Статья 170 часть 2 ук рф. Какие могут быть заведомо ложные сведения и кому они могут быть выгодны

С 25 июля 2015 года в России вступили в силу поправки в Уголовный кодекс, которыми предусмотрена уголовная ответственность для кадастровых инженеров за внесение заведомо ложных сведений в подготавливаемые документы. Указанный кодекс дополнен статьей .

В соответствии с нормами упомянутой статьи субъектом преступления может быть только кадастровый инженер. Лицо, которое не имеет аттестат кадастрового инженера, не может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 170.2 УК РФ.

Документы, которые могут стать объектами подделки

В нововведенной статье УК РФ приведен перечень документов, которые могут статьи объектом подделки. Такими документами являются:

• проект межевания земельного участка или земельных участков,
• карта-план территории.

Прямая ссылка на указанный перечень документов не случайна, поскольку именно на основании данных документов в Государственный кадастр недвижимости а потом и в Единый государственный реестр прав вносятся сведения об объектах недвижимого имущества.

Какие могут быть заведомо ложные сведения и кому они могут быть выгодны?

Ложные сведения могут быть самые разнообразные. Вот наиболее распространенные:

1. Занижение площадей. Выгодно владельцу, чтобы занизить кадастровую стоимость, а вместе с ней и налог на недвижимость. В техническом плане могут быть не указаны какие-то площади вовсе, или они могут быть отнесены не к жилой, а к холодной части помещения.

2. Указание на якобы построенную часть, которая еще реально не возведена. Может быть выгодно застройщику, который задерживает сроки строительства.

3. Составление акта обследования на помещение, которое якобы снесено, хотя оно реально существует. Выгодно владельцу, чтобы не платить налог на недвижимость.

4. Завышение реальных площадей. Выгодно продавцу, который может продать дороже и быстрее недвижимость, которая реально меньше.

Ответственность за нарушения

В случае, если заведомо ложные сведения кадастровый инженер внес по собственному умыслу, то возможна административная ответственность:

• штраф до 300 тысяч рублей,
• лишение права заниматься деятельностью на срок до 3 лет,
• обязательные работы на срок до 360 часов.

Если ущерб подобными действиями будет нанесен в особо крупных размерах, то ответственность увеличивается:

• штраф до 500 тысяч рублей,
• исправительные работы до 1 года.

Если же деяния совершаются группой лиц по предварительному сговору:

• штраф до миллиона рублей,
• лишение свободы до 3 лет.

Для чего это нужно

Появление данной статьи является вполне логичным. Статья 170 час ть 2 закрывает формальные способы обойти закон, создает препятствтия для различного рода злоупотреблений.

Для тех, кто законы не нарушает и выполняет свою работу ответственно и честно новая статья в УК ничем не страшна.

Прочитано 4987 раз

Со вступлением в силу акта о госрегистрации в РФ объектов недвижимого имущества, а также сделок с ними, появилась норма в УК, предусматривающая ответственность за незаконность проведения данной процедуры (ст. 170). В соответствии с законодательством все действия, связанные с участками и другой недвижимостью, должны быть оформлены в строго определенном порядке. Информация об объектах и владельцах вносится в ЕГРП – государственный спецресурс, единая база данных.

Данная обязанность возлагается на госслужащих Федеральной службы по госрегистрации, которые должны осуществлять проверку всех операций с недвижимостью на предмет легальности и соответствия правовым положениям. Итак, давайте поговорим про внесение заведомо ложных сведений в межевой план и прочие, нарушающие сделку с недвижимостью обстоятельства.

Особенности злодеяния

Противоправное деяние относится к разряду специальных, т.е. лицо, совершающее нелегальные действия, должно состоять на госслужбе соответствующей инстанции. Злодеяние характеризуется несколькими самостоятельными составами, которые имеют схожие признаки.

Отличие кроется в объективном проявлении всех трех действий. О том, что является регистрацией незаконных сделок с землей, читайте далее.

Понятие

Понятие преступного деяния закреплено в ст. 170 и объединяет три альтернативных злодеяния, которые затрагивают один общий объект, которым выступают управленческие земельные правоотношения. Данные отношения касаются вопросов:

• целесообразного использования и оборота земельных наделов;
• неукоснительного выполнения норм и правил, связанных с порядком госрегулирования землепользования.

Предметом злодеяния выступает официальная документация:

1. ЕГРП.
2. Кадастр недвижимого имущества.
3. Бумаги по налоговым платежам на землю или аренды.

Нормативные положения

В 2015 году в УК появилась новая смежная норма (ст. 170.2). Она предусматривает ответственность за оформление документации, связанной с образованием земельных наделов, с занесением в нее данных, которые не соответствуют реальному положению вещей. Так, диспозиция нормы предусматривает совершение отдельных актов по отношению к следующим официальным бумагам:

• план межевания;
• техплан;
• акт обследования;
• проект межевания земельного надела;
• карта-план местности.

Для наступления ответственности госслужащий должен совершить следующие действия: внести в указанную документацию ложные данные либо совершить подлог этих официальных бумаг. Состав является частным случаем по отношению к другим преступным посягательствам в области хозяйственно-экономической деятельности.

Так же, как и в ст. 170 УК РФ, норма предусматривает специфический субъект, которым является госслужащий, состоящий в должности кадастрового инженера.

Обязательной характерной чертой злодеяния должна быть субъективная сторона – прямое намерение, и наступление общественно-опасного исхода, который выражается в причинении вреда гражданам, юрлицам и государству. Величина ущерба указана как крупная, т.е. свыше 1 млн. рублей. Квалифицирующая норма в ч. 2 предусматривает последствия в особо крупном объеме, т.е. суммы больше 6 млн. рублей.

Итак, теперь вы знаете что это такое, регистрация заведомо незаконных сделок с землей, поговорим и о правовой характеристике злодеяния.

Правовая характеристика

Противоправные деяния, обозначенные в ст. 170, имеют высокий уровень скрытности, поэтому получить реальную криминалистическую картину практически невозможно. Основной причиной этого является скрупулезная работа по подготовке к преступлению, невозможность сразу обнаружить потерпевшую сторону, поскольку она не явно выражена.

Данные злодеяния совершаются субъектом, обладающим специальными познаниями в области госрегистрации недвижимости, которые наделены определенными полномочиями. Поэтому раскрываемость может затрудняться в связи с наличием множества дополнительных законодательных актов, регулирующих деятельность по госрегистрации. Однако по статистике число отмеченных злодеяний ежегодно возрастает, и превышает более 100 уголовных дел в год.

Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом имеете и свой состав преступления по статье (ст.) 170 УК РФ, поговорим о нем далее.

О том, как происходит истребование недвижимости из чужого незаконного владения, расскажет этот видеосюжет:

Состав преступления и квалифицирующие признаки

Под составом злодеяния понимаются все характеризующие его признаки. Внешнее выражение противоправного деяния – это его объективная сторона и объект посягательства.

Объект

Объектом выступают социальные связи по поводу осуществления процедуры госрегистрации объектов недвижимого имущества, операций с ним, а также права правообладателей.

Серьезность и опасность для общества заключается в следующем:

• нарушение интересов страны (общественных и финансовых);
• увеличение фактов подкупности госслужащих;
• нарушение принципа о равенстве участков рынка недвижимого имущества, в том числе оборота земельных наделов;

Нелегальные действия с участками могут привести к следующим негативным моментам:

• вывод земель из с/х оборота;
• сосредоточение земли в руках одного лица;
• обращение наделов в объекты спекулятивных нелегальных операций;
• нарушение прав законных правообладателей.

Объективная сторона

Объективная сторона — это три самостоятельных действия:

• госрегистрация заведомо противоправных операций с недвижимостью;
• фальсификация учетных данных ЕГРП;
• уменьшение сумм платежей по сделкам с недвижимостью.

Состав злодеяния является формальным, т.е. оно будет являться оконченным с того времени, как лицо совершит указанные действия. Для квалификации преступления не важен момент наступления действительно опасного исхода для общества и государства.

Госрегистрация противоправных операций с недвижимостью представляет собой совершение действий, которые противоречат положениям правовых актов, для придания сделки легальности, т.е. с возникновением правовых последствий. Однако оснований для госрегистрации такой операции нет и об этом известно должностному лицу. ГК предусматривает следующие виды операций с недвижимостью:

• приобретение вещных прав на землю и другие объекты недвижимости (наследование, право бессрочного пользования земельным наделом);
• приобретение обязательственных прав, вытекающих их договорных отношений (рента, дарение, купля-продажа и т.д.)

Кроме этого, подлежит госрегистрации прекращение и переход прав на объекты недвижимости. Все эти действия должны быть в установленном порядке удостоверены специально уполномоченным госрегистратором по заявлению правообладателя. Правила и порядок действий закреплены в специальном законе о госрегистрации недвижимости, который возлагает на должностных лиц ряд обязанностей:

• прием документации и проверка действительности предоставленных сведений;
• проверка объекта недвижимости на предмет правообладателя, ранее совершенных операций и наличия обременений;
• проведение правовой экспертизы легальности совершаемой операции;
• обнаружение причин для отказа в госрегистрации;
• отправка запросов другим инстанциям для подтверждения и получения достоверных данных и документации для госрегистрации;
• внесение информации в ЕГРП, выдача документа о госрегистрации и т.д.

Субъект и субъективная сторона

Субъект по ст. 170 является специальным – это должностное лицо, уполномоченное государством на совершение процедуры госрегистрации недвижимости. Госслужащий должен использовать свой статус по службе.

Субъективная сторона характеризуется преднамеренностью, т.е. указанные действия должны совершаться лицом с явно выраженным желанием. Обязательным условием умысла должна быть заинтересованность субъекта: меркантильная или персональная.

• Меркантильный интерес выражается в стремлении должностного лица получить прибыль от совершения противоправных действий.
• Иная заинтересованность может выражаться в оказании услуги участникам сделки как «своим» людям, в возможности получения связей с «нужными» людьми.

Данная статья не предусматривает квалифицирующих признаков, т.е. тех, которые отягчают ответственность.

Наказание и ответственность

Норма предусматривает альтернативную санкцию за данные противоправные деяния.

• Минимальное наказание по статье – (от 200 до 500 тысяч или сумма заработка за 1-3 года).
• Максимальное наказание – до 360 часов с до 3 лет.

Санкция статьи не только наказывает виновных лиц, но и расширяет возможности охраны земельных правоотношений, обеспечивает легальность деятельности госслужащих в области оборота земельных наделов и других объектов недвижимости.

А теперь рассмотрим некоторые случаи из судебной практики по статье 170 УК РФ.

Судебная практика по ст. 170 УК РФ в отношении регистрации незаконных сделок с землей

По статистике уголовные дела о незаконной госрегистрации операций с недвижимостью возбуждаются в небольшом объеме. Соответственно судебная практика по делам данной категории незначительна. Большинство преступлений данной категории относятся к , только при наличии совершения их с корыстными намерениями. Причина отсутствия практики по таким делам кроется в латентности преступных деяний, поэтому они плохо выявляются, по ним сложно собирается доказательственная база, и обнаруживаются виновные лица.

При столкновении с казусными обстоятельствами, возникающими в ходе рассмотрения подобных дел, судьи руководствуются постановлениями Пленумов ВС, связанных с делами о коррупции, о злоупотреблении служебными полномочиями, о .

При выявлении нелегальных операций с недвижимостью виновные , а внесенные данные в ЕГРП, кадастр или другие документы подлежат аннулированию в установленном порядке. Если в действиях участников сделок усматриваются нарушения закона, то они тоже привлекаются к делу, только по другим статьям УК.

Среди которых нелегальные сделки с недвижимостью, и другие злодеяния — бич нашего времени. они потому так и азываются, что способны подорвать экономическое благосостояние государства.

В следующем видео представлены ответы юристов на популярные вопросы в отношении применения статьи 170 УК РФ:

1. Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или в организацию, осуществляющую учет прав на ценные бумаги, документов, содержащих заведомо ложные данные, в целях внесения в единый государственный реестр юридических лиц, в реестр владельцев ценных бумаг или в систему депозитарного учета недостоверных сведений об учредителях (участниках) юридического лица, о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного общества, о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг, о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги или доли, о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке наследования, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо в иных целях, направленных на приобретение права на чужое имущество, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

2. Внесение в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений путем неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг, к системе депозитарного учета -
наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, если оно было сопряжено с насилием или с угрозой его применения, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 декабря 2011 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)
(Статья дополнительно включена с 5 июля 2010 года Федеральным законом от 1 июля 2010 года N 147-ФЗ)

Комментарий к статье 170.1 УК РФ

1. Объективная сторона преступления заключается в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, или в организацию, осуществляющую учет прав на ценные бумаги, документов, содержащих заведомо ложные данные. Эти данные должны касаться сведений:

1) об учредителях (участниках) юридического лица;

2) о размерах и номинальной стоимости долей их участия в уставном капитале хозяйственного общества;

3) о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг;

4) о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги или доли;

5) о лице, осуществляющем управление ценной бумагой или долей, переходящих в порядке наследования;

6) о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

2. Преступление считается оконченным независимо от того, повлияли ли указанные действия на внесение данных в соответствующий реестр.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и альтернативно указанной целью - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц, реестр владельцев ценных бумаг или систему депозитарного учета недостоверных сведений либо иными целями, направленными на приобретение права на чужое имущество.

4. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

5. Неправомерный доступ к реестру владельцев ценных бумаг или системе депозитарного учета как способ внесения в реестр владельцев ценных бумаг или в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений выступает квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 170.1).

6. Насилием является нанесение побоев, истязания, ограничение свободы, другое физическое воздействие, а также легкий и средней тяжести вред здоровью (ч. 3 ст. 170.1).

УК РФ, выражается во внесении в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений путем неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг, к системе депозитарного учета.

Внесение заведомо недостоверных сведений осуществляется путем внесения в реестр владельцев ценных бумаг или систему депозитарного учета записи не соответствующих действительности сведений. Заведомо недостоверные сведения могут вноситься в содержание реестра (систему депозитарного учета), который ведется на любом официальном носителе: на бумажном носителе (текст документа) или на электронном носителе (текст файла). Деяние может выражаться как во внесении новых сведений, так и в изменении содержащихся в реестре ранее внесенных сведений.

Закон содержит прямое указание на способ совершения данного преступления - путем неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг (системе депозитарного учета). Неправомерным является доступ, который осуществляется вопреки установленному законодательством о ценных бумагах порядку лицами, специально не уполномоченными на ведение реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета их собственником. Фактические способы неправомерного доступа различаются в зависимости от формы ведения реестра или системы депозитарного учета (путем физического доступа к бумажному носителю, неправомерного доступа к компьютерной информации) и действий относительно уполномоченных лиц (тайно, открыто, путем обмана или злоупотребления доверием). Совершение данного преступления путем неправомерного доступа к компьютерной информации требует дополнительной квалификации по ст. 272 УК РФ.

Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект сознает, что вносит в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета заведомо недостоверные сведения путем неправомерного доступа к ним, и желает совершить эти действия.

Субъект общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Внесение в реестр владельцев ценных бумаг недостоверных сведений лицом, в должностные обязанности которого входит совершение операций, связанных с учетом прав на ценные бумаги (эмитент или регистратор), влечет ответственность по ч. 3 ст. 185.2 УК РФ.

Квалифицированным видом преступления является деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 170.1 УК РФ, если оно было сопряжено с насилием или с угрозой его применения (ч. 3 ст. 170.1 УК РФ). Характер насилия как способа совершения преступления в законе не конкретизирован, поэтому оно может быть любым - нанесение побоев, истязание, причинение вреда здоровью, совершение иных насильственных действий, связанных с причинением физической боли, лишение или ограничение свободы потерпевшего. Насилие, предусмотренное ч. 3 ст. 170.1 УК РФ, охватывает: побои (ст. 116 УК РФ), истязание (ст. 117 УК РФ), причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью (ст. 112, 115 УК РФ), незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ), причинение тяжкого вреда здоровью или смерти по неосторожности (ст. 109, 118 УК РФ). В случае умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, а также убийства потерпевшего требуется дополнительная квалификация по соответствующим статьям УК РФ.

Угроза применения насилия - это запугивание потерпевшего такими действиями и высказываниями, которые выражают намерение немедленного применения физического насилия. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью охватывается составом данного преступления и дополнительной квалификации по ст. 119 УК РФ не требует.

Потерпевшими от насилия и угроз могут быть не только уполномоченные лица держателя реестра владельцев ценных бумаг или депозитария и руководители соответствующих организаций, но и их родственники и близкие лица. При этом насильственные действия и угрозы, применяемые к потерпевшим, должны быть связаны с фальсификацией реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета.

Внесение заведомо ложных сведений в межевой план,

технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

(ст. 170.2 УК РФ)

Основной непосредственный объект - установленный законодательством РФ порядок государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастрового учета).

Предметом преступления являются: 1) межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков, карта-план территории; 2) документы, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории (см. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Форма и состав сведений межевого плана и требований к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ст. 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Проект межевания земельного участка или земельных участков - документ, определяющий размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности .

Подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ (ст. 24.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В последующем на основании этих документов уполномоченные лица вносят соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Объективная сторона преступления выражается в двух альтернативных действиях: а) внесении кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории; б) подлоге документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, - если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории осуществляется путем внесения в указанные документы записи не соответствующих действительности сведений. Заведомо недостоверные сведения могут вноситься в содержание документа, который подготавливается в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе. Деяние может выражаться как во внесении новых заведомо недостоверных сведений, так и в изменении содержащихся в реестре ранее внесенных сведений.

Подлог документов , на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, может выражаться как в полной, так и частичной подделке (изготовлении) соответствующего документа, так и внесении в подлинный документ (его бланк) заведомо ложных сведений относительно его подлинного содержания.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является наступление общественно опасного последствия - если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Крупный ущерб по своему содержанию является имущественным последствием (в виде реального ущерба или упущенной выгоды), имеющим соответствующее денежное выражение. Федеральным законом от 03.07.2016 № 325-ФЗ ст. 170.2 УК была дополнена примечанием, согласно которому в статьях гл. 22 УК, за исключением ст. 169, ч. 3-6 ст. 171.1, ст. 171.2, 174, 174.1, 178, 180, 185-185.4, 185.6, 191.1, 193, 193.1, 194, 198-199.1, 200.1, 200.2 и 200.3, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 2 250000 руб., а особо крупным - 9 млн руб. Согласно данному примечанию применительно к ст. 170.2 УК таковым является ущерб, сумма которого превышает 2250000 руб. В случае причинения указанными деяниями ущерба в простом размере наступает административная ответственность по ст. 14.35 КоАП РФ. Между деянием и наступившим общественно опасным последствием должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления материальный - оно является оконченным с момента наступления указанного в законе последствия.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым или косвенным умыслом. Субъект сознает общественную опасность указанных в ст. 170.2 УК деяний, предвидит неизбежность или возможность нричинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству, и желает либо сознательно допускает наступления указанных последствий или относится к ним безразлично. Совершение данного деяния по неосторожности при отсутствии признака «завсдомости» относительно вносимых в документы ложных сведений, исключает ответственность по ст. 170.2 УК РФ. Мотивы преступления могут быть различными: корысть, иная личная заинтересованность и др.

Субъект специальный - кадастровый инженер. Кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируе- мой организации кадастровых инженеров, наделенное соответствующими правами и обязанностями при осуществлении кадастровой деятельности. Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда. Кадастровый инженер может выбрать одну из следующих форм организации своей кадастровой деятельности: 1) в качестве индивидуального предпринимателя; 2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом. Законодательством предусмотрено ведение государственного реестра кадастровых инженеров и государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Квалифицированным видом преступления (ч. 2 ст. 170.2 УК РФ) являются деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, причинившие особо крупный ущерб (согласно примечанию к ст. 170.2 УК таковой признается сумма привлеченных денежных средств и (или) иного имущества, превышающая 9 млн руб.).

• См.: Приказ Минэкономразвития России от 03.08.2011 № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Ч. 2 ст. 170.2 УК РФ

Те же деяния, причинившие особо крупный ущерб, – наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечание.

В статьях настоящей главы, за исключением статьи 169, частей третьей – шестой статьи 171.1, статей 171.2, 171.3, 174, 174.1, 178, 180, 185 – 185.4, 185.6, 191.1, 193, 193.1, 194, 198 – 199.1, 199.3, 199.4, 200.1, 200.2 и 200.3, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным – девять миллионов рублей.

Комментарий к ст. 170.2 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Предмет преступления:

а) межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории;

б) документы, на основании которых готовятся перечисленные в п. “а” документы.

2. Объективная сторона характеризуется общественно опасным деянием, выраженным двумя альтернативными действиями. Первое из них (относится к предмету преступления, изложенному в п. “а”) – внесение заведомо ложных сведений в документы; второе (относится к предмету преступления, изложенному в п. “б”) – подлог этих документов.

3. Преступление считается оконченным с момента причинения крупного ущерба гражданам, организации или государству на сумму свыше 2,25 млн. рублей.

4. Субъект преступления – кадастровый инженер, т.е. физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, обладающий специальным правом на осуществление кадастровой деятельности.