Сроки размещения документов по 44 фз. Конкурс с ограниченным участием
Федерального закона № 44) Продление срока подачи заявок: не менее чем 10 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. (ч.4 ст.49, ч.6 ст.50 Федерального закона № 44). Продление срока подачи заявок: С даты размещения изменений: Что такое единая информационная система закупок (ЕИС) и как ей пользоваться Старую версию сайта можно обнаружить по адресу http://old.zakupki.gov.ru/. Какую информацию содержит? Согласно российскому законодательству в рамках части 3 статьи 4 44-ФЗ в ЕИС должны содержаться следующая информация: Что обеспечивает ЕИС? Единая информационная система обеспечивает: Преимущества и недостатки ЕИС: отзывы Благодаря интеграции с другими информационными системами регионального уровня и электронными площадками, ЕИС представляет собой единый информационный сервис.
Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
Внимание
После того как стороны исполнили свои обязательства по контракту, в ЕИС должен появиться отчет об исполнении договора. Такое правило устанавливается статьей 94 (часть 11) 44-ФЗ. Отчет должен появиться в ЕИС в течение 7 дней с момента полного исполнения сторонами обязательств или же отдельного этапа.
Если контракт расторгнут в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон, то этот срок отсчитывается от дня вступления в законную силу соответствующего решения. Каждый этап проведения закупки любого типа должен быть отображен в ЕИС. Должностные лица заказчика обязаны неукоснительно соблюдать все регламентированные сроки и правила предоставления документации.
Какие документы нужно разместить в еис
Сроки внесения информации об исполнении контракта в ЕИС Под «исполнением контракта» необходимо понимать исполнение установленных им обязательств. Как следует из п. 1 ст. 408, п. 3 ст. 420 ГК РФ контракт является исполненным, когда и поставщик (исполнитель, подрядчик), и заказчик исполнили надлежащим образом свои обязательства, возникшие из этого контракта. Поэтому в рассматриваемой ситуации срок исполнения определяется с учетом не только срока поставки товара, но и срока его оплаты заказчиком.
Информация об исполнении контракта или отдельного его этапа должна быть размещена в реестре контрактов в течение 3 рабочих дней со дня оплаты заказчиком поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) в целом по контракту (если этапы не предусмотрены), либо отдельного этапа исполнения контракта (если контрактом установлены этапы).
Как не нарваться на штраф по 44-фз
Заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ Исполнитель, выбранный по итогам, должен подписать контракт в срок, оговоренный в извещении. 44 закон определяет срок подписания контракта по запросу котировок: он должен быть заключен не ранее, чем через семь дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие и не позднее, чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола. Если заключение контракта по результатам запроса котировок 44-ФЗ не состоялось в срок, то исполнитель признается уклонившимся, а заказчик получает право подать иск для возмещения издержек.Контракт же заключается с участником, предложившим такую же или следующую цену.
В соответствии с 44 ФЗ, плановая документация в обязательном порядке должна быть опубликована в ЕИС в течение 10 рабочих дней с момента согласования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Штраф за несвоевременное размещение плана закупок или плана-графика (в том числе и за несвоевременно вносимые корректировки) составляет от 5000 до 30 000 рублей. Если документы планирования не были размещены, тогда взыскание возрастет до 50 000 рублей для должностных лиц и до полумиллиона - для юридических лиц.
Если же нарушен порядок размещения этих документов или требования к ним, то должностное лицо ожидают санкции в размере 15 000 рублей, юридическое - 50 000 рублей. ВАЖНО! Ответственность заказчика наступает также и в случае несвоевременного размещения либо неразмещения сведений о закупках, публикация которых предусмотрена 223 ФЗ.
Краткий обзор изменений по 44-фз
Как регулируются штрафы в госзакупках При ведении закупочной деятельности организация-заказчик может допустить нарушения в следующих сферах:
- планирование (штраф за план-график по 44 ФЗ, а также за ПЗ);
- выбор способа и непосредственно процедура определения поставщика, подрядчика, исполнителя;
- заключение контракта;
- исполнение контракта.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, ответственность за административные правонарушения в области закупок (статьи 7.29–7.32, ч. 7 и 7.1 ст. 19.5, ст. 19.7.2 КоАП РФ) налагается на таких должностных лиц:
- члены закупочной комиссии;
- контрактные управляющие;
- работники контрактной службы.
Административную ответственность в равной мере несут и юридические лица (ч. 1 ст. 2.10 КоАП). Срок давности по данным правонарушениям составляет один год.
Таблица действий по 44 фз
Инфо
Не предусматривается Протокол рассмотрения 1 части заявки или первоначальное рассмотрение предложений В течение одних суток с даты подписания Ст. 52 часть 7 В течение часа с момента истечения срока подачи предложений Ст. 83 статья 13 Финальный протокол рассмотрения заявки В течение рабочего дня, следующего за датой рассмотрения заявок Ст. 53 часть 1 На следующий день после конца срока подведения итогов Ст. 83 часть 15 За нарушение сроков на заказчика накладывается штраф. Если отклонение от регламентированного времени малозначительное, то должностному лицу придется выплатить 5 000 рублей, а организации 15 000 рублей. При более серьезном нарушении размер штрафов доходит до 30 и 100 тысяч соответственно.
Сроки размещения контрактов и отчетности В ЕИС должны попадать и сведения о заключаемых контрактах. Регламентированные сроки будут зависеть от типа проводимой процедуры.
Важно
Содержание:
- Сроки проведения электронного аукциона по закону № 44-фз
- Сроки проведения электронного аукциона по 44-фз
- Запрос котировок по 44-фз
- Сроки размещения информации в еис 44 ap таблица
- Сроки размещения информации в еис 44 фз таблица
Сроки проведения электронного аукциона по закону № 44-фз Рассмотрение 2-х частей заявки должно проходить в срок не более 3-х рабочих дней, с момента размещения протокола о проведении закупки на площадке. 10. После этого этапа заказчик должен разместить проект контракта, на это ему отводится пять дней. 11. Еще через пять дней должно состояться подписание контракта или публикация протокола разногласий участником.12.
Если было направлено разногласие, то три дня дается заказчику на изучение протокола и публикацию измененной версии контракта.
Таблица сроки размещение на еис по 44 ap 2018
Подписание контракта можно отложить, на срок чуть более четырех недель, но только в случае возникновения особых обстоятельств или наличия актов суда. В таких случаях необходимо уведомить партнера о невозможности заключения контракта в течение дня, а в случае отмены актов или исчезновения обстоятельств сообщить об этом на следующей день. Об этом он должен сообщить в извещении или в проекте контракта.
В таком случае победитель закупки должен внести обеспечение на счет заказчика до подписания договора. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ при запросе котировок может вноситься как личными денежными средствами, так и банковской гарантией. Несостоявшийся запрос котировок по 44-ФЗ Если подана одна заявка на участие в запросе котировок по 44-ФЗ, то считается, что определение подрядчика не состоялось и контракт подписывается с тем претендентом, который есть.
Объектом административных правонарушений в области госзакупок выступают отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд за счет средств бюджетов соответствующих уровней, поэтому ко всем выявленным нарушениям применяются меры АО, согласно действующим КоАП. ФАС установил, что на основании ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности в соответствии с законом, действовавшим во время совершения того или иного правонарушения вне зависимости от времени его выявления. Нарушения в области планирования закупок Порядок контроля в сфере планирования организаций, выступающих в роли заказчика, определяется ч.
5 ст. 99 44-ФЗ и регламентируется ПП РФ № 1367 от 12.12.2015. Надзор за закупочной деятельностью заказчиков ведут ФАС, Минфин, Федеральное казначейство (по регионам - ТОФК), организации внебюджетных фондов.
Шпаргалка по срокам в 44-ФЗ
Друзья! Мы приготовили для вас небольшой, но очень полезный и информативный подарок!
Шпаргалка представляет собой архив структурированных по содержанию файлов в формате MS Word, Excel, PDF, которые без проблем открываются на любом компьютере и содержат доступную и наглядную информацию для ежедневного использования в работе с 44-ФЗ.
- Письма минэкономразвития
- Таблица штрафов по 44-ФЗ
- Общая схема по срокам проведения процедур
- Электронный аукцион
- Запрос котировок
- Запрос предложений
- Конкурсы (открытый, закрытый, двухэтапный)
- А также полезный бонус!
Чтобы скачать бесплатную шпаргалку, нажмите на кнопку ниже!
44 ФЗ для чайников
Условия проведения госзакупок: Разница между ФЗ 44 и ФЗ 223 Система закупок в обоих законах одинаковая, но по ФЗ 44 для чайников есть ограничение - госзакупка осуществляется только у одного поставщика. Требования к заказчикам в обоих законах разные.По ФЗ 44 для чайников в качестве заказчиков могут выступать: государственные бюджетные учреждения; муниципальные.
44-ФЗ в 2019 году: обзор изменений в нормативном регулировании контрактной системы, вступивших в силу после 1 января 2019 г
Появились типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО Антикризисные меры в сфере государственных и муниципальных закупок больше не применяются Запрещается осуществление закупок, не включенных в планы- графики Дорогие друзья, ждем Ваши вопросы и комментарии! Вы спрашиваете — мы отвечаем!Преступления в сфере экономической деятельности Экономическая преступность становится широко распространенным явлением, а ее масштабы - беспрецедентными.
Таблица: «Сроки, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Продление срока подачи заявок: С даты размещения изменений: Если НМЦК > 250 тыс. руб. – не менее чем 7 рабочих дней, до даты окончания срока подачи заявок; если НМЦК не менее чем 4 рабочих дня, до даты окончания срока подачи заявок (ч.6 ст.74 Федерального закона № 44) Как правильно применять правовые позиции Верховного Суда РФ в закупочной деятельности: рекомендуемые формулировки проектов контрактов. Ответы на вопросы слушателей.Комментирование будет доступно после регистрации на сайте.
Журнал «Госудаственные и муниципальные закупки» и «Вестник административной практики в сфере закупок» за август 2019 года.
Заказчик может принять решение о признание Вас лицом, уклонившимся от обязательств, и как результат — Вы в РНП (в реестре недобросовестных поставщиков).
Аукцион состоялся 20.07.2019 (четверг), выявлены лидеры среди поставщиков, один из которых, предложил минимальную цену за лот. В понедельник 24.07.2019 в ЕИС названо имя победителя тендера. У заказчика по закону 5 дней (календарных!) для опубликования проекта контракта, начиная с 25-го июля (вторник) по 29 июля (суббота) включительно.
Основные моменты Федерального Закона 44
Для нашего государства коммерческие контракты в государственной сфере – нововведение.Теперь на общегосударственных электронных площадках можно участвовать в совершении гос.закупок. В основы 44 ФЗ заложены четкие разграничения по разъяснениям используемых терминах: Заказчики; Участники закупки; Эксперты; Годовой объем закупок и многое другое.
Способы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Для начала разберем способы закупок по 44-ФЗ, таблица наглядно показывает все возможные варианты.
Как и все другие конкурсы, проводится в «живом» виде, ограничения по цене отсутствуют. Самый распространенный вариант. Предъявляются единые требования ко всем участникам.
Адресуется неопределенному кругу лиц.
Часто возникающим вопросом у поставщиков, работающих по 44-ФЗ, является споры о сроках проведения госзакупок. Участники закупки путаются, какие дни следует учитывать, рабочие или календарные, при учете сроков подачи документации и времени проведения непосредственно самого тендера. Как быть, если обнаружена разница в сроках, указанных в документации тендера и на электронной торговой площадке. Что делать, если последний день подписания контракта попадает на выходной или праздничный день? Давайте вместе разбираться по порядку.
Сроки, которые можно встретить при участии в госзакупках
Вариантов не так много. Их три:
Фиксированная календарная дата.
Период времени. Это может быть час или день, может быть месяц или год.
События высокого процента вероятности, например начало морозов, отопительного сезона, сбора урожая винограда (в сельскохозяйственном секторе) и т.п.
Важно! Если в документации тендера заказчик не сделал акцент на том, какие дни он имеет в виду при указании дат, то по умолчанию эти дни принято считать календарными.
Например, протокол проведения торгов опубликован в пятницу 28.07.2017. Первым днем отсчета принято считать день, следующий за датой публикации. Согласно 44-ФЗ статье 70 п.2 - пять дней отведено на публикацию заказчиком проекта контракта с ценой, определенной в результате проведения торгов, и реквизитами победителя. Следовательно, последний день опубликования проекта договора в ЕИС будет среда 02 августа 2017г. (5 календарных, но только 3 рабочих дня). Если бы в законе было бы уточнение (рабочие дни), то в расчет шли бы только рабочие дни, и последним днем публикации была бы пятница 04 августа 2017г.
Расчет временного промежутка
Каждый этап госзакупки имеет своей начальный и конечный период. Дата публикации лота, дата проведения торгов, дата публикации в ЕИС протокола прошедших торгов. Каждый этап идет неразрывно друг за другом, и как не запутаться, какой день считается первым для отсчета времени, а какой последним, порой бывает не очевидно. Начало отсчета времени начинается со следующего дня, идущего за датой публикации. Причем при расчете временного интервала между последовательными этапами тендера нельзя включать последний день подачи заявок и дату вскрытия конвертов .
Пройдемся по этапам на примерах:
Дата опубликования заказчиком в ЕИС извещения о предстоящей закупке, после которой возможен прием заявок от участников закупки. Сроки приема заявок на участие в тендере зависят от НМЦК (до 3 млн руб. - 7 дней, свыше 3-х - 15 дней). В данной ситуации речь идет о календарных днях. Так, если программа мониторинга тендеров нашла новый тендер с датой публикации 01.08.2017 и НМЦК указана 2,4 млн рублей, следовательно, последний день подачи заявок будет 07.08.2017г.
Дата размещения протокола проведения торгов. Следующий календарный день является началом изучения заказчиком второй части заявок и публикации проекта контракта согласно результату проведенных торгов в ЕИС (пример см. выше).
Дата публикации проекта контракта заказчиком. Например, проект контракта с данными о победителе тендера в ЕИС опубликован заказчиком во вторник 15.08.2017, на изучение и подписание проекта у победителя 5 календарных дней (ст.70, пункт 3 Федерального закона 44-ФЗ). Последний день подписания контракта выигравшим тендер поставщиком выпадает на воскресенье 20.08.2017.
Важно! Если последний день подписания проекта контракта выпадает на субботу или воскресенье, то время подписания документа не сдвигаются на понедельник. Поставить усиленную ЭЦП нужно в выходной день, иначе это будет считаться нарушением. Заказчик может принять решение о признание Вас лицом, уклонившимся от обязательств, и как результат - Вы в РНП (в реестре недобросовестных поставщиков).
Пример расчета периода времени подачи документации тендера после выявления победителя
Аукцион состоялся 20.07.2017 (четверг), выявлены лидеры среди поставщиков, один из которых, предложил минимальную цену за лот. В понедельник 24.07.2017 в ЕИС названо имя победителя тендера. У заказчика по закону 5 дней (календарных!) для опубликования проекта контракта, начиная с 25-го июля (вторник) по 29 июля (суббота) включительно. Он тянул до последнего и выложил информацию в ЕИС на пятый день, 29.07 в субботу. Отсчет времени победителя тендера начинается с воскресенья 30-го числа. У него в запасе 5 календарных дней, но 4 рабочих. Последний день подписания контракта - четверг 03 августа 2017г.
Как поступить, если разнятся даты между заявленной в документации заказчика и данными с ЕИС? Мы рекомендуем ориентироваться на минимальный срок, а так же связаться с заказчиком, сделать запрос разъяснений.
Практика ФАС показывает, заказчик может ошибиться, неправильно рассчитать срок окончания подачи заявок. Вместо 7 дней для контрактов до трех миллионов 15 дней (для контрактов свыше трех миллионов), поставить 6 и 14 дней соответственно. Например, заказчик размещает извещение об будущем аукционе в ЕИС (сумма менее 3 000 000 рублей) в среду 02.08.2017 в 8:30 и обозначает срок окончания приема заявки - 09.08.2017 в 9:00. Фактически указано 6 календарных дней, а не 7. Это нарушение. В данной ситуации прием заявок должен осуществляться до 24:00 - 09.08.2017 (Федеральный закон № 107 “Об исчислении времени”, пункты 3 и 7 статьи 2).
Как быть с рабочими и нерабочими днями?
Если последний день публикации выпадает на выходной:
|
№ |
Документ |
Перенос на ближайший рабочий день |
|
Размещение заявки на участие в тендере |
да |
|
|
Запрос на разъяснений |
да |
|
|
Протокол разногласий |
да |
|
|
Подписание проекта контракта |
нет |
|
|
Срок оплаты по контракту |
согласно условиям контракта и ГК РФ |
Заказчик может разместить извещение на проведение тендера в любой день, не посмотрев на
рабочий или выходной день выпадает последний день подачи заявок на участие. В обязанности операторов ЭТП входит отслеживание подобных случаев и продление срока на ближайший рабочий день. Если у Вас не приняли заявку в понедельник, т.к. последний день подачи выпал на воскресенье, можно смело подавать жалобу в ФАС , т.к. это является нарушением ГК РФ.
Рекомендация .Так как в Ваших интересах успеть подать документы на участие, отслеживать появление новых тендеров нужно своевременно, не дожидаться последнего дня подачи документации тендера и сделать это в последние 2 рабочих дня. Плюс в том, что в эти два дня заказчик не имеет права вносить какие-либо изменения и отменять закупку.
Уважаемый посетитель! На данной странице сайта размещена подробная информация о схемах, сроках и последовательности проведения отдельных закупок для государственных и муниципальных нужд согласно ФЗ-44. Для изучения схемы и сроков проведения отдельных мероприятий в рамках того или иного способа закупок перейдите по соответствующей ссылке:
New!!! Регламенты обновлены, подправлены ошибки, внесены уточнения и дополнения, приведены в соответствие с изменениями внесенными в ФЗ 44 по состоянию на 15.09.2015
Страница находится в разработке. поэтому некоторые способы закупки пока недооформлены или отсутствуют.
Если Вас интересуют презентации по содержательной части отдельных разделов ФЗ-44 перейдите по ссылке Читать презентации
Автор-разработчик материалов Чекмарев О.П. Связаться>>>Открытый конкурс
Таблица 1. Последовательность и сроки проведения мероприятий при проведении открытого конкурса
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание | ||
| 1 | Ст. 21 ч.14 | ||||
| 2 | Ст.49 ч.1 | ||||
| 3 | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 | ||||
| 4 | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 | ||||
| 5 | Ст. 50 ч.4 | ||||
| 6 | Ст. 50 ч.7-8 | ||||
| 7 | Ст. 52 ч.1 | ||||
| 7.1 | Ст. 52 ч.3 | ||||
| 7.2 | Ст. 52 ч.6 | ||||
| 8 | Ст. 52 ч. 6, 7 | 9 | Ст. 52 ч.7 | ||
| 10 | не может превышать 20 дн. с даты вскрытия конвертов (фиксируется протоколом) | Ст. 53 ч.1 | |||
| 11 | Продление срока рассмотрения заявок (по необходимости, при закупках в сфере науки, культуры или искусства) | не более чем 10 рабочих дн. При этом, в течении 1 раб. дня от принятия такого решения необходимо уведомить участников закупки и разместить такое уведомление в ЕИС | Ст. 53 ч.1 | ||
| 12 | Ст. 53 ч.12 | ||||
| 13 | Ст. 53 ч.12 | ||||
| 14 | Возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе, кроме победителя и единственного участника по которому вынесено положительное решение о соответствии заявки | Ст. 44 ч.6 | |||
| 15 | Ст. 53 ч.13 | ||||
| 16 | Хранение материалов конкурса (конкурсная документация, заявки, протоколы, аудиозаписи и пр.) | три года | Ст. 53 ч.15 | ||
| 17 | Ст. 54 ч.2 | ||||
| 18 | Ст. 54 ч.3 | ||||
| 18.1 | Ст. 54 ч.3-4 | 18.2 | Право обращения в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. | с 11-ого дня с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе при отсутствии подписанного контракта и документов о его обеспечении | Ст. 54 ч.3-4 | 18.3 | в срок, не превышающий 10 дн. с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта. | Ст. 54 ч.5 |
| 18.4 | при следовании п. 18.2 Направление в ФАС документов на победителя уклонившегося от подписания контракта. | в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта со "вторым номером" | Ст. 104 ч.4 | ||
| 18.5 | после получения отказа второго по рейтингу оценки заявок участника от заключения контракта или отсутствии подписанного им контракта у заказчика, формально, в течении 10 дн. с размещения протокола рассмотрения и оценки заявки в ЕИС Внимание! Законодательная коллизия по срокам | Ст. 54 ч.3, ч. 5-6 | |||
| 19 | Ст. 54 ч.7 | Случаи препятствий заключения контракта | |||
| 19.1 | Ст. 54 ч.9 | ||||
| 19.2 | Ст. 54 ч.9 | ||||
| 19.3 | Ст. 54 ч.9 | ||||
| 19.4 | Ст. 96 ч.9 | ||||
| 20 | Ст. 44 ч.6 | ||||
| 21 | Ст. 94 | ||||
| 22 | Ст. 96 ч.7 Ст. 34 ч. 27 | ||||
| 23 | Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: - оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта или о приемке; - расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон, дня вступления в законную силу решения суда или дня вступления в силу решения ППИ либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. | Ст. 94 ч.9 + Р. I ч.3 Положения о подготовке и размещении отчета… Пост. Прав. 1093 от 28.11.2013 | |||
Конкурс с ограниченным участием
Таблица 2. - Последовательность и сроки проведения конкурсов с ограниченным участием
| № | Мероприятия | Сроки | Примечания |
| 1 | Последние изменения в плане-графике по планируемой закупке | не позднее чем за 10 дн. до дня размещения в ЕИС извещения | Ст. 21 ч.14 |
| 2 | Размещение извещения, конкурсной документации и проекта контракта в ЕИС | не менее 20 дн. до дня вскрытия конвертов или открытия доступа | Ст.49 ч.1 |
| 3 | Решение об изменении извещения и документации | не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 |
| 4 | Размещение решения об изменениях в ЕИС | 1 дн. от даты решения об изменении и не менее чем за 10 рабочих дн. до нового срока окончания подачи заявок с возможностью соответствующего продления этого срока | Ст. 49 ч.4 Ст. 50 п.6 |
| 5 | Предоставление конкурсной документации по запросам заинтересованных лиц. | после размещения и в течении 2 рабочих дн. с даты получения соответствующего заявления от заинтересованного лица | Ст. 50 ч.4 |
| 6 | Ответ на запрос о даче разъяснений положений конкурса от участника | в течении 2 рабочих дн. с даты получения соответствующего запроса, В течении 1 рабочего дн. с даты отправки разъяснения участнику оно размещается в ЕИС | Ст. 50 ч.7-8 |
| 7 | Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к ним | после наступления срока и во время указанное в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Все конверты должны быть вскрыты в один день. | Ст. 52 ч.1 |
| 7.1 | Объявление конкурсной комиссия участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. | непосредственно перед вкрытием конвертов и/или открытием доступа. | Ст. 52 ч.3 |
| 7.2 | Публичное объявление информации в соответствии с ч.6 ст. 52. | непосредственно при вкрытии конвертов и/или открытии доступа. | Ст. 52 ч.6 |
| 8 | Оформление и подписание членами комиссии протокола вскрытия конвертов, в т.ч. при признании конкурса не состоявшимся по причинам отсутствия заявок или подачи только одной заявки | непосредственно после оглашения информации при вскрытии | Ст. 52 ч. 6, 7 | 9 | Размещение протокола вскрытия в ЕИС | не позднее 1 рабочего дн. следующего за датой подписания протокола | Ст. 52 ч.7 |
| 10 | Проведение предквалификационного отбора | в течение не более чем 10-ти рабочих дн. с даты вскрытия конвертов с заявками | Ст. 56 ч. 7 |
| 11 | Размещение в ЕИС протокола предквалификационного отбора | в течение 3 рабочих дн. с даты подведения результатов предквалификационного отбора | Ст. 56 ч. 8 |
| 12 | Обжалование результатов предквалификационного отбора в контр. орган | не позднее чем через 10 дн. с даты размещения в ЕИС протокола предквалиф. отбора | Ст. 56 ч.8 |
| 13 | Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | в течении 10 дн. с даты подведения результатов предквалификационного отбора | Ст. 56 ч.10 |
| 14 | Продление срока рассмотрения заявок (по необходимости) | не более чем 10 рабочих дн. При этом, в течении 1 раб. дня от принятия такого решения необходимо уведомить участников закупки и разместить такое уведомление в ЕИС | Ст. 53 ч.1 |
| 15 | Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок, протокола рассмотрения единственной заявки | не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов | Ст. 53 ч.12 |
| 16 | Отправка протокола рассмотрения заявок или рассмотрения единственной заявки с проектом контракта победителю | в течение 3 рабочих дн. с даты подписания протокола | Ст. 53 ч.12 |
| 17 | Возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе | не более чем 5 рабочих дн. с момента возникновения права на возврат (прекращение участия) | Ст. 44 ч.6 |
| 18 | Ответы на запросы участников о даче разъяснений результатов конкурса | с размещения протокола в течение 2 рабочих дн. с даты поступления этого запроса (ответ в письменной форме) | Ст. 53 ч.13 |
| 19 | Хранение материалов конкурса (заявки, протоколы, аудиозаписи и пр.) | три года | Ст. 53 ч.15 |
| 20 | Заключение контракта с победителем | не ранее чем через 10 дн. и не позднее чем через 20 дн. с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок | Ст. 54 ч.2 |
| 21 | Подписание и предоставление победителем заказчику контракта вместе с документами о его обеспечении | в течение десяти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | Ст. 54 ч.3 |
| 21.1 | Признание победителя уклонившимся от заключения контракта | с 11-ого дня с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе при отсутствии подписанного контракта и документов о его обеспечении | Ст. 54 ч.3-4 |
| 21.2 | Отправка проекта контракта участнику со вторым номером рейтинга оценки при его согласии заключить контракт | в срок, не превышающий 10 дн. с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта | Ст. 54 ч.5 |
| 21.3 | Признание конкурса несостоявшимся из-за отказа от заключения контракта «второго номера» | после получения отказа второго по рейтингу оценки заявок участника от заключения контракта или отсутствии подписанного им контракта к заказчика формально в течении более 10 дн. с размещения протокола рассмотрения и оценки заявки в ЕИС | Ст. 54 ч.3, ч. 5-6 |
| 22 | Подписание контракта заказчиком и передача 1-го экз. представителю поставщика или направление его по почте | в течение 10 дн. с даты получения подписанного контракта и документов о его обеспечении от победителя (или «второго номера») | Ст. 54 ч.7 |
| 22.1 | Уведомление контрагента о наличии препятствий к заключению контракта | в течение одного дня от принятия решения суда или возникновении ситуации непреодолимой силы | Ст. 54 ч.9 |
| 22.2 | Приостановление сроков заключения контракта по п. 19.1 | на срок исполнения судебных актов или срок действия обстоятельств (п.19.1), но не более чем на 30 дн. | Ст. 54 ч.9 |
| 22.3 | Уведомление контрагента о прекращении обстоятельств п. 19.1 | не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств | Ст. 54 ч.9 |
| 22.4 | Возврат обеспечения заявки на участие и признание конкурса не состоявшимся | если обстоятельства п. 19.1 действуют более чем тридцать дней, возврат обеспечения осуществляется в течении не более чем 5 раб. дн. | Ст. 96 ч.9 |
| 23 | Возврат обеспечения заявки на участие в конкурсе победителю | не более чем 5 рабочих дней с даты заключения контракта | Ст. 44 ч.6 |
| 24 | Приемка результатов отдельного этапа исполнения, а также поставленного товара, работы, услуги | В соответствии и в порядке определенном контрактом | Ст. 94 |
| 25 | Возврат обеспечения контракта (его части) | По мере исполнения поставщиком своих обязательств он вправе предоставлять меньшее обеспечение взамен предыдущего Возврат предусматривается в сроки, предусмотренные контрактом | Ст. 96 ч.7 Ст. 34 ч. 27 |
| 26 | Размещение отчета об исполнении контракта в ЕИС | ||
Особенности порядка и сроков проведения повторного конкурса
Таблица 3-1. Случаи проведения повторного конкурса
Таблица 3-2. Порядок проведения повторного конкурса
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание |
| 1 | Изменения в плане-графике по повторному конкурсу (только сроки и начальная максиальная цена контракта (увеличение не более 10%)) | не позднее чем за 10 дн. до дня размещения в ЕИС извещения | Ст. 21 ч.14; Ст. 55 ч.2,3 |
| 2 | Размещение извещения, конкурсной документации и проекта контракта в ЕИС | не менее 10 дн. до дня вскрытия конвертов или открытия доступа | Ст.55 ч.3 |
| 3 | Дальнейший порядок действий согласно табл. 1 или 2 в зависимости от вида конкурса | Ст.55 ч.3 | |
| 4 | При признании повторного конкурса не состоявшимся по случаям его назначения (табл. 3.1) вносятся изменения в палн-график и проводится запрос предложений или используется иной допустимый способ закупки | Сроки стандартные для запроса предложений или иных допустимых способов закупки | Ст.55 ч.4 |
Особенности порядка и сроков заключения контракта в случае наличия по результатам конкурса только одной заявки, соответствующей ее условиям
Таблица 3-3. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком по результатам открытого конкурса
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание |
| 1 | Размещение протокола рассмотрения единственной заявки (см. п.12 табл. 1) | не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола | Ст. 53 ч.12 |
| 2 | Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком направляется в контрольный орган в сфере закупок | не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в ЕИС протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. По сути если изначально была подана только одна заявка то этот срок считается от момента вскрытия конвертов (см. табл. 1) | Ст. 93 ч.1 п. 25 |
| 3 | Возврат обращения заказчику при его несоответствии требованиям | не более 5 рабочих дней со дня поступления обращения | ч.6 ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ. Приказ Минэкономразвития №189 от 31.03.15 |
| 4 | Срок согласования обращения | не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления указанного обращения | Ст. 93 ч.1 п. 25 |
| 5 | Срок заключения контракта с единственным поставщиком | в срок не более чем двадцать дней с даты получения заказчиком такого согласования | Ст. 93 ч.1 п. 25 |
Электронный аукцион
Таблица 4. Электронный аукцион
| № | Мероприятия | Сроки | Примечание |
| 1 | Последние изменения в плане-графике по закупке | не позднее чем за 10 дн. до дня размещения в ЕИС извещения | Ст. 21 ч.14 |
| 2 | Размещение извещения, конкурсной документации и проекта контракта в ЕИС | НМЦК≤3млн. руб. - не менее 7 дн. до даты окончания подачи заявок НМЦК>3млн. руб. - не менее 15 дн. до даты окончания подачи заявок | Ст.63 ч.2-3 |
| 3 | Решение об изменении извещения и документации | не позднее чем за 2 дн. до даты окончания срока подачи заявок | Ст. 63 ч.6 |
| 4 | Размещение решения об изменениях в ЕИС | 1 дн. с даты решения об изменении и не менее чем 7 и 15 дн. (по п. 2) до окончания срока подачи заявок с соответствующим продлением срока | Ст. 63 ч.6 |
| 5 | Запрос участника закупки, аккредитованного на электронной площадке, о даче разъяснений по документации об аукционе и передача его оператором заказчику | Запрос - с момента размещения извещения и не позднее 3-х дн. до даты окончания приема заявок. Передача запроса оператором заказчику - в течении одного часа после получения. | Ст. 65 ч.3-4 |
| 6 | Ответ на запрос о даче разъяснений положений конкурса от участника | в течении 2 дн. с даты получения запроса от оператора разъяснение размещается заказчиком в ЕИС | Ст. 65 ч.4 |
| 7 | Ответ оператора о приеме заявки или отказе в этом и блокирование средств обеспечения | Один час о момента получения оператором заявки участника закупки | Ст. 66 ч.9,11 Ст. 44 ч.18-19 |
| 8 | Отзыв заявок участниками | не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие | Ст. 66 ч.14 |
| 9 | Получение заказчиком первых частей заявок от оператора эл. площадки | не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в эл. аукционе | Ст. 66 ч.13 |
| 9.1 | Признание аукциона не состоявшимся (решение аукционной комиссии с протоколом) | По п.9 подана только одна заявка или не подано ни одной заявки | Ст. 66 ч.16 |
| 10 | Рассмотрение первых частей заявок | не может превышать 7 дн. с даты окончания срока подачи указанных заявок | Ст. 67 ч.2 |
| 11 | Оформление протокола рассмотрения заявок на участие | Ст. 67 ч.6 | |
| 12 | Размещение протокола рассмотрения заявок в ЕИС и направление его оператору эл. площадки | не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок | Ст. 67 ч.7 |
| 12.1 | Признание аукциона не состоявшимся | срок оформления протокола, если до аукциона не допущен ни один участник или только один участник | Ст. 67 ч.9 |
| 13 | Направление оператором уведомления о решении заказчика каждому участнику | в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола от заказчика | Ст. 67 ч.9 |
| 14 | Прекращение блокировки оператором денежных средств-обеспечения заявок на участие в аукционе | не более чем 1 рабочий дн. с момента возникновения права на возврат (прекращение участия) | Ст. 44 ч.6 |
| 15 | Проведение электронного аукциона | рабочий день, следующий после истечения 2 дн. с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе (День аукциона должен быть указан в извещении о проведении аукциона) Время начала аукциона устанавливается оператором эл. площадки по времени часовой зоны, в которой расположен заказчик. | Ст. 68 ч.3-2 |
| 16 | Время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта | 10 мин от начала аукциона или последнего предложения, если предложений нет, то аукцион считается автоматически завершенным | Ст. 68 ч.11 |
| 17 | Подача «последнего предложения» участниками | 10 мин с момента окончания аукциона | Ст. 68 ч.12 |
| 18 | Размещение оператором протокола проведения эл. аукциона на эл. площадке | в течении 30 мин. после окончания аукциона | Ст. 68 ч.18 |
| 19 | Направление протокола проведения аукциона и вторых частей заявок оператором заказчику, а также уведомлений участникам | в течении одного часа после размещения протокола на электронной площадке | Ст. 68 ч.19 |
| 19.1 | Если в течении 10 мин не подано ни одного предложения В течение 30 мин. после окончания указанного времени оператор электронной площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся | Ст. 68 ч.20 | |
| 20 | Запрос о даче разъяснений от участников к оператору | С момента размещения протокола проведения аукциона |
Ст. 68 ч.21 |
| 21 | Ответ оператора на запрос | в течение 2 рабочих дн. с даты поступления данного запроса |
Ст. 68 ч.21 |
| 22 | Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе | не более 3 рабочих дн. с даты размещения на электронной площадке протокола проведения, при нехватке отобранных заявок, дополнительные заявки (при их наличии) оператор предоставляет по запросу в течении одного часа |
Ст. 69 ч.5 |
| 23 | Протокол подведения итогов аукциона и его размещение | составляется заказчиком и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе | Ст. 69 ч.8 |
| 23.1 | Признание аукциона несостоявшимся | по результатам работы аукционной комиссии ни одна вторая часть заявки не признана соответствующей требованиям или только одна признана соответствующей им. | Ст. 69 ч.13 |
| 24 | Направление оператором уведомлений участникам о принятых по протоколу решениях | в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке и в единой информационной системе протокола подведения итогов | Ст. 69 ч.12 |
| 25 | Размещение заказчиком в ЕИС заполненного (но не подписанного) проекта контракта | в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола | Ст. 70 ч.2 |
| 26 | Размещение победителем подписанного контракта и подтверждения о внесении обеспечения в ЕИС | в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта | Ст. 70 ч.3 |
| 26.1 | Размещение протокола разногласий победителем | 1. в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта. 2. не более тринадцати дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола аукциона (п. 23) |
Ст. 70 ч.4-5 ч.13 |
| 26.2 | Рассмотрение разногласий Заказчиком и размещение в ЕИС нового проекта контракта и разъяснений | в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС протокола разногласий | Ст. 70 ч.5 |
| 26.3 | Размещение в ЕИС подписанного победителем контракта | в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком нового проекта и поясняющих документов | Ст. 70 ч.6 |
| 27 | Подписание контракта заказчиком и размещение его в ЕИС | в течение 3 рабочих дней с даты размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью уполномоченного поставщиком лица и предоставления обеспечения. | Ст. 70 ч.7 |
| 27.1 | Уведомление контрагента о наличии препятствий к заключению контракта | в течение одного дня от принятия решения суда или возникновении ситуации непреодолимой силы | Ст. 70 ч.16 |
| 27.2 | Приостановление сроков заключения контракта по п. 27.1 | на срок исполнения судебных актов или срок действия обстоятельств (п.27.1), но не более чем на 30 дн. | Ст. 70 ч.16 |
| 27.3 | Уведомление контрагента о прекращении обстоятельств п. 27.1 | не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств | Ст. 70 ч.16 |
| 28 | Заключение контракта | С момента подписания и размещения контракта по п. 27 контракт считается заключенным Важно!!! Контракт заключается в срок не ранее чем 10 дн. с момента размещения итогового протокола | Ст. 70 ч.8-9 |
| 28.1 | Признание победителя уклонившимся от заключения контракта | в течении пяти дней от размещения заказчиком проекта контракта подписанный поставщиком контракт не размещен в ЕИС или контракт подписан, но не исполнены антидемпинговые требования (ст. 37 ФЗ 44), или в течении 13 дн. от даты размещения итогового протокола не размещен протокол разногласий | Ст. 70 ч.13 |
| 28.2 | Право обращения в суд для компенсации убытков в связи с уклонением от заключения. Отправка проекта контракта участнику со «вторым номером рейтинга» участников при его согласии заключить контракт | в срок, не превышающий 10 дн. с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта (остальные сроки те же, что и у победителя) | Ст. 70 ч.14 |
| 28.3 | Если по п. 28.2 Второй номер отказался от заключения контракта. Признание аукциона несостоявшимся из-за отказа от заключения контракта «второго номера» | после получения отказа второго по рейтингу участника от заключения контракта или отсутствии подписанного им контракта в соответствующие сроки | Ст. 70 ч.15 |
| 29 | Возврат обеспечения заявки победителю | после заключения контракта в течении не более чем одного рабочего дня | Ст. 44 ч.6 |
| 30 | Приемка результатов отдельного этапа исполнения, а также поставленного товара, работы, услуги | В соответствии и в порядке определенном контрактом | Ст. 94 |
| 31 | Возврат обеспечения контракта (его части) | По мере исполнения поставщиком своих обязательств он вправе предоставлять меньшее обеспечение взамен предыдущего Возврат предусматривается в сроки, предусмотренные контрактом | Ст. 96 ч.7 Ст. 34 ч. 27 |
| 32 | Размещение отчета об исполнении контракта в ЕИС | Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: - оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта или о приемке; - расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон, дня вступления в законную силу решения суда или дня вступления в силу решения ППИ либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. | Ст. 94 ч.9 + Р. I ч.3 Положения о подготовке и размещении отчета… Пост. Прав. 1093 от 28.11.2013 |
Действия при признании электронного аукциона несостоявшимся
Таблица 5. Случай "подана только одна заявка"
| № | Мероприятия | Сроки | Примечние |
| 1 | Направление оператором заказчику обеих частей заявок | Ст. 71 ч.1 п.1 | |
| 2 | Направление оператором уведомления единственному участнику | не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе | Ст. 71 ч.1 п.2 |
| 3 | Рассмотрение единственной заявки аукционной комиссией. Составление заказчиком и направление оператору протокола рассмотрения единственной заявки | в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в аукционе и др. документов от оператора | Ст. 71 ч.1 п.3 |
| 4 | Согласование с ФАС или сответствующими региональными органами | не требуется с 2015 г. | Ст. 93 ч.1 п.25 |
| 5 | Порядок и сроки заключения контракта | аналогичен заключению контракта с победителем (см. с п.23 табл. 4) | Ст. 71 ч.1 п.4 Ст. 70 |
