплаченных сумм в счет осуществления будущих платежей, ему следовало обратиться в административный орган с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого принимается решение о возможности либо невозможности осуществления данного зачета.
При таких обстоятельствах, доводы Ковынева Д.В. об отсутствии в его состава административного правонарушения в связи с наличием переплаты за негативное воздействие на окружающую среду являются необоснованными.
Каких - либо иных доводов, на основании которых постановление административного органа и решение судьи районного суда подлежат отмене жалоба не содержит.
Полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
Решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 12 июля 2013 года и постановление государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по надзору за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, по надзору в области использования и охраны водных объектов от 24.04.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВР-Сакура» Ковынева Дмитрия Вячеславовича - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Судья Волгоградского
Областного суда Коробицын А.Ю.
СТ 8.41 КоАП РФ
Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Комментарий к Ст. 8.41 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с взиманием платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
2. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления". Утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
3. Объективная сторона правонарушения выражается в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
4. Субъектами правонарушения являются должностные лица и юридические лица.
5. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено и умышленно, и по неосторожности.
6. Протоколы о правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела данной категории (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
7. Дела по комментируемой статье рассматриваются должностными лицами, осуществляющими государственный экологический контроль (ст. 23.29 КоАП РФ).
